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一、勞務(wù)派遣用工模式帶來的風(fēng)險分析
勞務(wù)派遣制度的興起帶來了新的用工矛盾和問題,如勞務(wù)市場管理混亂、勞務(wù)公司資質(zhì)缺乏認(rèn)證、勞務(wù)派遣員工的素質(zhì)層次分化、用工單位缺乏系統(tǒng)的管理制度等等。更為嚴(yán)重的是,在勞務(wù)派遣實(shí)施條例中明確規(guī)定的勞務(wù)派遣用工崗位的要求并未得到很好的貫徹落實(shí),部分單位一味地為降低用工風(fēng)險和人員管理的難度,大量使用勞務(wù)派遣員工,從而給企業(yè)健康發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.未能嚴(yán)格按照勞動合同法規(guī)定的崗位使用勞務(wù)派遣人員。勞動合同法中明確限定使用勞務(wù)派遣人員的崗位為“三性”崗位,即臨時性、輔、可替代性崗位,而大部分企業(yè)在一些核心或者主要的崗位上大量使用勞務(wù)派遣人員,違反勞動合同法而給企業(yè)帶來風(fēng)險。
2.在薪資待遇、福利、同工同酬等管理細(xì)節(jié)上存在問題。某些企業(yè)為了降低用工成本,在使用勞務(wù)派遣人員時,未實(shí)施同工同酬制度,尤其在一些福利待遇、評優(yōu)獎勵等方面執(zhí)行與正式職工不同的制度,導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員難以接受。
3.對勞務(wù)公司的資質(zhì)、資信以及風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确矫娴膶彶椴粔驀?yán)格。國家對于成立勞務(wù)公司的注冊資本限定為50萬元,相對門檻較低,而且勞務(wù)公司管理人員對國家相關(guān)勞動法律、法規(guī)的理解程度影響著勞務(wù)公司運(yùn)營的合法性和管理的規(guī)范性,因此勞務(wù)公司會為企業(yè)用工帶來連帶責(zé)任的風(fēng)險。
4.勞務(wù)派遣人員招聘不規(guī)范。由于企業(yè)對勞務(wù)派遣人員的任職資格缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),因此在勞務(wù)公司選拔派遣人員時,很難按照企業(yè)的實(shí)際崗位需求選拔,那么勞務(wù)派遣員工在進(jìn)入工作崗位后將需要更長的時間進(jìn)行培訓(xùn),會增加企業(yè)的用工成本。
5.勞務(wù)派遣人員在用工單位往往不受到重視。沒有暢通的職業(yè)發(fā)展道路,也缺乏人文關(guān)懷,因此對用工單位缺乏認(rèn)同感和歸屬感。
二、企業(yè)管理控制勞務(wù)派遣用工風(fēng)險策略
1.外部因素。認(rèn)真研讀國家的相關(guān)法律法規(guī),力求做到順應(yīng)政策發(fā)展趨勢,保證合法用工。近兩年來,國家已著手修訂勞動合同法、計劃出臺勞務(wù)派遣實(shí)施細(xì)則等政策,將對勞務(wù)派遣用工崗位、同工同酬、社會保險等相關(guān)情況進(jìn)行整頓、清理。因此,要密切關(guān)注國家政策的發(fā)展趨勢,及時修正企業(yè)的用工制度,確保依法用工、合法用工。由于國家當(dāng)前對于勞務(wù)派遣公司并未實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,勞動合同法缺乏對勞務(wù)派遣公司風(fēng)險抵押金方面的要求,勞務(wù)派遣公司有支付被派遣人員勞動報酬、社會保險的義務(wù),但并沒有經(jīng)營具體的業(yè)務(wù),不具備一定的固定資產(chǎn),因此勞務(wù)派遣公司履行基本義務(wù)存在較大的風(fēng)險。對于《勞務(wù)派遣實(shí)施條例》中規(guī)定的“勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣者的勞動報酬”,也由勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)嫁到了用工單位,使勞務(wù)派遣公司法人以財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任的法律要求難以兌現(xiàn)。
2.內(nèi)部因素。勞務(wù)派遣制度的出現(xiàn)給用工單位帶來便捷和低成本的同時,給部分單位也帶來一些管理的困惑。有的單位使用勞務(wù)派遣人員以降低用工風(fēng)險,有的為了降低用工成本,也有的是因?yàn)榕汕踩藛T比正式員工好管理而肆意使用,使人員規(guī)模急劇擴(kuò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單位實(shí)際的用人需求,使單位用工成本反而增加,用工風(fēng)險加大。由于勞動合同法的修訂和勞務(wù)派遣制度的變動,部分單位內(nèi)部關(guān)于勞務(wù)派遣人員使用的相關(guān)流程、規(guī)章制度、管理辦法不盡完善,尤其在同工同酬、福利待遇、休假等方面與正式職工存在差異,使單位內(nèi)部人員之間的矛盾不斷聚集,為企業(yè)埋下長期的隱患。此外,《勞動合同法》對于用工單位和派遣公司之間的責(zé)任界定不明確,發(fā)生勞動糾紛后,幾個用工主體之間可能會相互推卸責(zé)任,派遣人員的權(quán)益得不到保障,用工單位可能會蒙受損失。因此,要根據(jù)國家相關(guān)政策對單位內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善,確定相應(yīng)的應(yīng)對措施和預(yù)案。
三、對勞務(wù)派遣制度改革發(fā)展的展望
1.國家必須建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。尤其對勞動合同法不完善的一些環(huán)節(jié)進(jìn)一步修訂,盡快出臺勞務(wù)派遣實(shí)施細(xì)則,規(guī)范勞務(wù)派遣制度的適用范疇,保障派遣員工同工同酬、同等享受單位的相關(guān)福利,真正使派遣人員的權(quán)利得到有效保障。
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)優(yōu)秀范文 2017年即將過去,在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持和幫助下,通過裝璜公司全體同事的共同努力,今年裝璜公司的安全管理工作較2016年有了很大的提高,并實(shí)現(xiàn)了年初確定的管理目標(biāo)?,F(xiàn)將今年的安全管理工作做以總結(jié),如下:
一、工作目標(biāo)完成情況
1、全年重大安全事故發(fā)生率為0;
2、全年環(huán)境污染事故發(fā)生率為0;
3、全年交通事故發(fā)生率為0;
4、新工人入場三級安全教育、體檢、保險實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%
5、重大危險部位的施工作業(yè)監(jiān)護(hù)率達(dá)100%;
6、各部門下發(fā)的文件、精神實(shí)現(xiàn)及時、有效地傳達(dá);
7、今年共接到公司質(zhì)量安全環(huán)保部的安全隱患整改通知單5份,全部按時整改完成、并及時回復(fù);
8、全年火災(zāi)事故發(fā)生1起,手指劃傷事故發(fā)生1起。
二、施工過程中的安全管理情況
1、在各工程開工前,配合部門、片區(qū)項(xiàng)目部,組織工人做好三級安全教育,并進(jìn)行書面考試??荚嚭细窈螅綔?zhǔn)許上崗。對部分考試不合格人員,組織進(jìn)行再次學(xué)習(xí),直到考試合格為止。
全年共組織安全教育7次,共計87人次。6月安全月組織工人安全學(xué)習(xí)4次,共計71人次。同時在工人中發(fā)放安全小常識宣傳單
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)優(yōu)秀范文 20xx年的腳步聲在逐漸走近,回首難忘的20xx,我們xx建筑工程部的安全工作也將圓滿的畫上一個句號,給項(xiàng)目部和集團(tuán)公司交上一份滿意的答卷。在過去的一年中,我們建筑工程部在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下、在項(xiàng)目部安保部的帶領(lǐng)下、在各位現(xiàn)場安全員和管理人員的共同努力下,我們部門做到了在自己管轄的范圍內(nèi)“零安全事故,無重復(fù)違章,安全促生產(chǎn)”的目標(biāo)?,F(xiàn)在就將我部門在20xx年的安全工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,是我們安心工作的堅強(qiáng)后盾
安全重于泰山,安全與質(zhì)量同行。每個工號開工前必須先對工人進(jìn)行安全交底,這是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要求堅決執(zhí)行的“鐵的紀(jì)律”。由于現(xiàn)場施工作業(yè)比較繁忙而且相對集中,各個專業(yè)還要交叉甚至同時進(jìn)行工作,這個時候遇到工程進(jìn)度和施工環(huán)境的沖突是難免的。每當(dāng)遇到這個問題,領(lǐng)導(dǎo)們都會把各個專業(yè)的相關(guān)人員集合到一塊兒進(jìn)行協(xié)調(diào),這個時候的前提條件就是“安全第一”。
二、賞罰分明、違章必糾、立竿見影
防隱患從小處著手;多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故;安全無小事?,F(xiàn)場施工過程中難免由于工人們的麻痹大意而出現(xiàn)各種違章行為,像登高作業(yè)不正確使用安全帶、進(jìn)入現(xiàn)場衣冠不整、高空作業(yè)或在基坑內(nèi)進(jìn)行地下作業(yè)時周圍沒有采取有效的防護(hù)措施、施工用電沒有按要求有效接地或由專人操作等等,這樣的違章事件我們現(xiàn)場的安全員和管理人員發(fā)現(xiàn)一起處理教育一起,始終讓人們心中“安全”這根弦緊繃。施工過程中我們工程部要求各施工隊伍不斷的進(jìn)行自糾自查,壞的習(xí)慣立馬進(jìn)行改正,好的行為我們工程部還會向項(xiàng)目部申請給予相關(guān)人員一定的物質(zhì)和精神上的獎勵。
三、各工區(qū)分工明確,同心協(xié)力抓好現(xiàn)場的安全管理
大家在平時的工作中各司其職、各盡所能地竭盡全力去搞好自己管理范圍內(nèi)的安全文明施工工作,人人為己、我為人人,只有各掃門前雪我們才能在冬日里漫天飄雪時不至于被雪堵住去路影響出行?,F(xiàn)場施工過程中我們遇到了太多存在安全隱患的工作,像主廠房基礎(chǔ)的大體積混凝土澆筑、取水口復(fù)雜的地下環(huán)境、循環(huán)水泵房大跨度高落差超厚度的板墻澆筑、146.5米煙囪的外筒施工、150米煙囪鋼內(nèi)筒的頂升、兩個放空水后分別有530t重消防水罐的支護(hù)等等,但我們都一一的順順利利的完成了,并且我們還要求現(xiàn)場的文明施工天天保持,做到“工完料凈場地清”。
四、安全問題和普及安全知識、提高大家的安全意識
我們對每一位新入場的人員都進(jìn)行安全知識培訓(xùn)并對他們進(jìn)行考核,只有考核合格了你才能正式進(jìn)行工作。施工過程中我們定期召開安全會議,把安全隱患,解決辦法和以后的防范措施做個總結(jié),會議內(nèi)容都做了詳細(xì)記錄,并有全體參加會議人員的簽名。
輝煌的成績大家都有目共睹,我們給自己評分為“優(yōu)秀”。雖然是優(yōu)秀但還不是滿分,之所以沒拿滿分是因?yàn)槲覀冎涝谶^去的20xx年里我們的工作也有過小的過錯、也忽略過一些細(xì)節(jié)問題。細(xì)節(jié)決定成敗,九層之臺起于壘土,但千里之堤毀于蟻穴,所有的這些前車之鑒告訴我們,要想鑄造精品工程,安全這串路燈要一路長明。在接下來的20xx年里,我們建筑工程部會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)大雁人艱苦奮斗,奮發(fā)圖強(qiáng),吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神;質(zhì)量第一,從嚴(yán)過細(xì),一絲不茍的求實(shí)精神。
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)優(yōu)秀范文
本人自20xx年x月份來到項(xiàng)目部從事安全員崗位以來,一直嚴(yán)格要求自己,盡努力做好本職工作,履行安全員職責(zé)與義務(wù),積極檢查現(xiàn)場施工,及時消除可控危險。這一年以來,克服了非專業(yè)所帶來的不適應(yīng),逐步適應(yīng)了現(xiàn)場施工安全管理工作,基本完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將個人近八個月的工作情況進(jìn)行總結(jié)如下:
一、20xx年安全工作情況
1.安全制度制定與落實(shí)情況
東煤棚改項(xiàng)目4月8日正式開工,先后經(jīng)歷了基礎(chǔ)樁開挖、破樁頭、清理樁頭、基槽清理、補(bǔ)樁、基礎(chǔ)砼施工、防水施工、基礎(chǔ)鋼筋制作、基礎(chǔ)鋼筋綁扎等工序,在施工過程中,結(jié)合項(xiàng)目工程進(jìn)展情況,項(xiàng)目部先后建立健全了《項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全技術(shù)交底與驗(yàn)收制度》、《安全檢查制度》、《安全措施費(fèi)用管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全標(biāo)志管理制度》、《危險源識別和重大危險源管理制度》、《建筑起重機(jī)械管理制度》、《安全防護(hù)設(shè)施材料管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》;為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明管理,針對現(xiàn)場實(shí)際情況,項(xiàng)目部有針對性地制定了《施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度》、《施工現(xiàn)場出入門管理制度》、《宿舍管理制度》、《生活區(qū)及宿舍文明衛(wèi)生管理制度》、《安全值班制度》《消防安全管理制度》、《食堂衛(wèi)生管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場安全文明管理違規(guī)處罰規(guī)定》等安全制度。
圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”安全月活動主題,深化隱患治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,明確和落實(shí)安全責(zé)任制;強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作,提高全員安全意識,克服麻痹思想,僥幸心理,確保安全生產(chǎn)投入,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,保證現(xiàn)場安全文明施工。
2.建立健全安全生產(chǎn)保證體系,完善安全管理制度體系
在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,嚴(yán)格按《山西省建筑施工安全資料規(guī)程》要求,相繼建立和完善了安全施工方案,并嚴(yán)格按報審手續(xù)報監(jiān)理審批。建立和完善的方案有:《塔吊基礎(chǔ)方案》、《塔吊安拆方案》、《塔吊防碰撞專項(xiàng)施工方案》、《落地腳手架專項(xiàng)施工方案》、《模板安拆方案》、《臨時用電方案》、《懸挑腳手架專項(xiàng)施工方案》、《懸挑鋼平臺專項(xiàng)施工方案》。
先后建立了《施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施》、《安全隱患排查方案》、《事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》、《消防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《防高空墜落專項(xiàng)方案》、《自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《保衛(wèi)消防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《冬施消防應(yīng)急預(yù)案》,相繼組建了應(yīng)急救援組織,明確了應(yīng)急救援人員職責(zé)與分工。建立健全了各種安全操作規(guī)程,并將操作規(guī)程牌懸掛到作業(yè)場所,形成完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系。
3.逐步建立和完善安全資料,做到符合安監(jiān)站檢查要求
這一年以來,根據(jù)安全資料檢查要求,相繼建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立完善了項(xiàng)目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任考核記錄、安全目標(biāo)考核記錄。根據(jù)施工進(jìn)展情況,逐步建立和完善各項(xiàng)安全驗(yàn)收資料,《模板安裝驗(yàn)收表》、《模板拆除監(jiān)控記錄》、《懸挑腳手架驗(yàn)收表》、《落地腳手架驗(yàn)收表》《懸挑鋼平臺驗(yàn)收表》、《塔式起重機(jī)安裝驗(yàn)收表》等資料,完善了各工種安全技術(shù)交底資料,建立了勞務(wù)人員信息資料,完善了勞務(wù)人員進(jìn)廠教育資料。
4.認(rèn)真開展"安全生產(chǎn)月"各項(xiàng)工作,營造安全文明施工氛圍,創(chuàng)建安全文明優(yōu)秀工地。在全國“安全生產(chǎn)月”到來時,開展各項(xiàng)安全活動,例如:安全“五個一”活動、按要求設(shè)置了五牌兩圖,在勞務(wù)生活區(qū)、項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置和張貼了衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人。在主要區(qū)域配置放置了垃圾箱,用以美化現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境。在現(xiàn)場顯著部位、安全重點(diǎn)防控部位張貼安全標(biāo)語,懸掛安全條幅,增加現(xiàn)場安全活動氣氛,提高全員安全意識,增強(qiáng)警示和教育效果。
5、根據(jù)現(xiàn)場消防安全要求按部位、按區(qū)域設(shè)置和配備了消防器材,并在主要消防區(qū)域張貼滅火器使用方法圖牌,定期對消防器材有效性進(jìn)行檢查。
6、通過每日安全巡視及時了解安全生產(chǎn)情況。把安全宣傳教育與實(shí)際工作結(jié)合起來,對施工現(xiàn)場進(jìn)行了抓“三違”的突擊檢查活動,每周對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的“隱患排查、專項(xiàng)檢查”行動,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,注重實(shí)際效果;每日對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對每日現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章行為以相片的形式逐項(xiàng)記錄,并于當(dāng)日就安全隱患對施工單位下達(dá)《安全隱患整改通知單》,將施工中存在的不安全行為、安全隱患通知勞務(wù)隊,便于消除隱患。
7、精心組織、嚴(yán)密部署,迎接政府各職能部門的蒞臨檢查和指導(dǎo)9月至11月期間,東山項(xiàng)目先后接待了質(zhì)檢站、安監(jiān)站、城建執(zhí)法大隊、環(huán)保局、東煤集團(tuán)公司、六建集團(tuán)公司、環(huán)保局等多個單位的多次巡回檢查,圓滿完成了接待和檢查工作。
每次檢查均從實(shí)際出發(fā),從現(xiàn)場整理、衛(wèi)生清理、施工現(xiàn)場布置、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施完善、現(xiàn)場安全文明文化氛圍營造等方面,通過每次的安排布置,從中也吸取了不少管理的經(jīng)驗(yàn),管理并不是應(yīng)對,而是從開始就應(yīng)嚴(yán)格按程序、按要求、按企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn),只要用心做到了,不再擔(dān)心被外單位一次次的驗(yàn)證。這是我項(xiàng)目部后期加強(qiáng)管理的重點(diǎn),將“應(yīng)對”轉(zhuǎn)化為積極的“完善”。
通過外單位的多次檢查,就提出的問題、安全管理的薄弱環(huán)節(jié),項(xiàng)目部有針對性的逐一進(jìn)行了分析,就安全管理中存在共性的部分,制定嚴(yán)密措施,一桿到底進(jìn)行治理,確保同樣的問題一性整改完善到位。通過政府部門、外單位的反復(fù)檢查,從問題中反醒和提高,逐步提高項(xiàng)目安全管理水平。
二、20xx年安全工作的感想與認(rèn)識,工作中存在的問題與不足
1.一年的安全員工作生涯,確實(shí)感到自己工作中專業(yè)知識的欠缺,從不懂、不適應(yīng)逐步到漸漸入門,逐漸了解現(xiàn)場施工安全管理的重點(diǎn),安全管理工作的重要性和安全員自身的職責(zé)的重要性,由此所感崗位壓力巨大。
2.一年的安全管理工作經(jīng)歷,深感安全監(jiān)督、管理及隱患消除協(xié)調(diào)過程中不易。施工過程中針對發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患,通知勞務(wù)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)現(xiàn)場管理人后,整改、消除隱患的力度基本等于零,對于安全員善意的警告、提醒,勞務(wù)隊根本不能夠正視,何談得上重視,隱患隨時存在,安全員發(fā)生的隱患可能僅是重多隱患的一小部分,外架搭設(shè)進(jìn)度滯后,通往操作層的外架均不能提前設(shè)置,每個工人上下都從外架上爬上爬下,尤其是晚上上下操作層,存在嚴(yán)重安全隱患。
樓內(nèi)臨邊洞口防護(hù),從混凝土澆筑拆模后,就現(xiàn)場口頭提醒勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員,所有勞務(wù)管理人員答應(yīng)組織人員整改,但遲遲不能落實(shí),人員組織不到位,洞口仍不封閉,直至施工至十六七層了,一二層防護(hù)還不到位。種種問題,歸結(jié)到一起,無法有效解決,安全隱患整改落實(shí)不到責(zé)任人,責(zé)任人逐級落實(shí)不下去,說明整個安全管理環(huán)節(jié)本身就存在嚴(yán)重問題。
可見勞務(wù)負(fù)責(zé)人對于安全管理的重要性未放在第一位,第一看重的是生產(chǎn)進(jìn)度,第二看重的是成本,對于少安排一個工人做防護(hù)就省一個工,成本觀念蓋過了安全觀念。最后一個才看重安全,而且是出了安全事故后才能下意識地警醒一次,事故過后對于安全管理又持漠視的態(tài)度。
3.安全管理不提倡處罰,但并不排除處罰。安全處罰執(zhí)行不下去,安全管理工作就不能被提到重視的程度。我始終認(rèn)為處罰勞務(wù)隊不是件好事,出來打工賺點(diǎn)錢都不容易,我也理解。但是如果存在安全問題,是勞務(wù)隊本職內(nèi)應(yīng)整改和消除隱患的,勞務(wù)隊必須按要求設(shè)置和落實(shí)安全防護(hù)設(shè)置,因?yàn)槟阋呀?jīng)拿了安全文明施工措施費(fèi)用,你已經(jīng)拿了安全防護(hù)費(fèi)用,拿了錢不做防護(hù),不按要求做防護(hù),提醒和警告后仍不落實(shí),就必須處罰。處罰不下去,安全隱患不消除,事故發(fā)生機(jī)率就會一直存在下去。
三、20xx年工作計劃
1.針對專業(yè)知識的不足,在新的一年里將加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)。懸挑外架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、塔式起重機(jī)操作維護(hù)運(yùn)行等方面作為提升專業(yè)能力方向。
2.嚴(yán)格按規(guī)范要求完善各項(xiàng)安全資料,確保現(xiàn)場施工進(jìn)度與資料同步,避免被動挨打的局面。
3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,加大施工作業(yè)和違章行為的檢查。
4.加強(qiáng)食堂環(huán)境衛(wèi)生的檢查力度,監(jiān)督勞務(wù)做好食品衛(wèi)生管理工作。
關(guān)鍵詞:路橋公司;勞務(wù)派遣;薪酬管理
路橋公司的勞務(wù)派遣模式屬于一種三方關(guān)系,勞動者個人;用工單位;路橋公司,這種用工現(xiàn)象屬于當(dāng)前勞動關(guān)系中較為特殊的一種。同時,勞務(wù)派遣形式常見的有三種:轉(zhuǎn)移勞務(wù)派遣;試用勞務(wù)派遣;完全勞務(wù)派遣。
一、路橋公司勞務(wù)派遣中的弊端
(一)勞動關(guān)系不規(guī)范
目前,大眾總是以“中介公司”來認(rèn)知勞務(wù)派遣公司,這也說明了其在經(jīng)營中存在的問題,比如未能規(guī)范化經(jīng)營管理,未能及時完善各種管理規(guī)章制度等。比如大部分公司在日常中并沒有足夠的工作人員,其都是在與某單位達(dá)成用工協(xié)議以后,才開始展開招工工作,與勞動者的勞務(wù)關(guān)系也大多屬于短期的,勞動合同的簽訂也僅限于形式化。這種勞務(wù)派遣不僅會讓勞務(wù)人員無法提高工作能力和責(zé)任意識,還不能有效符合我國相關(guān)法律法規(guī)。
(二)同工不同酬
基于路橋公司勞務(wù)派遣的工作性質(zhì),其具有很大的輔和臨時性,并嚴(yán)重存在同工不同酬的問題,特別是公司正式員工的薪酬就與勞務(wù)派遣人員有很大出入。比如在購買社保方面,勞務(wù)派遣人員不僅只購買了最低的繳費(fèi)基數(shù),還可能存在根本沒有購買的情況,或者只購買了三險或者四險。這種現(xiàn)象在目前較為普遍,其有違于我國的勞動合同法,其中明確規(guī)定,派遣勞動者不管是本地勞務(wù)還是跨地區(qū)派遣勞務(wù),其勞動條件和報酬都應(yīng)當(dāng)以用工單位普通勞動者的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,并以用工單位所在區(qū)域的薪酬標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。所以,目前路橋公司勞務(wù)派遣還需加強(qiáng)監(jiān)管力度,改善派遣市場的不規(guī)范局面,避免一些單位為了提高自身經(jīng)濟(jì)利益,而影響了派遣勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)獲取的個人利益。
二、路橋公司勞務(wù)派遣的薪酬管理策略
(一)勞務(wù)派遣管理機(jī)制的完善
在實(shí)踐過程中,想要保證路橋公司勞務(wù)派遣市場的秩序,政府部門需要加強(qiáng)重視,加大宣傳力度和執(zhí)行力度,才能真正保證施工人員的切身利益。因此,首先相關(guān)部門需要提高監(jiān)管力度,并嚴(yán)厲懲處路橋公司勞務(wù)派遣中存在的不規(guī)范行為和違法行為。其次,有效利用全社會的監(jiān)督作用,比如對該方面的舉報行為實(shí)施獎勵,讓勞務(wù)派遣工作受到全社會的關(guān)注,讓路橋公司勞務(wù)派遣受到全社會的監(jiān)管。最后,派遣人員的失業(yè)賠償和薪酬問題,也需要政府部門通過長效的監(jiān)管機(jī)制來進(jìn)行,以確保派遣人員的自身利益。
(二)確保薪酬制度的公平性
總體來說,路橋公司勞務(wù)派遣中的同工不同酬主要出現(xiàn)在企業(yè)正式員工和派遣人員之間,這需要政府和相關(guān)管理部門將薪酬政策進(jìn)一步落實(shí)。比如在實(shí)際薪酬管理過程中,派遣人員的工資主要包括了兩個內(nèi)容,即個人基本工資和績效考核工資。除此以外,還需要對派遣人員的其他福利方面加以落實(shí),比如個人公積金、高溫獎勵、年終獎和各種保險等。不僅如此,為了進(jìn)一步提高派遣人員的工作積極性,還可以對其提供一些相應(yīng)的福利政策,比如每年的中秋、春節(jié)等節(jié)日對其發(fā)放過節(jié)費(fèi),其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不低于正式員工過節(jié)費(fèi)的50%。如果是需要異地派遣的,則需要100%報銷派遣人員的路費(fèi)、生活費(fèi)和住宿費(fèi)等。同時,規(guī)范路橋公司勞務(wù)派遣合同也是最為關(guān)鍵的內(nèi)容,其需要社會保障部門對其進(jìn)行嚴(yán)格管理,讓每個工作人員都能明確自身的工作內(nèi)容和承擔(dān)責(zé)任,特別是在審查合同方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行并進(jìn)行備案,以保證實(shí)現(xiàn)公平、公正的勞務(wù)派遣薪酬管理制度,有效避免同工不同酬的問題。
(三)內(nèi)部管理制度的完善
內(nèi)部員工管理制度的完善是保證路橋公司勞務(wù)派遣的有效途徑,其在具體實(shí)施中需要注意幾個方面的問題,比如采取正式員工的用工模式來利用勞務(wù)派遣人員,避免對派遣人員的過度使用,因?yàn)槁窐蚴┕ぶ须y免會遇到一些涉及商業(yè)機(jī)密,以及一些高技術(shù)工作,這對工作人員的個人專業(yè)技能和責(zé)任意識都有很高要求,而正式員工不管是在工作責(zé)任感和崗位認(rèn)同感方面,都能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于派遣人員。除此以外,要盡量確保內(nèi)部儲備體系的完善,因?yàn)槁窐蚴┕儆趶?fù)雜、涉及較為廣泛的項(xiàng)目,其需要大量的人員來支撐整個施工過程,如果路橋公司僅僅臨時雇傭勞務(wù)派遣工,其勢必會存在較為嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象,必須在日常管理中將人才儲備體系加以完善,并對其進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。在對派遣人員進(jìn)行績效考核的過程中,必須做到有理有據(jù),并將每個人員的考核情況以附件形式呈現(xiàn),比如可以將考核等級分為幾個標(biāo)準(zhǔn),包括優(yōu)、良、中、合格、差,對每個等級的考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行明確規(guī)定,優(yōu)在95分以上,良91-95分,中81-90分,合格76-80分,差75分以下。而具體考核的內(nèi)容也需要詳細(xì)定制,比如未能按照標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)工作的扣10分,遲到早退者扣5分,無故曠工且不說明原因者直接以當(dāng)月最低等級來進(jìn)行考核,即差。需要注意的是,當(dāng)派遣人員在收到發(fā)放的薪酬時,可以對其中的異議進(jìn)行申報,并由相關(guān)部門進(jìn)行查詢和審核,以免因?yàn)槭д`及其他原因影響了薪酬的準(zhǔn)確性。
結(jié)束語
總之,路橋公司勞務(wù)派遣在實(shí)際的薪酬管理中還存在著各種問題,需要對其進(jìn)行針對性分析,并制定相應(yīng)的解決措施,以有效保證勞務(wù)派遣人員本該具有的個人利益。同時,在保證施工人員切身利益的基礎(chǔ)上,路橋公司要與勞務(wù)派遣企業(yè)進(jìn)行及時的溝通和聯(lián)系,并將各自應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)加以落實(shí),才能確保勞務(wù)派遣市場的規(guī)范化秩序。
參考文獻(xiàn):
一、公司物資管理應(yīng)由公司辦公室統(tǒng)一管理,根據(jù)需要統(tǒng)一計劃,采購,統(tǒng)一分配使用。
二、部門因工作急需(計劃外要經(jīng)總裁或常務(wù)副總裁批準(zhǔn))自行采購物品時,需事先經(jīng)辦公室同意后才能購買,報銷時,需經(jīng)辦公室簽字后方能報銷。
三、采購業(yè)務(wù)的界定
本制度所指采購為:使用經(jīng)營項(xiàng)目屬于直接成本部分的資金進(jìn)行的物品、勞務(wù)等商品的購買活動;使用屬于各種費(fèi)用部分的資金進(jìn)行的較大額度的物品(包括固定資產(chǎn)、批量低質(zhì)易耗物品等)、勞務(wù)等商品的購買活動。
四、采購活動的前提和依據(jù)
(一)合同
1、采購合同主要包括:貨物、物品購置合同,各種勞務(wù)(服務(wù))購買合同,印制合同,租憑合同,廣告合同(非媒體身份),委托制作合同,等。 2、制定合同的原則:貨比三家原則、最佳性能價格比原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、成本核算原則、質(zhì)量保證原則、安全履約原則等。
3、具體項(xiàng)目的考察、談判、招議標(biāo)、簽約、履約,在遵守上述基本原則的前提下,還須遵守專項(xiàng)規(guī)章制度和流程。
(二)預(yù)算
1、使用費(fèi)用部分資金采購,必須按規(guī)定提前作出預(yù)算,預(yù)算獲批后,方可進(jìn)行采購前期工作。
2、不采用合同方式的采購,其原則和要求與合同采購相同。
五、采購活動的審批程序
1、在項(xiàng)目采購的考察、談判、招議標(biāo)、簽約、履約等各階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均須向領(lǐng)導(dǎo)請示報告,部門領(lǐng)導(dǎo)須向公司領(lǐng)導(dǎo)書面報告進(jìn)展情況。合同內(nèi)容和草案須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報部門領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后,請示公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
2、合同簽訂后方可履約。特殊情況必須報請公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。
3、履約過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要始終認(rèn)真監(jiān)督、控制項(xiàng)目進(jìn)展情況,預(yù)見可能出現(xiàn)的變故,及時采取有力措施,保證項(xiàng)目成功。
4、采購活動結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須寫出詳盡書面報告,包括采購活動全過程各階段情況和乙方有關(guān)情況,如:價格(各分項(xiàng))、進(jìn)度、質(zhì)量、供應(yīng)能力、聯(lián)系方法等。
六、建全物資帳目,固定資產(chǎn)、長期保管品與資產(chǎn)經(jīng)財務(wù)部核準(zhǔn)入帳后報銷,保管人員每年清查核對一次,達(dá)到帳物相符。
七、資料保存
采購過程中生成的全部資料(包括報價單、乙方介紹、談判記錄、投招(議)標(biāo)文件、合同、樣品、設(shè)計文件、施工文件、驗(yàn)收單、保修單、說明書及其他資料等),務(wù)必隨時收集、保存,采購?fù)瓿珊笳沓蓛裕晦k公室存檔。
八、各級權(quán)限
部門領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目合同和計劃預(yù)算的范圍內(nèi),負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目采購活動的執(zhí)行和控制;項(xiàng)目經(jīng)理在部門領(lǐng)導(dǎo)的管理下,負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目采購活動的執(zhí)行和控制;所有項(xiàng)目采購活動的執(zhí)行和控制逐項(xiàng)報公司主管領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)執(zhí)行。
九、與其他制度的銜接
本制度作為公司綜合經(jīng)濟(jì)管理制度的重要一環(huán),與其他相關(guān)制度(如:計劃制度、財務(wù)制度、成本核算制度、固定資產(chǎn)管理制度、合同制度以及配套專項(xiàng)制度、規(guī)定等)緊密相聯(lián),必須全面貫徹,統(tǒng)一執(zhí)行。
勞務(wù)屬地化管理作為國際項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),是國際項(xiàng)目成功履約及持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。對于紛紛走出國門,開始參與國際項(xiàng)目競爭的中國企業(yè)而言,其作用尤為重要。本文以中國葛洲壩集團(tuán)股份公司柬埔寨額勒賽下游水電站大壩工程施工項(xiàng)目部(以下簡稱項(xiàng)目部)勞務(wù)屬地化管理實(shí)踐為例,通過對其管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)問題原因及取得成績的客觀介紹,為其他國際項(xiàng)目勞務(wù)屬地化管理工作的開展提供參考及借鑒。
關(guān)鍵詞:水電項(xiàng)目 勞務(wù)屬地化 管理實(shí)踐
一、概況
(一)工程項(xiàng)目簡介
額勒賽下游水電站位于柬埔寨王國首都金邊以西約180公里的額勒賽河上,由相距約8km的上、下兩個電站組成,電站設(shè)計裝機(jī)容量為338 MW。項(xiàng)目總投資約5.58億美元,為柬埔寨在建的最大水電站項(xiàng)目。
中國葛洲壩集團(tuán)股份公司三峽分公司作為該水電站大壩施工的主要承包商,承擔(dān)了大壩土石方開挖、地下洞室開挖、土石方回填、混凝土澆筑、鋼筋制安、帷幕灌漿等主要項(xiàng)目的施工,合同金額約為1.3億美元,工期33個月。
(二)勞務(wù)屬地化管理概況
前期籌備階段,項(xiàng)目部通過對施工進(jìn)度、成本及效益的全面分析,并結(jié)合柬埔寨當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場實(shí)際考察情況,確立了勞務(wù)屬地化“直接采購,自行管理”的管理模式。同時,配備一名專職中方管理人員進(jìn)行日常統(tǒng)籌管理,構(gòu)建了垂直化的勞務(wù)管理架構(gòu):項(xiàng)目經(jīng)理-綜合辦公室-專職勞務(wù)管理人員-各勞務(wù)使用單位管理人員-當(dāng)?shù)貏趧?wù),實(shí)現(xiàn)了對當(dāng)?shù)貏趧?wù)直接全面的管理。
2010年10月項(xiàng)目開工起至2013年7月,項(xiàng)目部共招聘面試當(dāng)?shù)貏趧?wù)2007人,考核錄用1526人。施工高峰時期,自有當(dāng)?shù)貏趧?wù)達(dá)406人,涉及崗位工種20余個,約占項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的73%。
二、勞務(wù)屬地化管理問題原因分析
勞務(wù)屬地化管理是中國對外開放、走向世界以后,水電以及其他行業(yè)國際工程承包與合作中普遍存在的問題。作為分公司第一個國際項(xiàng)目,在勞務(wù)屬地化管理實(shí)踐初期,與其他多數(shù)國際項(xiàng)目一樣,也存在著招聘難、管理難、使用難等實(shí)際問題。
通過對這些問題全面客觀的總結(jié)分析,其產(chǎn)生的主要原因可以歸納為以下幾方面:
(一)重視不足
項(xiàng)目部多數(shù)管理人員缺乏國際項(xiàng)目屬地化管理經(jīng)驗(yàn),工作中未能及時轉(zhuǎn)變用人觀念,一直停留在國內(nèi)管理模式上,對勞務(wù)屬地化管理存在認(rèn)識性不足。其次,項(xiàng)目初期施工進(jìn)度緊迫,準(zhǔn)備時間非常少。為快速打開施工局面,趕搶生產(chǎn)進(jìn)度的背景下,考慮到項(xiàng)目啟動后短時間內(nèi)當(dāng)?shù)貏趧?wù)難以滿足施工生產(chǎn)要求,因此,在人力資源政策及配置上,不得已向中方職工傾斜,未能將勞務(wù)屬地化管理工作作為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)來考慮。
(二)基層勞務(wù)管理薄弱
項(xiàng)目部勞務(wù)屬地化管理制度建立之初,就確立了“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,基層廠隊作為當(dāng)?shù)貏趧?wù)使用大戶,承擔(dān)了勞務(wù)管理的大量工作,是項(xiàng)目部勞務(wù)屬地化管理的重要組成。
由于廠隊管理人員多數(shù)前期一直在國內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)工作,缺乏對當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理的認(rèn)識及了解,同時存在經(jīng)驗(yàn)不足,管理粗糙隨意等問題,致使項(xiàng)目初期基層勞務(wù)屬地化管理工作一直不盡人意。其主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是思想上廠隊管理人員未能及時轉(zhuǎn)變觀念,不愿意甚至抵觸管理當(dāng)?shù)貏趧?wù)。二是管理上沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)項(xiàng)目部相關(guān)制度,管理粗糙隨意,效率低下。三是行為上存在作為國外管理人員的優(yōu)越感,經(jīng)常對當(dāng)?shù)貏趧?wù)采取粗暴及不友好的管理方式,勞資矛盾及沖突時常發(fā)生。
(三)勞務(wù)流動性大
柬埔寨王國經(jīng)濟(jì)貧弱,工人受教育程度低,文化水平普遍不高,滿足水電施工要求的技能及管理人才非常少。其次,電力發(fā)展作為柬埔寨經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,近年來掀起了一股水電建設(shè)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計,2011年全柬在建的水電站就達(dá)6個。密集的水電建設(shè)進(jìn)一步加劇了當(dāng)?shù)厮姽と说墓┬枋Ш?,各?xiàng)目點(diǎn)勞務(wù)招聘工作競爭激烈。加之項(xiàng)目施工環(huán)境艱苦,生活條件差,為柬埔寨熱帶疫病高發(fā)的地區(qū)之一。因此,當(dāng)?shù)貏趧?wù)大多不愿長期穩(wěn)定的在項(xiàng)目部工作,掌握一定技能后,往往選擇離職謀求更好的發(fā)展。
以上各方面原因的綜合作用,致使項(xiàng)目部當(dāng)?shù)貏趧?wù)流動頻繁、穩(wěn)定性差,離職率更是高居不下。以2011年為例,年初在崗勞務(wù)37人,入職577人,離職363人,年離職率高達(dá)59.12%。
(四)勞務(wù)屬地化管理本身的復(fù)雜性
1.文化差異
柬埔寨人民生活貧困簡單,節(jié)奏緩慢,長期的戰(zhàn)亂及國民多數(shù)信奉佛教等原因,多數(shù)柬埔寨人安于現(xiàn)狀,易于滿足。在工作中主要表現(xiàn)為工作紀(jì)律及積極性較差,責(zé)任感不強(qiáng)。經(jīng)常不請假就擅自離開工作崗位,遲到、早退、偷懶現(xiàn)象嚴(yán)重。同時,儲蓄觀念普遍不強(qiáng),領(lǐng)取工資后,喜歡消費(fèi),好幾天難以正常工作。
2.語言交流
勞務(wù)屬地化管理初期,在中柬雙方未能簡單語言交流及形成默契前,語言障礙是無法避免的問題。由于項(xiàng)目部翻譯人數(shù)及水平有限,管理過程中很容易因交流不當(dāng)而產(chǎn)生各種不必要的誤會。特別是中方管理人員在高強(qiáng)度的工作環(huán)境中,遇到問題時,容易表現(xiàn)出過激的言語或肢體動作,在雙方交流不暢,無法正常溝通的情況下,容易激化矛盾、引發(fā)沖突。
3.工作環(huán)境
項(xiàng)目施工地處原始森林,距當(dāng)?shù)爻鞘芯陀?0多公里,為柬埔寨熱帶疫病高發(fā)地區(qū)之一。交通閉塞,環(huán)境惡劣,多數(shù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)不愿前來工作。在項(xiàng)目部未在當(dāng)?shù)爻鞘性O(shè)立招聘點(diǎn)的情況下,因地點(diǎn)不識或交通不便等原因,應(yīng)聘勞務(wù)往往選擇放棄面試,勞務(wù)招聘工作遲遲難以正常開展。
三、勞務(wù)屬地化管理實(shí)踐取得的成績
針對以上原因,為迅速扭轉(zhuǎn)勞務(wù)屬地化管理的不利局面,項(xiàng)目部針對性的提出了“強(qiáng)化管理,全面提升”的管理策略。通過轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、嚴(yán)格制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化福利,全面激勵等一系列全方位措施的采取,勞務(wù)屬地化管理工作開始逐步走上制度化、規(guī)范化的正軌。在反復(fù)的實(shí)踐探索中,主要取得了以下成績:
(一)制定了健全的勞務(wù)屬地化管理制度
1.制定了完善的勞務(wù)管理辦法
項(xiàng)目部根據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)亍秳诠しā芳捌渌霉し?,結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際情況,下發(fā)了《柬籍勞務(wù)管理辦法》、《勞務(wù)餐票管理辦法》及《勞務(wù)考勤管理辦法》等一系列管理辦法,全面詳細(xì)的規(guī)定了勞務(wù)管理職責(zé)與分工、勞務(wù)招募聘用、工資福利、違紀(jì)處罰、福利保障等管理過程的每個環(huán)節(jié),形成了勞務(wù)管理有法可循、有法可依的良好局面。同時,通過開展管理辦法學(xué)習(xí)班、印發(fā)勞務(wù)管理指南小冊子、雙語圖示 化管理制度等多手段的采取,加大了勞務(wù)管理辦法的宣傳及普及,避免了其束之高閣、流于形式。
2.建立了健全的勞務(wù)工資分配及晉級制度
項(xiàng)目部根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)的工作崗位、技能水平、勞動強(qiáng)度等分配因素,制定了等級化的勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),入職基本工資的差異化,強(qiáng)化了工資分配的公平性及合理性。其次,加班加點(diǎn)工資、夜班工資、特別是休息日雙倍工資及車隊勞務(wù)車數(shù)獎勵工資等舉措,有力的降低了勞務(wù)請假頻率及天數(shù),提高了其工作的主動性。同時,以工齡累計及日常表現(xiàn)為考核標(biāo)準(zhǔn)的工資晉級制度的實(shí)施,進(jìn)一步有效的穩(wěn)定了當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊伍。
工資分配及晉級制度的配套實(shí)施,顯著的降低了當(dāng)?shù)貏趧?wù)的流動性及離職率。2013年上半年,項(xiàng)目部當(dāng)?shù)貏趧?wù)的離職率基本控制在10%以內(nèi)。同時,在隊伍穩(wěn)定性方面效果突出,以2013年7月份在崗勞務(wù)為例,其工齡達(dá)1年以上人數(shù)就占到了勞務(wù)總?cè)藬?shù)的53.8%。
3.建立了嚴(yán)格的勞務(wù)招聘流程
對于應(yīng)聘的當(dāng)?shù)貏趧?wù),除身份登記備案、資格審查外,首先需進(jìn)行入場前基礎(chǔ)教育培訓(xùn),了解項(xiàng)目部勞務(wù)管理制度及流程,熟悉工作環(huán)境。其次,由質(zhì)安部門在施工生產(chǎn)一線進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。最后,交由使用單位進(jìn)行錄用前技能培訓(xùn)及考核。招聘錄用的嚴(yán)格要求及層層把關(guān),有效的保障了應(yīng)聘勞務(wù)的整體質(zhì)量,在滿足項(xiàng)目勞務(wù)資源配置要求的同時,也為項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)及履約打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
4.建立了勞務(wù)福利保障制度
項(xiàng)目部為當(dāng)?shù)貏趧?wù)建立了獨(dú)立的生活營地,勞務(wù)入職后,安排住宿,發(fā)放寢具,提供基本的生活用品及勞保用品。同時,統(tǒng)一了中柬就餐標(biāo)準(zhǔn),建立了單獨(dú)的勞務(wù)食堂。在醫(yī)療保障方面,對于感染疫病及因工受傷的當(dāng)?shù)貏趧?wù),治療費(fèi)用由項(xiàng)目部全額承擔(dān),勞務(wù)生病時,項(xiàng)目部也會及時慰問,予以關(guān)心。良好的人文關(guān)懷及完善福利保障制度,加速了項(xiàng)目部中柬文化的融合,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)貏趧?wù)對項(xiàng)目部的認(rèn)同感及歸屬感,有效提高了其工作積極性及穩(wěn)定性。
(二)節(jié)約用工成本
與中方職工相比,柬埔寨當(dāng)?shù)貏趧?wù)具有明顯的成本優(yōu)勢。在主要人工成本的比對上,一名中方職工的用工成本為當(dāng)?shù)貏趧?wù)的6倍。
高峰時期,項(xiàng)目部自有中柬用工比例達(dá)到1:3,當(dāng)?shù)貏趧?wù)大規(guī)模的投入使用,節(jié)約了大量的用工成本,為項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益作出突出貢獻(xiàn)。
(三)為柬埔寨水電建設(shè)培養(yǎng)了大批人才
前來項(xiàng)目部工作之前,多數(shù)勞務(wù)技能水平過低,安全意識淡薄,難以滿足施工生產(chǎn)要求。針對這一現(xiàn)狀,項(xiàng)目部制定了完善的多級培訓(xùn)體系,通過入場教育、技能操作、安全技術(shù)等全方面的培訓(xùn)及在中方人員“傳、幫、帶”的作用下,有效的提高了當(dāng)?shù)貏趧?wù)的整體質(zhì)量,為柬埔寨的水電建設(shè)培養(yǎng)了一大批高技能高水平人才。
四、總結(jié)
勞務(wù)屬地化在項(xiàng)目成本、效益、履約等方面的巨大優(yōu)勢,已成為國際項(xiàng)目發(fā)展的必然趨勢,是國際項(xiàng)目做大做強(qiáng)的必經(jīng)之路。與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)相比,中國企業(yè)在勞務(wù)屬地化管理上的差距還很明顯,還有一段很長的路要走。因此,對于國際項(xiàng)目勞務(wù)屬地化管理工作的開展,在相互尊重、加強(qiáng)溝通、制度管理、福利保障、有效激勵的基礎(chǔ)上,還應(yīng)著重做到以下幾點(diǎn):
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)規(guī)劃
在國際項(xiàng)目管理工作上,應(yīng)樹立勞務(wù)屬地化管理理念,著眼大局,將其作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略去考慮對待。提高認(rèn)識、加強(qiáng)了解的同時,對勞務(wù)屬地化管理應(yīng)作出全面細(xì)致的規(guī)劃,匹配項(xiàng)目施工安排及生產(chǎn)進(jìn)度、精細(xì)勞務(wù)動態(tài)管理、細(xì)化各項(xiàng)勞務(wù)資源配置、減少勞務(wù)資源浪費(fèi)使用。
(二)加強(qiáng)基層勞務(wù)管理
國際項(xiàng)目應(yīng)建立基層勞務(wù)管理責(zé)任制,明確勞務(wù)管理人員職責(zé)及權(quán)限,將勞務(wù)管理工作與績效考核相掛鉤。細(xì)化各項(xiàng)考核細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn),獎懲分明、嚴(yán)格要求,激勵其不斷提高勞務(wù)管理水平。
(三)適當(dāng)放權(quán)
廠隊負(fù)責(zé)人作為基層勞務(wù)管理人員,在入職勞務(wù)工資定級、勞務(wù)工資晉級、勞務(wù)獎勵等方面應(yīng)給予適當(dāng)?shù)姆艡?quán),以提高其管理的權(quán)利及主動性,使其在當(dāng)?shù)貏趧?wù)心中能夠樹立起一定權(quán)威。這樣,通過對當(dāng)?shù)貏趧?wù)工資利益的掌握,才能夠強(qiáng)化其服從管理、聽從指揮的意識,充分調(diào)動其工作積極性及主動性,為項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造效益。
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關(guān)鍵詞:強(qiáng)化執(zhí)行力控制法律風(fēng)險
中圖分類號:C935 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
公司管理制度是為進(jìn)一步深化企業(yè)管理,充分調(diào)動發(fā)揮公司員工的積極性和創(chuàng)造性,防范企業(yè)風(fēng)險,切實(shí)維護(hù)公司利益和保障員工合法權(quán)益,規(guī)范公司全體員工的行為和職業(yè)道德,結(jié)合國家法律、政策等相關(guān)規(guī)定建立的一整套的制度體系。
公司管理管理制度具有以下功能:(1)依法制定的管理制度可以保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作,將公司的法律風(fēng)險降低到最低限度;(2)好的企業(yè)管理制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化,降低企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作成本;(3)規(guī)章制度可以防止管理的任意性,保護(hù)職工的合法權(quán)益; (4)優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任,使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果,激勵員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。(5)良好的規(guī)則制度為企業(yè)節(jié)約大量的人力物力,為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保障。
因此,一個規(guī)范的企業(yè),特別是現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè),無不把管理制度的建立、健全和恪守視為企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的生命線,并對其不遺其力地加以完善和維護(hù)。隨著建筑市場的不斷變化,各建筑施工企業(yè)在堅持原有各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù),立足于做好各項(xiàng)工程,不斷拓寬施工領(lǐng)域,各級管理者不斷地查找預(yù)期計劃和實(shí)際結(jié)果的差距,并想方設(shè)法采取措施彌補(bǔ)這些差距,保證施工企業(yè)不斷走向成功。
有研究表明:一個企業(yè)的成功,30%靠策略,30%靠制度,40%靠執(zhí)行。邁克爾.戴爾說:“執(zhí)行力就是在每個環(huán)節(jié)都力求完美,切實(shí)執(zhí)行”。GE的總裁杰克.韋爾奇說:“一個公司的效率不在于它的大樓,也不在于它的人員,更不在于它的會議,而在它的貫徹力度”。這都是在說執(zhí)行力。就是說在執(zhí)行制度上,力求切實(shí)有效地執(zhí)行。這樣整個企業(yè)自然會欣欣向榮,呈現(xiàn)一副朝氣蓬勃的斗志,勇往直前的局面。
1:強(qiáng)化公司管理制度執(zhí)行的必要性。
筆者所在中國三冶集團(tuán)有限公司是始建于1952年的一家大型國有建筑施工企業(yè),他擁有著輝煌的歷史和光輝的業(yè)績,曾被譽(yù)為“共和國建設(shè)的搖籃”。這樣的企業(yè)其管理經(jīng)驗(yàn)不可謂不豐富,管理制度不可謂不健全。包括營銷管理、財務(wù)管理、施工生產(chǎn)管理、勞動關(guān)系管理、法律糾紛管理等規(guī)章制度800多項(xiàng),并已形成標(biāo)準(zhǔn)化文本,且具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。與其他一些企業(yè)相比,應(yīng)該說有著很強(qiáng)的管理優(yōu)勢。然而這樣具備深厚管理底蘊(yùn)的企業(yè),近年來卻不斷地遭受經(jīng)濟(jì)糾紛的困擾。單就法律糾紛來看,2008年初到2010年底,公司就發(fā)生了訴訟糾紛75起。其中:建設(shè)工程合同糾紛23起;勞動爭議糾紛13起;買賣合同糾紛10起;承擔(dān)合同糾紛8起;租賃合同糾紛7起;人身侵害賠償糾紛7起;商譽(yù)權(quán)侵害糾紛4起;借款合同糾紛2起;物權(quán)確認(rèn)糾紛1起。涉案標(biāo)的額達(dá)14485萬元。筆者作為上述案件的承辦人之一,曾對以上的糾紛案件產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的分析和思考。上述經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,普遍存在著公司管理人員在不同程度上沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司管理制度,造成了施工企業(yè)執(zhí)行力的弱化。執(zhí)行力的不足,必然增大企業(yè)的法律風(fēng)險。
2:執(zhí)行力的弱化是法律風(fēng)險的成因。
一個企業(yè)如果沒有管理制度,也就沒有管理。但有了管理制度不能有效地恪守和執(zhí)行,再好的制度也只能是形同虛設(shè)。虛設(shè)的制度必然導(dǎo)致法律風(fēng)險,我們必須對癥下藥,有效地控制企業(yè)的法律風(fēng)險。
2.1:市場競爭不規(guī)范弱化了執(zhí)行力,使企業(yè)面對無法回避的法律風(fēng)險。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后的國有建筑施工企業(yè),與不同所有制形式的施工企業(yè)處于一個競爭平臺,面對不規(guī)則或是充斥著畸形現(xiàn)象的建筑市場,他已沒有任何的優(yōu)勢可言,尤其是在開發(fā)承攬建筑工程過程中,更是舉步維艱。在簽約中出現(xiàn)了“堅持自己經(jīng)營底線,你就餓死;放棄經(jīng)營底線,你就要承受有風(fēng)險”的尷尬局面。因而,面對企業(yè)求生存的境遇,施工企業(yè)常常無奈地選擇了風(fēng)險。
2.2:管理者管理素養(yǎng)不高,整體管理執(zhí)行能力不強(qiáng)。施工企業(yè)的各級員工基于行業(yè)的特點(diǎn),大多為工程技術(shù)專業(yè)出身,各級管理人員多數(shù)是由工程技術(shù)崗位逐步轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理崗位,普遍缺乏管理知識和管理能力。法律意識淡薄,管理手段陳舊,管理方式單一,削弱了企業(yè)整體執(zhí)行的能力,造成了企業(yè)法律風(fēng)險的隱患。
2.3:資源配給不能滿足執(zhí)行需要,種下經(jīng)濟(jì)糾紛的禍根。各項(xiàng)目部在施工過程中,都需要有相應(yīng)的資源配給,資源不足或不及時,不僅會影響執(zhí)行力,更重要的是“巧婦難為無米之炊”。我們有很多項(xiàng)目在施工中給予的人力、財力、設(shè)備、材料等資源往往達(dá)不到要求,至使有關(guān)制度無法貫徹執(zhí)行,只能繞道走,由此形成了法律風(fēng)險。例如,我公司發(fā)生的多起買賣合同糾紛,基本都是資金不足,導(dǎo)致項(xiàng)目部委托施工人采購或賒購材料發(fā)生的糾紛。
2.4:不關(guān)注制度的執(zhí)行過程,導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果的偏差。公司相當(dāng)一部分管理者養(yǎng)成了“只要結(jié)果,不管過程”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。對下屬的執(zhí)行細(xì)節(jié)、工作中所需要的資源及可能發(fā)生的意外情況完全漠視,這樣公司的計劃目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。例如:幾年前我公司為了占領(lǐng)更廣闊的施工領(lǐng)域,抽調(diào)一部分“能人”,每個人發(fā)放50000元自找門路,各自發(fā)展,爭取在全國建立分公司。這些人為完成目標(biāo),依托社會各類人員找門路,找市場,將企業(yè)的各種資信資料傳搗到各個角落。最后是一個也沒站住腳,但社會人員卻拿著我們的資料,成立了若干個假公司,以我公司的名譽(yù)開展經(jīng)營活動。由此而產(chǎn)生了一系列的經(jīng)濟(jì)案件,給我公司帶來了極大的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)上損失。前年在四川廣元的一個假公司,引發(fā)了11起案件,涉案總標(biāo)的額達(dá)1200多萬元。
2.5:不按制度辦事,“將在外君命有所不受”。這種情況相當(dāng)?shù)膰?yán)重。主要表現(xiàn)在:
2.5.1:超越企業(yè)授權(quán)。如2010年某分公司依公司的授權(quán)承攬了北京房山區(qū)的辦公樓工程,在未經(jīng)公司允許的情況下便將其工程全部轉(zhuǎn)包了一家沒有資質(zhì)的個體建筑商,并擅自授權(quán)他以公司的名義施工,結(jié)果未待工程完了,該建筑商便欠下多筆貨款和租賃費(fèi),最后債權(quán)人將三冶公司訴上法庭。經(jīng)調(diào)解公司雖未承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,但企業(yè)的信譽(yù)卻因此受損。
2.5.2:不遵守合同規(guī)定。2010年4月下屬公司完成了山西介體某電廠工程后,因業(yè)主不支付工程尾款,便扣下竣工資料不予移交,后雙方訴至法院,經(jīng)法庭審理確認(rèn)為雙方違約,判令公司承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,給公司造成400多萬無的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5.3:違反勞動管理規(guī)定。從2010年到現(xiàn)在,公司共發(fā)生了13起勞動爭議案件,主要原因也是一些下屬公司在勞務(wù)使用過程中沒有遵守公司勞務(wù)使用的有關(guān)規(guī)定,特定情況下為確保工程而不管不顧,采取了非常規(guī)的操作手段,給勞務(wù)的使用上帶來了極大的風(fēng)險,同時在施工中又管理不善,發(fā)生事故而形成的人身傷害賠償?shù)募m紛。
2.5.4:反合同擔(dān)保的管理規(guī)定。2006年下屬公司為承攬大連木子別墅工程,在未對被擔(dān)保方大連櫻花房屋開發(fā)有限公司資信情況做充分調(diào)查的情況下,便為其提供貸款擔(dān)保。后因工程沒有合法立項(xiàng)而告停,結(jié)果被擔(dān)保方攜款逃逸,最后銀行將三冶公司告上法庭。雖因合同存在嚴(yán)重問題使公司未承擔(dān)責(zé)任,但其教訓(xùn)是深刻的。
2.5.5:對管理制度的執(zhí)行,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。管理制度的保障性、針對性、有效性勿庸置疑,但怎樣來確保它的貫徹實(shí)施呢?我們現(xiàn)在很多工作在執(zhí)行過程中沒人監(jiān)督,也沒有監(jiān)督辦法。監(jiān)督就是追蹤考核,確保目標(biāo)達(dá)到和計劃的落實(shí)。監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂,很多事情就是因?yàn)闆]有監(jiān)督與控制而錯過了解決問題的有效時機(jī),小問題變成了大問題,管理問題轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險?,F(xiàn)在各個層面都在講執(zhí)行企業(yè)制度,但執(zhí)行的好壞沒人管理,或是職責(zé)不清,無法考核。在制度執(zhí)行過程中,考核非常重要,對執(zhí)行效果好的要表揚(yáng),要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。對執(zhí)行不利的要批評并及時的糾正,同時追究責(zé)任。只有這樣才能形成有效地執(zhí)行力,才能營造執(zhí)行的文化氛圍。
2.5.6:教育培訓(xùn)滯后,風(fēng)險意識缺失。企業(yè)的每個經(jīng)營活動都是機(jī)遇與風(fēng)險共存的,每個員工每天的工作也是如此。只有深入地感覺風(fēng)險,才能有效地防范風(fēng)險。而在這一點(diǎn)上公司顯然還存在著諸多的缺失。首先,公司沒有將制度執(zhí)行力教育擺在重要的議事日程,對不同崗位及不同層面的的員工如何開展教育,公司沒有一個切實(shí)規(guī)劃。其次,更多的管理人員是憑經(jīng)驗(yàn)或感覺管理工程,對制度的要求說不清楚,同樣對下屬的工作也沒有按制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量。第三,具體的施工人員不了解自己的崗位應(yīng)遵守什么,執(zhí)行什么,只是按上面安排來完成工作,至于什么是制度,不按制度操作可能帶來什么后果卻全然不問。由此可見,對全體員工加強(qiáng)執(zhí)行力教育勢在必行。
3:強(qiáng)化制度執(zhí)行力度,是企業(yè)法律風(fēng)險控制的保障。
我們很多管理者非常疑惑,為什么非常健全的各項(xiàng)企業(yè)管理制度,在執(zhí)行過程中還會偏離,還會經(jīng)常出現(xiàn)法律風(fēng)險,主要因?yàn)閳?zhí)行力的不足。一個企業(yè)的成與敗,歸根到底要看其執(zhí)行力的強(qiáng)弱。那么怎樣加強(qiáng)施工企業(yè)執(zhí)行力度,確保執(zhí)行力貫徹始終?把握執(zhí)行力不暢的病因,筆者認(rèn)為必須做好以下方面的工作:
3.1:各級管理者對執(zhí)行力要常抓不懈,要把對管理制度執(zhí)行力的監(jiān)督作為日常管理的首要任務(wù)。要堅決克服經(jīng)驗(yàn)至上的思想,對重大的經(jīng)營活動和重大的經(jīng)濟(jì)合同,要加大風(fēng)險預(yù)測防范,搞好過程控制,建立有效的防控機(jī)制。對各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行要有布置、有監(jiān)督、有檢查,克服檢查工作時前緊后松。管理者還要率先垂范做出表率。在執(zhí)行過程中將復(fù)雜的問題簡單化,量化的問題盡可能流程化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,這樣就會大大提高制度的執(zhí)行力。
3.2:選擇好項(xiàng)目管理的“領(lǐng)頭羊”。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,是執(zhí)行力的關(guān)鍵人物,是站在法律風(fēng)險前沿的指揮官。選擇一個好的項(xiàng)目經(jīng)理,可以帶動項(xiàng)目管理團(tuán)隊在執(zhí)行中少走彎路,減少執(zhí)行偏差。尤其是在合同的管理中,對涉及合同履行中的設(shè)變、工期、索賠等變更事項(xiàng),應(yīng)盡到足夠的注意義務(wù),收集好相關(guān)的證據(jù),以防范未來可能發(fā)生的法律風(fēng)險。
3.3:事前控制,抓關(guān)鍵性細(xì)節(jié)。營利是企業(yè)的最終目的,但“君子愛財,取之有道”。細(xì)節(jié)決定成敗,執(zhí)行也是這個道理。如果不注重細(xì)節(jié),執(zhí)行力往往會大打折扣。施工項(xiàng)目各項(xiàng)決策、各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行,需要執(zhí)行者不僅要把握大方向,抓主要問題,更要考慮關(guān)鍵細(xì)節(jié),以及要有較強(qiáng)的事先控制和駕駛能力。要加強(qiáng)過程控制,及時發(fā)現(xiàn)問題;跟蹤過程監(jiān)督,及早暴露問題。只有這樣才能保證強(qiáng)大的執(zhí)行力,才能避免法律風(fēng)險的發(fā)生。
3.5:建立和完善企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施全過程控制。監(jiān)督機(jī)制有三方面的含義:一是確保合同履行的每個過程、每個環(huán)節(jié),都能相互配合,相互制約;二是完善合同履行中的監(jiān)察職能,以公司的管理制度和施工合同為依據(jù),實(shí)施過程控制,充分行使即時糾正職權(quán),將合同履行中的風(fēng)險,控制在最低限度;三是依靠制度實(shí)施全員制管理和按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營的管理模式,通過強(qiáng)化規(guī)范管理,保證合同目的最終實(shí)現(xiàn)。
3.6:加強(qiáng)以管理人員為主的全員風(fēng)險意識教育。一個有著豐富管理底蘊(yùn)的企業(yè),一定是個有著完善管理制度的企業(yè)。企業(yè)管理制度是企業(yè)精神與企業(yè)文化的結(jié)晶。要通過定期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核等形式,加強(qiáng)制度執(zhí)行力教育,使每一名員工了解和掌握企業(yè)的制度,并在工作中自覺的執(zhí)行。要讓員工知道如何通過正確的執(zhí)行制度,取得最佳的工作成果,從而減少法律風(fēng)險。這是一個企業(yè)的長期任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為此要有臥薪嘗膽的精神,通過采取一切有力的措施,協(xié)調(diào)各個部門、方方面面,力爭在不同的管理崗位都能培養(yǎng)出更多的精英人才。只有企業(yè)全員素質(zhì)的提高,企業(yè)的管理才能真正邁上新的臺階。
3.7:弘揚(yáng)企業(yè)精神,凸顯文化主題。要通過宣傳教育培育依法治企業(yè)的理念,使員工們懂得,能熟練掌握和正確執(zhí)行企業(yè)的管理制度,是企業(yè)對每名員工的基本素質(zhì)要求,增強(qiáng)員工執(zhí)行制度的自覺性。通過獎勵、表彰等激勵措施,激發(fā)全體員工模范遵守制度,從而提高制度的執(zhí)行力。要針對不同人員給予一種“激勵”,讓他們感受到在平凡管理崗位上忠于職守的成就感。相信通過濃厚的法治管理文化和模范的執(zhí)行指引,會更大程度的調(diào)動員工們的工作熱情和執(zhí)行制度的主動性。這樣在執(zhí)行過程中才能達(dá)到執(zhí)行的預(yù)定目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:建筑市場;勞務(wù)分包;農(nóng)民工;合同管理
1目前我國建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)分包主要存在的問題
1.1合同主體不符合法定要求,很多都是“包工頭”直接與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。一個工程項(xiàng)目,在開工領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供施工企業(yè)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務(wù)合同,但實(shí)際情況往往是勞務(wù)公司只是一個應(yīng)付國家制度的擺設(shè),僅是被掛靠的一個皮包公司,在現(xiàn)場實(shí)際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的,且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒有正規(guī)有效的用工合同?!鞍ゎ^”直接與施工單位簽訂了合同,甚至是直接與項(xiàng)目部簽訂了合同,而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象,也就是再分包或轉(zhuǎn)包。在這種情況下,由于“包工頭”眾多,市場混亂,使得發(fā)包人處于強(qiáng)勢地位,發(fā)包人利用買方的這種強(qiáng)勢,往往直接與“包工頭”簽訂很不利于承包人的合同,甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。而承包人也一樣具有強(qiáng)勢,工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事,利用合同漏洞講各種條件抬高合同價格。這樣一旦發(fā)生糾紛往往難以得到法律的支持,進(jìn)而引起的發(fā)生。
1.2同中的價格條款中沒有單價分析表。一個工程在實(shí)際施工中有很多道工序或工作內(nèi)容,例如在住宅工程中,泥(瓦)工一般是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)土方的修整、基礎(chǔ)和主體的砌筑、混凝土結(jié)構(gòu)工程中的澆筑混凝土工作,而在很多分包合同中都是一個綜合單價,在我國很多地區(qū)一般都是按建筑物的建筑面積為計量單位約定一個價格,而沒有詳細(xì)的劃分挖土中國整理方是怎么計量和計價,砌筑中的普通磚是怎么計價,砌塊是怎么計價,澆筑混凝土?xí)r的泵送混凝土是怎么計價,利用垂直運(yùn)輸工具和人工澆筑是怎么計價。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現(xiàn)象。因?yàn)闆]有詳細(xì)的單價分析表,在工程施工過程按已完工程量付款則無法計量工程進(jìn)度款,如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更,則也沒有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價格。而且大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確,一些工作究竟應(yīng)該誰來做在合同中找不到明確的依據(jù),承發(fā)雙方爭執(zhí)和糾紛就再所難免。
1.3合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場管理制度的要求不夠細(xì),或不夠明確。在合同中對進(jìn)度的要求只是一個總的工期要求,在實(shí)際發(fā)包中,往往是一個分包隊伍只是承包某一分項(xiàng)工程,在施工中受其他工程的進(jìn)度制約,同時也受到各種因素的影響會發(fā)生變化,最后工期達(dá)不到合同要求,而發(fā)包人卻最后按合同辦事,使得承包人受到損失。在安全要求上不明確勞保用品由誰提供,如安全帽、安全帶是由發(fā)包人統(tǒng)一提供還是由承包人自行配備不明確,還有就是現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是由發(fā)包人安裝還是由承包人自己設(shè)置不明確。對工序質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不完善,平時在撥付進(jìn)度款時沒有嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收就付了進(jìn)度款,有些工程直到在竣工驗(yàn)收時才發(fā)現(xiàn)問題,這時承包人合同款已經(jīng)拿得差不多了,工人也都撤場了,再讓承包人來返工處理就會引起很多麻煩?,F(xiàn)場的各項(xiàng)管理制度在簽訂合同時沒有提供,僅寫明承包人進(jìn)場必須遵守現(xiàn)場及發(fā)包人制定的各項(xiàng)管理制度,這些制度里有很多處罰條款,這些條款在簽訂合同時承包人并不清楚,進(jìn)場施工時往往會受到許多處罰,結(jié)算時被扣除這部分罰金就會很不高興,甚至引起糾紛。
1.4工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確,進(jìn)度款支付不及時,完工時尾款遲遲不付,導(dǎo)致工人不能按時領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中,發(fā)包人對承包人確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定,對進(jìn)度款的計量約定不明確;有的發(fā)包人在完工應(yīng)該進(jìn)行結(jié)算時,以沒有和建設(shè)單位結(jié)算、或還沒有通過竣工驗(yàn)收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付,而勞務(wù)承包方因?yàn)闆]有應(yīng)急資金支付給工人就會導(dǎo)致工人集體性事件的發(fā)生。有的發(fā)包人在發(fā)放工程款時直接發(fā)到了“包工頭”的手中,而“包工頭”并沒有足額的發(fā)放到工人手中,甚至有的“包工頭”卷款私逃,最后工人不得不向發(fā)包人討要工資,而發(fā)包人為了避免事態(tài)擴(kuò)大維護(hù)社會安定,則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。
上述幾方面的問題在目前的建筑市場上均比較常見,歸根結(jié)底還是勞務(wù)分包合同的簽訂的不規(guī)范,承發(fā)包雙方的法律意識不強(qiáng),合同管理工作不夠細(xì)致和重視,在施工過程中往往造成參建各方的經(jīng)濟(jì)利益受損,影響企業(yè)形象。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;安全管理;問題;對策
中圖分類號:F530文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
近年來,隨著我國鐵路運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及拉動內(nèi)需策略的推進(jìn),各地區(qū)鐵路建設(shè)如火如荼。在惡劣氣候條件和地理?xiàng)l件的影響下,施工難度增加,加之施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作不到位,安全隱患突增,因而安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,重大人員傷亡事故時有發(fā)生。因而必須重視安全管理,嚴(yán)防問題發(fā)生。 一、鐵路工程建設(shè)安全管理存在的問題
(1)施工企業(yè)安全思想觀念淡薄?,F(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)各級管理人員安全思想觀念比較淡薄,大多數(shù)只是停留在口頭上、停留在形式上,匯報開會時說起來很重要,實(shí)際工作時忙起來就忘掉。一方面表現(xiàn)在有的企業(yè)對增加安全措施、增加安全經(jīng)費(fèi)等意識不強(qiáng),抱著僥幸的心理;另一方面表現(xiàn)在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態(tài)度,認(rèn)為發(fā)生安全事故只是偶然因素,沒必要小題大做。
(2)違章在施工過程中層出不窮??v觀所有鐵路施工中的事故,特別是專用線事故,經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn),大部分事故都有著基本相同的原因:施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度,沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法,導(dǎo)致線路承受能力超載,使線路強(qiáng)度下降,直接引起了事故的發(fā)生。
(3)安全管理制度滯后且不落實(shí)。隨著我國鐵路的高速發(fā)展,近幾年來涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新情況和新問題,各種安全管理制度也應(yīng)隨之修訂更新。而現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)安全管理制度往往落后于實(shí)際需要,有的甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。(4)涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足,之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,特別是較大的站場改造和樞紐的施工,涉及的單位非常多,任何一個單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位,都會影響到整個安全施工的順利進(jìn)行。往往一個環(huán)節(jié)出錯,都會誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié),影響工作進(jìn)程,給施工安全帶來了隱患。
二、建議采取的對策(1)加強(qiáng)細(xì)節(jié)的安全措施。臨近既有線鐵路施工,由于涉及既有線行車安全,安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握,同時也要注意微觀的細(xì)節(jié)問題,如果細(xì)節(jié)處理不好,很有可能會影響既有線鐵路行車安全及整個工程的質(zhì)量和進(jìn)度,甚至?xí)o將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問題,要有實(shí)事求是的精神,著手于細(xì)微處,確保整項(xiàng)施工過程萬無一失。
(2)加強(qiáng)勞務(wù)隊伍管理,消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)。勞務(wù)工是通信線路施工中的主體,同時也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。很多事故都是由于勞務(wù)工操作不規(guī)范引發(fā)的,因此勞務(wù)工安全管理決不可懈怠。目前多數(shù)勞務(wù)人員文化程度較低,人員流動性大,安全觀念相對淡薄,這是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。施工企業(yè)除了對勞務(wù)工做好必要的崗前安全培訓(xùn),還必須要做好穩(wěn)定勞務(wù)隊伍,維護(hù)勞務(wù)工根本利益兩個方面的工作才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)定隊伍首先是要在選擇勞務(wù)隊伍的時候挑選講信用、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的隊伍進(jìn)行合作。其次是在合作過程中要給予勞務(wù)工人特別的關(guān)心,幫助他們解決工作和生活中的難題。
(3)建立施工監(jiān)督檢查責(zé)任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé)。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的,應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進(jìn)行整頓,發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔(dān)后果。對因監(jiān)督不力造成的行車事故,由鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。
(4)施工前嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要順利的完成施工任務(wù)確保運(yùn)輸安全,做好施工前的準(zhǔn)備工作是前提條件,施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術(shù),在施工前要對參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),必須弄清楚作業(yè)中的疑點(diǎn),絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案,可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議,明確雙方的責(zé)任與義務(wù),雙方對施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)核對,確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。
(5)完善臨近既有線鐵路施工的各項(xiàng)施工安全管理制度。隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步,原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進(jìn)行必要的修改,以保證施工安全??傊?,鐵路施工安全管理是鐵路施工建設(shè)的重要工作內(nèi)容,安全工作的到位與否,直接決定既有線行車安全及施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在實(shí)際工作中,我們必須落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,建立合理有效地管理制度,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理,給施工創(chuàng)造一個良好安全的環(huán)境,保障員工的生命安全,促進(jìn)我國鐵路建設(shè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:薪酬管理;薪酬管理問題;薪酬管理對策
一、引言
公司薪酬管理是公司對公司員工的勞務(wù)輸出給以經(jīng)濟(jì)上的酬勞,采用合理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)和分配的一個過程,主要包括基本工資、績效工資、獎勵薪資與公司福利四個方面。通常情況下,員工為公司辛勤勞動,希望得到應(yīng)有的回報,而公司為保留優(yōu)秀人才,提高員工工作積極性,就需要良好的薪酬管理做員工和公司間的連接紐帶。然而由于我國大部分公司薪酬管理制度的滯后,跟不上現(xiàn)代公司薪酬管理的節(jié)奏,使的公司員工思想消極,工作效率得不到提高,不能使公司效益最大。那么如何激勵員工,調(diào)動員工工作積極性、開發(fā)員工潛力,提高工作效率,保障和維護(hù)公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,已成為公司管理中一項(xiàng)新的任務(wù),也成為公司現(xiàn)代薪酬管理的當(dāng)務(wù)之急。
二、公司薪酬管理中存在的主要問題
(一)薪酬管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略不符
薪酬管理應(yīng)該和公司戰(zhàn)略相互緊密聯(lián)系,要讓員工明確公司的發(fā)展目標(biāo)和怎樣增強(qiáng)公司在市場競爭中的優(yōu)勢,提高公司收益。更要讓員工明白公司收益,又是如何提高員工自身薪資的水平。從而在讓員工和公司之間,通過公司薪酬聯(lián)系起來。目前我國大部分公司在薪酬管理中,不僅沒有重視公司薪酬的管理,而且沒能根據(jù)市場確定合理的員工薪酬水平,導(dǎo)致公司在薪酬的管理和公司發(fā)展戰(zhàn)略上的脫節(jié)。
(二)公司薪酬管理制度不合理
我國大部分公司的薪酬管理制度不科學(xué),薪資管理中對工作的隨意性和不透明性,造成公司內(nèi)部薪酬標(biāo)準(zhǔn)錯亂,主要體現(xiàn)在三個層面。首先是公司的薪酬管理意識不強(qiáng),大部分公司沒有完整的薪酬管理體系,充分體現(xiàn)了公司對于薪酬管理的重視程度不夠和意識淡薄。其次是薪酬管理者尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)隨意決定員工的薪資發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn),說明了公司薪酬管理的不科學(xué),也充分體現(xiàn)公司自身能力的不足。然后是大部分公司在對員工的獎勵上,沒有明確的制度或者制度的不完善,缺乏參考。
(三)績效考核中存在主觀成分
目前雖然我國關(guān)于績效考核的方法很多,但大部分公司在員工薪酬發(fā)放中,績效考核取決于員工平時表現(xiàn),就會出現(xiàn)人為因素而導(dǎo)致績效考核的偏差。一方面大部分公司沒有制定出工作業(yè)績、能力、態(tài)度、出勤率等為指標(biāo)的綜合績效考核體系,另一方面績效考核的指標(biāo)又缺乏針對性和明確的考核標(biāo)準(zhǔn),造成大部分公司在對員工的績效考核中存在許多主觀成分。同時對員工進(jìn)行績效考核過程中,公司主管領(lǐng)導(dǎo)對下屬的評估不同,寬松不均,也會使得績效考核出現(xiàn)偏差。
(四)公司薪酬管理中激勵作用缺失
目前我國大部分公司在薪酬管理上以節(jié)約公司成本為目標(biāo),減少對薪酬的支出,導(dǎo)致薪酬激勵不足。
1、員工薪金低
物價上漲和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升,拉大了員工和社會平均收入的差距。而目前大部分員工的主要收入來源與為公司的勞動勞務(wù)輸出,薪金作為對員工的最直接回報,低于行業(yè)平均水平或者無法滿足員工的社會需求,員工對公司的滿意度下降,消極情緒不斷加大,甚至跳槽。
2、員工晉升途徑有限
隨著部分員工在公司的經(jīng)驗(yàn)積累,個人能力的提高,更多的人注重個人在公司的職位的晉升。而在公司內(nèi)部,一方面職位有限、晉升考核不透明,另一方面晉升渠道單一、競爭激烈,使得員工的晉升困難或者受到阻礙,引發(fā)員工對晉升的失望,導(dǎo)致公司的薪酬管理起不到激勵作用。
3、員工福利較差
目前,我國大部分公司的福利制度并不完善。一方面是獎金、津貼等水平較低,另一方面是公司對員工的精神層面關(guān)注嚴(yán)重不足。員工是為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主題,而大部分公司忽略員工的價值,甚至存在有的公司管理者對員工進(jìn)行辱罵和體罰等現(xiàn)象。
三、公司薪酬管理的對策
(一)薪酬管理與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相緊密聯(lián)系
公司領(lǐng)導(dǎo)層要公司的長遠(yuǎn)發(fā)展和公司的薪酬管理緊密聯(lián)系。不僅要把公司的發(fā)展作為首要目標(biāo),還要保障員工利益。重視薪酬的管理,人增強(qiáng)人力資源的競爭優(yōu)勢,以社會均衡工資水平為依據(jù),增加對員工收入的支出,調(diào)動員工的積極性,進(jìn)而提高公司在市場中的競爭力。良好的薪酬管理,在支持公司取得穩(wěn)定收益和持續(xù)發(fā)展上,起積極促進(jìn)作用,也為公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)增強(qiáng)公司薪酬管理意識,建立完善的公司薪酬管理制度
薪酬管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,和企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),因此公司的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該切實(shí)提高薪酬管理意識。統(tǒng)一目前薪資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和薪資發(fā)放項(xiàng)目,建立完善的薪酬管理制度。對于大部分公司薪資發(fā)放過程中,不同部門見薪資項(xiàng)目不統(tǒng)一,會使員工間產(chǎn)生強(qiáng)烈的不平衡心理。以及員工存在對薪酬公平度質(zhì)疑的情況,要通過對職工薪酬的調(diào)查,統(tǒng)計數(shù)據(jù),根據(jù)員工的職位、表現(xiàn)、環(huán)境以及工作強(qiáng)度進(jìn)行級別確定,從而在保障員工利益的基礎(chǔ)上,建立良好的薪酬管理制度。
(三)提升員工晉升渠道,充分發(fā)揮公司人力資源作用
公司要根據(jù)自身實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃公司組織機(jī)構(gòu)和職位需求。首先,分批確定崗位以及崗位數(shù)量,定時公司空缺職位,讓員工更主動地參與公司的組織活動,推動公司的發(fā)展。其次,可以實(shí)行雙軌制職業(yè)發(fā)展通道,讓員工自身約束,充分發(fā)揮公司人力資源的作用,從而達(dá)到更好的管理企業(yè)。
(四)規(guī)范公司績效考核得方式,杜絕不公正因素
規(guī)范績效考核方式,要實(shí)現(xiàn)績效和薪資相互聯(lián)系,盡量避免人為因素的考核,從而排出不公平因素的摻雜??冃Э荚u應(yīng)該多重考核方式并舉,落實(shí)績效考核公平公正原則,確定明確的考核指標(biāo)??冃Э己艘裱_透明的原則,及時的溝通和交流,在肯定員工的基礎(chǔ)上提出并提出不足和需要完善的地方。
(五)關(guān)注員工的精神領(lǐng)域,加大激勵力度
作為公司領(lǐng)導(dǎo)層,要多傾聽員工的心聲,不斷肯定,微笑面對員工,贊美表揚(yáng)員工長處,尊重肯定員工的價值和貢獻(xiàn),增加員工自豪感。定期和員工舉行聯(lián)歡活動,使員工倍感公司的溫暖和關(guān)懷,同時,提高薪金水平,發(fā)放公司福利,使員工得到激勵,充分調(diào)動自身的積極性,提高工作效率,為公司的效益和穩(wěn)定發(fā)展起積極推動作用。
四、結(jié)論
隨著行業(yè)、企業(yè)間的競爭加劇,公司薪酬管理在對提高公司的競爭力上,作用越來越明顯。從公司管理者角度來說,良好的公司薪酬管理,可以吸引員工,創(chuàng)造更多的收益,對于企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展有重要意義。從公司員工角度來說,良好的薪酬管理,使員工發(fā)揮主觀能動性,有積極的促進(jìn)作用。面對現(xiàn)代薪酬管理存在的主要問題,根據(jù)公司自身情況,作出針對性的對策,進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:馮高升 單位:湘潭大學(xué)商學(xué)院
參考文獻(xiàn):