公共交通管理辦法精選(九篇)

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第1篇：公共交通管理辦法范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)公務(wù)車輛的管理，規(guī)范交通系統(tǒng)公務(wù)用車紀(jì)律，通過宏觀管理與自行管理相結(jié)合的方法，以達(dá)到“管而不死，活而不亂”的目的，經(jīng)研究，特制定交通系統(tǒng)公務(wù)車輛管理辦法（補(bǔ)充）如下：

一、加強(qiáng)督查

1、督查主體：小車隊負(fù)責(zé)實(shí)施督查工作。

2、督查對象：局、所公務(wù)車輛、交通運(yùn)政、路政稽征車輛、局屬各企業(yè)公務(wù)車輛。

3、督查內(nèi)容：

①城區(qū)內(nèi)運(yùn)政車輛出歸庫時間為：春夏季為早5:30，晚19:00；秋冬季為早6:00，晚18:00。因特殊情況用車需早出晚歸，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，用車人要告知督查人員。

②駕駛員開英雄車、疲勞駕車、酒后駕車及私自出車。

③帶標(biāo)志的稽征車輛停放在賓館、飯店、桑拿、舞廳等娛樂場所及在城內(nèi)亂停亂放。

④在未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)下，公車私用或車輛出縣。

⑤私自將車交于他人駕駛。

⑥在惡劣天氣（雨、雪、霧、滑等）及上級領(lǐng)導(dǎo)安排不能出車的特殊情況出車。

⑦稽征車輛參與婚喪嫁娶，車內(nèi)容留社會閑散人員和使用車輛參與非法活動。

4、違紀(jì)查處：在督查中，發(fā)現(xiàn)有違反上述督查內(nèi)容者，出現(xiàn)一次者給予當(dāng)事者系統(tǒng)內(nèi)通報批評；累計二次者取消當(dāng)事人當(dāng)年評優(yōu)評先資格，累計三次以上者當(dāng)事人待崗，是單位負(fù)責(zé)人的就地免職，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。督查實(shí)行每月一通報，兌現(xiàn)處理結(jié)果。

為確保督查正常工作用車，督查用車由交通局直接調(diào)派，督查取證攝像等器材由交通局辦公室解決。

二、車輛維修

1、維修方式

①小車隊維修站繼續(xù)保留。

②局、所公務(wù)車輛、治安辦車輛、城區(qū)內(nèi)五個執(zhí)法隊車輛通過申報程序，統(tǒng)一在小車隊維修站維修保養(yǎng)。外部維修一律不予報銷，確需外部維修，由維修站簽署意見，同意后方可維修，否則局將一律不予解決費(fèi)用。各站車輛本著自愿原則，可到維修站維修。

③維修站在進(jìn)行維修時，不收工時費(fèi)，保證所用配件為正廠產(chǎn)品，按進(jìn)價收取，維修站不對外經(jīng)營。

2、經(jīng)費(fèi)結(jié)算

①每部車預(yù)支1000元用于維修站資金周轉(zhuǎn)。

第2篇：公共交通管理辦法范文

《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

職工所購公有住房上市交易是住房制度改革的一項重要內(nèi)容，是改善職工住房條件，滿足職工不斷增長的住房需求，推進(jìn)住房商品化、社會化進(jìn)程的重要舉措。各地要根據(jù)《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》的規(guī)定，抓緊研究、制定本地區(qū)職工所購公有住房上市交易管理實(shí)施細(xì)則，保證政策統(tǒng)一。

職工所購公有住房上市交易政策性強(qiáng)、涉及面廣。各地務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真組織實(shí)施。有關(guān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，保證我省住房制度改革順利進(jìn)行。

安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法第一條  為了規(guī)范職工所購公有住房上市交易行為，推進(jìn)住房商品化、社會化進(jìn)程，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)職工所購公有住房上市交易的管理。

職工所購公有住房上市交易的形式包括出售、交換、出租和抵押。

第三條  本辦法所稱職工所購公有住房，是指：

（一）職工按房改政策購買的公有住房；

（二）職工按國家優(yōu)惠政策購買的經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、解困房。

第四條  職工所購公有住房上市交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法的原則，體現(xiàn)政府對解決中低收入家庭住房問題的優(yōu)惠政策，促進(jìn)住房消費(fèi)，推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條  省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)職工所購公有住房上市交易管理工作。

行署和市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)職工所購公有住房上市交易管理工作。

財政、物價、地稅、房改、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好職工所購公有住房上市交易管理工作。

第六條  職工所購公有住房上市交易應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書；

（二）職工購買公有住房后，由于繼承或者贈與改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的，已辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

第七條  下列職工所購公有住房不得上市交易：

（一）機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)、學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)的公有住房；

（二）違反房改政策規(guī)定購買的公有住房；

（三）城市房屋拆遷范圍內(nèi)的公有住房；

（四）縣級以上地方人民政府規(guī)定不宜上市交易的其他公有住房。

本條前款第（一）項規(guī)定的職工所購公有住房確需上市交易的，應(yīng)當(dāng)征得原產(chǎn)權(quán)單位的同意，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位或者其職工有優(yōu)先購買權(quán)、交換權(quán)或者租賃權(quán)。

第八條  職工所購公有住房上市交易前，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門申請辦理職工所購公有住房上市交易的確認(rèn)手續(xù)，并提交下列證件：

（一）房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)人合法有效的身份證明；

（三）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查符合條件的，職工所購公有住房方可按照規(guī)定上市交易。

第九條  職工所購公有住房上市交易的，交易雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂交易合同，并按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定辦理價格申報、價格評估和房屋權(quán)屬、土地權(quán)屬過戶、登記手續(xù)。

職工所購公有住房上市交易前，房屋產(chǎn)權(quán)人未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的，可憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易手續(xù)，交易完成后30日內(nèi)持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地市、縣人民政府土地管理部門補(bǔ)辦土地使用權(quán)證書。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將職工所購公有住房上市交易的情況定期抄送同級房改部門。

第十條  職工所購公有住房上市交易應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)：

（一）應(yīng)繳稅款按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在權(quán)限范圍內(nèi)從低征收，具體辦法由省人民政府財政、地稅和建設(shè)行政主管部門制定。

（二）土地使用權(quán)出讓金或者土地收益，由房屋所在地市、縣人民政府根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定在權(quán)限范圍內(nèi)從低收取。

（三）按照成交價的0.5％繳納交易手續(xù)費(fèi)，交易手續(xù)費(fèi)由交易雙方分?jǐn)偂?/p>

除本條前款規(guī)定的稅、費(fèi)外，房地產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門在對職工所購公有住房上市交易實(shí)施管理中，不得收取其他費(fèi)用。

第十一條  職工出售、出租以成本價購買的公有住房，在按照本辦法第十條規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)后，所得售房款或者租金收入歸職工個人所有。

第十二條  職工出售、出租以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，在按照本辦法第十條規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)后，所得售房款或者租金收入由職工和原產(chǎn)權(quán)單位按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

職工出售、出租以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，應(yīng)當(dāng)出具原產(chǎn)權(quán)單位同意出售、出租的書面證明，并確定職工和原產(chǎn)權(quán)單位各自的產(chǎn)權(quán)比例，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)或者租賃權(quán)。

第十三條  職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，在按照房改政策規(guī)定補(bǔ)交成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的差額后出售、出租的，按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  職工以成本價購買的公有住房可以相互交換或者與私房、商品房交換，并按照本辦法第十條規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)。

職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，在按照房改政策規(guī)定補(bǔ)交成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的差額后方可按照本條前款規(guī)定進(jìn)行交換；職工購買公有住房時，與原產(chǎn)權(quán)單位另有約定的，按照約定辦理。

第十五條  職工以成本價、標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房可以依法設(shè)定抵押權(quán)。

職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房設(shè)定抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出具原產(chǎn)權(quán)單位同意抵押的書面證明。

第十六條  職工所購公有住房上市交易后，原提取的住房維修基金轉(zhuǎn)移到新房屋產(chǎn)權(quán)人名下，用于該房屋公用部位的維修。

第十七條  職工所購公有住房上市交易后，不得再向所在單位申請分配住房和按照房改政策或者按照國家優(yōu)惠政策購買、承租公有住房。

第十八條  職工所購公有住房按照本辦法規(guī)定出售或者交換以后再次進(jìn)入市場交易的，按照私房交易的有關(guān)規(guī)定辦理。

第3篇：公共交通管理辦法范文

關(guān)鍵詞：城市交通;公共交通;綠色交通

中圖分類號：F572 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、前言

影響城市生活質(zhì)量的重要因素是城市交通，對城市發(fā)展具有重要作用。隨著我國高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，對城市交通的需求量快速增加。城市交通的發(fā)展可為市民的出行提供更多的便利，同時出現(xiàn)了有待完善的城市問題，包括噪音、事故、空氣污染、城市形態(tài)破、壞地塊阻隔等等[1]。對于城市發(fā)展的方向，能夠更好滿足人們的各種出行需求，并且建立通暢的綠色健康的城市新型交通系統(tǒng)。

二、我國城市交通的發(fā)展

國內(nèi)交通規(guī)劃起步較晚，發(fā)源于1980年代，主要是關(guān)于交通規(guī)劃理論引進(jìn)與交通規(guī)劃體系模擬方面，盡管現(xiàn)在較為完善的適合國內(nèi)國情的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)形成，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段與支撐體系，城市交通的橙承載能力目前還不能滿通出行的需求。人們重視的熱點(diǎn)是分析和開發(fā)有助于減少城市交通壓力，節(jié)省成本、降低環(huán)境污染、節(jié)約能源相一致的城市交通方式。對城市道路線路開展改進(jìn)、合理配置交通資源、加大政府相關(guān)政策調(diào)控管理等措施，呈現(xiàn)了一定的作用。改進(jìn)國內(nèi)城市交通問題的關(guān)鍵點(diǎn)是提倡和弘揚(yáng)城市公共交通與綠色交通，同時投入智能化城市交通管理系統(tǒng)，與可持續(xù)發(fā)展理念一致。[2]。

三、城市交通的現(xiàn)狀

1.城市交通面臨的問題

美國學(xué)者湯姆遜關(guān)于城市交通問題的看法是交通速度、事故、公共交通高峰時間擁擠、公共交通非高峰時段乘客稀少、步行人困難、停車位不足和沖擊環(huán)境都屬于城市問題。并且，他認(rèn)為困擾大城市市民的最基本的問題是交通擁擠[3]。我國城市交通面臨的問題有安全問題、傳統(tǒng)能源的枯竭、資源、環(huán)境污染，具體體現(xiàn)在：交通擁堵，且擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重;停車設(shè)施不足，停車難問題日益突出;公交通承擔(dān)出行比例太小，公共交通日益萎靡;忽視步行者的需求，行人交通不便;交通事故增加;噪聲和空氣污染日趨嚴(yán)重;能源消耗量猛增;城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要超過城市交通的承載能力;交通規(guī)劃不能夠達(dá)到城市發(fā)展的交通需求等。

2.造成城市交通問題的原因

國內(nèi)遵循以往的公路城設(shè)市計道的路思設(shè)路計，較重多點(diǎn)的參考慮機(jī)動車交通，對于車輛行駛線性幾何指標(biāo)關(guān)注度偏高，同時行人和公交空間路權(quán)分配不足、沒有保障到通行安全性，出現(xiàn)了城市交通出行率不高、交通不通暢、交通事故以及其他的現(xiàn)象，以人為本等優(yōu)先理念沒有得予表現(xiàn)。

總結(jié)導(dǎo)致城市交通問題產(chǎn)生的因素，總體包括認(rèn)識、規(guī)劃以及管理體制幾個方面。解決城市交通自身的問題，目前交通研究機(jī)構(gòu)以及城市管理者給出的建議措施是：改建、增建既有路網(wǎng)，發(fā)展地面交通;修建城市高架道路與立交道口;細(xì)化交通管理、優(yōu)化路權(quán)分配;修建軌道交通系統(tǒng)[4]。在未來混合動力會得到充分的發(fā)展，投入新型燃料，能夠提高燃料的使用率，同時對于機(jī)動車的廢氣排放的降低具有重要作用。世界上許多大城市都在積極建設(shè)并改進(jìn)城市公共交通，借助于提倡自行車、步行等綠色出行模式指引人們少用或以低碳方式使用小汽車[5]。

四、發(fā)展綠色交通的必要性

安全、環(huán)保、節(jié)能，城市道路運(yùn)行能力的提升是未來城市交通的熱點(diǎn)與重點(diǎn)，同時有助于緩解城市交通壓力和緩解城市交通問題。

未來城市交通的發(fā)展方向是大力倡導(dǎo)公共交通優(yōu)先和推廣綠色交通模式，解決城市交通問題的重要核心在于倡導(dǎo)實(shí)施公共交通，并且建立一個與城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)一致的多層次、全面的城市交通體系。完善的城市交通體系要以軌道交通系統(tǒng)為骨干，以常規(guī)公交系統(tǒng)為主體，以出租車及個人交通方式為輔助;以公路和鐵路、航空等為對外交通的主要手段，并且要具備智能交通管理系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)調(diào)配置，實(shí)現(xiàn)各種交通方式彼此無瑕疵銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)行的城市綜合交通體系。

綠色交通主要為公共交通、軌道交通、自行車、步行等方式，發(fā)展綠色交通目的是提升道路通暢度、減少污染、有利于社會公平和社會環(huán)境、減少建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，綠色交通系統(tǒng)涵蓋出行工具、道路狀況、車輛運(yùn)行方式和交通管理辦法等。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化決策需要融入綠色交通理念的指引思路，分析城市的開發(fā)強(qiáng)度、交通容量與環(huán)境容量之間的聯(lián)系，促進(jìn)城市交通系統(tǒng)與土地使用共同發(fā)展。

綠色交通和可持續(xù)發(fā)展交通都必須滿通的基本目的，“公交先行”是綠色交通發(fā)展的大勢所需。實(shí)施“公交先行”，對城市交通問題的解決有重要幫助。第一，提倡綠色交通出行以及公交優(yōu)先，同時城市發(fā)展有賴于科技的不斷進(jìn)步。城市交通規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要專項規(guī)劃，兩者需要協(xié)調(diào)一致。在城市交通規(guī)中，將體現(xiàn)“公交先行”理念，在交通規(guī)劃中對于公交車車道、始發(fā)站、樞紐站要做到優(yōu)先規(guī)劃，城市交通系統(tǒng)是多元化的，以公交為主導(dǎo)，能夠?qū)姵鲂刑峁┍憬莸慕煌ǚ绞?，并有利于提升城市交通能力。第二，“公交先行”必須解決“路權(quán)”問題。在有條件的道路開辟公交專用道;在十字路口信號燈優(yōu)先讓公交車通過;站點(diǎn)設(shè)置優(yōu)先，方便公交車?？?此外，在道路通行上，解除對公交線路的限制，如在實(shí)行單向行駛的道路上允許公交車雙向行駛;再者，在政策、財政上給予優(yōu)先;最后是科技優(yōu)先。

五、結(jié)語

我國城市化發(fā)展愈來愈快，城市交通將面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以軌道交通為主，建設(shè)現(xiàn)代化多層次的綜合城市公共交通體系，發(fā)展公共交通和綠色交通，將會對城市交通的合理健康發(fā)展，以及人與環(huán)境、社會的可持續(xù)發(fā)展起到巨大的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張纓.我國城市交通規(guī)劃研究展望[J].上海城市規(guī)劃，2008，（80）.

[2]周懷恩，劉巍.城市公共交通未來發(fā)展方向[J].交通世界，2012（20）.

[3]孫斌棟，趙新正，潘鑫，胥建華.世界大城市交通發(fā)展策略的規(guī)律探討與啟示[J].城市發(fā)展研究[J].2008，（2）.

第4篇：公共交通管理辦法范文

二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因

(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積715平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴(yán)重不足。

(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。

(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導(dǎo)致人車混行，安全隱患突出。

(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上，而交通管理警力嚴(yán)重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少，科技管理水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。

三、城區(qū)道路交通安全管理的對策

(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中，要設(shè)立跨部門的城市交通管理委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時，應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。

(二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門應(yīng)積極主動向市政府及市級規(guī)劃、城建部門匯報聯(lián)系，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè)，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。

(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強(qiáng)度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊等，政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問題，增加和拓展公交車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。

(四)加快城區(qū)公共停車場建設(shè)，著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言，一是要全面加強(qiáng)停車場的規(guī)劃建設(shè)，政府要切實(shí)把這項社會公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財政、物價、稅務(wù)等部門共同實(shí)施，并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅持配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車為補(bǔ)充的發(fā)展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應(yīng)在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對外開放停車，辦理相關(guān)手續(xù)后，對停放車輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動車臨時停車場。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動車臨時停車場進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評估，特別是新改造加寬路段，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。

(五)加強(qiáng)道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時，力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位，以避免對道路的重復(fù)開挖和修復(fù)，影響道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識上，堅持綜合治理和專項整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓，堅持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹立嚴(yán)格執(zhí)法管理理念，對不遵守交通規(guī)章者，堅持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實(shí)際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

第5篇：公共交通管理辦法范文

園區(qū)交通現(xiàn)狀湖南某高校位于湘潭市郊北二環(huán)線旁，同時位于上瑞高速（潭邵高速）湘潭收費(fèi)站出口不遠(yuǎn)，校園外交通出行非常的便利．該高校整體分為南北校區(qū)，該校正校門位于南校區(qū)，與湘潭市二環(huán)線接壤，宏偉的新校門占地面積約4000m2，視野非常開闊，進(jìn)出校園交通順暢，安全性較好．位于北校區(qū)的老校門占地面積相對較少，相對出入交通流密度較大，運(yùn)行沖突較多．校園內(nèi)隨著南北校之間的連接線路的開通，校園內(nèi)整體道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，南北校區(qū)整體來說道路網(wǎng)絡(luò)完整。園區(qū)交通組織協(xié)調(diào)現(xiàn)存問題國內(nèi)各大高校，該校的交通管理模式都是以人工管理為主，無專門交通管理人員，缺少智能化的管理．科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的今天，信息技術(shù)的發(fā)展步步深入，各行各業(yè)的管理系統(tǒng)趨于智能化，這也是人類的管理體制向高層次發(fā)展必然之路，就該園區(qū)目前來說半智能化管理是目前的方向．全智能管理就是當(dāng)智能化的管理被人們當(dāng)成一種習(xí)慣的時候，管理就不存在了，管理的發(fā)展就是從被他人管理，到被計算機(jī)管理，最后到自己管理．該校園的交通管理系統(tǒng)還處于初級階段，而且管理的力度還沒產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果．2008年3月該校園區(qū)內(nèi)通勤車的開通，一方面給師生的出行帶來了極大地便利，另一方面隨著運(yùn)營時間的加長，也給其園區(qū)交通的發(fā)展帶來了諸多的問題，諸如：與校外公交的銜接是否連續(xù)和順暢；校園機(jī)動車道路通行上是否應(yīng)該給予校園通勤車以優(yōu)先通行權(quán)（尤其是道路使用高峰時期，重大節(jié)日等期間）；運(yùn)行線路的選擇上是否考慮到校園師生的整體利益和方便性；運(yùn)行管理上是否考慮不同時間段里的高峰人員流動特點(diǎn)隨時增加和減少出車量；車輛本身運(yùn)行的安全性是否有保障等．通過連續(xù)15h調(diào)查通勤車滿載率情況可知，該校區(qū)的滿載率隨著時間段的不同載客率存在很大的不同，通過優(yōu)化我們會提高通勤車滿載率．解決措施與建議針對該校校園交通日趨復(fù)雜化及機(jī)動車的不斷上升，引發(fā)的校園交通安全、車輛停放無秩序、交通管理不到位等一系列突出矛盾，深入分析大學(xué)校園交通特點(diǎn)，遵循以人為本的思想提出以下措施和建議，以滿足該校園及其他高校未來交通管理發(fā)展需要．

園區(qū)交通組織管理措施建議為了更好地適應(yīng)大眾園區(qū)交通管理的發(fā)展，針對該園區(qū)的交通管理進(jìn)行了優(yōu)化：第一，建立完善的交通管理體制．遵循校園交通組織協(xié)調(diào)依據(jù)的科學(xué)理念，體現(xiàn)以人為本的思想，根據(jù)教師、學(xué)生的心理及行為方式，采取科學(xué)化的理念，建立健全的校園交通管理體制．這包括一整套的交通子系統(tǒng)：機(jī)動車管理系統(tǒng)，非機(jī)動車管理系統(tǒng)，人行管理系統(tǒng)，道路設(shè)施管理系統(tǒng)，停車管理系統(tǒng)等，針對不同交通子系統(tǒng)堅持可持續(xù)發(fā)展的策略，跟進(jìn)學(xué)校發(fā)展的進(jìn)程，建立既滿足于現(xiàn)在交通需求又能夠保障未來發(fā)展需要的校園交通管理體制．第二，加強(qiáng)對基層管理者的工作責(zé)任心的培養(yǎng)．要加強(qiáng)對校園基層管理人員的培訓(xùn)，管理和責(zé)任監(jiān)督，人員管理上做到區(qū)域責(zé)任化，小事責(zé)任具體化，事事責(zé)任到人．需要加強(qiáng)對被管理人員（駕駛?cè)藛T）的校園機(jī)動車行駛與停放的管理控制和建立與之對應(yīng)相關(guān)的懲罰制度（包括合理管理教職工私家車和校外車輛的限制通行）也即是為校園交通管理體制的建立打好前期基礎(chǔ)．第三，加強(qiáng)校園交通管理．校園園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展永遠(yuǎn)跟不上校園機(jī)動車的增長速度．在校園通車問題日益復(fù)雜的今天，少不了從交通需求管理入手，控制需要總量，緩和供需矛盾．對進(jìn)入園區(qū)的機(jī)動車輛采取登記制，計時收費(fèi)或者按照次數(shù)收費(fèi)．該校園停車收費(fèi)管理，采取了承包制，校方與承包人簽訂協(xié)議，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)校方可以對承包方的停車收費(fèi)管理采取監(jiān)督，防止出現(xiàn)蛀蟲亂收費(fèi)，影響校園形象．第四，對校園進(jìn)行合理規(guī)劃．現(xiàn)在許多的大學(xué)校園交通問題都是在已有的校園規(guī)劃實(shí)施情況下產(chǎn)生的，顯然就是因為校園規(guī)劃期間并沒有全局考慮園區(qū)未來發(fā)展情況．在規(guī)劃期間需要吸收諸多專家的規(guī)劃意見，編制園區(qū)未來發(fā)展趨勢情況報告、未來社會發(fā)展對園區(qū)交通的影響報告、校園規(guī)劃設(shè)計群眾意見報告等，以利于規(guī)劃人員更好的規(guī)劃好校園藍(lán)圖，同時采取多方案化，專業(yè)和社會化評選機(jī)制確定最后規(guī)劃方案．優(yōu)秀的校園規(guī)劃方案，必將給未來的園區(qū)交通管理帶來便利．前期通過采取以上的措施，園區(qū)的交通秩序明顯得到了改善，交通管理體制雖然還在逐步完善中，但是目前效應(yīng)已明顯，各個單位基本都能依照各自系統(tǒng)管理模式處理好相關(guān)區(qū)域的交通狀況，各基層的人員的工作態(tài)度明顯得到改善，都能很好的負(fù)責(zé)好自己份內(nèi)的工作，時常有巡邏人員在校內(nèi)巡邏．隨著各個管理系統(tǒng)的的初步建立，很大程度上規(guī)范了園區(qū)交通的合理運(yùn)行，消除了外來車輛在園區(qū)內(nèi)的亂停亂放現(xiàn)象，前期校內(nèi)停車收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)也在試行中，群眾的反饋意見還在不斷的收集，已經(jīng)簽訂合同的校內(nèi)停車管理公司也在運(yùn)營中．

園區(qū)通勤車線路優(yōu)化建議良好的校園交通秩序需要順暢的校園公共交通（園區(qū)通勤車），該校園通勤車的開通雖然已有近兩年，但自開通帶來的許多問題并沒有及時得到重視和解決，因此通勤車的線路優(yōu)化是解決問題的本質(zhì)所在．（1）考慮該校園區(qū)范圍不大，組團(tuán)較為集中且土地開發(fā)強(qiáng)度分布不均勻的特點(diǎn)，將該校劃分為園區(qū)內(nèi)34個交通小區(qū)及4個對外交通區(qū)．根據(jù)前期調(diào)查，得到各交通小區(qū)現(xiàn)狀交通發(fā)生量、吸引量OD，并進(jìn)行平衡計算，得到交通小區(qū)規(guī)劃年發(fā)生量、吸引量，然后應(yīng)用transCAD軟件中的雙約束重力模型計算各小區(qū)的出行分布OD，經(jīng)過方式劃分后，采用TransCAD軟件中的隨即用戶平衡模型經(jīng)得到的通勤車OD分配到現(xiàn)狀通勤車線網(wǎng)上，以分析和評價目前通勤車線網(wǎng)的運(yùn)行狀況，同時在主要路段設(shè)觀測點(diǎn)，對分配的結(jié)果和觀測得到的通勤車流量觀察值進(jìn)行比較，以便調(diào)整計算方法．在TransCAD軟件的幫助下，運(yùn)用“四階段法”得出園區(qū)各交通小區(qū)如圖3所示的出行分布期望線，隨之得出園區(qū)如圖4所示的交通分配圖，根據(jù)圖4的交通量分配情況知，目前的通勤車線路覆蓋率較小，如圖5所示，由此研究預(yù)測出未來校園交通流動的主要方向和軌跡，根據(jù)交通流的主要流動特點(diǎn)和軌跡方向來選取如圖6所示的通勤車優(yōu)化后線路．根據(jù)園區(qū)連續(xù)調(diào)查通勤車的滿載率情況，可以采取在不同時間段采取不同的發(fā)車數(shù)量，以減少資源浪費(fèi)．同時根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，在優(yōu)化后的通勤車線路上增設(shè)通勤車站點(diǎn)（圖略），以此規(guī)范校園師生的乘車行為，增加道路的使用安全性．（2）對校園部分區(qū)域道路采取通勤車優(yōu)先通過原則，在道路使用困難階段可以保證公共交通（通勤車）的順利通行，一定程度上可以保證師生出行暢道；（3）對某些道路采取對其他機(jī)動車量限行的管理辦法，保證通勤車的使用優(yōu)勢和安全行駛，尤其是對園區(qū)教學(xué)樓附近的道路，更要限制外來機(jī)動車的通行；（4）通勤車日常出車管理細(xì)則上，要準(zhǔn)備多套出行方案，以應(yīng)對校園突發(fā)事件，確保師生出行方便，如重大節(jié)日期間出車預(yù)案，惡劣天氣出車預(yù)案，高峰人流發(fā)生時出車預(yù)案，意外事故緊急出車預(yù)案等以應(yīng)對未來校園復(fù)雜變化環(huán)境，保證校園公共交通正常運(yùn)營；（5）在南校校門口建立一個通勤車中轉(zhuǎn)站，以利于與校外公交的銜接，保障公共交通出行的連續(xù)性；（6）在通勤車運(yùn)行線路上每隔一定的距離設(shè)置站牌，規(guī)范校內(nèi)師生的候車行為，減少不必要的交通混亂，尤其是針對南校區(qū)的菜市場附近道路；（7）對部分道路和其附屬基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和擴(kuò)建．如將圖書館前大下坡放緩，改造原商學(xué)院附近的道路，保障其與其他道路的順暢鏈接，各園區(qū)道路的路燈，需要保障其夜間的亮度，確保晚間師生出行安全．校園交通組織與管理研究一方面立足現(xiàn)在同時面向未來，建立具有長久生命力的交通系統(tǒng)管理體制．本文提出了堅持以人為本的思想，引進(jìn)現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，開發(fā)智能化管理機(jī)制，采取計算機(jī)自擬最優(yōu)線路等方法解決目前高校存在的交通問題，在一定時間內(nèi)全方位的適應(yīng)其校園交通發(fā)展。

作者：韓陽 單位：湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計院

第6篇：公共交通管理辦法范文

市政協(xié)社法委 近年來，____市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研，走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門，召開了調(diào)研座談會，廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達(dá)公共交通有限公司的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo)，是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu)，即：縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路，橫線為鳳凰路、____河?xùn)|路、解放路和____灣路（見下表）?？v線是在原G223、G224國道的基礎(chǔ)上建立起來的，橫線除了解放路是原G224國道基礎(chǔ)外，鳳凰路、____河?xùn)|路、____灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、____河西路、新風(fēng)街、團(tuán)結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析，我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達(dá)，同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點(diǎn)多的問題，造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一，容易引起道路的擁堵。目前，我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴(yán)重，部分路段沒有非機(jī)動車道，交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線，人車爭道現(xiàn)象隨處可見，使得過往車輛擁堵不堪，車流速度非常緩慢，影響車輛通行。旅游旺季____交通擁堵尤其嚴(yán)重。

2013年，交警支隊對我市主要路段的交通流量進(jìn)行階段性統(tǒng)計：市區(qū)道路旅游淡旺季交通流量計量統(tǒng)計道路名稱旅游淡季

日均流量旅游旺季

日均流量春節(jié)黃金周

日均流量鳳凰路133502852835711____河?xùn)|路113051417216736解放路123481913221261____灣路136402316927079榆亞路182502674032178根據(jù)我市2013年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍，春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前____的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，進(jìn)出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和____灣路四條橫縱干道。因此，榆亞路的大東?！卵筇锫范?、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和____灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸，成為交通擁堵地段。此外，下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進(jìn)入____，上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)通擁堵現(xiàn)象。

（二）停車泊位不足，停車難問題日益突出

我市市區(qū)停車泊位過少，造成大量的車輛無處停放或隨意停放，路邊亂停車進(jìn)一步引發(fā)交通擁堵等交通問題，隨著____機(jī)動車保有量的不斷增長，市區(qū)停車難問題將更加突出。

越來越多的市民購買私家車后，停車需求成為城市管理的一大難題，而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場，僅能供20多輛車輛停放。2003年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后，由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地，導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上，擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求，建有地下空間，但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用，比如：明珠廣場將地下人防空間出租給各商家，作為商務(wù)銷售和倉儲空間，商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù)，擠占了商場周邊道路的交通空間，降低了城市交通的功能和效率。又如：/！/大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū)，該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館，2013年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進(jìn)行調(diào)查，整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位，停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮，每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求，車輛在不得已的情況下占用道路停車，直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降，甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵，影響主干道交通通行和形成交通擁堵。

除此之外，隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率，而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中，導(dǎo)致小區(qū)建成出售后，小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺，并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。

（三）出行結(jié)構(gòu)不合理

在許多大城市，政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實(shí)際需求的問題，均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，

我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來，由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因，為滿足公交覆蓋率，出現(xiàn)一些公交線路越開越長，沒有公交車樞紐站、始發(fā)站停靠，多條公交車線路重復(fù)，市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達(dá)到了570多輛，市區(qū)萬人擁有公交車率達(dá)到24.79輛/萬人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標(biāo)準(zhǔn)，但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題，令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理，許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具，以求達(dá)到便捷的出行目的。表現(xiàn)在公眾的出行格局中，公共交通出行率過低，私家車較高，電動車、摩托車高，且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。

1.機(jī)動車保有量劇增。2010年1月，我市機(jī)動車保有量首次突破10萬輛，達(dá)101871輛；到2011年12月，我市機(jī)動車保有量達(dá)16.8萬輛。由于機(jī)動車與城市道路面積的不平衡增長，交通壓力愈來愈大，帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。

2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用，以及全市仍保有的摩托車，不僅增大了道路交通的壓力，而且受車輛性能、安全意識等方面影響，電動車隨意闖紅燈，違反交通規(guī)則，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。

3.外來游客中，選擇自駕車游的比例居高不下。僅2012年春節(jié)期間，涌入的外地機(jī)動車就超過4萬輛。2013年春節(jié)期間，____更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進(jìn)港車輛41451輛次，同比增加55.8%；出港車輛34820輛次，同比增加81.5%。大量自駕游給____交通運(yùn)輸及其管理帶來巨大壓力，交通承載接近極限。

4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%，預(yù)期2015年公共交通占機(jī)動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率，與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。

（一）加大公共交通建設(shè)步伐

1.科學(xué)規(guī)劃公交線路，合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)力配置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布置，交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《____市公共交通運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃》，該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審，待報市政府批準(zhǔn)實(shí)施后，交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進(jìn)行優(yōu)化和完善，形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。

2.加快推進(jìn)公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地，是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所，也是維持公共交通正常運(yùn)營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站，是落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進(jìn)我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)充分調(diào)研，交通局已經(jīng)對____公交東站、____公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前，三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作，公交東、西場站已經(jīng)進(jìn)入征地階段?，F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。

鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成，準(zhǔn)備投入使用。

（二）加快推進(jìn)市區(qū)停車場建設(shè)

為改善我市城市交通狀況，解決主城區(qū)停車難問題，市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《____市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《____市綜合交通規(guī)劃》，并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實(shí)施計劃（2013-2015）》。根據(jù)計劃安排，2014年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等，目前已開展項目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。

（三）不斷完善市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)

2014年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，比如春光路（鳳凰路至迎賓路段工程）、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、____灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進(jìn)橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。2015年，還將計劃對荔枝溝出口路（春光路至迎賓路）、臨春區(qū)龍嶺路進(jìn)行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)路網(wǎng)微循環(huán)功能，改善交通現(xiàn)狀，可實(shí)現(xiàn)____河兩岸道路交通聯(lián)系順暢，有效緩解____大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力，保障交通順暢。

（四）機(jī)非隔離和慢行系統(tǒng)的建設(shè)

根據(jù)《____市慢行交通專項規(guī)劃》，近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實(shí)施市政道路建設(shè)時，也注重考慮機(jī)動車與非機(jī)動車的分離。2013年，已經(jīng)完成了對鳳凰路（金雞嶺路至鳳凰路）非機(jī)動車道改造工程。2014年，將繼續(xù)對迎賓路、機(jī)場路、海虹路、鳳凰路南段進(jìn)行拓寬改造，改造時均在原道路斷面增設(shè)非機(jī)動車道。在今后的幾年中，我市逐步落實(shí)《____市慢行交通專項規(guī)劃》，將有效保障道路行車通暢和安全，為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。

（五）啟動地下隧道項目的前期工作

為解決我市市區(qū)道路交叉路通擁堵問題，對過往的行人和車輛進(jìn)行分流，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實(shí)施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前，我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。

（六）盡快打通城市斷頭路

為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，改善交通環(huán)境，根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實(shí)施方案，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度，計劃實(shí)施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程，其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作，已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。

（七）加快推進(jìn)智能公共交通系統(tǒng)項目建設(shè)

我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2013年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目，旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀，全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前，已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù)；完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作，占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。

（八）加快推進(jìn)有軌電車項目建設(shè)

為了銜接對外樞紐，疏解城市擁堵，提升公交服務(wù)，展示城市風(fēng)貌，結(jié)合____作為旅游城市的特點(diǎn)，____市交通局正逐步推進(jìn)我市有軌電車建設(shè)工作，會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《____市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》（征求意見稿），2014年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前，市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位，待修改完善后，報市規(guī)委會審核。

（一）加強(qiáng)交通管理

大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù)，提高交通管理水平，并根據(jù)____旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況，實(shí)施不同的交通管理辦法，加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度，合理設(shè)置單行和環(huán)行路段，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等道路設(shè)施。

1.對進(jìn)入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點(diǎn)后才能進(jìn)入市區(qū)，早上7點(diǎn)前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進(jìn)入時間標(biāo)志，提醒貨車司機(jī)遵照執(zhí)行；對于不按規(guī)定時間進(jìn)入的司機(jī)和車主實(shí)行重罰

。2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客，這樣極大地浪費(fèi)了資源，也容易造成交通擁堵，也不便于乘客乘車?？紤]能否借鑒公交車停靠站點(diǎn)的模式，在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位，引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集，緩解“掃馬路”對交通的擁堵。

3.在____建設(shè)綜合性營地。很多來____的游客主要的目的是去一些旅游景點(diǎn)，那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，對____市區(qū)的興趣并不大，但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地，很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)?？稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地，讓外地車輛在此“停泊”，在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。

（二）完善交通設(shè)施配套

建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道，打造城市“立體交通”，提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外，可進(jìn)一步研究，在有條件的重點(diǎn)地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護(hù)、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場，進(jìn)一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。

（三）科學(xué)分配道路資源

建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等，借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗，科學(xué)分配道路資源，結(jié)合我市實(shí)際合理引導(dǎo)、逐步推進(jìn)公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。

（四）優(yōu)化交通運(yùn)行結(jié)構(gòu)

建議進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度，通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗，使相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化，逐步杜絕目前機(jī)動車與行人、非機(jī)動車、摩托車混行的亂像，實(shí)現(xiàn)“各行其道、互不干涉”，可極大地提高交通運(yùn)行效率，進(jìn)一步提升我市市區(qū)交通運(yùn)行水平。

（五）大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)公交優(yōu)先

公共交通具有運(yùn)量大、運(yùn)行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點(diǎn)，采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略，可以緩解交通擁堵，降低交通污染，提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和交通資源利用率。并針對城市的實(shí)際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式，以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實(shí)現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào)，為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境，提升公共交通安全運(yùn)營水平，提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。

（六）完善城市交通規(guī)劃，促使城市協(xié)調(diào)發(fā)展

綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)、區(qū)域環(huán)境等諸多因素，制定和完善城市交通總體規(guī)劃，加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根據(jù)城市自身特點(diǎn)確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向，將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來，促進(jìn)智慧交通與低碳城市的發(fā)展。

（七）完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交通容量

進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)（如勝利路、榕根橋的改造）。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實(shí)際情況，對有條件的道路（如榆亞路）修建公交專用車道，并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進(jìn)方法和經(jīng)驗，解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。

（八）進(jìn)一步加大交通法規(guī)的宣傳力度，倡導(dǎo)文明出行

為保證城市交通秩序穩(wěn)定，應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度，普及交通法規(guī)知識，提高公眾交通法規(guī)意識，使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，播放交通安全宣傳公益片，利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目，制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片，廣泛開展安全宣傳，擴(kuò)大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動，把文明交通行為與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤，在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動，提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，減少私家車上路，進(jìn)一步緩解城市交通壓力。

（九）建立信息平臺，有效疏導(dǎo)交通

在節(jié)日期間，必須加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，及時有效疏導(dǎo)車輛，減少交通壓力。如：亞龍灣景區(qū)交通擁堵，及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌，減少車輛擁堵。必要時，也可以采取措施限制通行。

第7篇：公共交通管理辦法范文

按照《__省城市公共客運(yùn)管理辦法》所表述的城市公共客運(yùn)是指城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車（含小公共汽車）、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。該縣自2006年10月，開始啟動以首先投放50輛出租車，隨后增加投放3臺公交車為補(bǔ)充客運(yùn)工具的城市公共客運(yùn)體系，建立了初步的城市公共客運(yùn)服務(wù)；2013年5月完成了《____縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》編制，城市公共客運(yùn)得到了一定的發(fā)展。

一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主，公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。2006年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺，2008年經(jīng)州批準(zhǔn)同意投放公交車4臺。目前實(shí)際運(yùn)營出租車50臺，經(jīng)營期限8年；公共中巴汽車3臺，經(jīng)營期限6年，公交營運(yùn)線路2條，即：十字街—柑子坪—石板街，河街—涼水井—三道河—太陽城。汽車全部為個人私有。城市客運(yùn)公交車和出租車的經(jīng)營期限到期日為2014年10月31日。

二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家，即____縣棲鳳湖出租車有限公司，并加掛____縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子，現(xiàn)有管理人員5人，負(fù)責(zé)對該縣出租車及公交車的運(yùn)營管理。

三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。2007年成立了縣出租車管理辦公室，管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。2012年國家大部制改革，城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局，具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作，并成立了城市客運(yùn)管理辦公室，實(shí)有編制1人。

由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，2006年10月份開始啟動的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符，隨著城市擴(kuò)容、人口增加，現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個突出的問題：

一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，8年來，一直維持原有的運(yùn)營模式，且管理缺位，隨著出租車運(yùn)營期限將滿，新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營出讓經(jīng)營權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動遲，續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報難度大，對規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營管理帶來了很大的被動，工作難度大、時間緊、工作量大、任務(wù)重。

二是城市公共客運(yùn)體系不完善，難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容，城市人口增加，現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為：1200-1500人/標(biāo)臺，城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實(shí)際情況確定，配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中，通過發(fā)放200份問卷調(diào)查顯示，要求增加公交車數(shù)量的有169 人，占總調(diào)查人數(shù)的84. 5 %，認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人，占總調(diào)查人數(shù)的86 %，如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無公交車運(yùn)行，無法滿足老百姓的出行需求。另外，調(diào)查顯示，要求增加出租車數(shù)量的有151人，占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前該縣城區(qū)人口（含流動人口）已達(dá)4.5萬人，由于該縣目前城市客運(yùn)不合理，現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營50臺，而公交車僅為3臺，兩條公交線路，運(yùn)營能力有限，且公交車運(yùn)行線路極不合理，發(fā)班的間隔時間也長，市民候車時間長，無形中變成了班線客運(yùn)，沒有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重，三輪車違規(guī)載客乘虛而入。

三是城市公共客運(yùn)管理混亂，缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清，造成目前出租車行業(yè)管理混亂，責(zé)任落實(shí)不到位。

1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難，難以對出租車、公交車運(yùn)營實(shí)行有效的監(jiān)管。

2、運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理缺位，沒有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù)，造成城市公共客運(yùn)處于無序管理狀態(tài)。按照合同約定，____縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營管理中標(biāo)單位，其出租車為公司競標(biāo)時標(biāo)的資產(chǎn)。現(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個人所有，采用掛靠公司經(jīng)營模式運(yùn)營，存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為，導(dǎo)致出租車經(jīng)營成本增加，運(yùn)營行業(yè)惡性無序競爭等不穩(wěn)定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來嚴(yán)重影響和障礙。

3、出租車從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，出租車行業(yè)不能很好的發(fā)揮城市名片的作用。出租車普遍存在拒載、隨意?？?、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象，出租車從業(yè)人員對國家規(guī)定的《出租車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》沒有

很深的認(rèn)識。4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營期限將滿，由于車輛質(zhì)量不高，年久運(yùn)行造成車輛老化，加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。

5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場，且有蔓延趨勢。嚴(yán)重擾亂城市公共客運(yùn)的營運(yùn)秩序，且存在極大的安全隱患。

四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車?？繘]有固定的停靠點(diǎn)和?？繕?biāo)志，隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來不少壓力。

五是政府對城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營不打表計價、隨意喊價，節(jié)假日隨意漲價等成為慣例，加大了市民出行成本。據(jù)了解，2007年-2012年，縣政府累計對城市公共客運(yùn)（公交車和出租車）投入中央財政成品油價格補(bǔ)貼311.16萬元，縣財政本級預(yù)算沒有對城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。

六是缺乏對城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。

按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車?；谖铱h縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實(shí)，應(yīng)以中型公共汽車為主，適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《____縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求，切實(shí)加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。

一是要提高認(rèn)識，積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)。基于該縣城區(qū)小、道路狹窄的實(shí)際問題，縣人民政府和社會各界應(yīng)牢固樹立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想，加快編制____縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃，努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè)，按照國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng)，始終堅持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。

二是要理順和機(jī)制，著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營管理模式，認(rèn)真探索“公車公營”模式，公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，實(shí)行績效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營模式，所有車輛由公司統(tǒng)一購置，車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸公司所有，公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營合同。鑒于目前的實(shí)際情況，對第一輪運(yùn)營的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營的照顧，與公司簽訂運(yùn)營合同，按規(guī)定交納管理費(fèi)，服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制，通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司，由政府出資購買公交車，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場化經(jīng)營。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。

三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員隊伍，完善工作措施，及時組建班子，成立由縣人民政府縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管交通副縣長、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通、公安、住建、交警、財政、國土、、物價、古陽鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子，抽調(diào)人員工作暫時與原單位工作脫鉤，明確辦公場地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施，切實(shí)保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營規(guī)范管理工作有序推進(jìn)，穩(wěn)步落實(shí)。并解決好開展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室（簡稱“縣城客辦”）的機(jī)構(gòu)和人員配置，保障工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運(yùn)市場的長效管理機(jī)制。

四是要切實(shí)做好維穩(wěn)工作，確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌（包括公交車）期滿，啟動第二輪公交車與出租車經(jīng)營權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營模式、推動公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問題，關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營者的切身利益，工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種方式加大對出租車管理的宣傳力度，取信于民，切實(shí)增強(qiáng)政策的透明度。

五是要進(jìn)一步完善城市公共客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實(shí)加大對城市公共汽車設(shè)施的建設(shè)投入，要預(yù)算安排一定的資金用于改善城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，做好公交?？空军c(diǎn)和出租車停靠標(biāo)志的規(guī)范工作。由縣人民政府牽頭，交通、住建、交警等相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地考察按照《____縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》要求，針對重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位（如：車站、醫(yī)院、學(xué)校等）街面寬敞的路段，征用人行道修建公交車?？空军c(diǎn)，盡量為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。

第8篇：公共交通管理辦法范文

城市公交的發(fā)展離不開法制建設(shè)，健康持續(xù)的發(fā)展需要完善的法律法規(guī)作為支撐。

目前，遼寧省仍然沒有一部統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范、明確全省城市公交的管理體制、管理職責(zé)、管理依據(jù)。這就迫使遼寧省應(yīng)該提前準(zhǔn)備，多方調(diào)研和聽取意見，根據(jù)實(shí)際情況做好出臺《遼寧省城市公共客運(yùn)管理條例》、《遼寧省城市公共交通財政補(bǔ)貼補(bǔ)償辦法》等相關(guān)法規(guī)的準(zhǔn)備，并且配套制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則、配套規(guī)章等，使省級法律法規(guī)的出臺落到實(shí)處。

為了加強(qiáng)全省城市公交行業(yè)的管理，監(jiān)督督促全省各市、縣公交行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，省級管理部門應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃、論證制定全省統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和誠信考核，通過各種體系的建立，來對各市（縣）城市公交的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)。

城市公交系統(tǒng)規(guī)劃包含三個層面的內(nèi)容：公交系統(tǒng)運(yùn)力規(guī)劃、公交系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和公交系統(tǒng)運(yùn)輸組織與服務(wù)規(guī)劃。作為省級城市公交管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)是公交系統(tǒng)運(yùn)輸組織與服務(wù)規(guī)劃的制定、指導(dǎo)，貫徹國家的方針政策和制定遼寧省城市公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，為全省城市公交的發(fā)展提供政策保障。加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，通過完善行業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，確保市場基本平衡。

印發(fā)《城市公共交通規(guī)劃編制綱要》，編制完善城市公共交通專項規(guī)劃，確立大運(yùn)量公共汽車與小公共汽車、出租汽車之間的合理結(jié)構(gòu)和增長比例，確保各類公交車輛協(xié)調(diào)增長，明確城市公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)的要求和時序，明確各市縣城市公交規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求，為城市公共客運(yùn)市場健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)下屬機(jī)構(gòu)單位管理

為加強(qiáng)對市、縣城市公交的管理，首先應(yīng)加強(qiáng)市、縣行管部門的考核，制定可行的城市公交評價指標(biāo)，在引導(dǎo)全省各市縣城市公交可持續(xù)發(fā)展的同時，進(jìn)一步調(diào)動全省各市縣的積極性。指標(biāo)首先可以包括城市公共交通指標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩大指標(biāo)類型，其中城市公共交通指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量兩大類。

省級管理部門依據(jù)評價指標(biāo)體系、設(shè)定權(quán)重對各市（縣）的城市公交一個整體評價，也可以進(jìn)一步細(xì)化制定可行的評價標(biāo)準(zhǔn)，包括發(fā)生的重大交通事故以及其他各種服務(wù)指標(biāo)等，對全省各市縣的城市公交評價進(jìn)行排名、考核，以促進(jìn)各市城市公交發(fā)展的積極性。

省級城市公交管理部門在制定全省城市公交規(guī)劃的同時，可以適當(dāng)參加市級城市公交規(guī)劃，主要在其評審、制定方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧私狻Ω魇锌h財政投入數(shù)量，每年新增城市公交線路里程、車輛更新度、站牌建設(shè)數(shù)量等要素進(jìn)行科學(xué)的計算，根據(jù)平均加權(quán)確定各城市道路交通系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價模型的分?jǐn)?shù)。

全省制定基本的城市公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合省工會等精神文明建設(shè)單位開展全省優(yōu)秀駕駛員、從業(yè)人員評比等文明創(chuàng)建和規(guī)范化服務(wù)活動，不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。對城市公交企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員的資格管理制度、車輛安全、排放要求做明確規(guī)定。

建議從業(yè)人員包括駕駛員、乘務(wù)員、站務(wù)員等納入全省道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，實(shí)行持證上崗的管理制度，接受崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)素質(zhì)。對車輛加強(qiáng)安全檢測與維護(hù)，逐步增強(qiáng)科技含量，安裝GPS等裝備，在借鑒客運(yùn)班線運(yùn)輸車輛管理的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的公交客運(yùn)車輛管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)遼寧省公交服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化。

加強(qiáng)企業(yè)誠信考核管理，盡快把城市公交企業(yè)誠信考核納入行業(yè)管理，結(jié)合行管部門的考核以及企業(yè)自身特點(diǎn)，借鑒班線客運(yùn)企業(yè)誠信考核管理辦法，完善出臺考核的具體實(shí)施細(xì)則。尤其突出對城市公交企業(yè)的安全和服務(wù)兩方面的誠信考核力度，并把考核結(jié)果作為對各市縣整體城市公交系統(tǒng)評價的組成部分。

加強(qiáng)部門間合作

城市公交由于其特殊性以及與城市居民的密切性，決定其管理難度，且城市公交涉及到大量的政府投入、財政補(bǔ)貼、城市規(guī)劃、運(yùn)行安全等工作，與政府多個部門都有密切聯(lián)系，這就需要行管部門充分認(rèn)識到自己的管理范圍與深度，積極尋求政府的支持，加強(qiáng)橫向管理部門的聯(lián)系。眾多的規(guī)章、政策的實(shí)施需聯(lián)合多個部門或者以政府的名義貫徹執(zhí)行。

明確界定交通行業(yè)主管部門的管理權(quán)限，以及相關(guān)交警、城建、規(guī)劃、財政、國資委、物價等部門在城市公交管理方面的權(quán)利與義務(wù)，建立長效機(jī)制。定期與政府部門溝通，尋求政府部門的最大支持，能夠制度化盡量制度化，建立定期會議聯(lián)席制度，由政府部門同意組織。

城市公交管理的統(tǒng)一，首先應(yīng)對許可文書、審批程序、處罰案卷等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，增強(qiáng)全省行管部門在城市公交管理方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)與法律水平。省級公交管理部門的法規(guī)部門組織相關(guān)人員編寫城市公交管理、許可、處罰等案例以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一文書、案卷模版。

根據(jù)實(shí)際定期或不定期的督察各市管理情況，同時調(diào)研城市公交發(fā)展的實(shí)際問題，總結(jié)各市好的經(jīng)驗，在全省能推廣的就統(tǒng)一推廣，具有地區(qū)特色的也給予肯定。定期召開全省城市公交協(xié)調(diào)會，聽取各市縣的管理意見，加強(qiáng)縱向的溝通。對其全省行業(yè)管理部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)從根本上提高其素質(zhì)。做到遼寧省城市公交管理可統(tǒng)一的統(tǒng)一，可借鑒的借鑒，建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提升城市公交管理水平。

正確處理城市公交爭議問題

城市公交行業(yè)管理由以前的多部門管理，統(tǒng)一歸通部門管理后，面臨較多矛盾和問題的理清，這就需要交通管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況以及多年管理交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗下大力氣進(jìn)行研究明確。

尤其是推動道路客運(yùn)與城市公交的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的實(shí)施。城市公交只是城市公共交通管理的一部分，其輕軌、地鐵、BRT、城際鐵路、客運(yùn)班線運(yùn)輸、出租車客運(yùn)、私人交通的相互協(xié)調(diào)，各種運(yùn)輸方式的銜接存在眾多理論和實(shí)際上的矛盾。

許多運(yùn)輸方式的運(yùn)營范圍、運(yùn)力配置、網(wǎng)絡(luò)布局、換乘體系、運(yùn)輸管理權(quán)限的分工與配合需要省級管理部門聯(lián)合市級管理部門以及相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)商、研究確定，為城市公交的持續(xù)發(fā)展提供保障。制定各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸交叉、重合地區(qū)矛盾解決的應(yīng)急預(yù)案與措施，盡快厘清具有模糊、爭議的問題。

明確縣級公交管理體制

目前，遼寧省縣級城市公交管理，基本都是采用班線客運(yùn)兼運(yùn)營的模式，城市公交的具體管理模式?jīng)]有采用。

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的擴(kuò)大，居民出行需求的提高，城市公交的供給須提前滿足，由于居民出行的需求和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是連續(xù)的，而城市公交的供給涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛更新等，使供給具有跳躍性，需要行業(yè)管理部門提前理順關(guān)系，明確目前經(jīng)營縣級城市公交的經(jīng)營者經(jīng)營模式必然面臨著向城市公交化運(yùn)營的改革。

第9篇：公共交通管理辦法范文

關(guān)鍵詞：霧霾；交通；對策研究

本文為河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題（課題編號：201301277）

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年11月19日

一、石家莊霧霾圍城現(xiàn)狀及危害

（一）解讀霧霾。霧霾是霧和霾的組合詞。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏任⒘腋《纬傻臏啙岈F(xiàn)象?，F(xiàn)在，我國不少地區(qū)把霧霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。一般說來，遭遇霧霾天氣時需盡量做好防毒措施。

（二）霧霾圍城現(xiàn)狀。2013年第三季度，環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，全國74個城市有70個出現(xiàn)污染天氣，其中15個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。而全國污染前10位的城市，有7個在河北（石家莊亦在其中）。河北省城市環(huán)境空氣呈現(xiàn)以顆粒物（特別是PM2.5）為主、臭氧（O3）快速加重的復(fù)合型大氣污染的特征。

（三）霧霾圍城的危害。頻繁的霧霾天氣，不僅讓人產(chǎn)生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒，還對人體的呼吸系統(tǒng)和心腦血管影響巨大，因為霾本身包含的數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì)，尤其是直徑小于10微米的氣溶膠粒子、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)氣溶膠粒子、燃料和汽車廢氣等，能直接進(jìn)入并黏附在人體呼吸道和肺泡中，造成呼吸、心血管疾病的急性發(fā)作。同時，霧霾天氣也會導(dǎo)致紫外線射入的減弱，使空氣中病原微生物聚集切活性增強(qiáng)，傳染病增多。一份由世界銀行與環(huán)保部合作完成的報告（發(fā)表于英國醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》）顯示，2010年中國有120萬人因戶外空氣污染而過早死亡，幾乎占全球總數(shù)的40%?？諝馕廴疽咽侵袊谒拇笾旅蛩?。

二、石家莊霧霾圍城的交通成因分析

石家莊屢屢遭遇霧霾圍城是多種原因造成的，如天氣的逆溫、靜風(fēng)現(xiàn)象、城市的熱島效應(yīng)，如人為的燃煤發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵，如外部的污染物輸送等。但是，除此之外，還有一個非常重要的成因在于機(jī)動車尾氣排放的增加。一份國家環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，在霧霾天氣的成因中，機(jī)動車的污染物占據(jù)了非常高的比例，是造成PM2.5排放量增加的重要因素。具體分析起來，汽車排污增加是由以下幾個原因造成的：

（一）私家車保有量增加，公共交通不足。一份來自石家莊統(tǒng)計局2013年3月公布的該市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2012年底，市區(qū)居民家庭每百戶擁有家用汽車19輛。省會交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾在2011年稱，預(yù)計未來3年，省會市區(qū)二環(huán)內(nèi)的機(jī)動車保有量將從現(xiàn)在的52.5萬輛，激增至100萬輛。私家車保有數(shù)量的急劇增加，使得含有苯、甲苯、重金屬等危害性極高的顆粒物排放量增長迅速。這種情況，在遭遇交通“腸梗阻”、堵車狀況發(fā)生時、汽車在怠速、變速過程中表現(xiàn)得尤為突出。

另外，在公共交通方面，截至2013年10月，河北省城市公交有未達(dá)到法定報廢年限的黃標(biāo)車6，766輛，這些黃標(biāo)車使用的均為污染物排放達(dá)不到“國一”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到“國三”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

（二）公民環(huán)保意識欠缺，科研不足。我國雖然早在1980年便制定了“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展總方針，但并沒有形成正規(guī)的能源教育體系。平時城市管理者大多通過電視、報紙等媒體單向宣傳能源問題嚴(yán)重性和節(jié)約重要性，這些有限的信息量，使得民眾的節(jié)約能源認(rèn)識非常表層化、碎片化，社會行為和消費(fèi)習(xí)慣并沒有根本的改變，比如，在開車的問題上，許多人仍以“開車為榮”。同時，在霧霾的問題上，高校和科研院所的科研技術(shù)力量未有力跟進(jìn)，在對空氣污染源分析、空氣污染控制方法、區(qū)域大氣環(huán)境承載力等問題上研究欠深入和全面。

（三）油品質(zhì)量低劣，能源結(jié)構(gòu)不合理。目前，石家莊使用的是國三標(biāo)準(zhǔn)的汽油。一個常識便是，在與汽車排放相關(guān)的油品關(guān)鍵指標(biāo)硫、錳、苯、鉛等指標(biāo)中，最主要的是油品中的硫含量，它幾乎決定了機(jī)動車排放的污染度。而國三標(biāo)準(zhǔn)的汽油是含硫量不超過150ppm（百分比濃度）的汽油，低劣的油品，使得排放的氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳等含量大幅增加，?yán)重污染大氣，危害健康。但與此同時，歐盟和日本則已經(jīng)將汽油中的含硫量降至10ppm。其汽油的標(biāo)準(zhǔn)則相當(dāng)于我國的“國五”標(biāo)準(zhǔn)。

同時，從能源利用結(jié)構(gòu)來看，也不甚合理，以能耗小、污染少、清潔能源而著稱的天然氣使用量有限。《世界能源統(tǒng)計年鑒2012》顯示，2011年我國的天然氣消費(fèi)僅占總能源消費(fèi)的4.5%。

（四）區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚未有效建立?？諝馕廴臼芤欢庀髼l件、地理條件影響，是區(qū)域性的。但同時，大氣中的污染物不斷流動，特別是石家莊所處的地理和氣候條件，決定了僅靠該市城市大氣污染防治難以從根本上解決區(qū)域環(huán)境問題，雖然我國早就制定了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理辦法》，但過去的的幾年，從省域到縣域，很多時候均處于“各掃門前雪”的狀態(tài)。

三、針對交通成因提出對策

（一）控制機(jī)動車數(shù)量，增加綠色公共交通。城市管理者應(yīng)盡早確定一套切實(shí)可行的城市車輛保有量控制程序，以遏制機(jī)動車總量的急劇增加和為其無節(jié)制排放的嚴(yán)峻態(tài)勢。對此，可參照外省做法：一是提高購置成本，嚴(yán)把新車掛牌關(guān)，建立市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)車輛的銷售，加速“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程；二是提高使用成本，如提高停車費(fèi)等；三是采取限購、單雙號限行、公務(wù)車部分停駛等措施。

同時，改善在用車使用結(jié)構(gòu)，推行“節(jié)能優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快公共交通的發(fā)展步伐，增加公交車數(shù)量，加快地鐵建設(shè)速度，盡量給廣大市民提供便捷、舒適的公共交通服務(wù)。另外，加速淘汰黃標(biāo)車，通過相應(yīng)增加一定數(shù)量的加氣站等配套舉措，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料公交車輛。為此要學(xué)習(xí)一些大城市發(fā)展公共交通的舉措，既要加大環(huán)保公交車，主要是天然氣公交車的運(yùn)營調(diào)度管理力度，大力優(yōu)化調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色公交體系，努力提高城市公公公交通占城市機(jī)動車出行的比例；又要降低公交車的票價，甚至可以免費(fèi)，吸引更多的人乘坐公交車，提升公共交通吸引力。

（二）強(qiáng)化公民環(huán)保意識，加強(qiáng)科研投入。要大力推廣普及能源教育，讓每位公民增強(qiáng)節(jié)能意識，并且深刻理解生活中的能源節(jié)約對于個人、社會、國家的意義。這靠簡單的宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有必要建立起一套成熟、完善的能源教育體系來，自幼兒時期便將節(jié)約能源意識融入教育。在這方面，可借鑒美國NEED項目（即國家能源教育開發(fā)項目，該項目覆蓋美國50多個州，遍布全國的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，包含了從幼兒園到12年級學(xué)生的有關(guān)能源教育方面的創(chuàng)新性教材、培訓(xùn)項目、評估和獎勵活動等）。從而使得普通民眾個人都能主動參與到大氣治理中來，積極踐行低碳、綠色出行。

而從科研方面來講，政府可設(shè)立長期專項研發(fā)資金，圍繞河北省大氣污染的突出問題和改善環(huán)境空氣質(zhì)量的科技需求，鼓勵高校和科研院所的科研技術(shù)力量，積極開展大氣環(huán)境科學(xué)理論、空氣污染源解析、空氣污染控制、監(jiān)測預(yù)警、區(qū)域大氣環(huán)境承載力分析等大氣污染防治技術(shù)新體系的科學(xué)研究，攻克一批關(guān)鍵性技術(shù)，為治理污染空氣提供持續(xù)性技術(shù)支持。

（三）提高機(jī)動車油品標(biāo)準(zhǔn)，推行車用油品國4、國5標(biāo)準(zhǔn)。要提高機(jī)動車油品標(biāo)準(zhǔn)。一方面相關(guān)油品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)起提高燃油品質(zhì)的重要責(zé)任，在提高燃油品質(zhì)需要的設(shè)備和技術(shù)方面加大資金的投入；另一方面城市的管理者以壯士斷腕的決心推進(jìn)油品升級，不再允許硫含量超標(biāo)的油供應(yīng)本市。并且配以停止銷售和注冊不符合國四或國五排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車等輔助手段加速車型的改進(jìn)，倒逼油品升級。目前，北京已執(zhí)行了相當(dāng)于國五標(biāo)準(zhǔn)的京五汽油標(biāo)準(zhǔn)，上海、江蘇等一些地區(qū)也執(zhí)行了稍次的國四標(biāo)準(zhǔn)汽油（燃油中含硫量在50ppm以下），石家莊理應(yīng)以此為鑒。

（四）建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。治理空氣問題絕不是一地之事，也不可能僅靠一個地方努力就可解決。所以，河北省所有城市及周邊地區(qū)均應(yīng)按照國家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理辦法》的要求，制定《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，全面啟動環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，并應(yīng)實(shí)施綜合治理、強(qiáng)化污染物協(xié)同減排、統(tǒng)籌城市交通管理、防治機(jī)動車污染，只有共同減少污染源，控制污染源的擴(kuò)散，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

總之，霧霾頻頻圍城的交通成因既有客觀因素，也有人為原因。要改善生態(tài)環(huán)境，使環(huán)境在不斷被污染的過程中出現(xiàn)拐點(diǎn)、一路向好，需要多管齊下，加強(qiáng)在能源利用效率、碳排放、交通治理等方面的系統(tǒng)化管理。只有這樣，才能驅(qū)散籠罩的灰霾，我們熟悉的清澈、蔚藍(lán)與溫暖，才能永遠(yuǎn)停留。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]“霧霾濃濃”呼喚能源變革.中國石油報，2013.1.18.