城鎮(zhèn)交通規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

論文摘要：浙江省義烏市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施路網(wǎng)規(guī)劃、公交服務(wù)規(guī)劃、強(qiáng)化交通養(yǎng)護(hù)管理職能三項(xiàng)工作，并摸索出一套交通管理模式，這可以為小城鎮(zhèn)交通綜合規(guī)劃與管理模式提供借鑒。

0　引言

城鎮(zhèn)化是推進(jìn)我國城市化進(jìn)程的長期戰(zhàn)略，發(fā)展小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。完善小城鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)則是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃屬于區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃．應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄐ枨?，在交通總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的框架下，編制符合實(shí)際的、有特色的城鎮(zhèn)區(qū)域交通綜合規(guī)劃。

在浙江省義烏市，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村群體性的膨脹發(fā)展促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的崛起，小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展成為衛(wèi)星城鎮(zhèn)，幾個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)圍繞中心城鎮(zhèn)進(jìn)行組團(tuán)發(fā)展，在路網(wǎng)上表現(xiàn)為射線交通聯(lián)接。在一段時(shí)間沿交通線的發(fā)展融合后便形成了一座小城市．這就是一座城市的自然發(fā)展之路。但是目前多數(shù)小城鎮(zhèn)的路網(wǎng)規(guī)劃布局不合理．基礎(chǔ)設(shè)施分散，配套程度不高，對小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展影響較大

在這種情況下，浙江省義烏市交通主管部門適時(shí)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的廿三里鎮(zhèn)開展了交通基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)工作，提出了路網(wǎng)規(guī)劃、公交服務(wù)規(guī)劃、強(qiáng)化交通養(yǎng)護(hù)管理職能三項(xiàng)工作，并建立“一所三網(wǎng)”，其中一所指成立一家交通管理所：三網(wǎng)為建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)網(wǎng)、農(nóng)村公交運(yùn)輸網(wǎng)和農(nóng)村交通管理網(wǎng)。重點(diǎn)是做好交通綜合規(guī)劃。

1　現(xiàn)狀分析與評價(jià)

廿三里鎮(zhèn)位于義烏市的東部，面積為72．2km，是中國小商品城的發(fā)源地，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)廿三里鎮(zhèn)下轄35個(gè)行政村，8個(gè)居民區(qū)，戶籍人口達(dá)4．2萬，外來人口達(dá)5．6萬。20世紀(jì)90年代后陸續(xù)進(jìn)行的各條農(nóng)村公路建設(shè)對廿三里鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到起了促進(jìn)和帶動作用。道路里程的快速增長和客貨運(yùn)輸市場的繁榮發(fā)展，對廿三里鎮(zhèn)的交通管理提出了更高的要求。

1．1公路交通現(xiàn)狀

廿三里鎮(zhèn)公路網(wǎng)、公路長度、技術(shù)等級、公路網(wǎng)密度情況如表1一l和表1—2所示．

由上表可知，在廿三里鎮(zhèn)域，鄉(xiāng)道、村道比例相當(dāng)，公路普遍等級不高，以四級公路為主。

1．2分析與評價(jià)

1．2．1通行政村率

通行政村率指規(guī)劃區(qū)域內(nèi)通公路的行政村數(shù)與行政村總數(shù)之比。通常該指標(biāo)值越大，表示通達(dá)程度越好。全鎮(zhèn)通公路情況如表1—3所示。

1．2．2對建制村層次的指標(biāo)

重點(diǎn)考察人口在500人以上規(guī)模的行政村的道路條件，則建制村層次的指標(biāo)r為：

1．2．3公路網(wǎng)等級水平

公路網(wǎng)等級水平按下式計(jì)算：

公路網(wǎng)等級水平=

∑(公路里程×公路等級)／∑公路里程

計(jì)算得廿三里鎮(zhèn)公路網(wǎng)的等級水平為3．62，與義烏市域2010年公路技術(shù)等級所需達(dá)到的2．72相比，路網(wǎng)技術(shù)等級偏低，規(guī)劃中需提高公路網(wǎng)等級水平。

1．2．4公路網(wǎng)密度(見表1—4)

由表1—4可見，廿三里鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)均低于義烏市的平均水平，有必要加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公路總里程。

1．2．5公路網(wǎng)連通度

公路網(wǎng)連通度按下式計(jì)算：

dn-----------------公路網(wǎng)連通度。

廿三里鎮(zhèn)下轄35個(gè)行政村．8個(gè)居民區(qū)．以行政村為節(jié)點(diǎn)計(jì)算得連通度dn=0．97。廿三里鎮(zhèn)按規(guī)劃分l4個(gè)社區(qū)，以規(guī)劃社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，dn=1.70。說明廿三里干道網(wǎng)絡(luò)雖基本成形，但農(nóng)村公路網(wǎng)處于樹狀低級結(jié)構(gòu)，路網(wǎng)須進(jìn)一步完善。

2　公路路網(wǎng)規(guī)劃

2．1廿三里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測

以金華地區(qū)和義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要為依據(jù)，分析國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長率預(yù)測國內(nèi)生產(chǎn)總值，見表2—1。 

 

客運(yùn)量的時(shí)間序列預(yù)測模型為：

貨運(yùn)量的時(shí)間序列預(yù)測模型為：

代入具體的數(shù)據(jù)，得預(yù)測年客、貨運(yùn)量如表2—3所示。

2．3農(nóng)村公路網(wǎng)預(yù)測(見表2—4)

根據(jù)預(yù)測，規(guī)劃近期以增加路網(wǎng)長度、提高連通度為主，規(guī)劃遠(yuǎn)期以提高公路等級水平為主。

2．4公路網(wǎng)布局規(guī)劃

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，在確定的城鄉(xiāng)發(fā)展布局和現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)布局基礎(chǔ)上，將規(guī)劃路分為三個(gè)層次：

a)骨架路網(wǎng) 高等級公路和主干路構(gòu)成骨架道路。溝通中心區(qū)與北、東、南三個(gè)組團(tuán)片區(qū)之間的大量交通，以及連接廿三里鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)，以一、二級道路為主，由開元街、梅林大道、商城大道、稠廿公路形成井字形路網(wǎng)：

b)集散道路 作為骨架路網(wǎng)的延伸，構(gòu)成各功能區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)的骨架，為工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、景區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)等連接到骨架路網(wǎng)上，同時(shí)保證骨架路網(wǎng)之間的聯(lián)系．以二級路為主；

c)支路 作為功能區(qū)內(nèi)部道路，偏遠(yuǎn)山區(qū)、景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)區(qū)的連接道路，以及中心區(qū)行政村至集散道路的連接路，以三、四級路為主。

廿三里鎮(zhèn)域形成“五橫四縱一高速”道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)．分別連接廿三里鎮(zhèn)與主城區(qū)、東陽、蘇溪、諸暨等對外交通和內(nèi)部各社區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一道路網(wǎng)，縣鄉(xiāng)公路輔助主骨架公路網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)多層次、多功能、高標(biāo)準(zhǔn)、高性能、大范圍的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中“五橫”為涌金大道、大通路、誠信大道、商城大道、通寶路；“四縱”為城東路、開元路、巖路、梅林大道；“一高速”為甬金高速公路。

3　公交運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃

3．1運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，廿三里鎮(zhèn)境內(nèi)擁有公交服務(wù)班線共12條。線路總里程約147km，營運(yùn)車輛51臺．日客運(yùn)量超過2．8萬人次，在一定程度上滿足了部分群眾的出行需求。停車場有廿三里北(900m2)，廿三里南(2700m2)，機(jī)動車維修點(diǎn)43個(gè)，企業(yè)主大都擁有小型貨運(yùn)車輛，大的物流配送企業(yè)沒有形成。

存在的主要問題有：a)公交線網(wǎng)、站點(diǎn)設(shè)置有待優(yōu)化；b)公交車服務(wù)多年，需要更新和增加；c)公共交通場站不能滿足需求：d)道路交通擁堵狀況嚴(yán)重，影響公交車輛運(yùn)行速度；e)三輪車、殘疾車參與非法營運(yùn)現(xiàn)象長期難以消除，從而影響地區(qū)形象，也存在重大安全隱患。

3．2公交線網(wǎng)優(yōu)化

近期廿三里鎮(zhèn)境內(nèi)以優(yōu)化公交線網(wǎng)為主。具體如下：a)調(diào)整后的公交線路為15條，線網(wǎng)總長150km，其中廿三里鎮(zhèn)境內(nèi)增加了25．4km，線網(wǎng)密度達(dá)到1．26km／km2；b)調(diào)整后公交線網(wǎng)重復(fù)系數(shù)約為1．2，非直線系數(shù)為1．36，線網(wǎng)指標(biāo)更為合理。

遠(yuǎn)期因廿三里鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域已納入義烏“一體兩翼”發(fā)展格局的義東北城區(qū)范同，所以進(jìn)一步增大公交線路總長度，達(dá)到約20條公交線路，增設(shè)廿三里鎮(zhèn)公交總站統(tǒng)一調(diào)度。

3．3運(yùn)輸車輛發(fā)展

公交車輛配置在主干線上投放30座以上的大客，支線上投放l3座左右的面包車。增加公交車輛數(shù)，干線上發(fā)車間隔控制在6min---8min，支線上控制在1h內(nèi)。調(diào)整前后公交車輛指標(biāo)見表3-1。

3.4運(yùn)輸場站建設(shè)

    根據(jù)廿三里鎮(zhèn)的實(shí)際，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)實(shí)用，布局合理，方便群眾”的原則，努力構(gòu)筑以公交總站為中心，以村級簡易站(回頭站、首末站)為依托，沿線停靠站為支持的多層次和網(wǎng)絡(luò)化公交站點(diǎn)體系，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)有站、大村有亭、小村有牌、沿線有點(diǎn)的格局。同時(shí)，建設(shè)一個(gè)規(guī)模適宜、功能完善、設(shè)施先進(jìn)、組織合理的現(xiàn)代物流場站，以適應(yīng)廣大企業(yè)提供原材料和生產(chǎn)成品的運(yùn)輸、倉儲、流通加工、信息等需要。

4　強(qiáng)化交通養(yǎng)護(hù)管理職能

    目前，義烏市的全部農(nóng)村公路由公路養(yǎng)護(hù)管理所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。因全市管理區(qū)域面積較大，道路里程逐年增長，養(yǎng)護(hù)管理難度日益增大。隨著廿三里鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸市場的繁榮發(fā)展和道路里程快速增長，對其交通管理提出了更高要求。為抓住交通基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，義烏市適時(shí)成立廿三里鎮(zhèn)交通管理所，對交通管理體制進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，以強(qiáng)化農(nóng)村管理。

    廿三里鎮(zhèn)交通管理所的主要職能有:

    a)組織城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)調(diào)整，監(jiān)督管理客運(yùn)市場;

    b)做好轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路的路政巡查和路政案件的調(diào)查處理;

    c)貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸管理法律、法規(guī)和政策，依法開展交通規(guī)費(fèi)征收工作;

    d)監(jiān)督管理農(nóng)村貨運(yùn)市場，加快發(fā)展農(nóng)村物流。

第2篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是新時(shí)期中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，其本質(zhì)是要改變目前城鄉(xiāng)二元的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決三農(nóng)問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。2008年1月《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志我國的規(guī)劃工作重心已經(jīng)由實(shí)質(zhì)性的城市主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)并舉，城鎮(zhèn)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要轉(zhuǎn)變以往城鎮(zhèn)規(guī)劃的局限思路，擴(kuò)大規(guī)劃的視角，創(chuàng)新規(guī)劃方法途徑，更好的發(fā)揮其在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的關(guān)鍵作用。城市郊區(qū)的小城鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的重要力量，由于其處于獨(dú)特的地理位置及經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，受城市的輻射、擴(kuò)散和周圍農(nóng)村腹地的雙重影響，加之其自身的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，呈現(xiàn)出與普通小城鎮(zhèn)有顯著差別的特點(diǎn)，研究其發(fā)展對于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

城市郊區(qū)指中心城市的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在周邊區(qū)域中所形成的，其特征、結(jié)構(gòu)和功能實(shí)質(zhì)介于傳統(tǒng)城市與鄉(xiāng)村之間的地理區(qū)域，是城市和鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)等要素相互作用、相互滲透的交叉地帶，城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)即是位于上述區(qū)域內(nèi)的小城鎮(zhèn)。本文擬選取宿州市埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)作為案例，剖析當(dāng)前皖北城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)、存在問題、以及進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的對策措施。

二、 不同類型地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)

我國地域廣，不同地區(qū)發(fā)展水平相差較大，因此對不同類型地區(qū)，其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的重心也不同。以安徽為例，皖北地區(qū)由于受歷史人文、資源稟賦、政策等因素影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期落后，地區(qū)總體上看還處于工業(yè)化初期階段，工業(yè)集中在中心城市，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，城鄉(xiāng)聯(lián)系單一。皖北地區(qū)城鄉(xiāng)二元差距較大，普遍存在中心城市輻射帶動能力弱，城鎮(zhèn)規(guī)模小層次低、農(nóng)村建設(shè)落后等問題，因此該地區(qū)面臨的首要問題是如何促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的重點(diǎn)是縮小城鄉(xiāng)二元差距，在城鄉(xiāng)空間上改變目前低水平均質(zhì)化格局，通過集聚發(fā)展，提升中心城市，擇優(yōu)培育城鎮(zhèn)增長極，發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

三、城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)——以符離鎮(zhèn)為例

1、發(fā)展機(jī)遇高于普通小城鎮(zhèn)

在由“城市—周邊地區(qū)小城鎮(zhèn)—農(nóng)村腹地”共同構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，由于郊區(qū)小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，同一行政區(qū)劃內(nèi)具一定規(guī)模的郊區(qū)小城鎮(zhèn)，其發(fā)展會服務(wù)并參與城市的經(jīng)濟(jì)中，成為城市的有機(jī)組成部分。城市在進(jìn)行總體規(guī)劃宏觀布局時(shí)，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的郊區(qū)小城鎮(zhèn)往往優(yōu)先作為城市功能疏散地。

符離鎮(zhèn)就是一個(gè)比較典型的城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)，它位于位于宿州市北13公里處，介于宿州、淮北和徐州三市之間，是馳名中外的燒雞之鄉(xiāng)、皖北重鎮(zhèn)，又是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)和省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，綜合實(shí)力和競爭力位居宿州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。其區(qū)位優(yōu)勢使得其成為宿州市重要的功能拓展區(qū)，在《宿州市城市總體規(guī)劃（2012—2030）》中，符離鎮(zhèn)將承擔(dān)部分城市中心區(qū)人口疏散功能，并且重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游及生態(tài)型產(chǎn)業(yè)（見圖1）。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于普通小城鎮(zhèn)

憑借大城市資金、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，郊區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展。郊區(qū)小城鎮(zhèn)較多地分擔(dān)中心城區(qū)外遷企業(yè)或延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，從而為郊區(qū)農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供大量就業(yè)崗位。兩者結(jié)合，大大提升了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

以符離鎮(zhèn)為例，2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 26億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值21億元，財(cái)政收入2826萬元。近年來一些新興高科技企業(yè)陸續(xù)落戶符離鎮(zhèn)，大大改善了符離鎮(zhèn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)值的同時(shí)為符離鎮(zhèn)的工業(yè)注入了極大的活力。2010年以來符離鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長趨勢，交通運(yùn)輸業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)繼續(xù)保持主體地位，旅游休閑等產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展。

3、城鄉(xiāng)一體化水平高于一般小城鎮(zhèn)

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化格局的重中之重。大城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展程度與大城市交通的便捷程度呈顯著的正比關(guān)系，只有與主城區(qū)形成便利的大交通，才能實(shí)現(xiàn)與大城市有機(jī)對接，促進(jìn)人流、物流的順利暢通，促進(jìn)城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化一體化。按一般規(guī)律，與主城區(qū)車程較近，即主城區(qū)一小時(shí)車程半徑內(nèi)的近郊區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展較快。以符離鎮(zhèn)為例，京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，國道、省道穿境而過，正在建設(shè)宿淮鐵路，符離鎮(zhèn)為起點(diǎn)；泗許高速公路符離出口離鎮(zhèn)區(qū)三分鐘路程；京滬高鐵宿州站離符離鎮(zhèn)二十分鐘的路程；徐州觀音機(jī)場距鎮(zhèn)區(qū)50公里，溝通了符離與國內(nèi)各大中城市的經(jīng)濟(jì)、科技、信息聯(lián)系。便捷的交通，有利于符離鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、交通各方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。符離鎮(zhèn)是埇橋區(qū)的繁華大鎮(zhèn)，其工業(yè)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、辦公住宅區(qū)各具規(guī)模，水、電、路、和工商管理、金融、稅務(wù)、醫(yī)療、郵政、學(xué)校等市政、公用設(shè)施齊全配套。

四、規(guī)劃編制的新思路

1、從小城鎮(zhèn)規(guī)劃向更大區(qū)域謀劃的規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變

①區(qū)域視角確定城鎮(zhèn)定位

傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃往往突出鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，弱化區(qū)域協(xié)調(diào)和鎮(zhèn)域規(guī)劃，本次規(guī)劃轉(zhuǎn)向更廣闊的區(qū)域視角。從區(qū)域背景來看，當(dāng)前宿州市正處于處于均質(zhì)化向集聚發(fā)展過渡階段，制定了“區(qū)域次中心城鎮(zhèn)向小城市發(fā)展”的城鎮(zhèn)空間組織新策略。符離鎮(zhèn)成為帶動宿州規(guī)劃區(qū)北部崛起的唯一核心城鎮(zhèn)，輻射帶動埇橋區(qū)北部片區(qū)經(jīng)濟(jì)洼地的發(fā)展，在這個(gè)目標(biāo)基礎(chǔ)上對于城鎮(zhèn)的定位是重構(gòu)為埇橋區(qū)規(guī)劃區(qū)副中心，新興工貿(mào)型小城市。

②協(xié)調(diào)宿州城鄉(xiāng)空間布局

當(dāng)前宿州市城市規(guī)劃區(qū)存在著城鎮(zhèn)數(shù)量過多、規(guī)模小層次低，建設(shè)分散等一系列問題，需要整合片區(qū)發(fā)展空間，減少開發(fā)主體，實(shí)施集中開發(fā)，積極培育城鎮(zhèn)增長級，突破低水平均衡發(fā)展格局。規(guī)劃對北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整提出方案建議，在空間布局上提出對北部片區(qū)城鎮(zhèn)功能進(jìn)行整合，引導(dǎo)交通設(shè)施、社會設(shè)施以及市政公用設(shè)施在不同地區(qū)的差別化配套，促進(jìn)發(fā)展要素向符離鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)增長極集聚，增強(qiáng)其輻射和帶動渠南片區(qū)的動力（圖2）。

2、突出城鄉(xiāng)融合理念

以往小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃往往突出鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，弱化鎮(zhèn)域規(guī)劃，與廣大農(nóng)村腹地結(jié)合不

緊密，忽視城鎮(zhèn)與農(nóng)村的相互聯(lián)系和融合。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新背景下，規(guī)劃遵循“城鄉(xiāng)資源統(tǒng)一配置、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一管理”的理念，以更好地發(fā)揮服務(wù)作用和帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的作用。

統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)空間布局

在宿州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，目前有符離、桃園、朱仙莊鎮(zhèn)，現(xiàn)狀各鎮(zhèn)建設(shè)比較分散，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。為減少盲目競爭和重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源和設(shè)施共享，規(guī)劃淡化城鄉(xiāng)界限和行政劃分，將上述三鎮(zhèn)納入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一考慮，促進(jìn)城鎮(zhèn)間在基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)。按照集中集聚、合理分工的原則，引導(dǎo)形成由城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)、一般農(nóng)村社區(qū)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化的鎮(zhèn)村格局。符離鎮(zhèn)發(fā)展為新興工貿(mào)小城市，承擔(dān)片區(qū)的綜合服務(wù)功能；桃園、朱仙莊鎮(zhèn)區(qū)基本和城市中心城區(qū)合并發(fā)展。

②建立有效的空間管治機(jī)制

加強(qiáng)對鎮(zhèn)域土地利用模式的引導(dǎo)控制，按照生態(tài)優(yōu)先、集聚發(fā)展、節(jié)約用地原則，將鎮(zhèn)域空間劃分為已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)四大類，對江湖河流、生態(tài)廊道、

基本農(nóng)田嚴(yán)格進(jìn)行管治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素保護(hù)和合理利用。按照保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則緊湊布局城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)用地，加強(qiáng)存量土地的整理和挖潛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)村建設(shè)用地適量轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長，保持城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量與土地利用規(guī)劃一致。

③新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量偏多，規(guī)模小，土地利用浪費(fèi)嚴(yán)重，公共服務(wù)設(shè)施滯后。規(guī)劃按照建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)原則對現(xiàn)狀村莊進(jìn)行分類整治，規(guī)定人均村莊建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量，優(yōu)化村莊布局。提出新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引導(dǎo)，對住宅建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置、基礎(chǔ)設(shè)施配套、村莊環(huán)境、村莊特色等方面提出建議?？紤]到農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)整是長期控制引導(dǎo)的過程，規(guī)劃對村莊用地調(diào)整不采取強(qiáng)制措施，逐步引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)移。

3、探討城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)分階段增長機(jī)制

城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展需要經(jīng)歷從初級啟動期到成熟完善時(shí)期的過程，因此在發(fā)展策略、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套上需要與規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展階段吻合，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市化。

①在發(fā)展的啟動初期，針對發(fā)展動力不足的事實(shí)，在發(fā)展策略上提出交通引導(dǎo)和行政驅(qū)動積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化?？臻g布局上充分利用有限交通條件縮減發(fā)展啟動成本，依托老省道作為城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，同時(shí)控制遠(yuǎn)期發(fā)展軸線，生活用地依托老鎮(zhèn)區(qū)展開，工業(yè)用地跨越老鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合高速公路道口集中布局，強(qiáng)化符離生產(chǎn)職能。

②發(fā)展中期階段，在內(nèi)部和外部資本的驅(qū)動下，城鎮(zhèn)綜合實(shí)力較大提高，發(fā)展策略上提出生產(chǎn)和服務(wù)配套并舉，提升區(qū)域服務(wù)職能?？臻g布局上結(jié)合行政中心搬遷建設(shè)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，產(chǎn)業(yè)和生活用地依托軸線相向發(fā)展，發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)公共中心，完善公共配套設(shè)施。

③發(fā)展成熟階段，城鎮(zhèn)綜合實(shí)力達(dá)到較高水平，發(fā)展策略上提出完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)的中心地位和輻射能級。在空間布局上，依托發(fā)展軸線完善各項(xiàng)建設(shè)，積極發(fā)展小城市的功能，輻射和服務(wù)于北部片區(qū)。

五、政策保障建議

新的發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)狀薄弱的城鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是符離發(fā)展面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)，如何做大做優(yōu)符離鎮(zhèn)成為規(guī)劃關(guān)鍵。針對皖北地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)動力不足，行政力量推動是推動城鎮(zhèn)初期發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩兀?guī)劃提出在宿州市層面通過行政區(qū)劃調(diào)整以及土地、人口、財(cái)政政策的傾斜，為培育符離鎮(zhèn)創(chuàng)造發(fā)展條件。投資政策上重點(diǎn)支持符離鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的能力；土地政策上改變按行政單元平均分配土地指標(biāo)的政策，擴(kuò)大符離鎮(zhèn)建設(shè)用地供給，滿足其快速工業(yè)化和城市化發(fā)展的需求，其他地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量；人口政策上建立人口合理流動機(jī)制，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)人口集中；財(cái)政政策上建立健全規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大啟動資金的財(cái)政配建力度。

結(jié)語

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，而城鎮(zhèn)化是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要途徑，小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的作用日益突出。本文以宿州市符離鎮(zhèn)為例，充分考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足，基礎(chǔ)條件差、區(qū)域支撐能力弱的特點(diǎn)，在區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型過程中城鎮(zhèn)職能、不同發(fā)展階段的動力機(jī)制和發(fā)展路徑、城鄉(xiāng)空間布局、以及政策保障的內(nèi)容與方法，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供有益借鑒。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)、交通規(guī)劃、成因分析、對策研究

[Abstract] This paper layout based on small towns and traffic status of the investigation, analysis of the construction of small towns and traffic layout status quo causes and effects of the pros and cons of the characteristics of the traffic problems of small towns, transportation features an initial study, presented small urban transportation planning as part of the overall urban planning should implement the principles of sustainable development, based on the development status of small towns, focusing on the future development of small towns and objectives be realistically valued and revision implemented.Key words small towns, traffic planning, cause analysis, countermeasures

中圖分類號：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、前言

目前我國有二萬多個(gè)小城鎮(zhèn)，由于小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，城鎮(zhèn)建設(shè)得不到大力發(fā)展，對交通問題未能夠引起重視和對交通發(fā)展缺乏預(yù)見性，使得小城鎮(zhèn)大部分依賴于過境公路發(fā)展。在當(dāng)前社會交通機(jī)動化程度不斷提高的情況下，規(guī)劃不盡合理的小城鎮(zhèn)用地形態(tài)布局和交通運(yùn)輸、人民生產(chǎn)生活的矛盾越來越突出，這種矛盾也在城鎮(zhèn)化過程中上升成為熱點(diǎn)問題，如何來破解這一難題？本文從小城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀布局與交通問題入手，通過對城鎮(zhèn)交通布局和交通流的分析，剖析其歷史成因和利弊效應(yīng)，從小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃的角度提出一些看法。

二、小城鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀和問題

有統(tǒng)計(jì)資料表明，我國建制鎮(zhèn)90%以上是過境公路穿城的布局。這種布局在一定時(shí)期對城鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，但是隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸機(jī)動化的發(fā)展，其弊端和矛盾越來越凸現(xiàn)出來。經(jīng)過梳理和分析，主要表現(xiàn)在：

（1）城鎮(zhèn)交通車輛構(gòu)成復(fù)雜，交通流量呈加速增長趨勢。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，小城鎮(zhèn)往往只有一條或兩條過境穿鎮(zhèn)通道，道路定位不明確，再加上缺乏有效的管理，以致過境公路上人車混行，機(jī)非不分，嚴(yán)重影響道路交通的順暢和安全。

（2）交通流缺少組織。一般小城鎮(zhèn)的道路與過境公路相交道口都以平面交叉形式存在，很少設(shè)置紅綠燈等交通設(shè)施，安全秩序也沒有專人維持，就容易造成交通沖突，在高峰時(shí)段造成交通阻塞，道口也往往成為交通事故的多發(fā)地段。

（3）道路布局不夠合理。小城鎮(zhèn)由于長期的歷史原因，一直處于無序的自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城鎮(zhèn)生長軸和城鎮(zhèn)形態(tài)的發(fā)展一般都依賴于過境公路。過境公路相當(dāng)于城鎮(zhèn)的主干道，穿鎮(zhèn)而過，其他道路相對狹窄，間距不均勻，造成道路系統(tǒng)的先天失調(diào)。

（4）路產(chǎn)路權(quán)缺乏管理，道路資源被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重。馬路市場、馬路商店侵占道路資源，沿路修建的市場、商店因?yàn)槿狈σ?guī)劃和管理，緊貼道路，沒有自己的車輛和人流疏散場地設(shè)施，結(jié)果進(jìn)出市場、商店的人車均擁擠在道路上，造成交通堵塞，給往來車輛帶來事故隱患，也危及攤販本人的安全。

（5）靜態(tài)交通設(shè)施匱乏。停車場地少，各類車輛亂停亂放，帶來事故隱患。交通站場少，許多小城鎮(zhèn)沒有專門的車站、維修站等場地，小巴、出租車等沿路停放待客，造成交通秩序混亂。門店式的維修點(diǎn)更是占路經(jīng)營，待修的車輛沿路擺放，嚴(yán)重阻礙交通。

（6）城鎮(zhèn)公用集聚場地少，因此把過境公路作為臨時(shí)廣場使用。受地方風(fēng)俗的影響，在一些小城鎮(zhèn)每年還保持著開廟會，趕集市，辦交流會的傳統(tǒng)民俗，往往在趕集的日子里各鄉(xiāng)各村的老百姓匯聚到城鎮(zhèn)上，沿路設(shè)攤，搭臺唱戲，造成過境車輛的通行困難。

三、對小城鎮(zhèn)交通問題的成因思考

小城鎮(zhèn)建設(shè)中交通存在的上述問題在我國城鎮(zhèn)當(dāng)中具有很大的普遍性，其存在的原因有著一個(gè)長期的沉積過程和歷史根源。

1、小城鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)長期的歷史進(jìn)程。在改革開放初期，小城鎮(zhèn)的發(fā)展基本處于自發(fā)狀態(tài)，廣大鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)地區(qū)長期處于低機(jī)動化運(yùn)輸階段，畜力車、機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)是地方運(yùn)輸?shù)闹髁Γ俣嚷?，運(yùn)輸效率低，在城市之間的交通時(shí)間往往都是以天來計(jì)算，不可能當(dāng)天往返，路途需要吃飯休息，于是給小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了契機(jī)。因此在低機(jī)動化階段，城鎮(zhèn)發(fā)展依賴于公路，沿路展開。這種馬路市場和公路城鎮(zhèn)在機(jī)動化程度較低的情況下，對交通的干擾還沒有明顯凸現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，我國的交通運(yùn)輸事業(yè)有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國交通線數(shù)量少、質(zhì)量差、運(yùn)力低的狀況。公路運(yùn)輸“門到門”便捷快速的特點(diǎn)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善，使全社會客貨運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動化程度越來越高，公路運(yùn)輸?shù)谋戎卦絹碓酱?。而日益增加的交通需求和一直得不到改造的小城?zhèn)過境公路間的社會矛盾愈來愈明顯。

2、長期存在以路興商、以路興鎮(zhèn)思想來指導(dǎo)小城鎮(zhèn)道路建設(shè)。交通對城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動和促進(jìn)作用大大刺激了地方政府的積極性，“要致富，先修路”，修路架橋被看作是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志。公路一但建成，兩側(cè)地段則成為最有價(jià)值的地方，“要先富，去占路”，以路興商、以路興鎮(zhèn)，占路搞經(jīng)營，成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法寶。在城鎮(zhèn)發(fā)展的初期，機(jī)動化的程度比較低，過境公路穿城確實(shí)為城鎮(zhèn)帶來了工商業(yè)的繁榮，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)和機(jī)動化的發(fā)展，公路穿城帶來的問題積重難返，而帶來的負(fù)面效應(yīng)卻不斷地凸現(xiàn)出來，迫使政府要投入更多的資金來加以改造。

3、由于受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，越來越多的農(nóng)民擺脫土地的束縛，為二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，人口的流動性也越來越大，城鎮(zhèn)流動人口、機(jī)動車輛、交通流量快速遞增，但廣大交通參與者的交通觀念都沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)交通意識上，隨意性和盲目性比較大，再加上部分經(jīng)營者隨意擺攤置點(diǎn)，導(dǎo)致交通秩序異?；靵y。

4、雖然高速公路網(wǎng)已基本形成，但高速公路收費(fèi)的“高門檻”也使部分運(yùn)輸車輛望路興嘆，致使國省道干線上仍承擔(dān)著繁重的運(yùn)輸任務(wù)，對小城鎮(zhèn)的過境運(yùn)輸?shù)膲毫θ匀徊豢爸刎?fù)。

四、解決問題的對策

車輛保有量和客貨運(yùn)量的的快速增長對交通建設(shè)提出了更大的需求，根據(jù)對小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀交通方式和發(fā)展趨勢的分析，在小城鎮(zhèn)的交通建設(shè)、交通規(guī)劃和小城鎮(zhèn)改造中，應(yīng)該要把握好以下幾點(diǎn)：

（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把小城鎮(zhèn)交通建設(shè)作為一件大事來抓

交通是經(jīng)濟(jì)的先行官，要始終堅(jiān)持交通適度超前發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立交通始終走在前列的思想，堅(jiān)持能快則快的原則，使交通建設(shè)在城鎮(zhèn)加快城市化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)小康社會全面化的進(jìn)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。

（2）全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，促進(jìn)小城鎮(zhèn)交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展

應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)’的方針，依據(jù)本地區(qū)條件制定出合理的和科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供依據(jù)。在新一輪總體規(guī)劃中結(jié)合城鎮(zhèn)用地布局，配合公路部門，將過境路外遷。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)改造，理順道路系統(tǒng)。道路建設(shè)要遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，遵守規(guī)范，不能只搞形象工程。規(guī)劃建設(shè)中配建停車場地和交通站場。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路設(shè)施。

（3）加強(qiáng)宣傳，提高全民素質(zhì)，以人為本，和諧發(fā)展

人是交通的主體，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質(zhì)，一方面立足長遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及。另一方面加強(qiáng)交通安全宣傳，深入各個(gè)交通安全法制意識相對薄弱的村鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識，從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識。力求“人、車、路、交通環(huán)境”的和諧發(fā)展。

（4）加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，完善公路設(shè)施，優(yōu)化資源配置

依據(jù)公路法，加強(qiáng)行政執(zhí)法，健全依法監(jiān)管，強(qiáng)化路政巡查，加強(qiáng)公路建設(shè)全過程介入管理，開展公路路產(chǎn)確權(quán)工作。積極研究和探索城鎮(zhèn)公路路政管理體制和機(jī)制。嚴(yán)肅懲治侵占公路路權(quán)，破壞公路設(shè)施的行為。完善和維護(hù)公路設(shè)施，使公路信息批示明確，標(biāo)注清晰。對城區(qū)人口較為集中的十字路口采用紅綠燈管理，從潛意識里給交通參與者灌輸交通安全意識，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，更新交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境；完善停車場，改變亂停亂放的無序停車行為。政府和城建等部門要將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機(jī)動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置，加強(qiáng)管理。

（5）要針對小城鎮(zhèn)的具體現(xiàn)狀和特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)定位，因地制宜

我國有二萬多個(gè)小城鎮(zhèn)遍布全國各地，每個(gè)小城鎮(zhèn)都有著各自的特點(diǎn)，都走著自己的發(fā)展之路，因此每個(gè)小城鎮(zhèn)都應(yīng)該從自身的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢，發(fā)揮不同的特長，來把握自身規(guī)劃的定位，制定適應(yīng)自已交通發(fā)展的規(guī)劃和分步走的實(shí)施綱要，既要有一定的適度超前，又要有實(shí)施的可操作性。切忌盲目求大，無序發(fā)展。

第4篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

值得注意的是，城鎮(zhèn)的發(fā)展與城市、區(qū)域性的發(fā)展不同，特別是交通運(yùn)輸方面，區(qū)域性、大城市的交通發(fā)展可以說是配套完善的多層次，多領(lǐng)域發(fā)展，每一個(gè)重大的交通建設(shè)大到對該城市甚至國家有影響，小到對周邊城鎮(zhèn)有影響。城市的交通運(yùn)輸具有密集化，豐富化的特點(diǎn)，經(jīng)過改革開放幾十年的建設(shè)許多大城市的基本交通運(yùn)輸都初具規(guī)模，隨著時(shí)展完善的更多的是人性化和時(shí)代的交通設(shè)備。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是這樣，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)快速前進(jìn)的道路上，或者說是成為城市的道路上，這個(gè)發(fā)展過程中交通的基礎(chǔ)設(shè)施也許還不完善，特別是像基本的鐵路、高速公路和飛機(jī)場的建設(shè)，所以這時(shí)候交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的影響不像大城市群那樣除了帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展外還有考慮配合發(fā)展需求、居民個(gè)性化需求的作用。通常城鎮(zhèn)更多的是通過交通運(yùn)輸帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過交通事業(yè)的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)的發(fā)展鋪好道路，一方面交通運(yùn)輸作為規(guī)模較大的行業(yè)，可以帶動就業(yè)拉動GDP增長，另一方面交通設(shè)施建好后可以持續(xù)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，不斷補(bǔ)充城鎮(zhèn)發(fā)展所需要的東西。所以在進(jìn)行城鎮(zhèn)交通建設(shè)的時(shí)候不能把目標(biāo)定的太大、太遠(yuǎn)模仿大型城市的建設(shè)計(jì)劃，主要還應(yīng)該考慮到城鎮(zhèn)自身的發(fā)展?jié)摿湍繕?biāo)規(guī)模，帶一些超前性的進(jìn)行規(guī)劃城鎮(zhèn)交通。

二、當(dāng)前城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.公共交通利用率低小城鎮(zhèn)的公交系統(tǒng)建設(shè)不完善，公交服務(wù)水平低。有些道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，用地開發(fā)強(qiáng)度低、難以形成穩(wěn)定的客源。公交線路少、配車數(shù)也少，給居民出行帶來不便。而且公交場站建設(shè)相對滯后，首末站用地缺乏保障，還有站點(diǎn)位置布置不合理等問題，居民換乘也不方便。小城鎮(zhèn)居民一般采用自行車和助力車作為出行工具，到了早高峰時(shí)期。自行車和電動車占用了大量的道路資源，延長了公交車停車時(shí)間，減慢了公交車運(yùn)行速度，也耽擱了居民的出行時(shí)間，選擇公交出行的人也就越來越少，而選擇非公共交通出行的人越來越多，如此以往形成惡性循環(huán)。這樣城鎮(zhèn)內(nèi)的居民流動受到限制，城鎮(zhèn)交通發(fā)展收到阻礙，內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)交流就會收到影響。2.城鎮(zhèn)直接聯(lián)系不夠密切城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說必須需要周邊城鎮(zhèn)的相互幫助與溝通。

三、交通運(yùn)輸對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

只有明白城鎮(zhèn)需要什么樣的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，才能夠有效的促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要我們什么樣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可以幫助城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效前進(jìn)。首先，交通運(yùn)輸對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支撐。深人研究交通運(yùn)輸和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之間互動效應(yīng)，利用鐵路、公路的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營契機(jī)，及時(shí)制定或修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃。從區(qū)域整個(gè)空間結(jié)構(gòu)和用地布局上協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)的交通分布形態(tài)及特征，以盡量減小出行時(shí)間為目標(biāo)規(guī)劃城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)。這樣的每個(gè)城鎮(zhèn)對外溝通就會變的方便快捷很多，城鎮(zhèn)周邊的用地也可以有效的配合交通的發(fā)展而被利用，不至于盲目的征地建設(shè)，造成交通建設(shè)的緩慢。對周邊城鎮(zhèn)和對周邊大城市的交通運(yùn)輸方式要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能偏廢其一，特別是國家規(guī)劃的交通運(yùn)輸可能更多的是與大城市的串聯(lián)，那么城鎮(zhèn)自身就要多注重城鎮(zhèn)發(fā)展所需的互補(bǔ)資源。這樣的交通運(yùn)輸可以持續(xù)的為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供支撐點(diǎn)。其次，交通運(yùn)輸優(yōu)化化沿線城鎮(zhèn)資源配置效率。國外許多理論研究均表明，城市的本質(zhì)即集聚，在城鎮(zhèn)化初期及中期階段，集聚是城鎮(zhèn)化最明顯的特征。需求關(guān)聯(lián)效應(yīng)、外部規(guī)模效應(yīng)、成本關(guān)聯(lián)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)空間集聚的離心力是對立統(tǒng)一。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)發(fā)展提供了必要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且通過提高區(qū)域或城鎮(zhèn)可達(dá)性從而實(shí)質(zhì)上促進(jìn)要素加快流動，擴(kuò)大市場范圍和規(guī)模，促進(jìn)市場競爭，改善廠商區(qū)位，弓{發(fā)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)和土地增值;當(dāng)交通運(yùn)輸帶動形成城鎮(zhèn)帶后，城鎮(zhèn)帶的作用就會更顯而易見，其能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;有效的解決鄉(xiāng)村中的剩余勞動力;縮小區(qū)域差距。最后，改變城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)發(fā)展的大致規(guī)律是:從早期的獨(dú)立分散的單一工農(nóng)結(jié)合體走向非農(nóng)城鎮(zhèn)化的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。從一個(gè)階段到另一個(gè)階段的轉(zhuǎn)折，都必須有交通方式的變革和帶動?？傮w來講，快速私人交通使城鎮(zhèn)有分散發(fā)展的傾向，而公共交通使城鎮(zhèn)布局緊湊。而大載運(yùn)量的鐵路的完善，是城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸方式的更大的進(jìn)步，其建設(shè)與發(fā)展直接或間接地影響著區(qū)域(城鎮(zhèn))空間形態(tài)。交通的運(yùn)輸在國家和地方配合下發(fā)展起來，地方自然會對如何利用交通運(yùn)輸設(shè)施認(rèn)真的引導(dǎo)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)此對城鎮(zhèn)未來的發(fā)展進(jìn)行重新展望，并對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展戰(zhàn)略做出實(shí)時(shí)的與適度的調(diào)整。

四、相關(guān)建議與措施

第一，制定城鎮(zhèn)區(qū)域的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢必將形成城鎮(zhèn)區(qū)域，那么交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在充分了解并掌握每個(gè)城鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸情況與經(jīng)濟(jì)前景，使交通運(yùn)輸策略的制定能夠?yàn)槌擎?zhèn)化和城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展提供合理的前景規(guī)劃。第二，依靠科技進(jìn)步，加大公共交通工具的使用以及基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。也許城鎮(zhèn)在加強(qiáng)交通運(yùn)輸學(xué)科方面的節(jié)能減排的科研難以有所發(fā)展，但是可以引進(jìn)先進(jìn)的交通管理制度，通過制度的變更，和交通工具的完善，使居民更多的使用基本的公共交通工具，加快民間交流溝通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。此外，嚴(yán)格管理非法車輛和違反交通規(guī)則的行為，提供一個(gè)良好的交通秩序，培養(yǎng)居民形成一個(gè)好的交通出行規(guī)范。第三，資源和合理配置。城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，肯定會資源利用沖突的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)各方對交通運(yùn)輸資源的爭奪往往會導(dǎo)致交通運(yùn)輸空間布局的不合理和資源浪費(fèi)。那么就需要由上一級政府提前進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通;科研人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，城鎮(zhèn)之間如何建設(shè)交通運(yùn)輸設(shè)施可以達(dá)到良好的互補(bǔ)狀態(tài)。而不是資源沖突。另外重要的一點(diǎn)，不同的城鎮(zhèn)所需的交通方式可能會不同，城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同需要的方式就不同，有的需要高速公路有的省道就足夠。這也是要根據(jù)實(shí)際情況而定。如果城鎮(zhèn)之間溝通良好，物理距離較近，不僅不會造成資源沖突還會節(jié)省資源利用。所以，在這個(gè)資源緊缺的年代，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)體還不夠大，動力不像城市那么足，更需要將有限的資源合理的運(yùn)用。

五、小結(jié)

第5篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；公共交通；策略

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、我國新型城鎮(zhèn)化的基本特征

(一)城鎮(zhèn)規(guī)模和布局協(xié)調(diào)特征

據(jù)悉到2040年我國將形成超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市發(fā)展空間規(guī)模布局，大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要特征。然而我們必須看到，城鎮(zhèn)規(guī)模的分布還取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，因?yàn)槌鞘芯用竦纳媾c發(fā)展直接與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)。所以，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的多樣性和豐富性要求城鎮(zhèn)也應(yīng)該呈多層次的規(guī)模、布局分布協(xié)調(diào)。

(二)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)特征

城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用可見于三點(diǎn)是：首先，城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不但應(yīng)該因地制宜，而且必須獨(dú)具特色，應(yīng)該注意到不同地區(qū)的資源優(yōu)勢不同，所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該不同，以便實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。其次，城鎮(zhèn)只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)提高三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。最后，新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)主要特征是城鎮(zhèn)之間分工協(xié)作的合理性，而各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)則是必不可少的條件。

(三)城鎮(zhèn)社會協(xié)調(diào)特征

注重社會的協(xié)調(diào)，維護(hù)社會穩(wěn)定是新型城市化發(fā)展的主要特征之一。站在經(jīng)濟(jì)角度，我們必須將效率與公平的兼顧作為重點(diǎn)；站在社會角度，我們必須將有序、穩(wěn)定等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展作為重點(diǎn)；站在在政治角度，我們必須將民主政治與法制建設(shè)相互協(xié)調(diào)作為重點(diǎn)。

(四)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)特征

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)基本前提，一方面強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)，另一方面強(qiáng)調(diào)區(qū)域外部協(xié)調(diào)。在強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)所在區(qū)域的內(nèi)、外部協(xié)調(diào)發(fā)展外，還應(yīng)該看到不同的區(qū)域，如城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，東部、中部和西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。

二、當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化框架下公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

(一)線路布局不合理

在線路布局上，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，線網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)力投放不均衡，郊區(qū)線路與市內(nèi)線路存在不同程度的重合。對于一個(gè)城市來說，線路重合問題尤為嚴(yán)重，某些線路的重合度高達(dá)線路里程的2/3以上，由此加劇了重合線路的無序競爭，增加了市區(qū)尤其是路網(wǎng)薄弱的老城區(qū)的交通壓力，降低了整體的運(yùn)營效率。且由于城鄉(xiāng)公交線路過長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)客源少的情況下存在“等客”現(xiàn)象，在市區(qū)擁堵地段又出現(xiàn)“甩站”現(xiàn)象，大大增加了乘客的候車時(shí)間。

(二)場站建設(shè)滯后

在場站的規(guī)劃上，缺少對換乘車站的整體布局，未實(shí)現(xiàn)換乘樞紐對公共客運(yùn)交通的綜合協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)公交與市內(nèi)公共交通銜接不暢，造成居民換乘不便。場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大部分郊區(qū)班線在市內(nèi)無固定的調(diào)度站，只能依傍道路邊調(diào)度。同時(shí)亦無固定站點(diǎn)，只能借助市內(nèi)公交站點(diǎn)上下乘客。但由于站點(diǎn)容量有限，當(dāng)市內(nèi)公交同時(shí)進(jìn)站時(shí)，常導(dǎo)致乘車秩序混亂，阻礙交通，增加居民的出行時(shí)耗。

(三)運(yùn)營體制的城鄉(xiāng)分割

傳統(tǒng)的公共客運(yùn)交通體系根據(jù)運(yùn)營范圍的不同，被劃分為城市公共客運(yùn)與對外客運(yùn)，前者以常規(guī)公交、快速公交和軌道交通為主，后者以鐵路、公路和水路客運(yùn)為主。城鄉(xiāng)公交隸屬公路客運(yùn)主管部門，因此在運(yùn)營體制和管理方式上均與市內(nèi)常規(guī)公交截然不同。由于缺乏統(tǒng)一的管理和相應(yīng)的政策引導(dǎo)，兩者各自為政，導(dǎo)致市場定價(jià)機(jī)制混亂，服務(wù)水平低下。在郊區(qū)線路運(yùn)營上，很多城鎮(zhèn)過去一直采用全額風(fēng)險(xiǎn)抵押承包經(jīng)營，完全依賴市場按照利益最大化原則進(jìn)行資源分配。這雖能避免在公共壟斷模式下出現(xiàn)的效率低下的問題，減輕政府財(cái)政補(bǔ)貼的壓力，但城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的供給涉及到社會的公平，市場在發(fā)揮作用的同時(shí)，其局限性也顯而易見。由于政府角色的缺失，利益主體的競爭行為缺乏引導(dǎo)與規(guī)范，存在供給的結(jié)構(gòu)性短缺及客運(yùn)市場秩序混亂等問題。

隨著城市空間的拓展與城鎮(zhèn)體系的完善，城鄉(xiāng)公交作為城市公交服務(wù)的延伸與城鄉(xiāng)空間聯(lián)系的紐帶，實(shí)際并不擔(dān)負(fù)對外客運(yùn)的職能。因此，需要對城鄉(xiāng)公交承擔(dān)的公路短途客運(yùn)與城市常規(guī)公交進(jìn)行線路、場站和運(yùn)營上的整合，提升其應(yīng)有的效用。城鄉(xiāng)公交一體化，正是要通過公路短途客運(yùn)與市內(nèi)常規(guī)公交的銜接，結(jié)合市場的配置方式與政策調(diào)節(jié)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一的公共短途客運(yùn)系統(tǒng)，在市域范圍內(nèi)為城鄉(xiāng)居民提供便捷、廉價(jià)的客運(yùn)服務(wù)。

三、轉(zhuǎn)型期城市交通發(fā)展策略

(一)以區(qū)域交通系統(tǒng)一體化為視角

交通運(yùn)輸是區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的核心動力之一，以區(qū)域交通一體化為基礎(chǔ)，借助高效、穩(wěn)定的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品及信息的快速流通，才能協(xié)調(diào)城市在區(qū)域內(nèi)的分工合作。因此，城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，要始終與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的整體發(fā)展保持緊密銜接，最大限度地發(fā)揮城市在廣域空間內(nèi)的交通區(qū)位優(yōu)勢，在接受區(qū)域中心城市輻射的同時(shí)，發(fā)揮對其他城市的輻射作用。

該策略在交通戰(zhàn)略規(guī)劃中主要體現(xiàn)在城市對外交通系統(tǒng)規(guī)劃。在對外交通系統(tǒng)規(guī)劃中，需要從城市在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)中的扮演角色、在區(qū)域空間結(jié)構(gòu)中的區(qū)位特征以及在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置入手，深入分析城市的主要功能定位。以此為基礎(chǔ)，提出對外交通系統(tǒng)應(yīng)具備的功能。結(jié)合現(xiàn)狀對外交通系統(tǒng)在布局、規(guī)模和功能等方面存在的問題，提出發(fā)展目標(biāo)和策略。一般來講，通過城市對外交通系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑城市與區(qū)域中心城市之間以及城市與主要經(jīng)濟(jì)腹地之間的高效、便捷的交通通道，才能匯集區(qū)域人流、物流、信息流，真正實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域地位的有效提升。

(二)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為前提

我國現(xiàn)行的條塊分割行政管理體制造成不同地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)水平差異較大，鄉(xiāng)村交通系統(tǒng)發(fā)展整體落后，形成明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。在城市市域范圍內(nèi)，提升交通系統(tǒng)可達(dá)性，縮短中心城區(qū)與其他地區(qū)時(shí)空距離，進(jìn)而引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素、生活要素的流動，并直接表現(xiàn)在土地利用和空間形態(tài)上，引起土地價(jià)格、區(qū)位、空間分布等特征的變化，促使市域空間結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。

該策略在交通戰(zhàn)略規(guī)劃中主要體現(xiàn)在市域交通發(fā)展規(guī)劃。市域交通發(fā)展規(guī)劃需綜合考慮城市與鄉(xiāng)村在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分工與協(xié)作，根據(jù)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸需求，結(jié)合未來市域空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，制定市域干線交通設(shè)施規(guī)劃方案，以市域公交系統(tǒng)引導(dǎo)市域空間布局的演進(jìn)，以市域干線道路系統(tǒng)支撐市域產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。同時(shí)，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限和部門管理限制，積極推動農(nóng)村客運(yùn)模式改造，統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)的線網(wǎng)、場站、財(cái)政補(bǔ)貼等，以完善的公共交通系統(tǒng)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

(三)以綠色低碳為目標(biāo)，以交通集約化為落腳點(diǎn)

轉(zhuǎn)型期集約化的城市發(fā)展要求城市交通系統(tǒng)的低碳化和綠色化。同時(shí)，在這一時(shí)期城市居民對改善生產(chǎn)生活環(huán)境有著更高的要求。因此，引導(dǎo)居民客運(yùn)交通出行和貨運(yùn)交通向集約化方向發(fā)展，最終建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通系統(tǒng)，是轉(zhuǎn)型期城市交通系統(tǒng)發(fā)展的重要任務(wù)。

該策略貫穿城市交通系統(tǒng)規(guī)劃各個(gè)部分，主要包括城市交通發(fā)展目標(biāo)的制定、交通發(fā)展模式的選擇以及軌道、公交、停車、慢行等各交通系統(tǒng)規(guī)劃方案的制定。為確保交通綠色低碳化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)以城市自身發(fā)展歷史、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)水平和空間形態(tài)特征為基礎(chǔ)，選擇適合城市未來發(fā)展的交通模式，并以此為核心，建立一體化的綜合交通系統(tǒng)。

結(jié)語

城市公共交通作為城鎮(zhèn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，其發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相輔相成。作為城市建設(shè)的一個(gè)重要方面，城市公共交通發(fā)展將如何影響城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面的發(fā)展；作為廣大市民出行的主要交通方式，城市公共交通能否優(yōu)先滿足人民群眾“行有所乘”，為群眾提供快捷、安全、方便、舒適的出行服務(wù)，關(guān)系國計(jì)民生和社會和諧穩(wěn)定；城市公共交通也是城市生態(tài)文明建設(shè)乃至整個(gè)城市對外展示形象的重要名片和窗口，其背后也代表著當(dāng)?shù)卣芾碚叩氖┱砟詈统鞘邪l(fā)展形象。

參考文獻(xiàn)

[1]賴明.新型城鎮(zhèn)化框架下的公共交通發(fā)展[J].人民公交，2013，12:27-30.

第6篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；經(jīng)驗(yàn)借鑒

一、 國際經(jīng)驗(yàn)

1.合理解決人口集聚問題

這些國際主流城市采取了許多措施來強(qiáng)化聚集發(fā)展；通過建設(shè)軌道交通走廊或交通節(jié)點(diǎn)來連接就業(yè)人口集中地區(qū)，緩解交通壓力。新加坡主張“在原有地方建設(shè)新房子”、倫敦尋求“城市中心區(qū)的復(fù)興”、悉尼建議“減輕房產(chǎn)業(yè)對城市邊緣區(qū)的壓力”、紐約的“中心區(qū)運(yùn)動”和東京加速建設(shè)“集聚的微型城鎮(zhèn)”和“城市內(nèi)核居住產(chǎn)業(yè)”，所有這些都為降低城市中心區(qū)人口居住壓力指出了解決方法。在規(guī)劃理念上，這些城市強(qiáng)調(diào)新建的房產(chǎn)接近便捷的公共交通、接近工作地和服務(wù)供應(yīng)點(diǎn)，減少交通壓力。

2.促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長的措施

為了提升城市競爭力，這些城市通過CBD來提升城市競爭力。倫敦規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)CBD 范圍里的辦公建筑的建設(shè)，以保證提供穩(wěn)定的房源。在悉尼的規(guī)劃中，通過高質(zhì)量的開發(fā)以保持悉尼國際形象，吸引國際商業(yè)和服務(wù)業(yè)及跨國公司總部的入駐。新加坡規(guī)劃要求在城市中心區(qū)建設(shè)更好的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。東京則把中心區(qū)作為日本經(jīng)濟(jì)和文化的動力，把東京濱水地區(qū)作為國際交流特別是和亞洲經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)交流的基地。紐約認(rèn)為CBD的健康發(fā)展是地區(qū)財(cái)富的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動器，是吸引經(jīng)濟(jì)因素聚集的巨大磁場。

這些城市的規(guī)劃中，均有措施確保產(chǎn)業(yè)布局的合理性和交通的便捷性。新加坡的概念性規(guī)劃中指出，為了優(yōu)化重要的交通節(jié)點(diǎn)附近的土地使用結(jié)構(gòu)，靠近軌道交通車站的建筑高度要增加，商業(yè)區(qū)聚集密度要提高；另外通過增加新加坡的中心軌道交通條數(shù)和站點(diǎn)數(shù)，增加交通站點(diǎn)附近的就業(yè)崗位，使中心區(qū)域得到進(jìn)一步的開發(fā)。由于預(yù)計(jì)到就業(yè)人口的增長，紐約市則在軌道交通周圍規(guī)劃建立緊湊的、由微型城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)群，使得主要街道或微型城鎮(zhèn)可以步行能到達(dá)。

3.促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

紐約是第一個(gè)在大都市中建設(shè)“綠色公園”的城市，其建設(shè)目標(biāo)不僅是提供一個(gè)開放式空間，而更重要的是通過開放式空間系統(tǒng)去保護(hù)和恢復(fù)周邊的自然生態(tài)系統(tǒng)。新加坡的綠色計(jì)劃則集中在開發(fā)公園的休閑娛樂價(jià)值上，目的是創(chuàng)造一個(gè)綠色空間網(wǎng)絡(luò)，給人們城市即公園的感覺。東京則力圖把自己建設(shè)一個(gè)擁有深刻自然和文化底蘊(yùn)的城市，“改善城市環(huán)境和保護(hù)居民的健康”和“降低環(huán)境的負(fù)擔(dān)和創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會”。

二、 對成都的借鑒作用

雖然與國外大城市情況不同，但這些城市的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有很多地方值得成都借鑒。

1、城市規(guī)劃框架應(yīng)具靈活性

首先，成都的目標(biāo)是成為區(qū)域性商業(yè)和金融中心，成為世界各國跨國公司區(qū)域總部的選擇之地。對這些跨國公司而言，進(jìn)入大城市的區(qū)位選擇無疑是CBD。因此有必要考慮在中心區(qū)開發(fā)建設(shè)面積大的辦公建筑。其次，城市規(guī)劃要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和生產(chǎn)方式的變更，比如隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)程辦公的工作方式必然會興起，因此在城市規(guī)劃建設(shè)中必須考慮到這種工作方式對交通、住房建設(shè)和辦公空間的要求，保證現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)在未來幾十年里的正常運(yùn)行。最后，土地儲備銀行的作用對城市中心區(qū)的發(fā)展不容忽視?？梢越梃b國外規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，在城市中心區(qū)開辟一塊預(yù)留地，首先將其生地開發(fā)成熟地，或建設(shè)成綠地或建設(shè)成公園充分發(fā)揮其生態(tài)價(jià)值以備今后功能發(fā)展的擴(kuò)展地。

2.充分重視軌道交通周圍的開發(fā)利用價(jià)值

軌道交通逐步發(fā)展為大城市的主要公共交通方式。有必要對軌道交通和產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀、適應(yīng)于高密度開發(fā)區(qū)域和城市論城鎮(zhèn)化中的制度創(chuàng)新未來發(fā)展趨勢進(jìn)行評估和預(yù)測，規(guī)劃未來軌道交通的布局。軌道交通能促使周圍產(chǎn)業(yè)群的集聚，對此要予以重視。借鑒紐約的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)以軌道交通站點(diǎn)為圓心，人們可以承受的步行距離為半徑的高密度開發(fā)的微型城鎮(zhèn)，在軌道交通沿線建立緊湊的、由這些微型城鎮(zhèn)組成的微型城鎮(zhèn)群，減少城市發(fā)展對中心區(qū)和交通運(yùn)輸?shù)膲毫Γ@個(gè)設(shè)想是成都可以思考的。

第7篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

(1)堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展原則，當(dāng)前我國較為推崇可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，這一點(diǎn)也應(yīng)該體現(xiàn)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中綜合考慮可持續(xù)性發(fā)展因素，把眼光放長遠(yuǎn)，注重小城鎮(zhèn)建設(shè)的長遠(yuǎn)利益，尤其是在空間的利用上要進(jìn)行必要的預(yù)留處理，進(jìn)行合理布局;

(2)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)原則，針對當(dāng)前越來越惡劣的氣候環(huán)境，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中我們應(yīng)該加強(qiáng)對于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，尤其是在一些存在污染可能的環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對于污染的預(yù)防和治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)好小城鎮(zhèn)周圍的環(huán)境;

(3)堅(jiān)持因地制宜的原則，小城鎮(zhèn)相對于大城市來說最大的一個(gè)區(qū)別就是其土地資源較少，所以在土地資源的利用上我們應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)按照因地制宜的原則合理使用土地進(jìn)而達(dá)到節(jié)約土地的目的，最終提高土地的利用率;

(4)堅(jiān)持可操作性原則，在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中具備一定的前瞻性是必不可少的，但是也不能過分的加強(qiáng)對于前瞻性的重視，我們還應(yīng)該關(guān)注規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性，避免規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容在后期的具體執(zhí)行中出現(xiàn)不可操作的現(xiàn)象。

二、小城鎮(zhèn)功能分區(qū)

小城鎮(zhèn)雖然范圍不大，但是我們也必須進(jìn)行必要的區(qū)域劃分，進(jìn)行合理的區(qū)域劃分能夠更好的進(jìn)行小城鎮(zhèn)的管理，也能夠是小城鎮(zhèn)在最大程度上發(fā)揮效能，提高小城鎮(zhèn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。小城鎮(zhèn)功能分區(qū)的主要依據(jù)有以下幾個(gè):

(1)小城鎮(zhèn)中的土地類型、河流狀況、環(huán)境因素;

(2)當(dāng)前小城鎮(zhèn)中土地的不同使用功能;

(3)未來土地使用類型可能會發(fā)生的變化，以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化;

(4)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)特殊對待等。小城鎮(zhèn)功能分區(qū)的主要構(gòu)成有居民區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、混合區(qū)、文教區(qū)等，在分區(qū)的過程中我們應(yīng)該充分考慮到水源和工業(yè)發(fā)展等方面的狀況，尤其是對于水源來說要使得水源的分布更適合于居民的生活和工作，并且要盡可能的使工業(yè)污染較為嚴(yán)重的企業(yè)遠(yuǎn)離人們生活和工作較為頻繁的場所，確保小城鎮(zhèn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。總的來看，對于整個(gè)的小城鎮(zhèn)建設(shè)功能分區(qū)主要可以分為兩大部分，一部分是住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、文教區(qū)等較為密集的區(qū)域，我們把這一較為繁榮的區(qū)域統(tǒng)稱為鎮(zhèn)建成區(qū);另外一部分則是分布在鎮(zhèn)建成區(qū)周圍的一些區(qū)域，這些區(qū)域較為適合進(jìn)行耕種、養(yǎng)殖等，并且在這一區(qū)域一般都是一些水源保護(hù)區(qū)或者是重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)，這一區(qū)域我們統(tǒng)稱為鎮(zhèn)域轄區(qū)。

三、小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)

交通道路對于小城鎮(zhèn)的發(fā)展來說至關(guān)重要，所以我們也要加強(qiáng)對于小城鎮(zhèn)交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對于小城鎮(zhèn)來說，進(jìn)行道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括兩方面的內(nèi)容，即鐵路和公路。對于鐵路的建設(shè)規(guī)劃來說主要是結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，考慮是否是一些鐵路的必經(jīng)線路，如果存在多條鐵路在該小城鎮(zhèn)經(jīng)過的話，就應(yīng)該在小城鎮(zhèn)內(nèi)建立完善的鐵路站，以加快小城鎮(zhèn)和外部的交流，使小城鎮(zhèn)獲得更快的發(fā)展，如果不存在鐵路經(jīng)過的話，我們也可以努力在該小城鎮(zhèn)和距離其最近的擁有大型鐵路站的城市之間構(gòu)建鐵路;對于公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)來說更為復(fù)雜，公路是小城鎮(zhèn)居民日常工作和生活都會用到的，對小城鎮(zhèn)后期的正常發(fā)展尤為重要，所以在公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分考慮公路的實(shí)際使用情況，結(jié)合小城鎮(zhèn)內(nèi)的正常運(yùn)輸狀況以及交通流量的大小來規(guī)劃設(shè)計(jì)公路，確保交通后期使用的順暢。

四、結(jié)語

第8篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞城市交通規(guī)劃可持續(xù)性城鎮(zhèn)化軌道交通積極交通公共交通環(huán)境保護(hù)

中圖分類號:U491.1+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 前言

隨著改革開放城市發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化率從1978年的18%、2002年的39.1%提高到2012年52.6%，預(yù)計(jì)到2030年我國的城鎮(zhèn)化率將突破70%。過去的幾十年中，世界經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，并且這一狀況正在持續(xù)演進(jìn)，而對此起決定性作用的因素之一就是發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化。然而，潛力和機(jī)會不等于現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)中國的“城市夢”，就需要解決諸多困難和挑戰(zhàn)。隨著城市人口的不斷膨脹，城市面臨壓力越來越大，交通擁擠、空氣污染、資源緊張、城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡等問題將成為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展所面臨的瓶頸。

改革開放以來，我們走的是一條低成本城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)發(fā)展是建立在低成本獲得城鎮(zhèn)建設(shè)用地、廉價(jià)使用勞動力、環(huán)境承載嚴(yán)重超負(fù)荷的基礎(chǔ)上的。隨著近年來地價(jià)、房價(jià)和能源等價(jià)格上漲，全國大范圍城市空氣霧霾、水環(huán)境污染、城市聲光污染和城市交通擁堵的加劇，這種城鎮(zhèn)化模式不可持續(xù)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本原則是尋求人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，即建立以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的高效能、高效率的城市，具有高度文化素質(zhì)的文明城市，也就是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展，要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局。城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃一樣，必須要有前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性。城市交通規(guī)劃是政府指導(dǎo)城市交通發(fā)展的公共政策。因此，城市交通規(guī)劃必須本著可持續(xù)發(fā)展的原則，著力解決交通便捷性、提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)【1】【2】。

2 交通發(fā)展現(xiàn)狀問題

2.1汽車的迅速增加

2013年中國汽車保有量超日追美私車過億。根據(jù)中國社科院的《中國汽車社會發(fā)展報(bào)告2012―2013》，報(bào)告預(yù)計(jì)，到2013年第一季度，中國私人汽車擁有量將破億，10年左右每百戶汽車擁有量將達(dá)到或接近60輛。私車過億，標(biāo)志著中國汽車大國地位的進(jìn)一步確立。而汽車大國的身份則是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)達(dá)和百姓生活質(zhì)量提高的集中表現(xiàn)。但同時(shí)，道路擁堵、空污染、能源短缺和土地稀缺又使私車的快速增長飽受詬病。

2.2城市人口增加

根據(jù)最新國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2013年中國城鎮(zhèn)化率為53.7%，比2012年增加1.1%。隨著大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，局部城市交通將變得更加擁擠，特別是城市中老城區(qū)，原有路網(wǎng)和交通組織無法滿足人口和車輛的日益增長需求。

2.3城市交通基礎(chǔ)建設(shè)過于集中

目前我國各城市的交通基礎(chǔ)建設(shè)不斷增加，但是部分建設(shè)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目過于集中，導(dǎo)致城市中開放建設(shè)的工地迅速增加，建設(shè)期間交通分流不合理等，從而造成交通擁堵、建設(shè)灰塵污染、施工噪音污染等現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了城市居民的正常生活秩序，污染了城市居民的生活環(huán)境。另外，雖然工程建設(shè)不斷增加，但是卻存在著總體規(guī)劃以及施工能力不足的問題，繼而出現(xiàn)了趕工期、資金缺乏、質(zhì)量低劣等工程問題，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展【5】。

2.4土地資源緊張

城市交通分布形態(tài)是由土地利資源用形態(tài)來決定的，城市的土地資源利用形態(tài)也決定了城市交通供求形式。城市的土地資源利用狀況必須符合當(dāng)?shù)氐慕煌òl(fā)展模式，過度的土地利用或者利用不合理等，都無法解決城市交通發(fā)展與需求問題。近年來我國許多大中城市都存在城市交通發(fā)展與土地利用情況不匹配的問題。具體表現(xiàn)在道路與交通基礎(chǔ)設(shè)施供給，無法滿足城市交通量日益增長的需求；公共交通發(fā)展的滯后，也導(dǎo)致了城市土地資源利用不合理；另外，還存在停車場等靜態(tài)交通設(shè)施空間規(guī)劃布局不完善、不合理的問題【5】。

2.5 環(huán)境污染嚴(yán)重

城市環(huán)境不管是氣環(huán)境, 還是聲環(huán)境, 交通都是主要的污染源, 這是無法回避的事實(shí)。世界各國污染治理走過幾個(gè)階段, 20世紀(jì)初開始水土保持, 20世紀(jì)中開始水污染治理, 20世紀(jì)70年代后開始注意到大氣環(huán)境。隨著汽車的增加, 盡管汽車升級換代, 但是交通尾氣污染仍然是西方國家的主要污染。中國已進(jìn)入煤煙型污染和汽車污染的混合污染階段, 而且這種混合污染更加難治理, 對健康的危害性更大。還有聲污染問題, 所有城市汽車的聲污染都已經(jīng)成為主體矛盾。所以, 交通環(huán)境的改善是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)污染防治的重點(diǎn), 而且這種污染的防治要從城市布局和交通設(shè)施的布局上研究解決。

2.6 交通事故增加

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，交通流量迅速增長，道路交通運(yùn)輸日益繁忙。由于人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào)，交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，交通事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。

3 城市交通規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的對策分析

3.1更新思想觀念

城市交通規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略、帶動城鎮(zhèn)合理布局、落實(shí)公交優(yōu)先和建立和諧社會的重要公共政策, 最重要的是要更新觀念。①：城市綜合交通規(guī)劃要全面考慮國家發(fā)展戰(zhàn)略，必須落實(shí)資源節(jié)約，環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市緊湊發(fā)展；②：在城市總體規(guī)劃修編時(shí), 要用城市交通規(guī)劃來帶動規(guī)劃修編；③：公共交通優(yōu)先政策的落實(shí)必須調(diào)整城市交通規(guī)劃的理念, 必須從規(guī)劃布局做起；④：交通環(huán)境問題是當(dāng)前城市交通規(guī)劃的主導(dǎo)因素；⑤：研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)的問題【3】。

3.2 體現(xiàn)交通便捷性，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)行效率，倡導(dǎo)綠色出行

一個(gè)成功的交通規(guī)劃將最大程度地滿足該地區(qū)居民的日常需求，例如上班、上學(xué)、購物、娛樂等，而沒有不必要的成本，過多的時(shí)間投入或者人身危害。這就需要當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)、維持并持續(xù)改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，將基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維持在合適的水平，使得居民可以依靠自己的能力，根據(jù)自身的喜好和需求來選擇適當(dāng)?shù)慕煌ǔ鲂蟹绞剑绶e極交通方式，包括自行車和步行等，讓身體更加健康【2】。

針對大中城市優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)首先應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展軌道交通。軌道交通主要包括輕軌、地鐵、鐵路以及有軌電車，軌道交通的運(yùn)輸量大，速度快且污染少，能夠有效的解決現(xiàn)代城市交通擁堵和污染問題。發(fā)達(dá)國家城市軌道交通比例明顯高于發(fā)展中國家的城市。對于一些中小城市來說，發(fā)展軌道交通容易受投資、土地利用等限制，發(fā)展公交優(yōu)先系統(tǒng)是解決交通可持續(xù)發(fā)展問題的主要途徑。

提高交通運(yùn)行效率應(yīng)該合理規(guī)劃道路等級，通常情況交通規(guī)劃比較重視快速道和主干道。站在可持續(xù)發(fā)展的角度來看，城市交通規(guī)劃應(yīng)該盡量遵循公交優(yōu)先的原則，進(jìn)一步細(xì)化城市道路的分類，根據(jù)各城市的發(fā)展情況，結(jié)合旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等城市規(guī)劃方案，設(shè)置符合發(fā)展需要的道路等級。另外，還應(yīng)該合理布置大型公共建筑，比如一些大型的公共建筑如電影院、體育場、商場等。對于這些能夠吸引大量人流的區(qū)域，容易給周圍交通帶來一定壓力，因此對這些大型公共建筑的選址，應(yīng)該全面考慮交通因素，避免與交通發(fā)生沖突。避免將大型建筑的主要出入口設(shè)置在交通干道上，同時(shí)，還應(yīng)該適當(dāng)增加后退道路紅線的距離。

大力倡導(dǎo)綠色出行的積極交通方式，目前世界上一些國家先后掀起了自行車出行的熱潮。我們的城市交通規(guī)劃也應(yīng)該著眼于綠色交通，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)以自行車為代表的綠色出行方式。自行車交通規(guī)劃需要根據(jù)城市的規(guī)模和發(fā)展特點(diǎn)，全面考慮到自行車的適用性，本著可持續(xù)發(fā)展的原則，在城市區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理安排自行車交通與公共交通的銜接。為了保障自行車出行的安全性，盡量規(guī)劃專用的自行車道。另外，步行也是一種綠色的出行方式，目前在大多數(shù)的城市交通規(guī)劃中，步行交通往往容易被忽視，在進(jìn)行步行交通規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該體現(xiàn)出以人為本的原則，圍繞步行者的出行需求，盡量在城市的商業(yè)中心或繁華地段開辟出步行街區(qū)，將機(jī)動車有效的分離出去；在車流量較多的地段規(guī)劃出安全的行人過街設(shè)施，并與公共交通進(jìn)行有效的銜接，從而創(chuàng)造便利的出行環(huán)境【6】【7】。

3.3 城市交通規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性

一個(gè)成功的規(guī)劃方案將會創(chuàng)造商機(jī)和投資機(jī)會，城市交通規(guī)劃亦而此?？茖W(xué)合理的交通規(guī)劃，將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展乃至拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基本保障。減少交通堵塞，減少通勤時(shí)間，同時(shí)使企業(yè)在該地區(qū)更加高效地運(yùn)行，從而維護(hù)和提升他們的競爭力。完善、高效和可靠的交通體系將提高城市競爭力并吸引更多公司來投資。對交通規(guī)劃的投資將會使該地區(qū)獲得較大的投資回報(bào)，不僅僅指交通運(yùn)輸?shù)谋憬菪苑矫妫€包括空氣質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)效益、可持續(xù)性和環(huán)境改善等方面【2】。

3.4 環(huán)境保護(hù)，城市可持續(xù)的未來

隨著現(xiàn)在城市環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重的影響了城市市民的健康。城市道路交通對環(huán)境的主要影響有空氣污染、噪聲污染、水污染、土壤和地面的污染以及道路對周圍景觀的影響。在這些污染中機(jī)動車尾氣造成的空氣污染對城市生態(tài)環(huán)境危害最大【8】。

從治理交通污染的角度，應(yīng)采取綜合治理的措施，多種措施并用，并相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)完整的控制交通污染的整治體系，將有利于城市環(huán)境的改善。①：城市道路系統(tǒng)和交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)發(fā)展公共交通和軌道交通；②：交通總量控制和溫室氣體減排量化指標(biāo)控制，提高技術(shù)，減少單位車輛有害氣體排放量；③：改變交通出行理念，鼓勵(lì)綠色交通，政府牽頭組織和宣傳，實(shí)施廣泛的公眾參與計(jì)劃。

3.5 以人為本，重視城市交通的安全性和可靠性

城市交通規(guī)劃的目標(biāo)為了有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高競爭力，市民的出行和貨物的運(yùn)輸在城市規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)最大限度地體現(xiàn)便捷性，并且要確保在該城市的人民和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?】。

以人為本，全社會應(yīng)重視城市交通安全。①：深化落實(shí)交通安全檢查機(jī)制。一是確立定期對交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查的機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人，確保交通安全設(shè)施合格有效；二是繼續(xù)推進(jìn)交通安全檢查，在軌道交通車站、交通樞紐堅(jiān)持開展交通安全檢查，加強(qiáng)軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)，提高軌道交通運(yùn)營的整體安全性能；②：強(qiáng)化道路貨運(yùn)安全管理。深化研究危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定，研究貨運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用GPS技術(shù)加強(qiáng)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸監(jiān)督，確保貨運(yùn)車輛運(yùn)輸安全。維持較好的道路交通秩序。推行以保護(hù)兒童、年長者、殘疾人為出發(fā)點(diǎn)的交通管理措施，強(qiáng)化對交通事故多發(fā)路段的交通管理措施，對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載行駛、疲勞駕駛等違法行為，要切實(shí)追究責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對非機(jī)動車使用者的監(jiān)督和管理；③：加強(qiáng)交通安全宣傳教育。依托法制化建設(shè)，進(jìn)一步健全社會公眾與職能部門之間雙向傳遞和交流信息通道，提倡并促進(jìn)社會公眾對城市交通管理從決策、實(shí)施到監(jiān)督的全過程參與。進(jìn)一步提高交通法制教育在全民普法教育系列中的地位，全社會加強(qiáng)交通法制宣傳和教育力度【9】。

4 結(jié)語

城市交通規(guī)劃作為引導(dǎo)和支撐城市發(fā)展的重要組成部分之一，城市交通規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種基于自然資源，人與社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展理論。我國城市交通規(guī)劃必須以安全、便捷、高效率、低能耗、低污染為目標(biāo)，構(gòu)建公共交通為主導(dǎo)的多模式城市交通系統(tǒng)，推動城市交通與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營造與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宜居環(huán)境相適宜的一體化城市綜合交通系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn):

[1]周楠森主編《城市交通規(guī)劃》機(jī)械工業(yè)出版社 2011.

[2]郭理橋編譯《邁向可持續(xù)的未來》（以2012-2035年南加州洛杉磯區(qū)域交通規(guī)劃和可持續(xù)社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為例）中國建筑工業(yè)出版社 2013.

[3]汪光燾 城市交通規(guī)劃面臨的形勢與任務(wù) 城市交通 2006.1

[4]于海明，魏偉利 城市交通規(guī)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 中國集體經(jīng)濟(jì) 2007.5

[5]孔祥鈺 城市交通規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展研究 科技與企業(yè) 2013.5

[6]王衛(wèi)，過秀成等 美國城市交通規(guī)劃發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)借鑒 現(xiàn)代城市研究 2010.11

[7]茍廣源 綠色生態(tài)交通規(guī)劃 交通世界 2013.10

[8]洪英 城市交通規(guī)劃與環(huán)境環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)對策探討 科技信息 2010年18期

[9]上海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃

作者介紹：

第9篇：城鎮(zhèn)交通規(guī)劃范文

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》與以往有很大不同，除過量化指標(biāo)體系以外，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃突出體現(xiàn)了“存量優(yōu)先”的基本原則，即政府不再是單純地追求外延城鎮(zhèn)化率的提高，而是優(yōu)先考慮已進(jìn)城農(nóng)民的市民化，提高城鎮(zhèn)化內(nèi)在質(zhì)量。

從《規(guī)劃》來看，有以下“新”的關(guān)注點(diǎn)：

以人為本，加速農(nóng)民工市民化

《規(guī)劃》首次提出了常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率兩個(gè)城鎮(zhèn)化率指標(biāo)。按照規(guī)劃，我國常住人口城鎮(zhèn)化率將從2012年的52.6%提高到2020年的60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率將從2012年的35.3%提高到2020年的45%左右。

為何要設(shè)定兩個(gè)城鎮(zhèn)化率指標(biāo)？國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌認(rèn)為，這是基于現(xiàn)實(shí)國情作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。

張占斌說，與西方國家不同，受城鄉(xiāng)二元體制束縛，中國的農(nóng)民要想變?yōu)槭忻?，大多要?jīng)歷農(nóng)民工這個(gè)過渡階段，這就使很多人在統(tǒng)計(jì)上已被視作城里人，但實(shí)際身份卻依然是農(nóng)民，無法共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果，大量的“鐘擺式”和“候鳥型”人口流動也造成了巨大的社會代價(jià)。

張占斌認(rèn)為，這次規(guī)劃將城鎮(zhèn)化率細(xì)分為常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率，并提出到2020年將二者差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右，就是針對當(dāng)前人口城鎮(zhèn)化滯后問題作出的重要調(diào)整和部署，充分表明今后的城鎮(zhèn)化發(fā)展將更加注重質(zhì)量，必須以人為本，加速農(nóng)民工市民化。

既然人的城鎮(zhèn)化如此重要，為何不將戶籍人口城鎮(zhèn)化和常住人口城鎮(zhèn)化目標(biāo)水平一致起來？張占斌指出，城鎮(zhèn)化是自然歷史過程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程，它的發(fā)展必須從基本國情出發(fā)，決不能盲目刮風(fēng)、一哄而上、搞。“戶籍人口與常住人口的差別，關(guān)鍵在于戶籍背后的諸多福利上。如果單純追求指標(biāo)上的一致，并不難實(shí)現(xiàn)，只需不做區(qū)分，統(tǒng)一放開城市戶口即可，但這樣做無異于自欺欺人，面子上好看了，但里子卻沒什么改變?，F(xiàn)實(shí)中很多地方已‘率先’統(tǒng)一了戶口，但實(shí)際上新市民與老市民的福利待遇仍有不小差別?！?/p>

張占斌認(rèn)為，戶籍人口城鎮(zhèn)化率的提高，跟一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方政府的財(cái)力等密切相關(guān)，“每年一個(gè)點(diǎn)左右的目標(biāo)增長速度，充分考慮了未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件，這樣的速度是適宜的、可行的，有利于引導(dǎo)地方從各自實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化?！?/p>

城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化

受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，目前被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口的2.34億農(nóng)民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，這成為我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個(gè)十分突出的問題。

對此，《規(guī)劃》開出了“藥方”：在推進(jìn)戶籍制度改革，讓符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變，逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)問題。

張占斌認(rèn)為，這一“兩手抓”的部署，牽住了破解城鎮(zhèn)化難題的“牛鼻子”。“城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，很大程度體現(xiàn)在公共服務(wù)上。農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間流動就業(yè)是長期現(xiàn)象，按照規(guī)劃，到2020年，將會有1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，但在此之外，還將有2億左右的農(nóng)民工無法落戶城市，他們的基本公共服務(wù)要求同樣強(qiáng)烈、不容忽視?！?/p>

在此次規(guī)劃設(shè)定的基本公共服務(wù)指標(biāo)中，農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育被放在了非常重要的位置，而且要求也最高，比例接近全覆蓋。張占斌指出，這充分表明了國家對于保障農(nóng)民工隨遷子女平等享有受教育權(quán)利的高度重視。

目前全國有1400多萬農(nóng)民工隨遷子女，80%在公辦學(xué)校就讀，仍有20%在民辦學(xué)校，甚至不正規(guī)學(xué)校就讀，同時(shí)農(nóng)村還有5800多萬留守兒童，無法在父母身邊就讀，“他們的教育問題，絕不是一件在哪里上學(xué)的小事情，而是事關(guān)社會公平正義的大問題。這次政府下大氣力解決農(nóng)民工子女教育問題，歸根結(jié)底就是要暢通社會縱向流動渠道，讓底層老百姓也能看到向上的希望，確保貧困不會因教育缺失而代際傳遞，這樣做也有利于激發(fā)社會活力?！?/p>

改善人居環(huán)境，破除各種“城市病”

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放等問題。這次《規(guī)劃》專門針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的諸多“短板”設(shè)定了“硬杠杠”，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認(rèn)為，這對于改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合承載能力，提高城市運(yùn)行效率，破除各種“城市病”具有重要作用。

在城市的諸多“病灶”中，交通擁堵最為老百姓詬病。為此，《規(guī)劃》特別提出，未來要將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位置，百萬以上人口城市公共交通占機(jī)動化出行比例從2011年的45%提高到2020年的60%?！懊鞔_公共交通占比非常必要?！蔽汉髣P說，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，老百姓的出行需求日益旺盛。與此同時(shí)，城市規(guī)模也在迅速擴(kuò)大，居住地和工作地的距離越來越遠(yuǎn)?！霸谶@樣的大背景下，解決交通問題，靠私人小汽車肯定行不通，必須大力發(fā)展公共交通。”

但現(xiàn)實(shí)中，北京、上海等一些大城市，在推動公共交通普及上并不順利，不少老百姓寧肯在路上堵著，也不愿選乘公共交通。對此，魏后凱指出，這主要是由于公共交通在線路設(shè)計(jì)、等車時(shí)間、行車速度、乘車環(huán)境、換乘便利性等方面與群眾的期望還有較大差距。

魏后凱說，要想補(bǔ)齊公共交通的短板，必須大力推進(jìn)大容量地面公共交通系統(tǒng)和城市軌道交通建設(shè)。同時(shí)，不斷優(yōu)化公共交通站點(diǎn)和線路設(shè)置，推動形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，提高覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度，此外，還應(yīng)在換乘頻率較高的站點(diǎn)附近，大幅增加停車場，方便私家車與公共交通間的換乘銜接，這樣才能真正提升公共交通的吸引力。

節(jié)約集約用地，建設(shè)綠色城市

目前，城鎮(zhèn)化過程中，一個(gè)突出的問題就是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效，寬馬路、大廣場成了不少地方的“標(biāo)配”，大量新城新區(qū)“地廣人稀”，不斷出現(xiàn)“鬼城”。統(tǒng)計(jì)顯示，1996―2012年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地年均增加量達(dá)到了357萬畝。

“這種城市建設(shè)用地的粗放模式風(fēng)險(xiǎn)不小?！蔽汉髣P說，人多地少是我國的基本國情，但目前我國城鎮(zhèn)居民人均建設(shè)用地面積早已超過國家規(guī)定的80―120平方米的標(biāo)準(zhǔn)，也已達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平。土地的盲目擴(kuò)張，帶來的是大量耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地被占用，在很多地方甚至出現(xiàn)了“平地建城植樹，基本農(nóng)田上山”的怪狀，糧食安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

魏后凱認(rèn)為，這次規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人均城市建設(shè)用地要不超過100平方米，非常有針對性，充分表明了國家推進(jìn)節(jié)約集約用地的堅(jiān)定決心，“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，各地就不能再像過去一樣‘粗放’了，必須嚴(yán)格控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。以后用地只能把更多的心思放到存量挖潛上?！?/p>