公共停車場(chǎng)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】城市停車難；應(yīng)對(duì)；策略分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和小汽車家庭化進(jìn)程的加快，全國大中城市的交通擁堵和停車難問題已日益顯現(xiàn)，尤其在車位配建不足的老城區(qū)尤為嚴(yán)重，占用非機(jī)動(dòng)車道、人行道和小區(qū)通道的停車現(xiàn)象逐步擴(kuò)大，停車難正成為困擾各大城市管理者和群眾的社會(huì)問題。從典型城市的案例入手對(duì)當(dāng)前國內(nèi)城市停車難問題進(jìn)行研究分析，并提出了改善機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的相關(guān)策略就顯得尤為重要。
一、成都市中心城區(qū)停車難現(xiàn)狀
1.總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出
成都市中心城區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)50.3萬個(gè)，其中路外備案停車場(chǎng)的泊位約47.8萬個(gè)，占道臨時(shí)停車泊位約2.5萬個(gè)。路外停車場(chǎng)主要分布在三環(huán)路內(nèi)外約28萬個(gè)，一、二環(huán)路之間約11.1萬個(gè)，一環(huán)路內(nèi)約8.68萬個(gè)。而同期中心城區(qū)汽車保有量卻已突破100萬輛，停車位缺口達(dá)50%以上，老居民院落配建車位嚴(yán)重不足，大量剛性停車需求不得不通過擠占小區(qū)通道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道解決。另一方面，住宅配建停車場(chǎng)、企業(yè)和單位停車場(chǎng)又呈現(xiàn)出“兩多”現(xiàn)象，即住宅區(qū)車位白天空置多，企業(yè)和單位車位晚上閑置多，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
2.技術(shù)手段落后，服務(wù)水平低
現(xiàn)有停車場(chǎng)中絕大部分除簡(jiǎn)單的自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)功能之外，安防檢測(cè)、泊車引導(dǎo)、取車提示、通卡支付、車位查詢及預(yù)訂等現(xiàn)代化管理與服務(wù)的功能還不具備， 中心城區(qū)僅40余家停車場(chǎng)的運(yùn)行信息實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，所占比例僅1.5%；另有約30多家停車場(chǎng)雖在剩余空位信息，但還是獨(dú)立運(yùn)行的信息孤島。由于信息不對(duì)稱，一方面是空閑車位利用率低，另一方面則駕車人尋找車位困難。此外，車位難求還帶來大量道路無效交通量，加劇交通擁堵。
3.經(jīng)營(yíng)主體多，行業(yè)自律性差
目前，成都市的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)總體上呈現(xiàn)主體多、規(guī)模小、服務(wù)水平低的格局。中心城區(qū)現(xiàn)有備案停車場(chǎng)約2624家，泊位數(shù)約47.8萬個(gè)。其中，泊位數(shù)超過500個(gè)的特大型停車場(chǎng)229家，占總數(shù)量的8.7%；泊位數(shù)在500至300個(gè)之間的大型停車場(chǎng)231家，占總數(shù)量的8.8%；泊位數(shù)在300至50個(gè)之間的中型停車場(chǎng)1306家，占總數(shù)量的49.8%；泊位數(shù)小于50個(gè)的小型停車場(chǎng)約858家，占總數(shù)量的32.7%，中小規(guī)模停車場(chǎng)數(shù)量約2164家，超過總量的80%。停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者多由物業(yè)管理公司、停車管理公司或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與權(quán)屬單位簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議代管，構(gòu)成復(fù)雜，從業(yè)人員在職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、專業(yè)技能、政策把握等方面參差不齊，特別是部分停車場(chǎng)的權(quán)屬單位或經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)使，隨意改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)，轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)其他效益好、獲利快項(xiàng)目的現(xiàn)象十分普遍。由于成都市尚未成立停車行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)自律性差，在停車行業(yè)發(fā)展“多、小、散、亂”的現(xiàn)階段，政府部門因受制于財(cái)力和人員配置不足，規(guī)范管理力不從心。
二、城市停車難癥結(jié)分析
無獨(dú)有偶，上述成都市中心城區(qū)停車難所呈現(xiàn)的諸多現(xiàn)象在國內(nèi)大中城市里均在不同程度上有所表現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城市機(jī)動(dòng)車停放問題已經(jīng)成為了困擾廣大市民和城市管理者的重大社會(huì)問題。事實(shí)上，城市停車難問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了交通管理的范疇，涉及中央及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和行政事務(wù)管理的多個(gè)方面，具體為：
1.缺少戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)
當(dāng)前普遍存在的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施不足的問題表面上是城市規(guī)劃對(duì)于機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的前瞻性不夠，應(yīng)對(duì)不足所致。但追根到底，則是中央和地方政府層面缺少城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)。比如：國家的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策與倡導(dǎo)公交優(yōu)先戰(zhàn)略之間存在明顯矛盾，如何平衡矛盾，積極應(yīng)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的城市交通擁堵及停車難問題，不管是負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國家發(fā)改委還是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)的住建部，至今尚未研究出臺(tái)可延續(xù)的戰(zhàn)略指導(dǎo)性意見。反觀汽車產(chǎn)業(yè)大國東鄰日本，早在上世紀(jì)五六十年代相繼頒布《車庫法》、《停車場(chǎng)法》、《道路交通法》等十余項(xiàng)法律法規(guī)，在汽車保有量高速增長(zhǎng)的初期，抓住了時(shí)機(jī)，為日本1965年以后汽車快速增長(zhǎng)時(shí)期的交通規(guī)范化管理包括停車管理打下了基礎(chǔ)。近年來，以汽車產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代制造業(yè)因其產(chǎn)能大、需求高、見效快、拉動(dòng)就業(yè)、財(cái)政增收等優(yōu)勢(shì)，在國家產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，受到不少二、三線城市的青睞。但地方政府對(duì)于汽車發(fā)展引發(fā)的城市交通擁堵、環(huán)境破壞、停車?yán)щy等問題的解決似乎僅停留在以“以交通論交通”的層面，但全球多個(gè)城市的實(shí)踐均表明交通問題的治理并不能僅靠強(qiáng)化交通建設(shè)與管理解決，還涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理的多個(gè)方面。
2.規(guī)劃工作尚需加強(qiáng)
多數(shù)城市確立了“配建停車為主、專業(yè)停車為輔、占道停車為補(bǔ)充”的規(guī)劃建設(shè)思路，但在具體操作環(huán)節(jié)，還未形成與發(fā)展思路相適應(yīng)的工作流程和技術(shù)方法。例如，建設(shè)項(xiàng)目車位配建標(biāo)準(zhǔn)劃分過于簡(jiǎn)單，住宅類的配建指標(biāo)僅考慮到自有需求，但忽略了其配套營(yíng)業(yè)房經(jīng)營(yíng)時(shí)派生的停車需求；商業(yè)項(xiàng)目的配建指標(biāo)不按員工自有和社會(huì)外來兩大需求分別配建，在機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)又缺少政策調(diào)控時(shí)，停車泊位供不應(yīng)求的問題由此而來。另一方面，針對(duì)城市綜合體、大型商場(chǎng)、娛樂設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院等停車需求旺盛的特殊項(xiàng)目，在其配建停車位難以滿足需求的條件下，缺少相應(yīng)的機(jī)制在周邊規(guī)劃公共停車場(chǎng)作為補(bǔ)充，以致占道停車規(guī)模難以控制，周邊交通出行環(huán)境不斷惡化的后果難以避免。
3.配套政策缺失，專業(yè)停車場(chǎng)發(fā)展緩慢
在成都市現(xiàn)有2624家備案停車場(chǎng)當(dāng)中，專業(yè)停車場(chǎng)數(shù)量極少，僅11家，共有泊位數(shù)2187個(gè)，占備案停車場(chǎng)總量的4‰。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)前期投資大，建設(shè)成本回收期長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查估算，專業(yè)停車場(chǎng)的建設(shè)成本約15萬元/泊位（含100萬/畝土地協(xié)議出讓金），而中心城區(qū)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的專業(yè)停車場(chǎng)日均每車位收入僅20元，需20年左右才能收回投資成本。因此，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的市場(chǎng)積極性一直不高。目前天津、西安等多個(gè)城市為應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的停車供需矛盾，相繼出臺(tái)了扶持專業(yè)停車場(chǎng)的若干項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括減免土地出讓金、減免城市配套建設(shè)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)所得稅、給予財(cái)政性補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化建設(shè)審批程序等等，可在一定程度調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，對(duì)于緩解停車難起到積極作用。
4.價(jià)格機(jī)制有待優(yōu)化
越來越多的國內(nèi)城市已開始重視價(jià)格對(duì)交通管理的作用，紛紛制訂了“白天高于夜間、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”等差別化停車收費(fèi)政策，但對(duì)規(guī)范管理的實(shí)際效果卻差強(qiáng)人意。其實(shí)質(zhì)問題在于兩個(gè)方面：其一，國內(nèi)停車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，這既是車輛擁有者的利益訴求，也有管理者認(rèn)為商品價(jià)格應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者的承受能力相當(dāng)，停車收費(fèi)不應(yīng)偏高的管理思路所致；其二，包括成都市在內(nèi)的國內(nèi)不少城市對(duì)于停車收費(fèi)均采取政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)三種管理模式，由此在同一區(qū)域存在價(jià)差較大的停車場(chǎng)，受價(jià)格對(duì)供求關(guān)系的影響，自然出現(xiàn)一部分停車場(chǎng)供不應(yīng)求、另一部分停車場(chǎng)利用率低的情況。筆者認(rèn)為，在政府做不到公共資源和環(huán)境容量按需供給的客觀條件下，對(duì)小汽車行停消費(fèi)的定位應(yīng)與水、電等居民基本消費(fèi)品有所區(qū)別，小汽車出行帶來的資源占用和空氣污染等社會(huì)邊際成本較高，停車收費(fèi)理應(yīng)保持在一個(gè)較高的水平，這既是香港、新加坡等、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家歷史經(jīng)驗(yàn)的證明，也是對(duì)絕大多數(shù)不開車出行者的政策公平。同時(shí)，通過建立經(jīng)營(yíng)收益與投資回報(bào)相適應(yīng)的價(jià)格機(jī)制，有效引導(dǎo)市場(chǎng)供需趨于平衡，才是緩解城市停車難問題的治本之策。
5.管理體制還需完善
在現(xiàn)有的行政管理格局下，城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理部門往往涉及國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、交通、物價(jià)、工商、地稅、房管、公安消防等多個(gè)部門的職能工作，牽頭管理部門因各地情況差異而各有不同。在此情形下，部門間的默契配合和開放的信息共享度往往是搞好停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作的關(guān)鍵。以前述成都市的停車難問題為例，為改變結(jié)構(gòu)性的停車矛盾，政府可鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展錯(cuò)時(shí)停車合作，但須負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)管理的房管局與負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的交通部門相互之間開放信息，并協(xié)同制訂有關(guān)管理細(xì)則，預(yù)防可能出現(xiàn)的小區(qū)治安隱患或協(xié)調(diào)錯(cuò)時(shí)停車合作雙方之間的糾紛；負(fù)責(zé)路外占道停車的管理部門應(yīng)與交通部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取消車位利用率低的路外停車場(chǎng)周邊的占道停車，確保既有的停車設(shè)施得以有效利用；負(fù)責(zé)用地審批的國土部門應(yīng)與規(guī)劃部門協(xié)同配合，共同做好停車場(chǎng)用地的規(guī)劃控制，嚴(yán)禁隨意挪用、占用停車場(chǎng)規(guī)劃用地的情況等等。
三、結(jié)論
1.停車作為交通出行的初始和末端環(huán)節(jié)，是交通運(yùn)行全過程的重要組成，靜態(tài)交通是否高效運(yùn)轉(zhuǎn)還會(huì)對(duì)動(dòng)態(tài)交通造成極大影響。有關(guān)部委應(yīng)結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)政策，對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)展制定戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見，用以指導(dǎo)各地包括靜態(tài)交通在內(nèi)的交通規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。地方政府需根據(jù)各地實(shí)際，按動(dòng)靜交通相結(jié)合的原則，制定出臺(tái)切合本地實(shí)際的停車行業(yè)發(fā)展政策。
2.地方規(guī)劃部門應(yīng)創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化規(guī)劃技術(shù)管理工作。宏觀層面應(yīng)按照以道路通行能力決定機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)模的原則來確定停車設(shè)施總量需求并提前做好規(guī)劃布局；中觀層面要高度重視大型賣場(chǎng)、城市綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐、大型公建場(chǎng)所的交通需求綜合分析，充分發(fā)揮交通影響評(píng)價(jià)工作的作用，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)和交通生成量，并結(jié)合周邊公共交通資源條件，進(jìn)一步細(xì)化停車設(shè)施配建指標(biāo)的分類及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定；微觀層面要開展住宅區(qū)臨街商鋪停車需求的分析研究，按照項(xiàng)目業(yè)主必須具備消化全部停車需求能力的原則核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，逐步改善商業(yè)、娛樂集中區(qū)域大量占用中小街道停車的情況。
3.按照公交優(yōu)先發(fā)展的思路，建立與小汽車出行方式的定位相一致的價(jià)格管理機(jī)制，推動(dòng)停車場(chǎng)的投資與收益相平衡的價(jià)格體系逐步成熟完善，充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)供求關(guān)系的影響力和作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控停車供需矛盾逐步趨于緩和。在地方財(cái)力有限的條件下，政府可通過適度的行政干預(yù)，在供地、規(guī)劃、建設(shè)、稅收等環(huán)節(jié)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量加大停車設(shè)施的供給。
4.重視現(xiàn)代科技對(duì)靜態(tài)交通管理與服務(wù)的重要作用，積極推廣停車行業(yè)智能化、信息化技術(shù)應(yīng)用，加快停車場(chǎng)運(yùn)行信息的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，將停車場(chǎng)的運(yùn)行狀況納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)車位的戶籍化管理。鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)停車信息誘導(dǎo)，開展車位的查詢和預(yù)定業(yè)務(wù)，拓展公眾信息服務(wù)范圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，推行行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度，推動(dòng)停車行業(yè)發(fā)展向高水平邁進(jìn)。
5.地方政府應(yīng)鼓勵(lì)和提倡單位與個(gè)人開展錯(cuò)時(shí)停車合作，并制定具體管理辦法，保證錯(cuò)時(shí)合作停車模式得到具體落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人開展網(wǎng)上握手協(xié)議等中介服務(wù)，充分挖掘現(xiàn)有停車資源，緩解城市停車的結(jié)構(gòu)性矛盾。
6.完善并健全停車行業(yè)政府管理的體制機(jī)制，在充分發(fā)揮部門各自的職能優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作與工作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好停車場(chǎng)規(guī)劃用地的控制，嚴(yán)格不得改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的規(guī)劃管理規(guī)定。整合有限的行政資源和執(zhí)法力量對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)、未經(jīng)審批的占道停車等違規(guī)、違法行為加大管理力度，逐步規(guī)范停車市場(chǎng)，切實(shí)保障停車人和守法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，促進(jìn)停車行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
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第2篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
二、抓緊出臺(tái)有關(guān)政策。制定出臺(tái)科學(xué)合理的管理辦法，以“疏堵結(jié)合、建管并舉”為原則，做到規(guī)劃、建設(shè)與管理緊密結(jié)合，努力建立符合城市可持續(xù)發(fā)展需要的停車設(shè)施建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要提高新建大型公建停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，為將來的發(fā)展留足空間；要督促有關(guān)單位盡快恢復(fù)原有停車設(shè)施的停車功能；要加強(qiáng)停車設(shè)施建成后的使用管理，嚴(yán)禁侵占挪用現(xiàn)象；要明確停車管理主管機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，并加大對(duì)違章停車的處罰力度。投資方面，要突破傳統(tǒng)體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，通過制定土地出讓、配套建設(shè)等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與停車設(shè)施建設(shè)和管理的積極性，激發(fā)其投資熱情，引導(dǎo)其多渠道、多形式地參與停車設(shè)施建設(shè)，有效解決投資主體單一、資金嚴(yán)重短缺的問題。同時(shí)，由市物價(jià)部門牽頭，市公安、城管等部門配合，制定出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法》按照停車收費(fèi)“路邊高于場(chǎng)內(nèi)、室外高于室內(nèi)、城區(qū)高于城郊、白天高于夜間”原則，合理確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理順收費(fèi)體制，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)和促使人們規(guī)范、有序、合理停車，切實(shí)提高停車設(shè)施的利用效率，提升停車的服務(wù)和管理水平，并為投資主體維持經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大提供經(jīng)濟(jì)支撐。
三、逐步完善停車場(chǎng)點(diǎn)?？紤]到建設(shè)資金等問題。避免被任意占用、分割；對(duì)已規(guī)劃而未實(shí)施，但在一定區(qū)域內(nèi)所處位置相當(dāng)重要的應(yīng)考慮其實(shí)施的必要性，加快實(shí)施到位；其它被挪用的部分停車設(shè)施，能恢復(fù)的應(yīng)盡快恢復(fù)，不能恢復(fù)的則應(yīng)異地重建。一是城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是四個(gè)城市入口處規(guī)劃新建公共停車場(chǎng)。二是城市建成區(qū)地塊實(shí)施綜合改造時(shí)，要按規(guī)劃增設(shè)小型公共停車場(chǎng)（地面或地下）或者在城市主次干道側(cè)人行道較寬的地方劃設(shè)停車泊位。三是市規(guī)劃、建設(shè)等部門要對(duì)在建、擬建的居民住宅小區(qū)嚴(yán)格按每戶11比例配備汽車庫或停車泊位，并留有適當(dāng)訪客泊位，對(duì)于較高檔的小區(qū)，要再適當(dāng)提高汽車庫配比；對(duì)單位辦公和商業(yè)公建要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)充分利用地下室、人防工程等設(shè)施配建停車泊位，并嚴(yán)格驗(yàn)收制度，凡不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不得交付使用。四是所有新建道路都要規(guī)劃建設(shè)不少于10%道路綠化帶，結(jié)合城市發(fā)展需要，可在局部地段結(jié)合交通狀況兼作路邊機(jī)動(dòng)車?？繄?chǎng)點(diǎn)。五是現(xiàn)有的基礎(chǔ)上新建和擴(kuò)建用于公交轉(zhuǎn)乘的樞紐站，加快城區(qū)公交場(chǎng)站和出租車待客站建設(shè)，優(yōu)化、調(diào)整公交線網(wǎng)，完善公交線路系統(tǒng)，提高道路通行能力。
四、緩解已建小區(qū)停車矛盾。由市建設(shè)局牽頭。市區(qū)各居民住宅小區(qū)，按需求比例（根據(jù)現(xiàn)有居民擁有車輛情況及未來二至三年發(fā)展預(yù)測(cè)）辟建相應(yīng)數(shù)量的停車泊位，實(shí)行有償使用。市建設(shè)、工商、城管、規(guī)劃等部門要對(duì)市區(qū)住宅小區(qū)私人汽車庫的使用情況進(jìn)行全面調(diào)查和清理，對(duì)挪作他用的逐一督促整改，恢復(fù)車庫使用功能，減輕居住小區(qū)的停車壓力。要專門出臺(tái)《居住小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理辦法》明確居住小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的主管機(jī)關(guān)和機(jī)動(dòng)車停放管理單位的職責(zé)、車主的權(quán)利義務(wù)等。要重點(diǎn)解決停車泊位數(shù)量不夠的問題，通過草坪磚、遮蔭式停車等辦法適當(dāng)調(diào)整小區(qū)綠化，盡可能利用現(xiàn)有空地補(bǔ)建停車場(chǎng)，沒有空地的不影響小區(qū)通行和消防疏散的前提下，可利用小區(qū)道路劃定臨時(shí)停車位來緩解壓力。
五、加強(qiáng)部門的協(xié)同合作。解決停車難問題是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程。市規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、交通、物價(jià)、工商、國土等部門和溧城鎮(zhèn)要高度重視、密切配合、形成合力、齊抓共管，共同致力于加快解決城區(qū)停車難問題。要加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中的部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，逐步形成杜絕違章停車和合理停車收費(fèi)—提高停車場(chǎng)使用率—增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)停車場(chǎng)的積極性—減少停車供需缺口的良性循環(huán)機(jī)制，真正發(fā)揮停車設(shè)施的社會(huì)服務(wù)功能，更好地為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
六、正確引導(dǎo)汽車消費(fèi)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)道路交通條件，易堵塞路段對(duì)運(yùn)輸效率相對(duì)不高的車輛（如私家車）實(shí)行限制通行，嚴(yán)格限制大型客車、貨車駛?cè)氤菂^(qū)和居民小區(qū)，確保合理的道路暢通率。二是使用者付費(fèi)”措施，有償使用城市停車設(shè)施。三是公交優(yōu)先措施，構(gòu)建便捷的公共交通系統(tǒng)。
第3篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“山人聽泉”為你整理了這篇關(guān)于市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理問題的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
近年來，隨著沅江市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，停車需求與供給的矛盾日益突出，停車壓力越來越大，停車亂象日益嚴(yán)重，已影響道路交通暢通和城市居民生活，市民反響強(qiáng)烈，停車難的問題幾乎成了一大新的城市“公共危機(jī)”。為緩解城市停車壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)停車管理，規(guī)范停車秩序，本文對(duì)沅江市區(qū)停車現(xiàn)狀及存在的突出問題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了解決問題的途徑?，F(xiàn)將城市停車管理有關(guān)具體情況報(bào)告如下：
一、停車管理現(xiàn)狀
（一）基本情況。沅江市城市規(guī)劃區(qū)面積25平方公里（至2020年），建成區(qū)面積18平方公里；常住人口127501人，暫住人口73365人；機(jī)動(dòng)車保有量46230臺(tái)，其中，摩托車13430臺(tái)；道路通車?yán)锍?48公里。無大型社會(huì)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)，僅有生態(tài)停車場(chǎng)6個(gè)、停車位134個(gè)，道路臨時(shí)停車泊位2660個(gè)；居民住宅小區(qū)、單位院落停車位約82000個(gè)。
（二）停車現(xiàn)狀。沅江市城區(qū)機(jī)動(dòng)車違停現(xiàn)象普遍，從靜態(tài)方面客觀分析，主要有以下四種情形：一是占用道路長(zhǎng)時(shí)間或臨時(shí)停放，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道；二是占用單位、小區(qū)公共空地、內(nèi)部通道長(zhǎng)時(shí)間或臨時(shí)停放；三是占用公共停車場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位長(zhǎng)時(shí)間停放；四是占用消防通道、背街小巷、微循環(huán)路長(zhǎng)時(shí)間停放或臨時(shí)停放。從動(dòng)態(tài)方面客觀分析，主要有以下三種情形：一是城市出租汽車上下乘客不靠路邊停靠，隨意停車上下乘客，或臨時(shí)占用公交車站點(diǎn)?？?；二是公共汽車不進(jìn)入專用?？空军c(diǎn)上下乘客或在站點(diǎn)停車待客，其他社會(huì)車輛占用公交車?？奎c(diǎn)位臨時(shí)停車；三是一些車輛經(jīng)常在交叉路口和斑馬線、網(wǎng)格狀導(dǎo)流島臨時(shí)?？?，影響其他車輛和行人正常通行。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，主干道違法停車數(shù)9/輛公里，次干道違法停車數(shù)12輛/公里，支路15輛/公里。
二、停車難及違停現(xiàn)象嚴(yán)重的成因分析
（一）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄒ庾R(shí)淡薄。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)和機(jī)動(dòng)車停放、?？抗芾硪?guī)定，但部分駕駛?cè)怂刭|(zhì)低劣，渺視法律規(guī)定和社會(huì)公德，隨意停車、違法停車、亂停亂靠，影響其他車輛和行人正常通行，這是導(dǎo)致城市停車亂象繁生和道路交通不暢的主觀原因。
（二）停車需求與供給的矛盾十分突出。目前，除部分行政機(jī)關(guān)院內(nèi)有比較充足的停車位外，公用事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、文化娛樂、餐飲休閑、商場(chǎng)或商業(yè)街區(qū)擁有停車場(chǎng)地的不到20%；公共停車場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)嚴(yán)重缺失；居民小區(qū)、居民集中居住街區(qū)停車場(chǎng)位（庫）嚴(yán)重不足，有的幾乎是空白；道路臨時(shí)停車泊位也十分有限。這是停車難和違?，F(xiàn)象嚴(yán)重的客觀原因。
（三）停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第三十三條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng)；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或擴(kuò)建。近年來，我市投入了大量的資金用于城市建設(shè)和管理，城市框架不斷拓展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的停車場(chǎng)建設(shè)卻被忽略，沒有引起足夠重視，雖然城市整規(guī)多次修編，將城市交通規(guī)劃和停車場(chǎng)規(guī)劃納入了城市整規(guī)，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，卻沒有按規(guī)劃實(shí)施，忽略了停車場(chǎng)的建設(shè)和地位，導(dǎo)致城市在不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車保有量在不斷增長(zhǎng)，而停車場(chǎng)地嚴(yán)重缺失。另一方面就是規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，沒有對(duì)停車規(guī)劃引起足夠的重視，更沒有按停車位配建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。在規(guī)劃執(zhí)法過程中，對(duì)擅自改變規(guī)劃的查處力度不夠，有的居住區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所在規(guī)劃時(shí)有足夠的停車場(chǎng)位，但沒有按規(guī)劃執(zhí)行。如廣通大酒店的地下停車場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)改成了KTV包廂，華天水立方大酒店的地下停車場(chǎng)改成了地下商場(chǎng)，導(dǎo)致入住酒店的旅客將車輛到處停放。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后和城市規(guī)劃管理執(zhí)法不嚴(yán)，是導(dǎo)致停車?yán)щy的重要原因之一。
（四）居民小區(qū)停車場(chǎng)（庫）被閑置。城市建成區(qū)內(nèi)，新建的居民住宅小區(qū)均規(guī)劃建設(shè)了足夠的停車場(chǎng)（位），如日月星城、新時(shí)空、東方名居、湖景1號(hào)、新外灘等居民小區(qū)，停車場(chǎng)位足夠供居民停車。但是，因?yàn)橥＼噲?chǎng)位的權(quán)屬關(guān)系，開發(fā)商與業(yè)主之間的矛盾復(fù)雜，開發(fā)商將停車場(chǎng)位出售，物業(yè)收取停車管理費(fèi)等方面的原因，開發(fā)商、物業(yè)與業(yè)主之間沒有達(dá)成共識(shí)和思想上的一致，業(yè)主不愿意購買停車位或交停車管理費(fèi)，長(zhǎng)時(shí)間停放在院內(nèi)公共通道、消防通道，更多的車主將車輛長(zhǎng)時(shí)間占用小區(qū)周邊道路（包括行車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道）停放，人為造成公共資源長(zhǎng)時(shí)間被個(gè)人無償占用，而且嚴(yán)重影響公眾正常出行和交通秩序、市容環(huán)境。新時(shí)空小區(qū)、東方名居小區(qū)、湖景1號(hào)小區(qū)、新外灘小區(qū)的車輛經(jīng)常長(zhǎng)期停放在運(yùn)河路、金橙路、桔園路、獅山路，市民反響強(qiáng)烈，已妨礙了人們的正常生活。
（五）宣傳引導(dǎo)和交通管理執(zhí)法力度不夠。從主觀方面分析，相關(guān)職能部門特別是公安交警部門對(duì)機(jī)動(dòng)車違停的危害和嚴(yán)重后果宣傳不夠、不全面，交通安全宣傳教育、停車管理宣傳缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性，對(duì)機(jī)動(dòng)車違停的整治，雖然采取了一些相應(yīng)的措施，如現(xiàn)場(chǎng)查糾、移動(dòng)抄牌、強(qiáng)制鎖車、拖移現(xiàn)場(chǎng)、電子監(jiān)控和視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)抓拍，但執(zhí)法力度還是偏小，對(duì)違停車輛特別是嚴(yán)重妨礙正常交通的未及時(shí)拖移現(xiàn)場(chǎng)，僅靠抄牌處100元罰款，對(duì)車主而言“不痛不癢”，沒有威懾力。
三、破解停車難題的建議
解決停車難題、治理機(jī)動(dòng)車違停應(yīng)堅(jiān)持治標(biāo)治本、標(biāo)車兼治的原則。治標(biāo)，就是要強(qiáng)化城市交通日常管控勤務(wù)，加大機(jī)動(dòng)車違停查處力度；治本，就是要實(shí)施城市停車專項(xiàng)規(guī)劃，加快停車設(shè)施建設(shè)步伐，挖掘和利用停車資源，解決停車場(chǎng)位嚴(yán)重不足的問題。
（一）健全城市道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。城市道路交通管理是城市管理的重要內(nèi)容，是項(xiàng)比較復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門和行業(yè)，應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成權(quán)與責(zé)的高度和統(tǒng)一。因此，必須建立健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)職能部門參與的城市道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開城市交通例會(huì)，研究解決城市停車管理方面的具體問題。自然資源及規(guī)劃和住建部門要統(tǒng)籌考慮城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地分布，在規(guī)劃審批時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)；公安交警部門要嚴(yán)格大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估機(jī)制，自然資源和住建部門密切配合，從源頭上把好關(guān)。目前，首要任務(wù)是依法編制、、實(shí)施《城市專項(xiàng)停車規(guī)劃》。
（二）加快城市公共停車場(chǎng)建設(shè)步伐。現(xiàn)階段城市停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)是原建設(shè)部、公安部1988年頒布的《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)（試行）》以及《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》。過去的標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)面臨的汽車發(fā)展形勢(shì)，亟待修改。應(yīng)根據(jù)2013年頒布實(shí)施的《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》修改停車場(chǎng)定額和配建標(biāo)準(zhǔn)，按照小汽車發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)動(dòng)車保有量及百車用戶率預(yù)測(cè)，以1.5—2倍于擁車量的停車泊位進(jìn)行修改。對(duì)于規(guī)劃新建或改建的城市建筑以及住宅區(qū)、辦公樓、公共設(shè)施和文化娛樂、餐飲休閑、購物中心等商業(yè)場(chǎng)所，必須考慮足夠的停車場(chǎng)地并留有余地；除道路停車和建平面停車場(chǎng)外，應(yīng)鼓勵(lì)建地下車庫。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，多渠道建設(shè)停車場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立誰投資、誰建設(shè)、誰受益的投資機(jī)制建設(shè)停車場(chǎng)。停車場(chǎng)屬于城市公共服務(wù)設(shè)施，具有一定的公益性，應(yīng)當(dāng)給予政策扶持和優(yōu)惠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入停車場(chǎng)建設(shè)，以求多渠道吸收資金發(fā)展停車場(chǎng)。如采取減免土地出讓金，提供優(yōu)惠貼息貸款，減免稅收等方式，提供政策和資金扶持。
（三）合理利用道路時(shí)空資源增設(shè)臨時(shí)泊位。針對(duì)中心城區(qū)停車需求與有限的停車泊位供給矛盾突出的實(shí)際，利用道路（機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道）空間資源設(shè)置臨時(shí)停車泊位。根據(jù)路上停車對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響及臨時(shí)停車泊位設(shè)置的條件，合理進(jìn)行規(guī)劃，確保停車泊位數(shù)與道路比例協(xié)調(diào)相一致。因此，不能全部將臨時(shí)停車泊位設(shè)置在某一條主干道或支路次路兩側(cè)，應(yīng)該在路網(wǎng)比較均勻地分布，按道路沿線土地利用性質(zhì)分布狀況，盡量設(shè)置在高停車需求率產(chǎn)生路段。同時(shí)，應(yīng)充分考慮在道路上設(shè)置臨時(shí)停車泊位是在道路通行能力有余的情況下，為解決突出的停車問題而采取的一種簡(jiǎn)便廉價(jià)的方法，主要以現(xiàn)有交通量為準(zhǔn)。利用道路時(shí)空資源緩解城市停車難的問題，還必須完善相應(yīng)的道路交通標(biāo)志標(biāo)線和停車管理誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高泊位利用效率，暫時(shí)緩解停車需求與供給的矛盾。
第4篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
關(guān)鍵字：共享 停車供給 路面停車
中圖分類號(hào)： TU248.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
在總停車位保持不變，無法新增停車位的情況下，如何利用好現(xiàn)有的停車位，如何把更多的停車位供給城市使用，是解決大連市城市中心區(qū)燃眉之急的關(guān)鍵問題。那么通過對(duì)重慶、大阪等一些大型城市的研究，可以從以下幾點(diǎn)尋求突破：
企事業(yè)單位按時(shí)間共享停車位。
早在2004年，大連市就頒布了《大連市停車場(chǎng)收費(fèi)管理辦法》，其中明確提出了鼓勵(lì)企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)有償開放停車場(chǎng)，使這部分停車資源真正成為社會(huì)服務(wù)。但是，由于鼓勵(lì)措施的不明確，而且開放停車空間無疑增加了管理成本，很多單位并不愿意對(duì)外開放。這一方面反應(yīng)了我國公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，另一方面，政府作為管理者，并未出臺(tái)切實(shí)有效的鼓勵(lì)措施。企事業(yè)單位停車場(chǎng)多數(shù)委托物業(yè)公司代為管理，多數(shù)只服務(wù)于機(jī)關(guān)單位自身停車需求，而單位停車場(chǎng)從非營(yíng)利性停車場(chǎng)轉(zhuǎn)換為盈利性停車場(chǎng)，需經(jīng)過公安局、物價(jià)局、工商部門、稅務(wù)部門、保險(xiǎn)公司等多道門檻，管理部門也多達(dá)20多家，這使得多數(shù)單位望而卻步。
小區(qū)車位按比例共享停車位。
小區(qū)停車泊位在理論上存在與用地停車共享的可能，需解決管理上和數(shù)量上的困境。重慶市在《重慶市建設(shè)項(xiàng)目配建停車位標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》中規(guī)定，城市二區(qū)（除渝中區(qū)外）新建住宅的停車泊位配比數(shù)量為0.6車位/100，而我國在現(xiàn)行的《城市居住區(qū)管理規(guī)范GB50180-93》中，規(guī)定居住區(qū)停車率不小于10%，按平均每戶3.5人每人30平方米計(jì)算，折合0. 9車位/100，重慶的地方標(biāo)準(zhǔn)大大提高了底線標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上避免了小區(qū)自身停車位不足的情況。
為了滿足未來的停車需求，商業(yè)中心區(qū)新建住宅的停車比例可以達(dá)到1:1，甚至更高，那么在短期內(nèi)，部分停車泊位存在空余，可補(bǔ)充到臨時(shí)停車位中。通過物業(yè)管理方法的革新，獨(dú)棟門禁管理的住宅更符合地下停車泊位的共享要求，但需對(duì)周邊道路設(shè)置方便的車型出入口，人行上不但聯(lián)通單元電梯，更進(jìn)一步納入城市地下空間管理范疇，與地下商業(yè)空間、地下通道、地下公交樞紐相連，使得其在使用的方便程度上和小區(qū)的安全性上均可行。
3.提高停車效率
增加停車泊位周轉(zhuǎn)率的同時(shí)，提高停車效率，使所有停車場(chǎng)盡可能的平均利用，使得車輛用最少的時(shí)間找到停車位，減少不必要的繞行交通量，也是解決停車位供給不足的一種途徑。由于區(qū)位因素，和方便程度不同，中心區(qū)的停車場(chǎng)庫也存在使用不均的情況，部分停車場(chǎng)爆滿的同時(shí)，一些停車場(chǎng)仍有部分空余，這就需要停車誘導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行輔助。
重慶市于2009年末引入了停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，江北區(qū)、渝中區(qū)、渝北區(qū)、南坪區(qū)等多個(gè)商業(yè)中心都形成了停車誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，采取三級(jí)誘導(dǎo)模式，解決區(qū)域靜態(tài)交通問題。但一個(gè)完整的誘導(dǎo)系統(tǒng)，不僅僅是誘導(dǎo)指示牌這一項(xiàng)，還應(yīng)該有許多部分組成，比如在美國已經(jīng)實(shí)行的停車位網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，重點(diǎn)區(qū)域停車位飽和度預(yù)警，廣播實(shí)時(shí)空位情況，語音預(yù)約服務(wù)等等，這些先進(jìn)的誘導(dǎo)方式都將極大的解決中心區(qū)停車問題，且在一定程度上緩解該地區(qū)的流量壓力，并為進(jìn)入此地區(qū)的機(jī)動(dòng)車提出預(yù)警信息，減少中心區(qū)出行。
4.規(guī)范路內(nèi)停車，制定合理標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于路內(nèi)停車，大連市的政策一直都是采取管理上控制的方式，忽視了合理利用道路空間的科學(xué)性。在西安路等地區(qū)，部分允許路邊停車的路段并沒有進(jìn)行科學(xué)的劃線，使得本來就不寬的道路停放汽車存在隨意性，而一旦有停放不規(guī)范車輛，則使得整個(gè)道路呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。而在日本，路內(nèi)停車在地面劃分上是十分清晰明確，且計(jì)算精確，基本尺寸為1.5m*5m，有些路段采取全路段停車，明確可停范圍，劃線寬度也僅為1.5米，這樣窄的停車位在我國是很少見的，但這種劃線方式卻可以督促司機(jī)盡可能的少占用道路空間，貼近人行道，在心理上形成規(guī)范的停車意識(shí)。
道路空間不僅僅有路邊停車一種模式，在日本，道路周邊空間利用也值得借鑒，比如兩塊板道路中心隔離帶、立交橋匝道附近空間和橋下空間。這部分空間的利用，主要難點(diǎn)是在于如何順暢的與正常的道路行駛相接。其實(shí)，就以綠化隔離帶設(shè)置地下空間出入口這種做法為例，我們分析其對(duì)主要交通流的影響，并不會(huì)高于U型挑頭對(duì)交通的影響，但在我國卻極為罕見。這種形式的運(yùn)用，還要依賴在道路設(shè)計(jì)側(cè)面斷面形式的研究，以及對(duì)中心隔離帶作用以及設(shè)計(jì)方法的探討。
5.對(duì)現(xiàn)有停車空間集約利用
停車樓與地面停車和地下停車相比，具有土地集約等優(yōu)勢(shì)，但使用者會(huì)有不順暢的心理感受。在日本，大型停車場(chǎng)一般都配備停車樓，立體停車與平面停車相配合，滿足不同的停車需求。此類停車樓，只需在現(xiàn)有停車場(chǎng)用地的基礎(chǔ)上進(jìn)行加建，無需增加新的拆遷費(fèi)用，而我國卻存在用地性質(zhì)不匹配的問題，S3類用地在控規(guī)上一般的容積率為0，建筑密度也為0，新型立體停車樓面積的容積率計(jì)算，使得在用地分類上處在尷尬的位置，臨界于商業(yè)用地與停車場(chǎng)用地之間，這就需要在控規(guī)層面上給予土地使用更多的兼容性質(zhì)。解決了政策上的難題，那么真正使停車樓成本降低，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手法，通過價(jià)格調(diào)節(jié)手段，讓有超過四小時(shí)停車需求的司機(jī)“上樓”，慢慢習(xí)慣于對(duì)于不同需求選擇不同的停車方式。
第5篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
安全督查的形式和方法有多種多樣。從檢查的時(shí)間上看,有節(jié)假日檢查,季節(jié)性檢查和從檢驗(yàn)范圍上分，有自我檢查、聯(lián)合檢查、互相檢查和不定期的抽查等。
開展安全檢查的程序，有四個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備階段，組織檢查力量，制定檢查計(jì)劃、目的、要求、檢查方法。
2、檢查階段，按照檢查的目的要求，深入被檢單位，以看、聽、問的方法進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。
3、整改階段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患、漏洞和不安全因素，研究整改措施，及時(shí)解決。
4、總結(jié)階段，寫出檢查報(bào)告，報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，備案存查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)解決。
二、治安災(zāi)害事故預(yù)防要點(diǎn)
1、搞好宣傳教育。要利用各種機(jī)會(huì)，采取各種形式，向店員進(jìn)行教育，提高店員維護(hù)和遵守規(guī)章制度的自覺性，保證安全。
2、領(lǐng)導(dǎo)和店員認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，做好安全防范工作，切實(shí)防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
3、堅(jiān)持安全檢查，堵塞漏洞。要定期或不定期的對(duì)管區(qū)公共場(chǎng)所易燃、易爆、危險(xiǎn)物品和“五防”安全防范工作進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的問題，應(yīng)及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門加以解決。
4、及時(shí)總結(jié)超市各部門的預(yù)防治安災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的部門和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的治安災(zāi)害事故，要認(rèn)真查清事故的原因，判明事故性質(zhì)，對(duì)制造破壞事故的犯罪分子要嚴(yán)厲打擊，對(duì)的直接肇事者要報(bào)告上級(jí)，分清情況給予處理。
三、聚眾斗毆處理要點(diǎn)
成幫結(jié)伙聚眾斗毆，對(duì)超市危害很大，一旦發(fā)現(xiàn)和發(fā)生這類事件，就要采取果斷措施處理解決。其辦法是：
1、抓住苗頭，及早發(fā)現(xiàn)，解決在萌芽階段。凡是成幫結(jié)伙聚眾斗毆的，總是事前互相串聯(lián)，糾集人馬，準(zhǔn)備工具或約定斗毆時(shí)間、地點(diǎn)，這些前兆只要我們?cè)谌粘９ぷ髦凶⒁馐占?、觀察，把耳目搞靈，事先是可以發(fā)現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)有聚眾斗毆的跡象，就要迅速組織力量，加強(qiáng)防范，掌握動(dòng)向，及時(shí)做好充分瓦解和疏散工作，把事件消滅在萌芽之中。
2、發(fā)生這類事件，要立即報(bào)告，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止。對(duì)未斗毆起來的要驅(qū)散，對(duì)正在斗毆撕打的要責(zé)令或強(qiáng)制他們放下械具，停止武斗，發(fā)現(xiàn)傷者，要及時(shí)送往醫(yī)院搶救治療。
3、聚眾斗毆事件平息后，應(yīng)留住雙方事主，并組織人員對(duì)參加斗毆的逐個(gè)登記，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查清斗毆原因，進(jìn)行調(diào)解，或送交公安機(jī)關(guān)處理。
四、保護(hù)盜竊現(xiàn)場(chǎng)要點(diǎn)
盜竊現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)方法，除在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)崗，不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入外，重點(diǎn)是保護(hù)好犯罪分子經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員不準(zhǔn)從犯罪分子進(jìn)出通道通行。對(duì)被打開或破壞的鎖頭，爬越的院墻和窗戶，盜取財(cái)物的箱柜、抽屜都要妥善保持原狀，以免留下新的痕跡，對(duì)撒落在地上的衣物、文件、紙張和作案工具等物品，一律不準(zhǔn)接觸和移動(dòng)。還要注意現(xiàn)場(chǎng)周圍有無犯罪分子徘徊逗留、坐臥的地方以及車輛或其他運(yùn)輸工具等痕跡，如有也要加以保護(hù)。
五、超市營(yíng)業(yè)區(qū)保安監(jiān)控要點(diǎn)
1、掌握活動(dòng)于商場(chǎng)范圍的客人動(dòng)態(tài)，維護(hù)商場(chǎng)區(qū)域的秩序，注意發(fā)現(xiàn)可疑情況，并及時(shí)報(bào)告。
2、重點(diǎn)保護(hù)珠寶柜、銀行、古董柜等。
3、提高警惕，防止以購物為由進(jìn)行扒竊、盜竊或詐騙財(cái)物。
4、收銀員應(yīng)認(rèn)真驗(yàn)證鈔票、信用卡，防止使用假貨幣、假信用卡套購、詐騙。
5、營(yíng)業(yè)柜內(nèi)商品(包括展示陳列商品)由本柜營(yíng)業(yè)員負(fù)責(zé)保護(hù)，原則上“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。
6、保安員無特殊情況不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)柜內(nèi)。發(fā)生案件，營(yíng)業(yè)員應(yīng)立即上報(bào)部門主管和保安部，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
7、勸告消費(fèi)者不要在商場(chǎng)區(qū)域內(nèi)閑談聊天。
8、對(duì)租賃商場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廠家或個(gè)人在進(jìn)出貨物時(shí)，原則上在晚間10：00以后進(jìn)行。否則，保安人員有權(quán)給予阻攔。
六、停車及“的士”載客管理要點(diǎn)
1、超市的停車場(chǎng)的交通、治安、收費(fèi)均為保安部負(fù)責(zé)，任何車輛的司機(jī)都應(yīng)服從商場(chǎng)工作人員的管理。
2、超市停車場(chǎng)是收費(fèi)公共停車場(chǎng)，只提供泊車方便，不負(fù)責(zé)保管，凡占泊位停車的車輛(排隊(duì)候客的出租車除外)均應(yīng)照章交費(fèi)，亂停亂放的車輛均酌情給予處理。
3、保安部派崗，只有經(jīng)考核結(jié)業(yè)并持有“調(diào)度證”的人員才有權(quán)對(duì)大堂前客人用車進(jìn)行調(diào)度。
4、“的士”車輛應(yīng)按指定位置排隊(duì)候客，不得亂停亂放或搶客拉客。
5、嚴(yán)禁“的士”司機(jī)使用商場(chǎng)內(nèi)部電話或設(shè)施，商場(chǎng)工作人員有責(zé)任進(jìn)行勸阻，勸阻不聽者可通知保安部處理。
6、調(diào)度員、門童、行李員等不得與“的士”司機(jī)攀拉關(guān)系、收受賄賂、提供方便，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理。
7、凡違反商場(chǎng)規(guī)定的“的士”司機(jī)，保安部將給予批評(píng)教育或處罰，直至宣布為“不受歡迎的人”。
8、保安員應(yīng)維護(hù)好停車場(chǎng)的秩序，看護(hù)好停放的車輛，以防止損失。
9、遇有重大活動(dòng)時(shí)，停車場(chǎng)中的任何車輛都應(yīng)避讓重大活動(dòng)的車輛，確保活動(dòng)的安全。
10、車輛(除面包車)原則上均應(yīng)辦理地下停車證件，租用車位泊車；凡在地面上停車，照章收費(fèi)或請(qǐng)其辦理“臨時(shí)停車證”。
11、制定停車場(chǎng)管理辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍。
七、突發(fā)事件管理要點(diǎn)
1、保安部對(duì)火災(zāi)等突發(fā)事件制定“應(yīng)急處理方案”，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)員工必須無條件地聽從總經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)動(dòng)。
2、員工一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況及各類違法犯罪分子的活動(dòng)，有責(zé)任立即報(bào)告保安部。
第6篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
一、目標(biāo)要求
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《*縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》的要求（縣政府令第34號(hào)），堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的城市建設(shè)管理原則，牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營(yíng)城市、以人為本三個(gè)觀念，堅(jiān)持不懈地開展城市環(huán)境綜合整治工作，徹底整治城市環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范整治城市規(guī)劃建設(shè)秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生秩序、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序，努力營(yíng)造適宜安居樂業(yè)、發(fā)展特色旅游的優(yōu)美環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
（一）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為
組織開展全縣城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，拆除城區(qū)內(nèi)的違法建筑物和影響市容景觀的建筑物。對(duì)違反規(guī)定，私搭亂建的建筑物，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，決不姑息遷就，堅(jiān)決遏制城市建設(shè)中的違法違規(guī)行為。
（二）規(guī)范交通秩序，嚴(yán)禁車輛亂停亂放
1、規(guī)劃確定大型出租貨車停車場(chǎng)。將寶相寺路北段、中都國際家俱城以北、北周村以南設(shè)為出租貨車臨時(shí)停車場(chǎng)。凡在城區(qū)經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)出租車輛，一律進(jìn)入停車場(chǎng)待租，嚴(yán)禁出租車輛在城區(qū)路邊停放待租。
2、規(guī)劃一處建材交易市場(chǎng)。將東關(guān)橋南空地規(guī)劃設(shè)置為臨時(shí)白灰、沙石車輛停放點(diǎn)。城區(qū)買賣白灰、沙石等建材的車輛全部納入此處進(jìn)行交易，嚴(yán)禁上述車輛占用主次干道、人行道進(jìn)行交易、經(jīng)營(yíng)和停放。
3、規(guī)劃建設(shè)大型汽車修理場(chǎng)。在北二環(huán)以北規(guī)劃建設(shè)大型汽車修理場(chǎng)一處，現(xiàn)城區(qū)所有院外經(jīng)營(yíng)的汽車維修業(yè)戶全部遷入修理場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)。
4、在城區(qū)主次干道每條路設(shè)置2處以上小型車輛停車場(chǎng)。大型商場(chǎng)、飯店、銀行、臨街企事業(yè)單位、汽車站等必須在本單位空地內(nèi)（路沿石以外的空閑地帶）規(guī)劃停車位。停車位的設(shè)置必須經(jīng)過建設(shè)局規(guī)劃部門批準(zhǔn)和行政執(zhí)法局的同意。所有車輛必須進(jìn)入停車場(chǎng)、停車位停放，嚴(yán)禁任何車輛亂停亂放。
5、主次干道兩側(cè)每隔250米設(shè)置一處出租車?？扛蹫?。出租車上、下人必須?？吭诟蹫硟?nèi)。嚴(yán)禁出租車輛亂停亂放、隨意停靠。
6、加強(qiáng)客運(yùn)摩的管理。嚴(yán)禁摩的亂停亂放，對(duì)摩的車體廣告實(shí)行統(tǒng)一管理，禁止亂貼亂掛。
7、將中都大街南段（人民商場(chǎng)以南）、寶相寺路設(shè)定為“嚴(yán)管街”，禁止任何車輛在主路面上停放，在道路兩側(cè)適當(dāng)位置劃定車輛停放區(qū)。
（三）取締馬路市場(chǎng)，清理占道經(jīng)營(yíng)
1、清除壩口橋、國稅局門口、中都大街農(nóng)業(yè)局門口、北市場(chǎng)十字路口、汽車北站等城區(qū)所有馬路市場(chǎng)。蔬菜、水果、副食、熟食等所有攤點(diǎn)必須進(jìn)入北市場(chǎng)、壩口市場(chǎng)和南門市場(chǎng)等專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁各類商販、攤點(diǎn)占道（含人行道）經(jīng)營(yíng)。對(duì)走街串巷、無照經(jīng)營(yíng)的小商販堅(jiān)決予以取締。
2、城區(qū)主次干道兩側(cè)嚴(yán)禁商場(chǎng)、店鋪店外經(jīng)營(yíng)。任何商品、雜物、設(shè)施等不得店外擺放或占?jí)喝诵械?，更不得占?jí)盒熊嚨馈?/p>
3、規(guī)范早、晚餐點(diǎn)。將城區(qū)明星路北段、尚書路西段（吉市口以西）、明星路南段（圣澤大街以南）、廣場(chǎng)路西段（中都廣場(chǎng)以西）規(guī)劃設(shè)定為4條小吃一條街，將早晚餐點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)、劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、可露天經(jīng)營(yíng)。主次干道臨街經(jīng)營(yíng)早晚餐點(diǎn)攤位一律店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)。依法取締露天燒烤。
（四）規(guī)范戶外廣告、美化市容景觀
1、按照減量、規(guī)范、美觀的要求，對(duì)城區(qū)主次干道、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的戶外廣告牌匾進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和整治。戶外廣告牌匾以街道為單位，根據(jù)臨街建筑物的實(shí)際，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格。廣告牌匾、店鋪招牌要求布局合理、造型美觀、新穎別致、整潔簡(jiǎn)練，并配合亮燈工程，全力將城區(qū)戶外廣告建成一道靚麗的風(fēng)景線。
2、嚴(yán)肅查處擅自設(shè)置戶外廣告牌匾及廣告牌匾占?jí)旱缆罚ê诵械溃?、門頭廣告牌匾擅自向外拓展空間等違法違規(guī)行為。
3、制訂出臺(tái)戶外廣告管理辦法?？h城市管理行政執(zhí)法局要制訂戶外廣告的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)廣告的審批和管理，從源頭上遏制擅自設(shè)置戶外廣告及廣告規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)散亂現(xiàn)象。
4、清理打擊亂寫亂畫、亂貼亂掛等違法違章行為。一是對(duì)在本縣范圍內(nèi)能找到確切地址的，要在拍照取證后，跟蹤上門追究處理，責(zé)令其將涂寫、張貼、懸掛的小廣告全部清除、涂蓋，并按有關(guān)法規(guī)予以處罰。二是對(duì)縣外本市范圍內(nèi)涂寫、張貼、懸掛小廣告的電話，由電信部門告知其違法行為，并予以停機(jī)處罰。三是起用電信追索系統(tǒng)，將外省市涂寫、張貼懸掛小廣告的手機(jī)或電話予以“呼死”。四是進(jìn)一步加大城區(qū)巡查力度，及時(shí)查處亂涂亂畫、亂貼亂掛小廣告的違法違章行為。鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)、勇于制止這類行為。五是實(shí)行“包?！必?zé)任制。產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人要及時(shí)對(duì)小廣告進(jìn)行清理覆蓋。
（五）整治環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境清潔
1、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主次干道、廣場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，要加大對(duì)隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等違法違章問題的查處力度。
2、實(shí)行門前“三包”。嚴(yán)禁單位、個(gè)人、商鋪、攤點(diǎn)等亂倒污水、生活垃圾，嚴(yán)禁將污水、垃圾、煤渣等倒入綠化帶，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（六）綜合治理和嚴(yán)肅查處臨街工地不設(shè)置圍檔，建筑材料占?jí)郝访妫涍\(yùn)車輛不密封、包扎覆蓋，擅自挖掘、破壞城市道路和市政設(shè)施，侵占綠化、損壞花木、污染環(huán)境，破壞河道堤防等行為。
三、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城區(qū)綜合整治工作擺上重要議事日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、績(jī)效考核制，明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)把城區(qū)綜合整治抓好、抓實(shí)、抓到位。
第7篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：人行道存在問題 提升品味措施建議
1 前言
人行道指的是道路中用路緣石或護(hù)欄及其他類似設(shè)施加以分隔的專供行人通行的部分，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，人民生活水平的提升，人民群眾對(duì)城市環(huán)境的要求越來越高，人行道作為城市的一部分，是城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境的載體，是市民出行活動(dòng)不可缺少的一部分，人行道的形象直接影響著城市的整體形象，改造舊城市人行道，提升人行道檔次和品位，完善人行道各項(xiàng)配套設(shè)施和功能，使之成為城市中一道靚麗的風(fēng)景線逐漸被提上各地政府工作的議事日程。
2 人行道現(xiàn)狀及存在問題
1、建設(shè)年代較久
人行道大多建于80、90年代，面層普遍采用4厚的方形或楓葉型彩磚，人行道結(jié)構(gòu)多數(shù)為3―4厚的方形或楓葉型彩磚、10C10的混凝土基層，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)等級(jí)較低，式樣陳舊、檔次較低，已不適應(yīng)人民群眾對(duì)城市道路人行道環(huán)境的要求。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低
因人行道為專供行人通行的道路部分，人行道設(shè)計(jì)時(shí)只考慮行人通行需要，未考慮機(jī)動(dòng)車輛通行、停放等情況，隨著城市的發(fā)展，各類機(jī)動(dòng)車輛的不斷增多，機(jī)動(dòng)車輛在人行道上停放、行駛現(xiàn)象越來越普遍，造成人行道破損嚴(yán)重，現(xiàn)有人行道普遍存在人行道不平整、積水、下沉現(xiàn)象。
3、維修不到位
由于資金的不足，無法對(duì)人行道進(jìn)行大面積整體改造以解決此類問題，只能加強(qiáng)對(duì)行人通行影響較大坑洼、彩磚松動(dòng)、破損等對(duì)行人通行造成不安全隱患的狀況的養(yǎng)護(hù)維修，且小面積維修會(huì)降低人行道彩磚結(jié)構(gòu)的整體性，進(jìn)一步降低人行道的承載力。
4、配套設(shè)施不完善
人行道各類市政公用設(shè)施不完善，大部分道路無公交候車亭設(shè)施，而公用電話亭、書報(bào)亭等公用設(shè)施只在談公路、解放路等部分主要道路設(shè)置，許多道路公用設(shè)施較少或沒有。
5、嚴(yán)重侵占人行道
在道路人行道上通信桿、電力桿、廣告牌等各類設(shè)施較多，占用了大量人行道空間，嚴(yán)重影響了行人的通行。
3 采取的有效措施。
1、我縣準(zhǔn)備在談公路與善東路交叉口處建設(shè)一個(gè)停車場(chǎng)，供經(jīng)營(yíng)性車輛經(jīng)營(yíng)停放，以空出解放西路公共停車場(chǎng)和談公路公共停車場(chǎng)內(nèi)的部分空間，供私家車停放；同時(shí)根據(jù)人行道實(shí)際情況，由縣建設(shè)局、縣公安局交警大隊(duì)、縣行政執(zhí)法局聯(lián)合審批，在不影響交通安全的前提下，在部分人行道上劃定一定數(shù)量的人行道臨時(shí)停車位，供機(jī)動(dòng)車輛停放，縣公安局交警大隊(duì)也已在不影響交通安全的情況下，在部分機(jī)動(dòng)車道上劃定了1200多個(gè)停車泊位，以緩解停車矛盾；縣行政執(zhí)法局也已多次對(duì)人行道亂停車現(xiàn)象進(jìn)行了整治，并加強(qiáng)了人行道亂停車現(xiàn)象的執(zhí)法管理力度，以引導(dǎo)群眾規(guī)范停車。
2、我局已與各房產(chǎn)開發(fā)公司聯(lián)系，在新建房產(chǎn)項(xiàng)目沿街建筑退紅線部分人行道設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，與對(duì)應(yīng)的道路人行道一起設(shè)計(jì)，并進(jìn)行整體改造的辦法，提升了新建房產(chǎn)項(xiàng)目周邊人行道的整體形象和品位，目前縣環(huán)保局對(duì)面已完成了人行道花崗石整體改造，晉陽路與施家路交叉口北側(cè)正在逐步實(shí)施人行道花崗石整體改造，其他在建工程也將結(jié)合房產(chǎn)建設(shè)逐步實(shí)施人行道改造。
3、我縣已建立三位一體養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人行道路面、綠化、環(huán)境衛(wèi)生的維修養(yǎng)護(hù)管理，確保了人行道的整潔和各項(xiàng)設(shè)施的基本完好。
4、今年我縣通過商業(yè)運(yùn)行方式，招標(biāo)確定了一家廣告公司，由廣告公司投資建設(shè)公交候車亭設(shè)施，廣告公司取得一定年限公交候車亭上廣告設(shè)置權(quán)的方式，在解放路上增設(shè)了公交候車亭設(shè)施， 解決了此條道路無公交候車亭設(shè)施的狀況，方便了行人候車。
5、針對(duì)人行道上各類桿線及障礙物較多的狀況，我局結(jié)合養(yǎng)護(hù)維修管理工作，多次組織養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍對(duì)我縣人行道上的螺絲、廢棄電桿、廢棄廣告牌等障礙物進(jìn)行清除工作，同時(shí)晉陽路、解放路等部分道路實(shí)施了電力管線地埋工程建設(shè)。
4 思考和建議
1、對(duì)我縣人行道式樣陳舊、檔次較低的問題，只能進(jìn)行人行道整體改造才能解決，目前周邊縣市都在加大投資，全面進(jìn)行舊城區(qū)人行道整體改造及各項(xiàng)配套市政設(shè)施建設(shè)，我縣應(yīng)參考周邊城市人行道整體改造的經(jīng)驗(yàn)，加大資金投入，采用新型人行道面層材料，加快對(duì)人行道進(jìn)行整體改造，因我縣商業(yè)區(qū)道路普遍采用方形或楓葉型彩磚結(jié)構(gòu)，式樣陳舊、檔次較低，已影響我縣中心中心商業(yè)區(qū)的形象，建議先從我縣解放路、車站路等主要商業(yè)區(qū)道路開始進(jìn)行人行道整體改造，逐步向周邊道路拓展。
2、同時(shí)應(yīng)根據(jù)我縣的實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮行人通行需求和緩解停車難的矛盾，改善因機(jī)動(dòng)車輛在人行道上停放、行駛造成人行道破壞，影響行人通行的問題。首先應(yīng)加大停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、改造力度，加快停車場(chǎng)建設(shè)，其次應(yīng)合理利用現(xiàn)有的公共停車場(chǎng)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)公共停車場(chǎng)的管理，考慮到城區(qū)公共停車場(chǎng)設(shè)施不足以滿足現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車停車需求的現(xiàn)狀，建議合理利用車行道、人行道部分資源，在確保行人通行需求，不影響行人通行安全的前提下，劃定一定數(shù)量的臨時(shí)機(jī)動(dòng)車停車泊位，以緩解停車難的矛盾，以后根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)情況，逐步取消人行道、車行道上的臨時(shí)機(jī)動(dòng)車停車泊位，恢復(fù)道路使用功能，并加快制定我縣人行道、車行道臨時(shí)停車泊位管理辦法，加強(qiáng)對(duì)人行道亂停車現(xiàn)象的執(zhí)法管理與宣傳引導(dǎo)，提高人民群眾規(guī)范停車的意識(shí)，規(guī)范停車秩序。
3、根據(jù)我縣主城區(qū)道路人行道的現(xiàn)狀，不能只從加強(qiáng)人行道零星維修養(yǎng)護(hù)的角度出發(fā)，因?yàn)椴贿M(jìn)行人行道整體改造，并不能改變我縣原有人行道結(jié)構(gòu)等級(jí)低、檔次、品位低的情況，不能滿足人民群眾對(duì)城市人行道環(huán)境的要求，我縣應(yīng)把人行道零星維修養(yǎng)護(hù)與整體改造結(jié)合起來，加大對(duì)人行道整體改造的投資力度，制定人行道整體改造計(jì)劃，對(duì)暫時(shí)沒有進(jìn)行改造的道路人行道，要加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)，確保行人通行安全，以滿足行人通行安全需求和提升人行道的品位的目的。
4、解放路上增設(shè)公交候車亭設(shè)施所采取的方法很好，但不能徹底解決我縣各類道路市政公用設(shè)施缺少的矛盾，還需政府加大各類市政公用設(shè)施建設(shè)的投入，加快各類市政公用設(shè)施的建設(shè)，完善公交候車亭、公用電話亭等各項(xiàng)市政公用設(shè)施，創(chuàng)造一個(gè)功能齊全，安全、舒適、美觀的人行道環(huán)境。
5、加強(qiáng)各類架空線入地工作，做好與各管線單位的協(xié)調(diào)，逐步取消人行道上各類電桿，同時(shí)合理規(guī)范設(shè)置路名牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌、電話亭、報(bào)刊亭、果殼箱等道路配套公用設(shè)施，還群眾一個(gè)安全、通暢、舒適的人行道通行環(huán)境。
5 結(jié)語
人行道作為城市的一部分，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境的載體，是市民出行活動(dòng)不可缺少的一部分，人行道整體品位和檔次的提升，關(guān)系著全體市民的利益，我們應(yīng)解放思想、更新觀念，拓寬思路，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等各項(xiàng)工作中，吸取其他縣市先進(jìn)的方法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)人行道的管理，加快人行道整體改造和各項(xiàng)市政公用配套設(shè)施建設(shè)，提升我縣人行道的品位，給人民群眾一個(gè)安全、通暢、舒適的人行道通行環(huán)境。
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第8篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
近兩年來，市政府及其相關(guān)職能部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo)，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。
（一）初步建立交通安全綜治機(jī)制。，市政府成立了道路交通安全委員會(huì)，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報(bào)交通安全形勢(shì)，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動(dòng)，共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。
（二）不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長(zhǎng)70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)?！惫ぷ饕螅瑢?duì)城區(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化，設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交?？空九_(tái)，更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時(shí)，從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手，加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用，升級(jí)改造機(jī)動(dòng)車軌跡查詢系統(tǒng)，增設(shè)3組交通信號(hào)燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了道路交通日常管理。
（三）重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對(duì)不同的交通管理對(duì)象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、?；愤\(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場(chǎng)等突出問題，特別是加大了對(duì)酒后駕車、闖紅燈、機(jī)非混行、車輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時(shí)，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段予以強(qiáng)化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。
（四）切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，提出科學(xué)合理的整治意見，組織集中整改。同時(shí)，開展道路交通事故個(gè)案評(píng)析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時(shí)，能夠按照預(yù)案全員出動(dòng)，科學(xué)指揮，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
（五）努力營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動(dòng)車駕乘人員為重點(diǎn)，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)交通安全知識(shí)系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講，不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識(shí)。新聞媒體還開設(shè)了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺(tái)，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。
二、存在問題
從調(diào)研情況看，由于城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問題。
（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前，整個(gè)城區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的專門停車場(chǎng)，一些公共場(chǎng)所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、國慶路步行街等人口密集場(chǎng)所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停
車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個(gè)泊位計(jì)算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個(gè)，其中300多個(gè)還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時(shí)，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車場(chǎng)，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺(tái)規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理，公交班車隨意?？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。（二）交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級(jí)較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號(hào)標(biāo)志建設(shè)滯后，農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個(gè)交叉路口，還有7個(gè)路口未裝紅綠燈，8個(gè)路口未裝“電子警察”，4個(gè)路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌，未劃定學(xué)生家長(zhǎng)等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標(biāo)志，影響城市對(duì)外形象。
（三）市民安全意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，有的缺乏必要的交通安全常識(shí)。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對(duì)一些電動(dòng)車駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動(dòng)車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強(qiáng)烈。
（四）科學(xué)管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強(qiáng)?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長(zhǎng)效措施不能落實(shí)，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案、罰沒指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)不進(jìn)車站和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊(duì)伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達(dá)42歲，在機(jī)動(dòng)車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。
另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度沒有得到全面落實(shí)，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。
三、幾點(diǎn)建議
道路交通安全事關(guān)千家萬戶，事關(guān)每一個(gè)公民的切身利益。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)的作用，督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé)，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門的意見，組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”（交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時(shí)，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。
（二）進(jìn)一步重視宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體都要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要切實(shí)履行宣傳義務(wù)，把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一方人群，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)。各類駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)，增強(qiáng)新駕駛員遵章行車意識(shí)和安全駕駛素質(zhì)。
（三）進(jìn)一步加大建設(shè)力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)。要將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車輛停放混亂的狀況；針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決時(shí)代超市等地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。同時(shí)，要制定相配套的停車場(chǎng)（點(diǎn)）管理辦法，積極探索停車位有償使用機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入，盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號(hào)燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌，并進(jìn)行路口渠化改造，增
第9篇：公共停車場(chǎng)管理辦法范文
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范單位、行業(yè)、場(chǎng)所治安防范工作，維護(hù)單位、行業(yè)、場(chǎng)所的治安秩序，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱單位包括企業(yè)、事業(yè)單位及治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。
企業(yè)單位，是指一切依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的營(yíng)利性組織。
事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，是指對(duì)全市或者所在地區(qū)的宏觀調(diào)控和人民生活具有重大作用和影響的單位以及涉及國家安全、公共安全的單位，一般包括：黨政首腦機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊企業(yè)（含郵電）、電力企業(yè)、石化企業(yè)、金融單位、博物館，教育、醫(yī)療單位，文化、體育場(chǎng)館，機(jī)場(chǎng)、港口、車站等單位及其重要部位和環(huán)節(jié)。
第三條本規(guī)定所稱的行業(yè)，是指酒店業(yè)、旅館業(yè)、舊貨業(yè)、二手市場(chǎng)、典當(dāng)業(yè)、住宅物業(yè)等行業(yè)及其停車場(chǎng)。
酒店業(yè)，是指以住宿、餐飲服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的星級(jí)以上的酒店、賓館。
旅館業(yè)，是指以住宿、餐飲服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的20張床位以上未達(dá)到星級(jí)規(guī)模的旅館、賓館。
舊貨業(yè)，是指經(jīng)營(yíng)廢舊金屬等廢舊物品收購或信托寄賣的企業(yè)。
二手市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)舊機(jī)動(dòng)車、舊自行車、舊電器、舊手機(jī)等舊貨交易的市場(chǎng)或企業(yè)。
典當(dāng)業(yè)，是指經(jīng)營(yíng)典當(dāng)物品的企業(yè)。
住宅物業(yè)，是指實(shí)行園區(qū)管理或封閉式管理的住宅物業(yè)小區(qū)。
第四條本規(guī)定所稱的場(chǎng)所，是指向公眾開放的營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所（包括歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、迪吧、音樂茶座、電子游戲機(jī)室、俱樂部和有娛樂設(shè)施的餐飲場(chǎng)所）、網(wǎng)吧、商場(chǎng)等場(chǎng)所及其停車場(chǎng)。
娛樂場(chǎng)所，是指營(yíng)業(yè)面積達(dá)到500平方米以上，或者包廂（或卡座）20個(gè)以上規(guī)模（電子游戲機(jī)室擁有30臺(tái)以上游戲機(jī)規(guī)模）的娛樂場(chǎng)所。
網(wǎng)吧，是指經(jīng)工商、文化、公安等部門登記、審批、許可的向公眾開放的營(yíng)業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)傳播企業(yè)。
商場(chǎng)，是指供公眾消費(fèi)購物、營(yíng)業(yè)面積達(dá)到2000平方米以上規(guī)模的商貿(mào)中心，或者經(jīng)營(yíng)金銀珠寶等貴重物品的專營(yíng)商店。
第五條本規(guī)定所指治安防范包括人防、物防、技防。
人防，是指通過人的行為達(dá)到安全防范目的，如設(shè)立單位、行業(yè)、場(chǎng)所內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)保安人員，建立治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)，組織居民“看門望戶”等。
物防，是指采用物質(zhì)手段達(dá)到安全防范的措施，如設(shè)立防護(hù)院墻、加固門窗、安裝防盜門等。
技防，是通過技術(shù)手段達(dá)到安全防范目的的措施和設(shè)備，包括可與公安機(jī)關(guān)或保安服務(wù)公司聯(lián)網(wǎng)的電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防暴安全檢查設(shè)備等。
第六條單位、行業(yè)、場(chǎng)所法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、行業(yè)、場(chǎng)所的治安防范工作負(fù)責(zé)。
第二章治安防范
第七條單位、行業(yè)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安防范工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)（保安）人員；應(yīng)當(dāng)有適應(yīng)單位、行業(yè)、場(chǎng)所具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范措施。
治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。
第八條單位、行業(yè)、場(chǎng)所內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及治安保衛(wèi)（保安）人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》所規(guī)定的職責(zé)，落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，開展治安巡邏防范、治安隱患排查和整治，制止發(fā)生的違法行為和及時(shí)報(bào)警，切實(shí)維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序。
第九條治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位和環(huán)節(jié)，按照有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要部位和環(huán)節(jié)設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
第十條娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
單位、行業(yè)和其他場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際需要參照前款執(zhí)行。
第十一條住宅物業(yè)實(shí)行物業(yè)服務(wù)管理，并根據(jù)實(shí)際需要與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員。
第十二條以下行業(yè)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝電子視頻監(jiān)控安全技術(shù)防范設(shè)施，有條件的，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)并保持正常運(yùn)行，錄像資料留存10天備查：
㈠酒店業(yè)的出入口、服務(wù)大堂、樓層通道、餐廳、停車場(chǎng)；
㈡100張床位以上的旅館業(yè)的出入口、服務(wù)大堂、樓層通道、停車場(chǎng)；
㈢舊貨業(yè)、二手市場(chǎng)的出入口、登記交易柜臺(tái)；
㈣典當(dāng)業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、營(yíng)業(yè)大廳；
㈤住宅物業(yè)的出入口、四至周圍、主要通道、停車場(chǎng)；
㈥娛樂場(chǎng)所的出入口、主要通道、中心舞池、停車場(chǎng)；
㈦網(wǎng)吧的出入口、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停車場(chǎng)；
㈧商場(chǎng)的出入口、樓層通道、貴重物品專柜、停車場(chǎng)。
第十三條歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、迪吧等場(chǎng)所出入口應(yīng)當(dāng)安裝防暴安全檢查門，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行安全檢查，錄像資料留存10天備查。
第十四條舊貨業(yè)、二手市場(chǎng)、典當(dāng)業(yè)的交易，以及進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記造冊(cè)制度，登記造冊(cè)資料保存六個(gè)月備查。
第十五條酒店業(yè)、旅館業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
第十六條酒店業(yè)、旅館業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝治安管理信息系統(tǒng)。
第十七條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)行入單位、行業(yè)、場(chǎng)所。
第三章審批許可
第十八條單位、行業(yè)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二章人防、物防、技防的規(guī)定，進(jìn)行設(shè)立、配備和設(shè)置、安裝。
第十九條單位、行業(yè)、場(chǎng)所在規(guī)劃和安裝技防設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)主管部門的指導(dǎo)意見進(jìn)行。
第二十條文化、建設(shè)、規(guī)劃、工商、商務(wù)等部門在辦理行政許可審批或者進(jìn)行年檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)單位、行業(yè)、場(chǎng)所沒有按照本規(guī)定第二章所規(guī)定設(shè)立、配備和設(shè)置、安裝人防、物防、技防的，應(yīng)將情況及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。
第四章監(jiān)督檢查
第二十一條市公安局治安支隊(duì)、一縣三區(qū)公安（分）局治安大隊(duì)和所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位、行業(yè)、場(chǎng)所開展治安防范等保衛(wèi)工作職責(zé)。
第二十二條公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位、行業(yè)、場(chǎng)所治安防范保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》所規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)和本規(guī)定第二章所列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十三條公安機(jī)關(guān)可以采取定期檢查、臨時(shí)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，實(shí)地查看單位、行業(yè)、場(chǎng)所治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實(shí)情況，查看物防、技防等治安防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況；利用監(jiān)控設(shè)備檢查單位、行業(yè)、場(chǎng)所治安保衛(wèi)工作的落實(shí)情況。
檢查民警不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員出示工作證件。
第二十四條監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的治安隱患，并交被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員核對(duì)簽名。被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員對(duì)記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)允許其說明；拒絕簽名的，檢查民警應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》上注明。
第二十五條文化、建設(shè)、工商、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)單位、行業(yè)、場(chǎng)所的治安防范工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
第二十六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人防、物防、技防建設(shè)與管理納入社會(huì)治安綜合治理考核。
第五章法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十七條單位、行業(yè)、場(chǎng)所違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本規(guī)定的規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)單位處一萬元以上二萬元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：
㈠未建立和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的；
㈡未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；
㈢未設(shè)置必要的治安防范設(shè)施的；
㈣未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；
㈤內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核的；
㈥內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員未履行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十一條規(guī)定職責(zé)的。
第二十八條單位、行業(yè)、場(chǎng)所違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本規(guī)定的規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：
㈠治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；
㈡治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的；
㈢治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的。
第二十九條單位、行業(yè)、場(chǎng)所違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，存在本規(guī)定第二十七條、第二十八條所列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，除依據(jù)規(guī)定給予處罰外，還可建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條娛樂場(chǎng)所違反《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：
㈠照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的；
㈡未按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定安裝電子視頻監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；
㈢未按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；
㈣未按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的；
㈤未按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定配備保安人員的。
第三十一條符合下列條件之一的單位、行業(yè)、場(chǎng)所或人員，由所在單位、行業(yè)、場(chǎng)所的上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
㈠治安保衛(wèi)工作制度健全，責(zé)任明確，措施落實(shí)，治安秩序良好；
㈡積極開展治安防范工作，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，本單位、行業(yè)、場(chǎng)所全年無發(fā)生刑事案件或者治安事件的；
㈢協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破刑事案件或抓獲刑事犯罪分子做出重要貢獻(xiàn)的；
㈣其他應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。
