新農(nóng)村發(fā)展前景精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農(nóng)村發(fā)展前景主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)銀行;貸款公司;農(nóng)村資金互助社

中圖分類號(hào):F830.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)27-0075-02

資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,為解決農(nóng)村資金投入問題,1996年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的通知》。此后,在中國(guó)農(nóng)村逐步形成了以合作金融為基礎(chǔ),商業(yè)金融、政策性金融分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。2006年12月20日,銀監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,調(diào)整和放寬了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,實(shí)行“資本”和“機(jī)構(gòu)”放開,在四川、吉林、內(nèi)蒙古等6省(區(qū))試點(diǎn)允許開設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。2007年3月1日,首批3家村鎮(zhèn)銀行成立,多種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)就此拉開大幕。截至2009年底,共有172家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè),其中村鎮(zhèn)銀行148家,貸款公司8家和農(nóng)村資金互助社16家。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展成為各界關(guān)注的熱點(diǎn),其發(fā)展壯大對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的推動(dòng)作用。

一、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵

目前國(guó)家準(zhǔn)許開設(shè)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社三類。

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),屬一級(jí)法人機(jī)構(gòu)。

貸款公司是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),是獨(dú)立的企業(yè)法人,享有由投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法享有民事權(quán)利,并以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成,為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),實(shí)行社員民主管理,是獨(dú)立的企業(yè)法人,對(duì)由社員股金、積累及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的法人財(cái)產(chǎn),享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

目前,已開業(yè)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共吸收股金70億元,存款余額269億元,貸款余額181億元,其中農(nóng)戶貸款5.1萬(wàn)戶、66億元,小企業(yè)貸款0.5萬(wàn)戶、91億元,分別占貸款余額的36.5%和50.3%。多數(shù)機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)盈利,其中2009年累計(jì)盈利12 656萬(wàn)元。初步實(shí)現(xiàn)了把城市資金引入農(nóng)村、把農(nóng)村資金留在農(nóng)村,激活農(nóng)村金融市場(chǎng)的目的。農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù)體系正在形成。

二、設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的必要性

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),三農(nóng)問題始終是中國(guó)改革的根本問題,由于歷史的原因,三農(nóng)問題的重要性在金融層面沒有得到相應(yīng)的解決。盡管近年來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),但農(nóng)業(yè)還很薄弱,農(nóng)村還很落后,農(nóng)民還不富裕,城鄉(xiāng)差距還較大,農(nóng)村地區(qū)迫切需要金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。

1.設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是改善農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率低的需要。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2008年8月公布的《中國(guó)銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集》顯示:縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)人均金融網(wǎng)點(diǎn)的資源占有率低,平均每萬(wàn)人擁有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)僅1.54個(gè);金融服務(wù)資源難以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)村地區(qū),截至2009年11月末,仍有2 836個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),405個(gè)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率有待提高。

2.設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是改善農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)手段單一的需要。在多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村,基本上只有傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),非信貸類中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,結(jié)算渠道不暢,銀行卡、理財(cái)、基金、保管箱、農(nóng)產(chǎn)品期貨等業(yè)務(wù)在農(nóng)村推廣不夠,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展滯后,咨詢、外匯等其他服務(wù)更是少有。農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不足,業(yè)務(wù)品種缺乏,服務(wù)方式單一,結(jié)算手段落后,難以滿足多元化的金融服務(wù)需求。

3.設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是改善農(nóng)村地區(qū)金融競(jìng)爭(zhēng)不充分的需要。農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)沒有形成有效競(jìng)爭(zhēng),分布在非縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用社或郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu),截至2007年底還有兩個(gè)縣(市)、8 901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1家金融機(jī)構(gòu),當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)基本處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

4.設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是改善人均貸款水平差距大的需要。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2008年8月公布的《中國(guó)銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集》顯示,縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的人均貸款額在7 700元左右,而城市的人均貸款額為3.5萬(wàn)元。

5.設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是改善農(nóng)村資金外流,資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象的需要。農(nóng)村資金外流情況嚴(yán)重,并有逐年加大的趨勢(shì)。2000年末,縣及縣以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額32 787億元,貸款余額24 355億元,資金外流達(dá)8 432億元。2005年末,縣及縣以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額68 953億元,貸款余額38 825億元,資金外流高達(dá)30 128億元。

上述現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此改革農(nóng)村金融體制勢(shì)在必行,建立和完善新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)成為當(dāng)前非常重要的一個(gè)途徑。

三、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策建議

新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正在不斷發(fā)展壯大,成為農(nóng)村金融市場(chǎng)的一枝奇葩,但各地在建立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)過程中都是在摸索中前進(jìn),目前對(duì)其發(fā)展的研究尚沒有形成一整套的成熟的理論,沒有成功模式可供選擇,在發(fā)展過程中存在著貨幣政策、稅收政策不明確,機(jī)構(gòu)規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)成本高、硬軟件落后、農(nóng)村資金互助社登記注冊(cè)存在困難,對(duì)其監(jiān)管力量不足等問題;此外,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與基層央行在執(zhí)行貨幣政策、金融穩(wěn)定及金融服務(wù)等方面也還有待于加強(qiáng)銜接,因此央行和銀監(jiān)會(huì)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策勢(shì)在必行。

1.進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入制度。政府應(yīng)進(jìn)一步放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,簡(jiǎn)化農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)手續(xù),鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展多種形式的,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村地區(qū)為主的社區(qū)性中小銀行;在堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、組織形式多樣化原則的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

2.建立強(qiáng)制性資金投入機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化政策扶持。明確設(shè)在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)將資金用于當(dāng)?shù)氐谋壤?凡是對(duì)三農(nóng)貸款達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu),政府有關(guān)部門應(yīng)多方面強(qiáng)化政策扶持。如可以改革完善農(nóng)村土地制度和土地管理政策,盤活農(nóng)村存量資產(chǎn),使農(nóng)民貸款有資產(chǎn)可供抵押;對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收減免政策,必要情況下給予適當(dāng)補(bǔ)貼;大幅度降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,繼續(xù)實(shí)施支農(nóng)再貸款政策,擴(kuò)大支農(nóng)再貸款的規(guī)模,準(zhǔn)許農(nóng)村地區(qū)存款利率適當(dāng)高于城市存款利率等,減少農(nóng)村地區(qū)資金外流甚至吸引城市資金流向農(nóng)村。

3.降低農(nóng)村金融服務(wù)成本。針對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)融資成本高、渠道不暢等問題,應(yīng)及早出臺(tái)支持性政策,鼓勵(lì)同業(yè)拆借合作,至少在其發(fā)展初期,拆借額應(yīng)不受金融機(jī)構(gòu)有無(wú)、存款余額大小的限制。同時(shí)應(yīng)加快推動(dòng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程、降低設(shè)施成本,通過使用熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)村信貸員結(jié)構(gòu)、降低人工成本,根據(jù)貸款投向合理確定利率水平。

4.加強(qiáng)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步搞活農(nóng)村金融市場(chǎng),拓寬融資渠道,創(chuàng)新服務(wù)品種,積極探索推進(jìn)農(nóng)民資金互助社、土地銀行、糧食銀行的試點(diǎn),幫助農(nóng)民解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金問題。加強(qiáng)監(jiān)管,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸,鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)和需要的各種微型金融服務(wù)。開展形式多樣的支農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品方式,創(chuàng)新開發(fā)出新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品,以滿足農(nóng)村多層次金融需求。

5.加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)審慎監(jiān)管,引導(dǎo)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),督促新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)確立三農(nóng)的市場(chǎng)定位。要嚴(yán)密監(jiān)控新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款投向,堅(jiān)決防止貸款投向房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)格控制單戶貸款比例;密切關(guān)注新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品定價(jià)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止不計(jì)成本的盲目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,以實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展;督導(dǎo)地方各級(jí)政府本著“指導(dǎo)而不干預(yù)”的原則,積極支持其業(yè)務(wù)發(fā)展,防止政府過多干預(yù)。

6.鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將存款放貸。政府有關(guān)部門可以制定政策激勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下,將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村,以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

展望未來(lái),新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必將充分發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,成為激活農(nóng)村金融市場(chǎng)的生力軍,把農(nóng)村資金留在農(nóng)村,并將城市資金引入農(nóng)村,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王進(jìn),柯常松.欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)探析[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(5).

[2]耿欣,何峰.新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建與完善:基于社會(huì)公平視角[J].北方經(jīng)濟(jì),2007,(11).

第2篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè) 新農(nóng)村 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

改革開放三十年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了巨大的成就，但表現(xiàn)出嚴(yán)重的地區(qū)不平衡性，落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較之發(fā)達(dá)地區(qū)較為緩慢。落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系本地區(qū)，而且關(guān)系到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在推動(dòng)落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素中，農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)根本性的因素，但地方政府的作用也是一個(gè)重要的因素，而且較之發(fā)達(dá)地區(qū)，落后地區(qū)的地方政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用更具有必然性和重要性。

一、必須不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的意識(shí)，以防止對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)投資及農(nóng)業(yè)科技的弱化

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)軌變型，是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實(shí)現(xiàn)途徑是： （一）市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。外部要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向功能，按市場(chǎng)需求確定生產(chǎn)方向；內(nèi)部要強(qiáng)化市場(chǎng)核算功能，淘汰在比較成本上的劣勢(shì)產(chǎn)品和項(xiàng)目。（二）科技農(nóng)業(yè)?？萍嫁r(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)活動(dòng)投入和產(chǎn)出逐步向科技傾斜，提高農(nóng)業(yè)投入中科技投入的比重，增大農(nóng)業(yè)科技成果中的科技含量?？萍嫁r(nóng)業(yè)一般表現(xiàn)在兩個(gè)方面：新產(chǎn)品、新品種的開發(fā)和新技術(shù)、新方式的引進(jìn)和推廣。當(dāng)前，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是科學(xué)技術(shù)的推廣。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇

中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展， 應(yīng)該將各地的典型經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，在更大的范圍內(nèi)加以推廣，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，實(shí)事求是.地分析農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其綜合生產(chǎn)能力，是認(rèn)識(shí)和確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的關(guān)鍵。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，第一靠政策，解放生產(chǎn)力，使原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮；第二靠投入，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和落后問題，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)及收定購(gòu)糧資金問題；第三靠科學(xué)技術(shù)，來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

由于我國(guó)的水資源、耕地資源、草場(chǎng)資源的嚴(yán)重不足， 對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造成了非常不利的影響。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 提高農(nóng)民收入，而發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長(zhǎng)向節(jié)約資源的集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，可以起到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用， 促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的作用，可以使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更進(jìn)一步的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡量節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，有效地增加農(nóng)民收入。

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好生產(chǎn)、生活環(huán)境的需要，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要保護(hù)與改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境， 是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是保護(hù)與改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境、有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手留、要建立健全發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持體系發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金， 需要完備的資金支持體系。政府要盡力為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供財(cái)政支持。

2、建設(shè)資金要保障：黑龍江省農(nóng)區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、投資大、困難多。因此，要廣泛籌措、集中使用、加強(qiáng)管理、跟蹤問效。資金實(shí)行多渠道籌措：一是國(guó)家有關(guān)部門政策資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等；二是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程資金、生態(tài)效益補(bǔ)償基金、貧困農(nóng)村建設(shè)資金等給予傾斜；三是農(nóng)業(yè)貼息貸款；四是各級(jí)政府和財(cái)政投入；五是主管部門和農(nóng)民商戶自身投入。加快建立和完善支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制。為此，一是各級(jí)政府和主管部門按照“多予少取放活”的方針，按照存量適度調(diào)整、增

量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)村的投入，建立健全新農(nóng)村建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。二是要轉(zhuǎn)變政府投入方式，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)廣大職工群眾投資投勞。保持新林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的連續(xù)性和穩(wěn)定性，建立一套政府引導(dǎo)和群眾參與緊密結(jié)合的投入機(jī)制。三是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾用自己辛勤的雙手，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量共同參與新林區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。四是政府投資主要用于公共和半公共性質(zhì)項(xiàng)目，農(nóng)民投資投勞主要用于改善自身生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目建設(shè)。五是要引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源渠道。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，吸收社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。建立銀行提供信貸、群眾自籌，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多元化資金支持體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推廣發(fā)展階段， 政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持。特別是政策性銀行， 應(yīng)以低息貸款、延長(zhǎng)信貸周期、財(cái)政貼息等方式支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)引進(jìn)及推廣體系的建設(shè)

第3篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

因此，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須明確實(shí)體經(jīng)濟(jì)與其密切相關(guān)的虛擬經(jīng)濟(jì)的概念、特征及其關(guān)聯(lián)關(guān)系，并結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究虛擬經(jīng)濟(jì)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在問題和短板及應(yīng)對(duì)措施。本文將重點(diǎn)從銀行類金融機(jī)構(gòu)角度出發(fā)，研究銀行類金融機(jī)構(gòu)如何更好地服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念及特征

（一）概念的界定

目前，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”在社會(huì)主流概念中是用于描述物質(zhì)資料生產(chǎn)、銷售以及直接為此提供勞務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的概念。主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)（制造加工業(yè)）、交通通信業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）基本特征

1.提供基本生活資料功能。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止，那么，人們各式各樣的消費(fèi)活動(dòng)也就得不到保障。

2.提高人的生活水平功能。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更高級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止，那么，人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)功能。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動(dòng)形式一旦停止，人們將會(huì)從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。

二、山東省德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）德州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況

德州市位于山東省西北部，現(xiàn)轄11個(gè)縣市區(qū)、132個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、8468個(gè)行政村（居委會(huì)）?？偯娣e10356平方公里，人口569萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口402.41萬(wàn)人，占比70.72%，農(nóng)村就業(yè)人口38.5人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.57%；城鎮(zhèn)居民174.68萬(wàn)元，占比30.33%，城鎮(zhèn)就業(yè)人口125萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2.06%。2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2230.56億元，增速達(dá)12.1%，全省排名第3位；其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為224.39億元、1208.65億元、777.52億元，三類產(chǎn)業(yè)比例為10.9：54.2：34.9。農(nóng)業(yè)占據(jù)重要位置，是全省主要的糧棉產(chǎn)區(qū)。2012年，糧食總產(chǎn)量達(dá)797.5萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)14萬(wàn)噸，分別占全省的16%、18%。2012年，共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1048.54億元，比上年增長(zhǎng)14.6%；十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“電子信息、交通裝備和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主的“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群全面推進(jìn)。

（二）德州市金融業(yè)發(fā)展概況

2012年，全市市內(nèi)銀行新增貸款176億元，同比增長(zhǎng)58.7%；市外銀行新增貸款80.5億元，同比增長(zhǎng)46%；直接融資150億元；金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收13.3億元。擁有融資性擔(dān)保公司16家，注冊(cè)資本總額14.12億元，在保余額28.7億元；小額貸款公司16家，注冊(cè)資本總額13.91億元，累計(jì)貸款額31億元；民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化，民間資本管理公司實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。

三、農(nóng)信社支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和探索

作為地方性金融機(jī)構(gòu)，德州市農(nóng)村信用社始終以服務(wù)“三農(nóng)”、社區(qū)、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)為己任，積極貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)金融政策，努力做好農(nóng)村金融主力軍和縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的主引擎。截至2013年5月末，德州市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)481.09億元和327.93億元，較年初增長(zhǎng)60.31億元和29.33億元，存貸款市場(chǎng)份額、新增存貸款市場(chǎng)份額均居全市金融機(jī)構(gòu)第一位。

（一）立足農(nóng)村市場(chǎng)，全力支持“三農(nóng)”

1.為更好的服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。德州市農(nóng)村信用社依據(jù)《山東省農(nóng)村信用社農(nóng)戶評(píng)定工作流程》、《關(guān)于實(shí)施“建設(shè)新農(nóng)村，文明信用富民工程”的通知》、《德州市農(nóng)村信用社“文明信用富民工程”建設(shè)考核辦法》的規(guī)定，大力推進(jìn)以“三信評(píng)定”（即評(píng)定信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主要內(nèi)容的“文明信用富民工程”，信用社為評(píng)為信用戶的農(nóng)戶核發(fā)貸款證，實(shí)現(xiàn)了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的目的，為農(nóng)戶提供了高效便捷的融資環(huán)境。

自2009年全市全面推廣農(nóng)村信用工程建設(shè)以來(lái)，至2012年末，全市評(píng)定信用戶45.47萬(wàn)戶，占全市總戶數(shù)的43.96%，村評(píng)定覆蓋達(dá)95%；評(píng)定信用村3892個(gè)，占全市自然村的48.11%；評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）37個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的28.91%，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境的改善；累計(jì)授信232.32億元，戶均授信9萬(wàn)元，用信143.69萬(wàn)元，戶均用信5萬(wàn)元。全市涉農(nóng)貸款268.92億元，較2008年末增加101億元；四年平均增幅達(dá)15%。小額、涉農(nóng)貸款投放逐年大幅增加，極大地緩解了農(nóng)村金融供需矛盾，達(dá)到了“農(nóng)民受益、農(nóng)信社得利、政府滿意”的三方共贏的效果。

2.主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)需求多樣化、多層次的趨勢(shì)。以支持農(nóng)民增收為中心，圍繞地方種植（養(yǎng)殖）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持全市優(yōu)質(zhì)蔬菜基地“六大區(qū)域”、“三大板塊”建設(shè)和畜牧業(yè)示范區(qū)“雙百”創(chuàng)建工程，積極營(yíng)銷發(fā)展“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)鏈中的種養(yǎng)大戶、銷售大戶等，大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為解決農(nóng)村缺乏有效擔(dān)保、抵質(zhì)押物單一的困境做了大量有益探索。一是對(duì)組織運(yùn)行順暢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、信用良好的農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“大聯(lián)保+保證金+農(nóng)戶”等形式的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”貸款，通過延伸企業(yè)與訂單戶資金鏈條，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的輻射拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)由支持單一客戶向支持整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游客戶的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。已建立信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)245家，為合作社及其社員籌措信貸資金1.53億元。二是為解決林農(nóng)貸款擔(dān)保難問題，推出了林權(quán)抵押貸款，共辦理金額367.8萬(wàn)元。同時(shí)，存單質(zhì)押和保單質(zhì)押貸款等權(quán)利憑證類質(zhì)押貸款也為客戶提供更多的融資途徑。三是為無(wú)抵質(zhì)物的客戶組建大聯(lián)保體3382個(gè)，吸納聯(lián)保成員40896戶，投放信貸資金21.14億元。

3.自2012年10月份以來(lái)，德州農(nóng)信開展了以三信評(píng)定為載體“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽(yáng)光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程。一是推行公示制度。在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“信貸承諾服務(wù)公示欄”，在社區(qū)安裝公示牌（欄），公示信貸品種、貸款條件、貸款程序、客戶經(jīng)理姓名、聯(lián)系方式及其監(jiān)督電話等，積極推行“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“一站式服務(wù)制”等服務(wù)方式，同時(shí)增加服務(wù)承諾、利率定價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容，進(jìn)一步增加服務(wù)透明度。二是開展社會(huì)評(píng)議。在信用良好、班子健全的行政村（或自然村）、農(nóng)民社區(qū)分別組建信用等級(jí)初評(píng)小組。三是實(shí)行陽(yáng)光操作。各基層信用社以信用工程為載體，在各社區(qū)（村莊）逐戶進(jìn)行集中評(píng)級(jí)授信，對(duì)于有貸款需求或者有潛在需求的客戶全部建立電子檔案。

（二）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，靈活支持小微

在滿足“三農(nóng)”資金需求的前提下，德州農(nóng)信對(duì)轄內(nèi)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系、小微企業(yè)不遺余力地給予資金支持，提供“及時(shí)的業(yè)務(wù)咨詢、靈活的利率定價(jià)機(jī)制、快捷的信貸支持、明確的授信額度、優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品、方便的資金結(jié)算”一攬子配套服務(wù)，有效解決了小微企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

1.全面轉(zhuǎn)變營(yíng)銷思路，鼎力支持小微企業(yè)發(fā)展。一是與各級(jí)政府建立了溝通機(jī)制，確保相關(guān)扶持政策及時(shí)貫徹落實(shí)；同時(shí)，緊緊圍繞德州市委市政府提出的“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與小微企業(yè)的營(yíng)銷，嚴(yán)控對(duì)高污染、高耗能和資源浪費(fèi)嚴(yán)重的小型微型企業(yè)的信貸投放。截至2013年5月末，對(duì)13個(gè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)投放信貸支持資金60余億元，其中投放裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款余額分別為12.6億元、12.5億元、8.1億元，投放新興產(chǎn)業(yè)貸款金額15.15億元，有力支持了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。小微企業(yè)貸款余額115.5億元，較年初增長(zhǎng)16.03億元，增量較同期多增2.99億元；增幅16.11%，較各項(xiàng)貸款高6.29個(gè)百分點(diǎn)。二是積極開展社企洽談會(huì)、金融超市推介會(huì)，強(qiáng)化與小微企業(yè)的信息溝通，切實(shí)掌握小微企業(yè)在金融服務(wù)方面的需求，為企業(yè)量身定制融資方案和服務(wù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)社企良性互動(dòng)。三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)化利率優(yōu)惠政策，為信譽(yù)較好、發(fā)展?jié)摿^大、市場(chǎng)前景廣闊的新信息產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)節(jié)約融資成本，助推企業(yè)快速發(fā)展。

2.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，著力解決小微企業(yè)貸款難題。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢。德州農(nóng)信依據(jù)小微企業(yè)信貸資金需求“短、平、快、急”的特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)貸款產(chǎn)品多元化，確保信貸資金投放及時(shí)，有效解決了企業(yè)融資難和擔(dān)保難的問題。在最高額保證貸款的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)廠房抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、酒品質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押加擔(dān)保、憑證質(zhì)押和銀行承兌匯票質(zhì)押等信貸產(chǎn)品，助力企業(yè)發(fā)展。選出5家實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)管公司聯(lián)合開展第三方監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。針對(duì)加工制造企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)普遍存在的有存貨無(wú)擔(dān)保的實(shí)際，選擇具備國(guó)家定點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)的公司為合作機(jī)構(gòu)，積極辦理各類倉(cāng)單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。本著“公平自愿、責(zé)任互擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)同抗”的原則，推進(jìn)小企業(yè)信用聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域小微企業(yè)的“抱團(tuán)取暖”。全市共組建信用共同體43個(gè)，參與戶數(shù)209戶，當(dāng)前用信總額達(dá)7.4億元；對(duì)于資金需求量較大的企業(yè)，積極聯(lián)系其他兄弟縣市農(nóng)信社，辦理社團(tuán)貸款。目前，共辦理社團(tuán)貸款52筆，金額12.4億元，有力支持了大禹龍神、古貝春集團(tuán)公司、中澳控股有限公司等企業(yè)。

（三）履行社會(huì)責(zé)任，助力社會(huì)民生

德州農(nóng)信緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“兩區(qū)同建”機(jī)遇，加強(qiáng)與市文明辦、民營(yíng)委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生委等部門合作，開展“文明信用富民工程”、“十千萬(wàn)工程”、農(nóng)村青年信用示范點(diǎn)、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)、計(jì)生家庭“雙千幫扶”等活動(dòng)，搭建了全方位、多層次支農(nóng)平臺(tái)，使得小額信貸更順民意、解民難、惠民生，為自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和“兩區(qū)同建”工作注入經(jīng)濟(jì)活力。一是與市婦聯(lián)、人社、財(cái)政部門聯(lián)合開展“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款”。截至2012年末，累計(jì)發(fā)放貸款10.9億元，共支持1.5萬(wàn)名婦女創(chuàng)業(yè)，扶持興建基地108個(gè)，帶動(dòng)8萬(wàn)名婦女就業(yè)；貸款增長(zhǎng)居全省第一，占全省貸款增量的三分之一，其中，2012年全市發(fā)放12355筆、8.55億元，扶持1萬(wàn)余名婦女走上創(chuàng)業(yè)道路。2013年新投放小額婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款3.5億元，累計(jì)為貸戶兌現(xiàn)補(bǔ)貼利息917萬(wàn)元。二是與市人口計(jì)生委聯(lián)合開展了計(jì)劃生育家庭“雙千幫扶”工程，并被市政府納入我市的十大“民心工程”。截至5月末，全市發(fā)放雙千幫扶貸款1534筆、6000萬(wàn)元。三是為更好地支持新農(nóng)村建設(shè)發(fā)放，立足農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，大力推行農(nóng)民住房貸款業(yè)務(wù)，較好地滿足了農(nóng)民的購(gòu)（建）房需求。截至2013年5月末，發(fā)放“兩區(qū)同建”農(nóng)民住房貸款2210筆、1.57億元。四是加大個(gè)人消費(fèi)類住房貸款拓展。2013年前5個(gè)月新增住房消費(fèi)貸款3.8億元，較同期多增1.5億元，住房消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)成為支持個(gè)人消費(fèi)的新動(dòng)力。

（四）暢通結(jié)算渠道，構(gòu)建資金高速公路

一是積極擴(kuò)大服務(wù)范圍，滿足進(jìn)出口企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)需求。加強(qiáng)與工商等政府職能部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口結(jié)算情況，對(duì)市轄進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研、篩選，建立國(guó)際業(yè)務(wù)客戶信息臺(tái)賬與拓展規(guī)劃，積極推動(dòng)外匯產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。全市已服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)客戶90戶，2013年辦理業(yè)務(wù)184筆，交易金額795.48萬(wàn)美元。二是暢通支付結(jié)點(diǎn)，改善結(jié)算服務(wù)環(huán)境。通過大力推廣非現(xiàn)金支付工具和支付清算系統(tǒng)，農(nóng)信系統(tǒng)支付結(jié)算渠道更加暢通，支付服務(wù)效率和質(zhì)量大幅提高。截至目前，德州農(nóng)信228個(gè)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部開通大小額支付、326個(gè)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開通行內(nèi)匯劃和333個(gè)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開通“農(nóng)信銀”業(yè)務(wù)，現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為主渠道，“農(nóng)信銀”系統(tǒng)為輔助補(bǔ)充的全方位立體支付體系，實(shí)現(xiàn)了支付系統(tǒng)全覆蓋的目標(biāo)，徹底解決了“匯路不暢”的短板。三是打造24小時(shí)全天候支付體系，24小時(shí)盡享農(nóng)信結(jié)算服務(wù)。自2012年以來(lái)，德州農(nóng)信全面了啟動(dòng)“電子機(jī)具村村通，戶戶用上銀行卡”和“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”兩大惠民工程，加快推進(jìn)POS機(jī)具、農(nóng)金通、信息終端等電子機(jī)具村村通，ATM網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和POS機(jī)行政村覆蓋率實(shí)現(xiàn)了“雙百”目標(biāo)，有效滿足了農(nóng)村地區(qū)小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、查詢等方面的服務(wù)需求。此外，作為唯一的金融機(jī)構(gòu)合作單位，與市商務(wù)局、財(cái)政局、移動(dòng)公司聯(lián)合推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店信息化建設(shè)，400家農(nóng)家店安裝了信息機(jī)。金融支付渠道實(shí)現(xiàn)村村通、城鄉(xiāng)通、全國(guó)通。同時(shí)，積極推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行（短信版和WAP版）、網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)，為客戶提供管家式貼心服務(wù)。目前為3700余家企業(yè)辦理了企業(yè)網(wǎng)銀，企業(yè)網(wǎng)銀使用率達(dá)90%以上；個(gè)人網(wǎng)銀開戶數(shù)達(dá)到132726戶，手機(jī)銀行（短信版）總數(shù)為82086戶，人口覆蓋率達(dá)20%。

四、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的建議

（一）科學(xué)引進(jìn)，加強(qiáng)投入，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開政府部門的引導(dǎo)支持。一要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立技術(shù)創(chuàng)新的理念。特別是要引導(dǎo)企業(yè)家克服重視設(shè)備投入、固定資投入、輕視人才投入、技術(shù)投入的理念，幫助他們牢固樹立技術(shù)開發(fā)、人才引進(jìn)也是生產(chǎn)力的理念，爭(zhēng)取在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化上尋求新的突破。二要引進(jìn)企業(yè)有計(jì)劃的投入和擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、有理性的擴(kuò)張，加快實(shí)施技改項(xiàng)目，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)注重購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，不斷提高生產(chǎn)效益。三要引導(dǎo)企業(yè)推行品牌建設(shè)。把打造知名品牌作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，引導(dǎo)企業(yè)走品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（二）深化金融管理機(jī)制創(chuàng)新

一方面加大優(yōu)惠政策支持。建議地方政府及有關(guān)部門積極搭建小微企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷推介平臺(tái)，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)支持小微企業(yè)信貸投放產(chǎn)生的信貸風(fēng)險(xiǎn)，按一定比例給予金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。提高小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管容忍度，保證金融機(jī)構(gòu)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與小微企業(yè)金融服務(wù)中的積極性。另一方面建議人行協(xié)調(diào)上級(jí)單位提高貸款容忍度，提高貸款可投放額度，有利于更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的作用。金融考核方面，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和非農(nóng)金融機(jī)構(gòu)突出差別化。根據(jù)資金投向側(cè)重點(diǎn)制定不同的考核辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資金投向更符合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的領(lǐng)域。

（三）明確資金投向，嚴(yán)防流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要突出支持重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。一是扎實(shí)做好信用評(píng)定，推動(dòng)信貸投放。進(jìn)一步豐富信用工程內(nèi)涵，重點(diǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集地延伸。依托優(yōu)質(zhì)客戶上下游產(chǎn)業(yè)鏈，采取“公司+合作社+社員”等模式，推廣中高端客戶產(chǎn)業(yè)鏈貸款。二是重點(diǎn)滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技興農(nóng)項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的有效資金需求；對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施改造和維修的配套資金需求給予積極支持，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。三是因地制宜，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、商貿(mào)、服務(wù)為主的個(gè)體工商業(yè)主的信貸支持，多渠道增加農(nóng)民收入。四是對(duì)于農(nóng)戶春耕備播生產(chǎn)期間購(gòu)買化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等主要生產(chǎn)資料的資金需求，按照利率優(yōu)惠、方便快捷的原則，優(yōu)先安排資金予以滿足。

第4篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

摘 要 中間業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的基本業(yè)務(wù)，但農(nóng)村商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，應(yīng)積極創(chuàng)造條件加快發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村商業(yè)銀行改革的深入，農(nóng)村商業(yè)銀行陸續(xù)開展了一些中間業(yè)務(wù)，但發(fā)展品種少、速度慢、效益低，與發(fā)展的要求相比還相差甚遠(yuǎn)。分析了農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的因素，我粗淺的提出了加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新思路對(duì)策。

關(guān)鍵詞 中間業(yè)務(wù) 農(nóng)村商業(yè)銀行

一、中間業(yè)務(wù)在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中的地位

中間業(yè)務(wù)是指銀行以中間人或人的身份，為客戶辦理、委托、擔(dān)保和信息咨詢等并收取服務(wù)費(fèi)的業(yè)務(wù)，與資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)并列為銀行的3大業(yè)務(wù)。由于具有獨(dú)特的對(duì)資本無(wú)需求、風(fēng)險(xiǎn)低、盈利高、服務(wù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，短短的十來(lái)年時(shí)間里，中間業(yè)務(wù)在銀行業(yè)獲得了空前的發(fā)展，由最初的代收、代付業(yè)務(wù)展到涵蓋結(jié)算、信托、租賃、融通、咨詢、銀行卡等全方位業(yè)務(wù)領(lǐng)域，品種多達(dá)260多個(gè)，產(chǎn)品級(jí)次也不斷提升。同時(shí)，中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的成功營(yíng)銷為銀行帶來(lái)了可觀的收入。在已2007年報(bào)的銀行中，招行和中行的非息收入占比已達(dá)15.7%和15.4%，工行、交行和民生也分別達(dá)13.53%、11.53%和11.53%。同時(shí)，2007年銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)收入增幅極其驚人，超過50%的銀行實(shí)現(xiàn)了翻番的增長(zhǎng)。無(wú)資金風(fēng)險(xiǎn)、收益穩(wěn)定的中間業(yè)務(wù)已成為銀行業(yè)競(jìng)相追逐的“奶酪”。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

盡管中間業(yè)務(wù)在商業(yè)銀行如火如荼地發(fā)展起來(lái)，但是在農(nóng)村商業(yè)銀行還處于起步階段。農(nóng)村商業(yè)銀行吸存放貸的經(jīng)營(yíng)方式根深蒂固，中間業(yè)務(wù)只是“派生業(yè)務(wù)”、“輔助業(yè)務(wù)”，對(duì)其認(rèn)識(shí)是模糊不清的，沒有意識(shí)到發(fā)展中間業(yè)務(wù)可作為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化、扭虧增盈、防化風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。目前農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展步伐非常緩慢，產(chǎn)品沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)范圍窄。目前農(nóng)村商業(yè)銀行開辦的中間業(yè)務(wù)基本上都是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的延伸，基本限于結(jié)算業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)及一些代收代付業(yè)務(wù)，品種單一，都是一些勞動(dòng)密集型的低級(jí)產(chǎn)品。電子銀行、網(wǎng)上銀行、咨詢理財(cái)?shù)戎R(shí)密集型、科技含量高的產(chǎn)品幾乎為空白。二是中間業(yè)務(wù)收入份額小、收益低，對(duì)營(yíng)業(yè)收入的貢獻(xiàn)度不高。

三、影響中間業(yè)務(wù)發(fā)展的因素

我認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展滯后的主要因素有以下幾方面：

一是管理體制不順暢。農(nóng)村商業(yè)銀行在管理體制上滯后，從最早的，到農(nóng)業(yè)銀行，再到人民銀行，直到現(xiàn)在試點(diǎn)省市劃歸地方政府管理等，幾經(jīng)變動(dòng)，數(shù)次反復(fù)，使農(nóng)村商業(yè)銀行在中間業(yè)務(wù)發(fā)展上缺乏長(zhǎng)期性的行業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃。

二是電子化水平落后。發(fā)展中間業(yè)務(wù)需要電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐，由于農(nóng)村商業(yè)銀行電子化建設(shè)起步較晚，網(wǎng)絡(luò)普及率極低，即使有的信用社已實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，但由于設(shè)備和軟件層次低、更新慢、功能不全，不適應(yīng)中間業(yè)務(wù)的開發(fā)需要，從根本上制約了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

三是設(shè)施投入不足。高投入、高效益，開展中間業(yè)務(wù)需更新現(xiàn)有設(shè)施，而農(nóng)村商業(yè)銀行一直面臨著家底薄，基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，對(duì)中間業(yè)務(wù)開展的預(yù)期效益估計(jì)不足，導(dǎo)致中間業(yè)務(wù)裹足不前。

四是缺少專業(yè)人才。農(nóng)村商業(yè)銀行員工整體素質(zhì)較商業(yè)銀行偏低，部分從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、創(chuàng)新意識(shí)淡薄、開拓能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)全面、理財(cái)知識(shí)強(qiáng)的中間業(yè)務(wù)復(fù)合型人才缺少。

四、加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展的思路對(duì)策

目前農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展在品種、規(guī)模、水平、層次等方面都與其他商業(yè)銀行有非常大的差距，而且差距還在加大。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在近幾年時(shí)間內(nèi)加大力度、舍得投入，加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展步伐、搶占市場(chǎng)份額、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)客戶群，擺脫農(nóng)村商業(yè)銀行此項(xiàng)業(yè)務(wù)邊緣化的可能。

（一）更新觀念、提高認(rèn)識(shí)。新思想、新觀念決定新業(yè)務(wù)的開發(fā)，農(nóng)村商業(yè)銀行員工要從思想上意識(shí)到加快中間業(yè)務(wù)拓展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)功能提出的新要求，是競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要標(biāo)志，是提高服務(wù)質(zhì)量、滿足客戶需求的重要手段，也是提升經(jīng)營(yíng)效益、增強(qiáng)盈利能力的有效舉措，一是解決對(duì)中間業(yè)務(wù)概念模糊的問題；二是解決對(duì)中間業(yè)務(wù)效益低下、不值得開辦的狹隘認(rèn)識(shí)問題；三是貧困地區(qū)不存在中間業(yè)務(wù)的謬誤認(rèn)識(shí)問題；四是解決搞中間業(yè)務(wù)是不務(wù)正業(yè)，會(huì)影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的片面認(rèn)識(shí)問題。要將發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為與存款、貸款業(yè)務(wù)并列的支柱業(yè)務(wù)，實(shí)施拓展中間業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制上營(yíng)造有利于中間業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力和動(dòng)力機(jī)制，在工作措施上推動(dòng)和保障中間業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

（二）深入調(diào)查、研發(fā)產(chǎn)品。中間業(yè)務(wù)屬中介性業(yè)務(wù)，其前提是接受客戶委托。因此發(fā)展中間業(yè)務(wù)不能一廂情愿，必須適應(yīng)客戶的需要，取得客戶的信任。而要適應(yīng)客戶的需要，首先要了解客戶對(duì)金融服務(wù)的要求。拓展中間業(yè)務(wù)不僅取決于我們能辦什么業(yè)務(wù)，更主要的是客戶需要哪方面的金融服務(wù)。只要及時(shí)了解客戶不斷增長(zhǎng)的需求，結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行自身的客戶群體和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，有步驟地推出和提供優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的系列化金融服務(wù)，才能促進(jìn)中間業(yè)務(wù)健康、快速、穩(wěn)步地發(fā)展。拓展中間業(yè)務(wù)不僅要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，還要貼切農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況，要本著“循序漸近、安全效益”的原則，不能一哄而上，一哄而散。農(nóng)村商業(yè)銀行要對(duì)現(xiàn)有銀行產(chǎn)品進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)既有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，又有業(yè)務(wù)和服務(wù)的產(chǎn)品化?？梢酝茝V系統(tǒng)協(xié)議存款、人民幣銀團(tuán)貸款、股票質(zhì)押貸款、買方信貸、貿(mào)易融資、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，研究和開發(fā)信貸資產(chǎn)證券化、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和與結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的各種新產(chǎn)品。

（三）改進(jìn)設(shè)施、培養(yǎng)人才。中間業(yè)務(wù)是金融業(yè)的“高技術(shù)”產(chǎn)業(yè)，具有集人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、資金和信用于一體的特征，信用社正處于中間業(yè)務(wù)發(fā)展初期，需投入大量的人力、物力來(lái)支持業(yè)務(wù)發(fā)展。信用社要有業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要加快電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐，采用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)辦公自動(dòng)化、電子化以及由此延伸的自動(dòng)服務(wù)手段的應(yīng)用和推廣，有計(jì)劃、針對(duì)性地加大設(shè)備投入，搭建好中間業(yè)務(wù)發(fā)展的平臺(tái)。

鑒于農(nóng)村商業(yè)銀行目前的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)情，省市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門的中間業(yè)務(wù)部門，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立起定期的培訓(xùn)機(jī)制，采取專業(yè)化培訓(xùn)和交流培訓(xùn)相結(jié)合，理論研討和實(shí)務(wù)操作相結(jié)合等培訓(xùn)方式，加大對(duì)一線員工中間業(yè)務(wù)理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)；繼續(xù)面向社會(huì)高起點(diǎn)、嚴(yán)格要求公開引進(jìn)一批既具有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)知識(shí)，又具有豐富銀行業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，為中間業(yè)務(wù)的研發(fā)提供智力支持，從而保證中間業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

第5篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

摘要：教育改革的推進(jìn)，使得高中英語(yǔ)的教學(xué)觀念，教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)過程與教學(xué)目標(biāo)都發(fā)生了一定的變化，教師必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升高中生綜合運(yùn)用英語(yǔ)的能力。但是，農(nóng)村高中英語(yǔ)的學(xué)習(xí)一直是英語(yǔ)教學(xué)的難點(diǎn)，存在種種問題，英語(yǔ)教學(xué)的效果總是差強(qiáng)人意。所以，本文以教育改革為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村高中英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率低的問題，做出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；高中英語(yǔ)；課堂教學(xué)

作者：明平芝（作者單位：福建省晉江市南僑中學(xué)362242）

農(nóng)村高中英語(yǔ)教學(xué)作為英語(yǔ)教學(xué)的一個(gè)重難點(diǎn)。盡管英語(yǔ)教師盡心盡力，英語(yǔ)課時(shí)增加也難以提升農(nóng)村學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)，成為了農(nóng)村所有學(xué)科學(xué)習(xí)中最為薄弱的一項(xiàng)科目。究其緣由，主要是受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)上不夠膽大，不敢用英語(yǔ)表達(dá)。所以，不論從主觀還是客觀原因分析，都導(dǎo)致了農(nóng)村高中英語(yǔ)學(xué)習(xí)不盡人意的現(xiàn)象。

一、農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)的現(xiàn)狀與困惑

農(nóng)村我們常說(shuō)農(nóng)村具備了豐富的文化底蘊(yùn)，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不盡人意，與城市水平有著巨大的差距，再加上位置偏僻，思想觀念落后，教育資源缺乏等原因，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村英語(yǔ)教育的發(fā)展。農(nóng)村高中生身處農(nóng)村環(huán)境中學(xué)習(xí)英語(yǔ)，他們?cè)趯?shí)際生活中很難接觸到英語(yǔ)，更沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行教育交流，更多的是為了考試，為了高考而進(jìn)行的英語(yǔ)學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)環(huán)境差，教育觀念參差不齊是農(nóng)村高中英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率差的主要原因，還有一個(gè)重要原因則是學(xué)生自身的主觀意識(shí)。農(nóng)村高中生普遍對(duì)于英語(yǔ)學(xué)習(xí)缺乏積極性，這也是抑制他們英語(yǔ)成績(jī)上升難的重要原因。一旦學(xué)生們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為學(xué)生自身帶來(lái)了壓力，那么會(huì)嚴(yán)重影響他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。在高考中取的好成績(jī)，上一所好大學(xué)無(wú)疑是每一位農(nóng)村高中生的愿望，上但是基于此，讓農(nóng)村高中生過于強(qiáng)調(diào)了做題的技巧，忽視了對(duì)英語(yǔ)綜合能力的發(fā)展，所以為做題而做題的學(xué)習(xí)方式，并不能提升英語(yǔ)的學(xué)習(xí)效率。

在農(nóng)村英語(yǔ)教師方面，很多教師在教學(xué)過程中會(huì)出現(xiàn)埋怨以往的教學(xué)和學(xué)生的不良習(xí)慣的現(xiàn)象，但是卻不以此為契機(jī)去幫助學(xué)生改變這種現(xiàn)狀，反而“我行我素”進(jìn)行教學(xué)，久而久之，嚴(yán)重影響了高中生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的進(jìn)度以及學(xué)習(xí)效率。農(nóng)村高中學(xué)生發(fā)音不準(zhǔn)確，詞匯記憶效率低，知識(shí)點(diǎn)亂，缺乏綜合整理和運(yùn)用的能力，平時(shí)中并沒有學(xué)習(xí)英語(yǔ)的強(qiáng)烈愿望。

二、2021年改革方案和教學(xué)大綱

在2021年，高中生將會(huì)迎來(lái)第一次的高考改革考試。高考成績(jī)由兩大部分構(gòu)成，統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門，不分文理科，其中外語(yǔ)科目提供2次考試機(jī)會(huì)。選考科目由考生根據(jù)自身興趣、特長(zhǎng)和高校選考科目要求，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門科目中自主選擇3門。考生總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3門選考科目成績(jī)組成，與此同時(shí)，增加農(nóng)村、中央蘇區(qū)、革命老區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)本科高校比例，由此可以看出，此次改革給與了考生們更多的選擇性，以及教育部門對(duì)于英語(yǔ)科目的重視，對(duì)農(nóng)村教育的大力扶持，為英語(yǔ)考生們提供了多次考試的機(jī)會(huì)，也使得英語(yǔ)教師能夠提前做出相應(yīng)的教學(xué)策略，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到英語(yǔ)的重要性，把握教育改革的要求，提升農(nóng)村英語(yǔ)學(xué)習(xí)的綜合性。

三、改革農(nóng)村教育的有效策略

1.情景教學(xué)，打破沉默課堂情景教學(xué)一直是調(diào)動(dòng)課堂氣氛的“高手”，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中存在的缺點(diǎn)，將課本上的知識(shí)變得更加形象，直觀與生動(dòng)，最重要的是能夠有效地將學(xué)生拉進(jìn)課堂教學(xué)中，教師通過設(shè)計(jì)出的情景，與學(xué)生之間產(chǎn)生良好的互動(dòng)，讓學(xué)生切身感受到英語(yǔ)帶來(lái)的樂趣，并得到思維上的擴(kuò)展，打破傳統(tǒng)農(nóng)村英語(yǔ)課堂的沉默，使其變得更加充滿活力，激發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，提高農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，教師也要暈倒學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行交流，提高英語(yǔ)在農(nóng)村教學(xué)中的應(yīng)用，才能更好地提升學(xué)生們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的效率。

教師在講解“Tomorrow’sWord”時(shí)，可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行情景設(shè)置，其主要文章是“TheFutureofCyberspace”，通過這一點(diǎn)，教師可以在正式授課前，對(duì)學(xué)生進(jìn)行情景引入，讓每一個(gè)學(xué)生都說(shuō)一點(diǎn)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)的內(nèi)容，讓大家進(jìn)行充分的想象，從而在此過程中，為課堂建立一個(gè)有效的情境，有利于教師與學(xué)生教學(xué)的開展。

2.信息技術(shù)，提升教學(xué)效率信息技術(shù)的發(fā)展，很大程度上已經(jīng)普及到農(nóng)村教學(xué)中，但是也有很多農(nóng)村學(xué)校沒有相關(guān)設(shè)備，這就要求教育機(jī)關(guān)在此方面多加關(guān)注。信息技術(shù)中的多媒體設(shè)備，具有形象性、新穎性、直觀性、趣味性等特點(diǎn)。所以農(nóng)村英語(yǔ)教師應(yīng)該掌握相關(guān)技術(shù)，在課堂中為學(xué)生們展現(xiàn)出生動(dòng)的英語(yǔ)課程，教師能夠通過多媒體設(shè)備進(jìn)行英語(yǔ)朗誦，單詞讀寫，對(duì)于農(nóng)村學(xué)生發(fā)音問題，提供了有效的幫助，面對(duì)詞匯記憶難的現(xiàn)象，也可以運(yùn)用多媒體，將單詞加上聲音、圖像、動(dòng)畫等，讓學(xué)生在看到單詞時(shí)，既聽到了單詞的讀法，又看到了實(shí)物，各種感官充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，記憶快，效果也更好。

在學(xué)習(xí)“TheSeaWord”時(shí)，教師可以利用多媒體將海洋世界里的生物通過視頻或者圖片的形式播放出來(lái)，尤其是比較罕見的生物，能夠有效地吸引高中生的目光與興趣，從而在接下來(lái)的教學(xué)中跟隨教師的教學(xué)步伐，與此同時(shí)，學(xué)生可以通過信息技術(shù)的使用，拓展自己的未知面，收獲更多的信息知識(shí)，從而促進(jìn)自身的全面發(fā)展。

第6篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，圍繞“果菜藥畜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，服務(wù)體系四大重點(diǎn)，利用電視系列報(bào)道手段，長(zhǎng)期不間斷宣傳報(bào)道我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得的主要成就，成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展前景，以達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面的示范推動(dòng)作用，努力為全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

二、欄目設(shè)置

在《鄖陽(yáng)新聞》中開設(shè)總欄目“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，下設(shè)“三農(nóng)工作集錦”，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)巡視”、“新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)”三個(gè)子欄目、每期節(jié)目出“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”片頭，節(jié)目播出中打子欄目題花。“三農(nóng)工作集錦”子欄目主要報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成就、經(jīng)驗(yàn)；“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)巡視”子欄目，重點(diǎn)報(bào)道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)進(jìn)程，建設(shè)動(dòng)態(tài)等，“新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)”子欄目，主要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的要求，報(bào)道好重點(diǎn)村的建設(shè)。

三、報(bào)道選題

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞“果菜藥畜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從基地的規(guī)劃、辦示范樣板到形成特色經(jīng)濟(jì)板塊，進(jìn)行全面跟蹤報(bào)道；重點(diǎn)報(bào)道一批具有一定示范輻射作用的典型種養(yǎng)大戶。

2、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，做好政策宣傳，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展的輿論氛圍，重點(diǎn)宣傳白泉酒業(yè)、甘特食品，金絲蠶業(yè)等一批龍頭企業(yè)品牌，報(bào)道這些企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的示范推動(dòng)作用，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的具體實(shí)惠。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，大力報(bào)道各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，從新聞的觸角探討“支部＋協(xié)會(huì)”的組織形式，宣傳推廣“公司＋中介＋農(nóng)戶”、“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、公司＋農(nóng)戶股東等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，報(bào)道這些組織形式一手連農(nóng)戶、一手連市場(chǎng)、一手抓技術(shù)服務(wù)、一手抓市場(chǎng)銷售，在市場(chǎng)與農(nóng)戶中架金橋、促進(jìn)農(nóng)民增收事跡。

4、建立健全服務(wù)體系、加大對(duì)支持服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的相關(guān)的報(bào)道。

四、報(bào)道要求

第7篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;新農(nóng)村建設(shè);縉云縣

中圖分類號(hào):F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B 文章編號(hào):1005-569X(2009)08-0066-02

1引言

“十五”以來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,浙江省把旅游經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置,使旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。浙江省縉云縣隨著“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的推進(jìn),旅游經(jīng)濟(jì)處于重要發(fā)展和轉(zhuǎn)型階段,旅游業(yè)面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)升溫的良好發(fā)展機(jī)遇。自2006年開展中國(guó)“鄉(xiāng)村旅游年”以來(lái),鄉(xiāng)村旅游伴隨著新農(nóng)村建設(shè)成為旅游業(yè)的又一亮點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分,顯示了良好的發(fā)展前景,已經(jīng)成為促進(jìn)旅游迅速發(fā)展的重要力量。對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有至關(guān)重要的作用。

2縉云縣旅游資源概況

浙江省縉云縣是位于浙西南的一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣, 素有“八山一水一分田”之稱, 旅游資源豐富,在2003年的全國(guó)旅游資源普查中,確定的旅游資源單體共386個(gè),其中5A級(jí)資源單體5個(gè),四級(jí)6個(gè),三級(jí)55個(gè),占全部旅游資源的17.7%,分別位于全縣的八鄉(xiāng)八鎮(zhèn)中,成為浙江旅游資源較豐富的縣市之一。

縉云縣仙都風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?？N云縣又是作為中國(guó)南方黃帝文化的發(fā)祥地,流傳著豐富的文化遺產(chǎn)和古老的民風(fēng)民俗,縣域內(nèi)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村仍保持著較為原始的山水田園風(fēng)貌,多元而又質(zhì)樸的旅游資源為這一地域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

3發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機(jī)遇

“十一五”期間,國(guó)家財(cái)政支農(nóng)力度將進(jìn)一步加大,浙江省實(shí)施的“千村示范萬(wàn)村整治”工程成效顯著,極大地改善了農(nóng)村村容村貌及生活、生產(chǎn)環(huán)境,完善了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。浙江省千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程大大提高了農(nóng)民素質(zhì)。國(guó)家積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè),而鄉(xiāng)村旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,用足用好惠農(nóng)政策將為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)飛躍性的發(fā)展。

4 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(1)吸納農(nóng)村多余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門路,為閑散的勞動(dòng)力開辟了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),當(dāng)?shù)鼐用駠@著游客吃、住、游、購(gòu)、娛的需要,興辦各類企業(yè),圍繞旅游點(diǎn)而發(fā)展起來(lái)的餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)等比比皆是。人們通過開展各種為旅游者服務(wù)的活動(dòng),找到就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,減輕了各級(jí)政府解決勞動(dòng)就業(yè)問題的壓力。位于仙都國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的筍川村,2006年還被評(píng)為浙江省級(jí)特色村。自近幾年開展鄉(xiāng)村旅游以來(lái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均年收入逐年不斷提高。

鄉(xiāng)村旅游,使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民,也享受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成果,走上了致富之路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的直接效益是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。縉云縣根據(jù)“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的工作目標(biāo),到“十一五”期末,將有200戶農(nóng)戶直接參與“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng),3000多農(nóng)民從農(nóng)家樂旅游中獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁,城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中感受到了農(nóng)村生活的風(fēng)貌,同時(shí)傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開闊了視野,學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生活方式。

(3)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動(dòng)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大主要要素,這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補(bǔ)充,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)

觀賞田園風(fēng)光、領(lǐng)略鄉(xiāng)村文化、體驗(yàn)農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑度假是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主題;依托大中城市、主要旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村自然文化特色吸引城市居民和旅游者,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的首要條件;良好的生態(tài)環(huán)境,便捷的交通條件,整潔的村容村貌,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要保障;從實(shí)際出發(fā),因地制宜地采取不同的發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式,積極引導(dǎo)和吸引農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)和接待服務(wù),是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村旅游在同一個(gè)地區(qū)不能一哄而上,忌以數(shù)量增長(zhǎng)代替質(zhì)量增長(zhǎng),導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游迅速泛化、產(chǎn)品同質(zhì)化。當(dāng)前首要的是制定當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,篩選出當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)、亮點(diǎn)和示范點(diǎn),通過規(guī)劃整合,有層次、有步驟地開展鄉(xiāng)村旅游工作。重視發(fā)展個(gè)性化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及游客個(gè)性化的發(fā)展需求。

同時(shí)為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,村民會(huì)自覺改善人居環(huán)境,保證村莊整潔,村容村貌進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提高,有利的推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第8篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

一是規(guī)劃要突出前瞻性。前瞻性、預(yù)見性是規(guī)劃編制的生命。如果規(guī)劃沒有前瞻性，編制規(guī)劃就失去了意義。在本世紀(jì)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃編制中，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出前瞻性，圍繞發(fā)展搞規(guī)劃。要充分考慮到××市大銅業(yè)、大物流、大旅游、大城市框架和今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)、旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，在布局上應(yīng)當(dāng)以那些有發(fā)展前景，有利于農(nóng)戶聚居，有可能長(zhǎng)久存在的村為重點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。對(duì)今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和一些不可能成為居民集中點(diǎn)的地方，只對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)，不宜再投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是規(guī)劃要注重特色性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要突出因地制宜，分類指導(dǎo)。這是規(guī)劃成功與否的關(guān)鍵。我市廣大農(nóng)村在區(qū)位、自然、歷史、文化等方面存在著一定的差異，這就決定規(guī)劃不能套用一個(gè)模式，不能搞千村一面，而要力求彰顯個(gè)性，各具特色。農(nóng)村規(guī)劃要從村莊的地形地貌出發(fā)，依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐?，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)要注意保護(hù)上清古鎮(zhèn)、仙水巖龍虎山景區(qū)等地各種古跡和有價(jià)值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。新村建設(shè)項(xiàng)目盡量與古建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”，形成觀光旅游新亮點(diǎn)，既增色，又生財(cái)。

三是規(guī)劃要強(qiáng)化和諧性。新農(nóng)村建設(shè)是通過農(nóng)村的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，充實(shí)農(nóng)村的文化內(nèi)涵，使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，編制村莊規(guī)劃必須充分征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見，使規(guī)劃編制的過程變成一個(gè)政府、專家和基層干部群眾互動(dòng)的過程，從而增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性和群眾的認(rèn)同感。

四是規(guī)劃要體現(xiàn)實(shí)用性。就是說(shuō)應(yīng)注重配套搞規(guī)劃，規(guī)劃編制就是為了指導(dǎo)下一步的發(fā)展建設(shè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃必須把實(shí)用性擺在突出位置，量力而行。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃與村莊建設(shè)相結(jié)合，與調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及電力、水利、交通、電信等配套設(shè)施相結(jié)合。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先搞什么、后搞什么，在哪里搞什么，一定要銜接配套，避免先建后拆、邊建邊拆，浪費(fèi)社會(huì)資源。

第9篇：新農(nóng)村發(fā)展前景范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè) 林業(yè)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境

新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要搞好新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)建設(shè),就要根據(jù)黨的林業(yè)政策,不斷探索適合本地發(fā)展林業(yè)的新途徑,圍繞有利于發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入,有利于生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化,有利于農(nóng)民文化、精神生活的提高等方面而展開。

一、建設(shè)新農(nóng)村要統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)建設(shè)

林業(yè)是進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機(jī)組成部分,必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃,有條件的地方應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異,有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng);有些地方需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有些地方改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要視當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景,科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,要科學(xué),因?yàn)橐?guī)劃關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的興衰,關(guān)系到人們的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會(huì)的要求,應(yīng)讓農(nóng)民廣泛參與。通過規(guī)劃達(dá)到:①保護(hù)和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能;②結(jié)構(gòu)多樣性,充分利用土地與空間;③生物多樣性,注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù);④物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合;⑤環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合。

經(jīng)過對(duì)我省幾個(gè)地方的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查,當(dāng)前在一些地區(qū)發(fā)展林業(yè)的突出矛盾或阻力主要來(lái)自于思想觀念。應(yīng)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳教育,通過對(duì)具體林業(yè)收益、生態(tài)效益和優(yōu)美宜人環(huán)境案例的介紹或體驗(yàn),使農(nóng)民從思想觀念上解決這個(gè)問題。同時(shí)要有制度保障,在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行強(qiáng)力介入。對(duì)資源、信息等進(jìn)行統(tǒng)一整合,嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程,避免管理上的條塊分割各管一攤、各搞一套。在產(chǎn)業(yè)林發(fā)展中,樹木幼林期要注意合理高效利用林間土地,進(jìn)行立體種植。如養(yǎng)禽、生產(chǎn)蘑菇、栽種中草藥或套種其他經(jīng)濟(jì)作物。在建設(shè)以生態(tài)林為主的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,還要考慮本地的規(guī)劃尺度,景觀格局是否能符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件要求,是否需要和鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃連片建設(shè)等。只有科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年撫育發(fā)展,才可能產(chǎn)生效益,特別是生態(tài)效益和社會(huì)效益。

二、加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的知識(shí)與技能

在發(fā)展林業(yè)過程中,應(yīng)使農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、林業(yè)知識(shí)技能等提高到一個(gè)新水平,否則難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上已轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期的二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段,有種植、有經(jīng)營(yíng)、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有外出務(wù)工。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具、良種、化肥農(nóng)藥和先進(jìn)農(nóng)技知識(shí)都在推廣使用。要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價(jià)值觀,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求,就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性,確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價(jià)值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識(shí),成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能服務(wù)具有時(shí)代精神的新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林,要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展,向生態(tài)化轉(zhuǎn)型,就需要農(nóng)民在干中學(xué),在學(xué)中干。要發(fā)揮林業(yè)站、果樹站等職能部門的作用和社會(huì)、媒體的力量,通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗(yàn)、示范和接受培訓(xùn),使農(nóng)民提高各項(xiàng)技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識(shí)、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識(shí)和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識(shí),讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù),生態(tài)系統(tǒng)功能知識(shí),才能使農(nóng)民肩負(fù)起責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?使知識(shí)從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。只有這樣,才能使新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

三、新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐

新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)有不同的層面和視角,也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對(duì)于農(nóng)民或鄉(xiāng)村組織來(lái)說(shuō),在撫林和發(fā)展林業(yè)事業(yè)中,需要有培育、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和開發(fā)等科技知識(shí)的支撐,林業(yè)專業(yè)戶還需要有接受科技成果推廣應(yīng)用的能力。宏觀層面對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)縣或更大的區(qū)域,所面對(duì)的就不僅是產(chǎn)權(quán)分散的個(gè)體林塊,而是要視其為連片的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究和營(yíng)建。使其發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能,全面發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種效益。要實(shí)現(xiàn)本區(qū)域林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧共榮,就需要宏觀層面的相關(guān)人員掌握運(yùn)用林業(yè)高科技知識(shí),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐和引領(lǐng)林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。對(duì)本區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)有宏觀調(diào)控和把握,不斷彌補(bǔ)本區(qū)域已有森林系統(tǒng)的不足。用林業(yè)科技知識(shí)和相關(guān)政策分地區(qū)、分特色、分環(huán)境指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。既要?jiǎng)?chuàng)新也要充分利用前人的成果和科學(xué)技術(shù),做到作為產(chǎn)業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益,作為公益事業(yè)有良好的生態(tài)社會(huì)效益。有了不同類型的林業(yè)建設(shè)定位和發(fā)展模式,才能在具體實(shí)施中充分運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)和生態(tài)知識(shí),以最小的投入爭(zhēng)取最大的效益。

四、培育特色林業(yè)為城鎮(zhèn)居民服務(wù)

我國(guó)各地農(nóng)村自然條件各異,不同地域有不同自然景觀和樹木森林,形成不同文化現(xiàn)象,多元文化也使人們的生活方式、習(xí)俗呈現(xiàn)出多樣性。林業(yè)納入生態(tài)文化建設(shè),發(fā)展如森林文化、花文化、茶文化、濕地文化、自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)物文化等,為城里人提供各種各具特色的文化林副產(chǎn)品和精神文化服務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)文化的基礎(chǔ),對(duì)繁榮生態(tài)文化和推進(jìn)人與自然和諧有重要作用。在新農(nóng)村林業(yè)規(guī)劃建設(shè)中,特別是離城市相對(duì)較近,又具備財(cái)力條件和自然條件的農(nóng)村,要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè),注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟(jì)林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林業(yè)景觀,為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識(shí),增添體驗(yàn)民間生活的實(shí)習(xí)基地,鍛煉他們的自種自收的動(dòng)手能力,滿足人們回歸自然體驗(yàn)農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活,同時(shí)也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè),為增加農(nóng)民收入,豐富市場(chǎng)需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ),這樣能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想,弘揚(yáng)并傳承先進(jìn)傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中,形成具有地方特色的和諧社會(huì)氛圍,促進(jìn)城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):