公共管理的相關理論精選(九篇)

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第1篇：公共管理的相關理論范文

【關鍵詞】以人為本；公共機關；公務員；多元管理

一、以人為本的內涵演進

以人為本從來不是一個孤立或者新生的概念，在西方早期的管理學、經濟學理論中，特別是物本管理階段，基于“經濟人”這種假設，是把“人”作為物質與機器來對待的，人變成了資本的工具，成為一種獲取利潤的工具。另一方面，這一階段的理論又認為只要滿足了人的物質需要，人就會被激勵從而積極地工作。以人為本的思想就是源于這樣的人本主義，人本主義強調人的價值和尊嚴，認為人是居于主導地位的，是一種能夠推動物資源能動性資源。同時，隨著馬斯洛等管理學家的學術研究，發(fā)現(xiàn)人不是等同于物的工具，人有不同層次的需求，包括生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求，它肯定了人的多方面需求，開始關注人的生活世界及個體的發(fā)展。以人為本的要求是承認人是社會人，人對工作的熱情不但是基于物質刺激而且是由于人和人之間的社會關系產生的。

古今中外許多學說、思潮中都出現(xiàn)過與“以人為本”表面上相同或相似的概念。2004年3月10日，對科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求作了一個初步概括和闡述，其中，首先明確揭示了以人為本的科學內涵。他指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！睆恼螌W上看，我們黨提出科學發(fā)展觀，不是在研究一個抽象的純學術問題，而是要進一步科學回答“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”這個我國社會主義現(xiàn)代化實踐迫切需要解決的重大理論和現(xiàn)實問題。同樣，在這一過程中提出的以人為本，更不是空泛地議論人的屬性和本質，而是圍繞推進我國的發(fā)展這個主題，著重解決發(fā)展進程中人民群眾的地位、作用問題。在本質上把作為科學發(fā)展觀核心的“以人為本”與歷史中曾經出現(xiàn)過的那些類似概念嚴格區(qū)別開來，準確把握其基本含義。

二、我國公共人力資源管理的概念與現(xiàn)狀

（一）公共人力資源管理的概念

人力資源是指在一定時期、一定地域內，投人到經濟活動和社會發(fā)展過程中，能夠創(chuàng)造財富和價值的勞動力的總和。從廣義上講，人力資源泛指一個國家或地區(qū)所擁有的勞動力；而狹義上講，人力資源則指一個單位或部門內擁有的勞動力。而公共人力資源特指在公共事業(yè)領域內從事管理、生產和公共服務工作，具備民事行為能力和權利能力的人員的總和。為了順應新時代環(huán)境的變化，政府人事管理必須一改過去行政輔助的傳統(tǒng)角色，轉而在理論與實務上進行一些創(chuàng)新的改革措施。不論是就傳統(tǒng)人事管理而言，還是一些新興的理論觀點與實務運作，雖然公私部門間存在不少可以借鑒和交流的機會，但公共人力資源管理學說主張政府人力資源管理的改革仍需顧及公共部門的特殊制度環(huán)境與價值主張。公共事業(yè)人力資源管理的主體是公共事業(yè)單位和相關的政府機構，這些機構在人力資源范疇起著主導作用。管理的客體是公共事業(yè)組織的人力資源。其管理的重點是要提高引進公共事業(yè)人力資源質量和數(shù)量，做到兩手都要抓兩手都要硬。

（二）當前公共人力資源管理的現(xiàn)狀

實際上在傳統(tǒng)意義上，我國公共人力資源管理目前還是以傳統(tǒng)公共人力資源管理模式為主，其特點表現(xiàn)為以事為中心、只見事不見人、不見人與事的整體性和系統(tǒng)性、強調事的單一方面靜態(tài)的控制和管理。具體來講，我國公共人力資源管理的弊病如下：

1、人力資源管理觀念相對落后，人治意識嚴重。受我國政府和事業(yè)機構長期存在的統(tǒng)籌分配觀念的影響，在人才培養(yǎng)方面，領導難以避免個人喜好，偏重行政人員培養(yǎng)而忽視技術人員的吸收，缺乏幫助成長機制，受政治體制的影響，偏重政工型管理者的培養(yǎng)而忽視復合型人才、專家型人才的培養(yǎng)；在薪酬設計中留有濃厚的傳統(tǒng)計劃經濟體制和“官本位”的色彩，甚至部分技術人員的工資長年缺乏有效調配，死氣沉沉；在分配和激勵方面帶有平均主義傾向，不重視激發(fā)員工積極性、創(chuàng)造性和潛能的培養(yǎng)。

2、缺乏長遠科學性規(guī)劃，人力資源后階段開發(fā)缺乏動力。由于政府的管理層奉行物本管理模式，多數(shù)公共部門缺乏系統(tǒng)的職工發(fā)展計劃，職工個人成長與單位發(fā)展目標、員工價值實現(xiàn)與單位利益等缺少相關性。公共部門缺乏人性化的、符合個人特點的職業(yè)規(guī)劃，對人才的升遷缺乏有意識的指導，導致了人才奮斗目標和成長空間以及成長路徑的缺乏。在開發(fā)培訓方面，對員工針對某一項工作技能進行開發(fā)與培訓重視有加，卻忽視了從單位全局出發(fā)，對員工整體素質特別是心理素質的開發(fā)。在用人方面很少運用人力資源管理理論，通常是根據關系的疏遠、本身的好惡來使用人才。在人才評價方面存在著重學歷輕績效、重資歷輕能力的問題，往往造成人才斷檔和人才結構不合理，在引進人才后，缺乏有效的環(huán)境調試，使得人才一旦享受高回報，便在新環(huán)境中備受排擠，也就是傳統(tǒng)意義上的“外來的和尚沒飯吃”。從而進入再引起的不良循環(huán)。加大了公共部門人力資源的使用成本。

3、公共管理體制僵化，缺乏人力資源有效配置。在人員配置方面，公共部門已經開始極力壓縮編制，或者同一人員兼任多職。盡管有的單位建立了勞動力內部市場干部選拔任用實行公開等制度，但是由于總體上工作機制的一成不變，而競爭意識淡薄、市場機制作用性不強，人力資源配置上缺乏科學性，存在著一定程度上的人力資源冗余等現(xiàn)象。目前大部分單位人才招聘缺乏科學性、人員錄用有隨意性、未能根據崗位應有編制合理配置人力資源，從而造成人事不匹配、能崗不匹配、人力資源信息流通不暢，有的崗位人員相對過剩或不足等現(xiàn)象，而由于復雜的體制或者歷史原因，部分不適應崗位的老員工，又不能及時辭退，造成員工晉升的阻塞。

4、缺乏有效激勵機制，無法調動員工積極性。傳統(tǒng)人力資源管理基本采取物本管理的激勵方式，只注重在工資、獎金等物質報酬的激勵，并且收到計劃經濟時代的輻射，在薪酬設計中平均主義十分嚴重，極大地抹殺了員工工作的積極性，不利于培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神，不利于激發(fā)員工的工作潛能。員工自身的思想得不到有效的體現(xiàn)，久而久之，形成“隨大流”的思想。激勵機制中沒有建立差別激勵機制而且官本位思想十分嚴重，通常把官階大小作為衡量人的價值及地位的重要標準，進而把工資報酬也和官階掛鉤，管理者對員工缺乏足夠的賞識和重用，使其生存與發(fā)展空間受到很大約束和限制，人才流失現(xiàn)象嚴重。

5、人才培養(yǎng)使用缺乏透明度，對社會公開程度不高。至今，只有幾個地方和幾個行業(yè)對外公開了自己的收支和財務狀況，其中是否能夠明確人力資源管理的費用不得而知，大多數(shù)公共事業(yè)單位的財務都是密閉的。這樣一來，很容易引起某些人員的貪污、濫用公共資產或是過多的壞賬。法律上對公共事業(yè)部門規(guī)范的模糊性也是使得此類問題進入不良循環(huán)的主要原因。

三、在行政機關人力資源管理中貫徹“以人為本”理念

政府是由人所組成的政府，人的素質的改變就意味著政府運行模式將會發(fā)生積極改變，因此怎樣構建“以人為本”的人力資源管理模式就成為關鍵性的要素。而當前，行政機關構建“以人為本”的人力資源管理模式是非常重要的一個課題，這是改變過去的傳統(tǒng)的人事管理模式的一個契機，如果我們抓住了這個機遇，就能塑造出更符合時代要求的政府人力資源管理模式。我們認為要在行政機關的人力資源管理中實現(xiàn)“以人為本”必須做到以下幾個方面：

（一） 確立以公務員為中心的管理思想

當前，行政機關普遍存在忽視公務員主體地位的情況，這與充分調動公務員積極性的想法在本質上是相悖的。在公共事業(yè)和行政機關的主體人員就是公務員或參公管理的事業(yè)人員，他們是履行政府職能的人力資源基礎，沒有他們的工作和行為，行政管理活動是難以實現(xiàn)的。沒有公務員對行政管理活動的積極配合、努力工作，高效率、高品質的政府管理就是空話，因此，要想充分發(fā)揮他們的積極性，當務之急就是重新重視公務員的主體地位。尊重公務員的主體意識的具體措施有：上級尊重下級公務員的人格獨立和思想自由；按照職級賦予公務員相應的責任、權利、義務；構建層級節(jié)制的行政組織制約機制等。核心是強調“人為行政之本”，依法行政，目標是樹立“人是一種資源”的人力資源管理理念。該理念認為通過對公務員的科學管理與開發(fā)，能夠調動公務員的潛能，使其蘊涵的價值升值，才能創(chuàng)造出更大的行政管理績效和價值?！斑@就提出了由消極減縮投入轉向積極開發(fā)才能的新觀念，而積極開發(fā)才能是通過有效的人力資源管理實現(xiàn)的?！?/p>

（二）不斷提高公務員的綜合素質

以人為本的人力資源管理體制核心就是大力提高公務員的自身綜合素質，只有如此才能加強行政管理活動的主動性、積極性和高效性。當前行政機關存在忽視提高公務員綜合素質的傾向，滿足于現(xiàn)有的業(yè)務素質，而沒有看到日新月異的社會發(fā)展已對公務員的各個方面提出了更高的要求。如果行政機關不注意這個問題的處理，就可能導致行政機關與社會發(fā)展不同步，不能與時俱進，被人民所拋棄，因此，行政機關不再是一個可以故步自封的組織了，它也必須和其它組織形式一樣通過完善自己、通過競爭、通過不斷提高公務員的綜合素質，才能應對復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)。具體措施：定期開展公務員的業(yè)務培訓，擴展公務員對相關信息情況的了解；組織公務員考察、學習，學習新經驗和新做法，增強眼界和知識面；形成定期、定向的新知識、新技能培訓機制，保證必要的培訓時間強化事務處理能力；鼓勵專業(yè)技術型公務員積極參加各種專業(yè)研討會，充分把握相關領域的發(fā)展動態(tài)；構建公務員與專家學者的定期、定向的交流互動平臺。

（三）關注公務員的需要

公務員雖然具有國家所賦予的特定職責，但他也是有血有肉的普通人，他也有七情六欲，因此，不能再象對待無生命體一樣對他的需要給予漠視，而是應該給予充分的關心、理解或支持，這似乎是小事，但事實上這關系到公務員工作積極性、高效率的大事。忽視這一點，行政機關的管理活動必然要受到影響。所以，公共管理機關應該盡可能提供能夠提供公務員需要的各種條件。其中構建有效的激勵與約束機制就成為重要的方法。主要可以從優(yōu)化行政工作設計；發(fā)展公務員的個人才干等方面入手；使公務員在工作中能獲取一種對事業(yè)的認同感成就感。但這些更為詳細的措施由于篇幅就不在本文中贅述了。

參考文獻：

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[4] 丁越蘭，韓蕾. 基于勝任力的薪酬管理研究綜述[J]. 科學與管理， 2009，（03） .

第2篇：公共管理的相關理論范文

關鍵詞: 工程項目；質量控制；管理措施；施工質量

中圖分類號：O213.1

1 引言

工程項目的質量是在工程建設過程中逐漸形成的，在工程項目建設的各個階段，即可行性研究、決策、設計、施工、調試、竣工驗收等階段，對工程項目的質量形成都會產生不同的影響，所以工程項目的建設過程就是工程項目質量的形成過程，嚴格管理與控制建設項目過程各個階段的質量，是保證建設工程質量的重要環(huán)節(jié)。

2 項目可行性研究階段質量管理及控制

2．1 電力施工項目安全管理現(xiàn)狀

作為電力施工項目點多、區(qū)域廣、戰(zhàn)線長，分散流動性大，面臨的安全形勢十分嚴峻，突出表現(xiàn)在：勞務工安全素質普遍低下，是事故的易發(fā)群體：工器具缺陷令人防不勝防，隱患四伏；技術管理粗放型的現(xiàn)狀沒有根本改變，一些工藝和安全技術措施需要滿足新的施工需要：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律屢禁不止，無法實施有效的規(guī)章制度；施工人員缺乏安全生產知識，事故規(guī)避能力和自我保護意識不高：施工環(huán)境惡劣，高處作業(yè)和帶電作業(yè)頻繁等等。安全工作是企業(yè)的生命,也是社會穩(wěn)定的保證,而安全管理工作,不是貼標語、開開會就能解決的問題,關鍵在于落實。在項目施工伊始,首要工作是成立安全管理組織機構,明確分工,責任到人,并根據所承擔的施工項目特點,制定安全管理制度,并進行布置落實。要讓所有施工人員除不可抗拒因素外，堅信所有人為隱患都可排除，一切事故都可以預防；堅持安全優(yōu)先的原則，增強全員安全意識，落實安全責任制，采取各項有效安全措施，做好隱患和事故控制，確保項目生產安全。具體措施是:

（1）對進入項目部的所有施工人員進行安全教育,進一個教育一個,無論是老職工,還是新學員,都要進行安全考核,合格后方能發(fā)放本項目部上崗證進入工地施工。這樣,通過學習教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認識、新的了解,這樣就會不斷提高安全意識。對外部人員及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查,進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習,并進行必要的施工技能培訓,提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點,編制出危險點、危險源、危險面及防護措施和應急預案,作為向職工進行安全交底的主要內容,并在作業(yè)面做出明顯標識,警示施工人員。

（2）嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底、及作業(yè)指導書,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業(yè)的安全學習活動,讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度,學習事故案例,使每個職工始終牢記安全、保證安全,使施工組織順利進行。

（3）給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權力,加大日常安全監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報,落實責任。為增強安全監(jiān)察人員的責任,對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查,查到的問題及事故隱患,不僅要對責任單位進行批評、通報,對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任,進行通報批評,以增強安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。并加大安全措施的投入,做好安全防護,為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。

3 電力工程項目管理中質量管理的強化

電力工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質量的因素貫穿整個施工過程，在建設過程中只有對決定和影響：工程質量所有因素嚴加控制，嚴格按建設程序辦事，嚴格按建設規(guī)范控制質量，才能保證工程項目質量達到預定目標。電廠是龐大的生產系統(tǒng),它的整體質量要求很高、很嚴。一個閥門滲漏,一顆螺絲松動,一個控制回路線松動可能就會導致停機、停爐,給電廠造成巨大經濟損失及社會影響。所以每一個電廠的投資者,都會選用一支作風硬、技術高、工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍,以保證電廠的安全運行及經濟效益。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求,使施工企業(yè)在管理上下功夫、挖潛力,特別是項目部管理,在施工質量上起著至關重要的作用。所以,電力施工企業(yè)項目管理應做好以下幾方面的工作：

（1）制定質量獎懲分明的制度,對于施工工藝質量好的專業(yè)要給予獎勵,對存在質量問題的專業(yè)要進行暴光、通報批評及經濟處罰。對關鍵工序要責任到人,例如:汽輪機扣蓋、發(fā)電機穿轉子、及汽水管道、油管道安裝過程的內部清潔等,使每個環(huán)節(jié)都在質量控制之中。質量管理是全方位、全過程、全員的管理,要做好事前控制。作為項目部要落實各項質量管理程序的實施,這樣,就一定能為業(yè)主交一個優(yōu)質機組。

（2）項目部在開工之前的準備工作要充足,樹立“精品工程”目標,教育每一個職工質量與企業(yè),質量與個人的關系,懂得企業(yè)憑質量占領市場,一旦失去質量,就是失去市場,失去企業(yè)生存的首要條件。項目部要制定出可行的質量管理制度,并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝,使施工整齊化、規(guī)范化、標準化,并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質量通病及相應措施,做到事前控制。

（3）設計部門要做好組織好各專業(yè)的設計圖紙,設備廠家圖紙的會審工作,將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度,把好施工第一關,避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故。

（4）編制操作性強的施工作業(yè)指導書及大型施工方案,做好交底工作,并且要求施工人員要掌握技術要求和質量標準,做好施工原始記錄。要組織各專業(yè)進行質量知識、施工技能培訓,提高施工人員的施工能力。嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度。

4 加強成本管理，降低項目工程的成本

（1）從組織上建立由項目經理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系,落實責任,確定成本目標。實行項目部一支筆管理,項目經理控制資金的支付,避免越權簽字,開口子。對各專業(yè)、各科室進行可控費用承包,制定承包獎懲辦法。降低辦公費、差旅費、業(yè)務招待費等。

（2）材料采購要實行招標,堵住人情網、關系網,以避免在采購中亂加差價,導致資金流失。對外承包隊伍,要進行先核定施工圖工作量,再簽訂合同,再進行施工,避免在決算當中,多報工作量,弄虛作假現(xiàn)象。

（3）要組織責任心強、思想素質高、懂技術的人員進入項目部計劃部門,對項目工程所有施工圖紙工作量實行微機管理,并要做好預算,以便對各專業(yè)隊、各外協(xié)隊的施工任務單、材料計劃單、施工預算等進行審核,實現(xiàn)對各專業(yè)隊的成本控制,避免材料庫存積壓。項目部組織好各專業(yè)圖紙會審工作,切實落實設計量與施工實際量的相符程度,及時向設計院提出補充量。成本管理是全員行為,要教育每一個職工節(jié)約意識,要培養(yǎng)浪費的每一分錢都是自己血汗錢的理念。

（4）各專業(yè)化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應對各專業(yè)施工隊下達降低施工成本指標,每月組織計劃部門、財務部門進行考核,做成本分析,對節(jié)余獎勵,超支進行處罰,促使各專業(yè)化施工隊在人員投入、材料領用、機械使用上,不得不精打細算,達到降低成本的目的。

5 項目領導做好帶頭模范作用，嚴抓管理工作

必須建立健全適應市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。各項管理措施再好,領導意識不到位、領導思想不統(tǒng)一,就等于是一張白紙,是一句空話,所以項目管理者必須做到:

（1）項目部領導層要分工明確,責任到人,要公布于眾,使各專業(yè)、各科室人員相互了解。這樣既可增強每個領導的責任,使各專業(yè)、各科室人員,清楚干什么事,找哪位領導,避免多頭領導或無人負責,杜絕領導之間的矛盾,增強團結,提高辦事效率。項目部班子成員要定期召開思想交流會,針對施工現(xiàn)場及職工思想動態(tài),及時交流,及時處理?；ハ嗳￠L補短,營造一個團結的氛圍,增進了解,做到團結協(xié)助、友愛互助。實行政務公開,在分配獎金、評先、獎勵等方面進行集體商議。

（2）項目部領導加強自身素質培養(yǎng),不斷學習專業(yè)技術水平,加強管理理論學習，在工作要起模范帶頭作用,身先士卒,尤其是在急、難、險的施工情況下,干部必須到場。項目部領導要積極參加各部門組織的安全質量大檢查,要參加每月成本分析會,了解項目部各項工作,要做到心中有數(shù),便于指揮和決策。

6 結束語

要想搞好電力工程質量，就要推行全面質量管理，全面加強對工程質量管理及控制，使質量控制貫穿于工程建設整個過程，使每個電力工程成為業(yè)主滿意、社會認可的優(yōu)質工程、精品工程。

參考文獻

第3篇：公共管理的相關理論范文

關鍵詞：化工工程；項目管理；對策

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

引言

化工工程是我國重工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，工程質量直接影響著今后的發(fā)展。加強化工工程質量管理力度是基礎，在此基礎上做好各個部門、各個工作緩解間的相互協(xié)作，積極進行人才和技術培養(yǎng)，調動工作人員的熱情和責任感，并制定嚴密規(guī)范的相關制度等，只有這樣才能順利開展化工工程質量管理工作，從而取得更好的管理效果和收益，進而壯大化工工程。

一、化工工程管理的弊端

1、主觀臆斷。在化工工程的建設中，極大的運用“三層分離”這個原則錯誤的，因其存在很大的隱患，在項目管理中，管理和投資的決策都是有相關主管負責，但是主管難以對工程的所有項目都全面精準的掌控，這樣在項目的投資和決策中就會出現(xiàn)極大的主觀性，這也是工程項目管理目前存在的很大的一個問題，甚至在某些時候會造成整個項目功虧一簣。

2、存在風險?；て髽I(yè)隨時遭遇著各個方面的風險，例如資金方面和技術方面，以及設計生產方面的和采購層面的風險。我國目前很多化工企業(yè)沒有充分的認識風險，并且缺乏應用的評估，這樣的話，在化工工程項目的建設就存在著極大的問題，不僅工程的進展被滯后了，而且企業(yè)的利益得不到保證，項目的成效也會受到極大的影響。

3、壟斷經營。對于化工環(huán)境沒有創(chuàng)新的動力，化工企業(yè)的管理沒有制定一個新的適應市場經濟發(fā)展的模式。以及化工企業(yè)相關人員的職責權利不明確，整個企業(yè)沒有一個積極主動的氛圍。但在這樣的企業(yè)環(huán)境下，壟斷經營造就了化工企業(yè)仍能夠獲得極大的利潤。

4、責任歸屬?；すこ痰慕ㄔO過程中，施工單位是主體的實施施工的方面，對于承建方沒有壓力，對應的沒有動力。當過程發(fā)生問題后，各方面就互相推卸責任，工程的進展會受到極大的限制，項目本身不能科學管理，而引起這種現(xiàn)象的原因，即是競爭的缺乏，以及不合理的招投標機制，這需要引起相關工作人員足夠的重視。

5、管理模式的陳舊落后。目前我國的很多化工企業(yè)的管理模式仍然比較落后陳舊。其中的成本管理、進度管理以及人事管理都缺少建設性的規(guī)劃和判斷，從而致使企業(yè)得不到發(fā)展，在激烈的市場競爭中就難以取得勝利。

二、化工工程項目管理的對策

1、我國化工企業(yè)的管理制度需要加強，在員工中執(zhí)行所設的內容時要足夠的透明，管理制度落實到位，員工才是主體。只有員工知道企業(yè)的目標知道目的，知道遵守什么，公司制定的制度才能得到完全的體現(xiàn)，不至于流產。員工在工作中要明確企業(yè)管理制度，以及很好的遵守公司管理制度，而員工的責任心和工作態(tài)度才是遵守制度的根本。在性質上制度與工作不可分開，遵守好制度，工作就會很順利，壓力就很小，但是工作上的大多數(shù)失誤都是由不遵守制度而引起的，或者不徹底的遵守制度。所以員工在遵守企業(yè)管理制度上不僅要自覺遵守，有時也需要企業(yè)的強制性，有必要對部分員工實行懲罰措施。

2、建立風險管理系統(tǒng)。這是一種獨特的系統(tǒng)，化工企業(yè)一定要建立一個完善的風險管理系統(tǒng)，項目的不同階段風險也是不同的，并且項目的風險還要仔細的研究，做好評估系統(tǒng)，從經濟、技術、管理等方面對風險進行評估，盡量使風險最小，風險會給企業(yè)會帶來一部分損失，所以要對項目設定一個好點的實施環(huán)境助于其實施，從而讓項目的經濟效益更為明顯。

3、對于企業(yè)的管理人員在制度和執(zhí)行上要一致，管理人員有著責任宣傳公司管理制度，制度的執(zhí)行者以及擬定者都應該放在心態(tài)，不能以個人感情用事，對企業(yè)的提問者要熱心回答，同時，制度的執(zhí)行者和制定者都要相互監(jiān)督，相互幫助。防止企業(yè)中出現(xiàn)工作的朋友怪圈，這對于企業(yè)管理制度的執(zhí)行非常不利。企業(yè)管理人員也應該要有決心和毅力，員工的制度執(zhí)行力才會高。一個優(yōu)秀的領導會從宏觀的角度去指導監(jiān)督企業(yè)管理制度，并且能隨時根據情況來糾正調整方案，一步步的完善企業(yè)的管理制度，讓企業(yè)的制度在所有員工中深入，以兢兢業(yè)業(yè)、不屈不撓、務實敬業(yè)的作風去影響每個員工，全心全意為企業(yè)服務。

4、做好前期的質量管理。管理部門不僅要保證工程的質量，工程前期的策劃也是同樣非常重要的，要給予足夠的重視，合理科學的設立一個質量目標，其先進性也要保證，質量管理體系也要日益完善化的建立，每個項目管理人員都有其的質量責任，這樣才能為下一步的工程打下良好的基礎。另一方面，對于承建單位的選擇也要選擇優(yōu)秀的承建單位，工程質量才能得到保證。企業(yè)的工程管理人員要知道工程的重點，著重工程建設的重點就能達到事半功倍的效果，管理的效率才能得到提高。還有通過對一個個化工工程項目管理的經驗累積，不斷完善改進化工工程管理項目的質量監(jiān)督管理體系進而為將來的化工工程管理的質量監(jiān)督工作能做好提供有利的保障。只有把當前的監(jiān)督管理工作做好，做到位，才能確保工程施工的順利進行，人員和財物也才能安全。

5、強化項目管理能力完成化工工程質量管理工作之前，應先建立規(guī)章政策，并在相關部門之間進行有效運用，進而提高和完善化工工程施工過程中的質量管理工作。完善管理部門的工作時，應該對管理部門的人員組及其技術能力進行全面綜合分析，結合一定的技術手段進行評估，通過分析總結進行相關的技術補充。對化工工程質量管理進行完善，需要對化工工程中的相關技術人員的技術水平和管理人員的管理水平進行綜合考慮，從而做到管理制度的完善和科學化。

6、合理更新工程質量管理理念一項化工工程項目所制造的產品能否獲得使用者的認同，首先取決于產品的質量，而產品質量是否合格則取決于企業(yè)質量管理工作是否受到重視，因此，可以說是顧客滿意度與產品體現(xiàn)的價值形成一條質量價值鏈，整個價值鏈的決定因素在于質量管理。企業(yè)在運作的過程中需要以顧客的滿意標準作為參考，只有結合市場和顧客的需要制定符合實際情況的經營管理制度，企業(yè)才能在保證產品質量的同時，全面優(yōu)化成本與效率，從而使質量管理工作得到進一步完善。

7、重視質量考核在化工工程施工運作的過程中，將工程項目的每個結構的管理措施進行總結和融合，然后通過企業(yè)的深入探討和分析，將其實施和落實，逐漸形成全新的質量管理模式來實現(xiàn)企業(yè)產品的質量、成本和交付期各方面的最佳效果。對化工工程中的質量管理進行重點考核，不僅能夠使顧客的利益、需求得到最大程度的滿足，而且是企業(yè)的獲取利益及實現(xiàn)收支增長的保障。

8、加大目標管理和質量監(jiān)控力度化工工程的項目不僅需要得到客戶合同簽單，還要在項目質量上得到肯定，這就需要進行及時有效的目標管理和質量監(jiān)控措施?？梢愿鶕謱庸芾砝锓椒ㄕ归_監(jiān)控管理工作，把質量管理和企業(yè)目標分解成幾小部分，然對每一部分進行有效合理的管理和監(jiān)控，結合每一部分所需的施工技術要求、工作人員的技術水平、管理人員的工作經驗等情況，總結制定出科學、有力的目標管理和質量監(jiān)控工作制度。

結束語

化工工程是我國重工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其工程質量直接影響著今后的發(fā)展。怎樣通過化工工程質量管理使化工工程在保證良好工作質量的情況下進行發(fā)展，這一點引起了相關行業(yè)的重視。

參考文獻

[1]向輝，甘祥元.煉油化工工程項目管理研究[J].現(xiàn)代經濟信息，2012，01：44.

第4篇：公共管理的相關理論范文

科研評價認定只局限在傳統(tǒng)體系上，缺乏以現(xiàn)實生活為依托的綜合多學科的知識.在科研評價上，仍然以單一的成果作為最終的評定標準的現(xiàn)狀，造成了學生的關注點不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學術延伸，極大打擊老師學生的積極性.

2學生課題立項的作用及意義

2.1促進學生融合，拓寬知識面

學生課題立項一般是不同年級組合、不同專業(yè)知識結合的過程.通過成員搭配，合理運用團隊資源，團隊成員間分工合作發(fā)揮各成員的特長，共同完成工作，達成共同目標.通過科研立項研究過程，結合課題實踐，彌補專業(yè)知識不足等劣勢，充分發(fā)揮學生自身優(yōu)勢，使項目能更好的實施.學生課題作為一種社會事業(yè)，必然會產生一定的社會后果.尤其是現(xiàn)代全球化復雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經濟、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識是無法勝任的.而課題立項恰恰可以將不同知識進行融合，并對這些能力有積極促進作用，拓寬學生的知識面.與此同時，大學生專業(yè)實踐是大學中必修的一門課程，但學生在社會實踐過程中對專業(yè)理論知識的運用具有盲目性，難以實現(xiàn)專業(yè)知識的轉化和拓展，局限于案例教學、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實習，對社會實踐的認識也僅局限于課外活動和第二課堂，兩種實踐過程都缺乏目標管理，專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐的管理處于割裂、無溝通狀態(tài).專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐活動的一體化就是學校實踐活動涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統(tǒng)一性有機結合.實踐教學與社會實踐活動一體化既可以是實現(xiàn)過程，也可以是計劃目標，它是專業(yè)實踐教學和社會實踐活動的一種互補和聯(lián)動機制的構建.這可以極大程度的促進公共管理教學的改革.通過課題立項可以較好的規(guī)范實踐的管理，對提高大學生的知識、能力、素質等形成起著重要的作用.

2.2促進自主學習，提升科研能力

隨著全球格局的加速發(fā)展與變化，大學生的心理素質與承受力面臨著更苛刻的挑戰(zhàn)，社會對大學生素質教育及大學生自主學習能力有了更高的要求.大學生面臨著社會現(xiàn)實問題與個人價值實現(xiàn)的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態(tài)使大學生難以靜下心來扎實學習自身切實所需的知識技能.傳統(tǒng)“以教師為絕對中心”的教學模式學習，大學生自學的支持服務系統(tǒng)不健全，課程資源不配套等問題，使學生的自主性、能動性受到了壓抑.扎實的專業(yè)知識和層次分明的思維方式是成功開展科研活動的前提與基礎.科研立項，在平等基礎上教師與學生共同完成課題，充分發(fā)揮學生自主學習能力，運用學生對科研的求知欲，逐漸培養(yǎng)學生的獨立判斷能力、獨立思考能力，通過學生團隊的自我督促培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神.運用學生與團隊內外合理施壓，使得學生在科研活動中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發(fā)揮主觀能動性.

2.3促進全面發(fā)展，提升就業(yè)能力

公共管理類專業(yè)是培養(yǎng)以相關理論知識為基礎，適應社會需求的復合型、應用型公共管理人才為目標.通過發(fā)現(xiàn)日常生活中的實際問題，確立有意義的項目課題，進行深入有價值的科研活動，以促進自身能力的全面提升，為將來的就業(yè)增添砝碼.

2.3.1通過科研立項，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力

學生對項目課題的研究過程就是綜合運用多種思維方式，靈活利用知識、創(chuàng)造新知識的過程，也是學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的過程.另外，科研立項作為大學生自我發(fā)展、自我完善的基本方式，極大地促進了學生創(chuàng)造型個性品質的開發(fā).創(chuàng)造型個性的發(fā)展是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關鍵，而追求學生具有創(chuàng)造性的自由發(fā)展正是科研立項的最高價值目標.

2.3.2通過科研立項，培養(yǎng)學生科研能力

加強培養(yǎng)學生自身科研能力，教師有意識的引導、組織學生參加科研立項活動或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項目.以共同科研實踐來充分調動學生科研的積極性，加快、加強學生科研素質與能力的培養(yǎng).2.3.3通過科研立項，培養(yǎng)學生團隊合作能力學生的可塑性是非常強的.學生科研立項一般是由學生團隊完成.通過團體合作，在提高學生的個人能力的同時，更好的培養(yǎng)學生的團體合作意識，加強促進學生團體協(xié)作的理念，塑造學生蟻巢協(xié)作的觀念，在體現(xiàn)個人能力的同時，與團隊其他成員形成科研成果的互利互惠，通過彼此學習、坦誠交流，達到共同提高，在團隊協(xié)作與督促下不斷發(fā)覺自身潛能.2.4促進教學相長、服務社會教師通過指導學生開展課題研究，將自己的成果、經歷和科學思維方法傳授給學生.同時，教師將指導學生科研所產生的新成果、新技術、新知識帶進課堂，促進了教學內容的更新和改革，豐富了課堂教學，這不僅使教學更貼近學生需要，也提高了教師的學術水平、教學水平和質量.另外，作為在校學生，由于受到各方面的限制，缺乏社會閱歷和社會經驗，但通過科研立項活動促進我們充分使用現(xiàn)有的資源，去實現(xiàn)自身的價值.科研實踐活動是理論與實踐相結合的良好形式，大學生在科研實踐活動中走出校門，接觸社會，認識社會，充分了解國情，促進大學生對書本知識的轉化和拓展，增強解決實際問題的能力.科研實踐活動也是提高大學生思想覺悟、培養(yǎng)鍛煉才干、增強社會責任和服務意識、促進健康成長的有效途徑.

3學生課題立項的實證研究

近年來，用人單位到高校挑選畢業(yè)生早已不是停留在只關注學生的學習成績，而對于學生的動手能力、管理能力和科研創(chuàng)新能力等日益重視.為適應社會對人才需求的變化，高校對學生從事科研活動日益重視.但長期以來，基于公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和發(fā)展方向，更偏重于學生應用能力的培養(yǎng)，致使學生相對缺乏創(chuàng)新意識，這難以體現(xiàn)高等教育與其他教育相比的優(yōu)勢所在.我國的一些高校也對學生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國科技大學與1999年提出了“大學生研究計劃”；復旦大學李政道教授設立的專項學生科研基金；浙江大學從1998年開始開展的校級大學生科研訓練計劃，每年投入經費20-50萬元，每年立項1000項左右；北京大學設有兩項學生科研的專項基金，由教務部試驗班辦公室管理，提供機會使學生能加入到教室研究工作中，也支持學生的自主科研項目；教育部從2007年啟動國家大學生創(chuàng)新性試驗計劃，2007-2010年共資助15000項學生創(chuàng)新性實驗項目.本文選取桂林電子科技大學公共事務學院公共事業(yè)管理專業(yè)不同年級的170個人進行問卷調查.在調查中顯示，約57.9%的學生認為由于學校經費資助不足、開展形式單一等原因而不愿意參加科研立項.由此可見，通過課題立項，建立較為完善的組織機構、給予配套經費的支持，制定相關的鼓勵政策保障項目的實施，促進學生參與科研實踐的積極性.同時，以上的數(shù)據從不同角度反映了學生課題立項的實證研究可行性.本文依據筆者學生輔導員的實踐經驗進行驗證.

3.1增加科研立項方式，發(fā)揮學生自主性

在高校內部本身可以在原有學生自主科研立項的方式基礎之上，適當?shù)脑黾由陥蠓绞?真正體現(xiàn)出培養(yǎng)學生學習和參與科研實踐的主動意識，真正實現(xiàn)“以學生為主、教師為輔”的教育模式.同時我們可以采用把學生科研項目與畢業(yè)論文相結合的方式來解決大學生參與科研積極性的問題.例如，桂林電子科技大學公共事務學院科技協(xié)會組織同學參加院級課題立項，采用教師立項學生選擇參與，教師學生共同立項等多種方式，發(fā)揮學生自主性.在院級立項中，學生積極組隊立項，覆蓋面達72%.

3.2加強項目化管理，采取激勵機制

加強大學生科研立項多邊化管理，合理運用激勵手段，提高學生對科研活動的積極性.合理、層次化運用獎勵機制，分級別，逐級遞增獎勵額度，激發(fā)學生的榮譽感，激勵學生對先進美好事物的追求欲.同時，各項獎勵可以通過獎學金，三好學生評定及畢業(yè)評定等方式，物質層次與精神層次相結合.將學生參與科研活動的成績作為學生個人能力的一項評定標準，進入學生的檔案.這樣學生申報積極性將更高，項目結題率將會改善，結題效果也會更好.例如，針對學校相關活動，科協(xié)開展院級課題立項，對項目進行全程跟蹤，隨時監(jiān)控項目的實施情況，針對項目出現(xiàn)的問題及時進行解決.對于優(yōu)秀項目實施追加經費支持，并在年度評定上進行政策傾斜.3.3完善教師指導制度，建立教師激勵體系建立完善的師資隊伍，選擇具有扎實專業(yè)知識、較強科研能力和水平的教師，促進教師指導學生科研機制的完善，做到切實為學生解疑答惑，開闊學生的思路，促進學生的綜合素質實質性提升.同時也可以嘗試建立類似于導師制的一種教師輔導制度，加強教師和學生雙向了解和溝通.為大學生科研能力的提高提供強有力的支持.學校出臺相應的激勵措施，將指導學生科研記入教師的工作量，并給予相應獎勵，以激發(fā)教師的指導力度，提高教師指導學生的積極性，關心學生科研項目的進展程度.

4結語

第5篇：公共管理的相關理論范文

關鍵詞：水利工程；項目管理；施工管理

前言：水利工程項目施工管理是工程項目建設中的重要內容，當前水利項目施工管理中還存在一些問題，加強水利項目施工管理極為重要。

1、水利工程的施工及管理特點

水利工程的施工中，由于涉及到的內容很多，范圍和相關的領域很廣，因此在管理上也較為復雜。水利工程會涉及到很多的法律條款，不確定性較強，且各個地區(qū)在施工上存在差異，目前還沒有統(tǒng)一的標準和制度來對其進行管理。在同一個工程項目之中，由于工程的流動性較大，可能會在很多地方進行施工，而在不同的地區(qū)，由于其環(huán)境和過程施工所需的條件和要求不同，那么在管理上也需要采用不同的管理方法。如果在施工過程中沒有加強管理，就很容易在施工的時候出現(xiàn)問題，影響施工進度和質量。同時，由于地質的不同和環(huán)境對施工會造成一定程度的影響，水利工程施工管理上就存在很多的不確定因素，這就為施工管理帶來了一定的難度。

2、水利工程項目施工管理問題

2.1工程施工體制問題

水利工程建設項目施工管理中最常見的問題之一是施工體制有待完善。如果施工體制不完善，就無法完全約束施工中的違規(guī)操作，進而非常容易釀成安全事故。目前，水利工程施工環(huán)境相對較寬松，這種寬松的施工環(huán)境容易造成員工的安全意識淡薄，進而造成施工過程中管理困難，難以實現(xiàn)嚴格的控制和約束。在質量控制方面，很多企業(yè)質量控制制度不健全或執(zhí)行不嚴格，導致施工過程中質量存在問題，最終影響整個建筑產品的項目質量。

2.2施工人員素質問題

目前，我國的水利工程施工人員還存在著素質普遍較低的現(xiàn)象，很多施工人員甚至管理人員都不具備專業(yè)的素質，沒有接受過專門的培訓。由于目前的很多施工人員都是由農民工組成，除了在專業(yè)上技術不過關，文化素質也普遍不高，在經驗上較為缺乏，這就使得水利工程的施工質量無法得到有效的保證。在施工管理上，部分管理人員是由其他部門的人來兼任，在管理上缺乏經驗與技術，因此在管理的過程中存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，從而影響到施工進度。也有的管理人員為了趕進度，就用降低工程質量的方法來進行，這就對施工質量和安全造成了嚴重的影響。

2.3工程施工質量問題

在水利工程項目中，容易因為各種因素的影響造成施工管理出現(xiàn)不同的質量問題。如：混凝土裂縫問題。在混凝土施工中，如果缺乏足夠的防護措施，混凝土在散熱過程中就會出現(xiàn)硬化和體積收縮，這種情況在大體積混凝土中表現(xiàn)的尤為突出。其次，水泥品種也是影響混凝土收縮程度的重要因素，中低熱水泥和粉煤灰水泥都可以有效減少混凝土的收縮程度。另外，在混凝土攪拌過程中，要控制好用水量，尤其是在冬季施工中，更要做好有關保B工作，給予覆蓋措施并涂抹養(yǎng)護劑。最后，還要科學合理的設置收縮縫。

2.4施工安全管理問題

在工程施工過程中，安全問題是重中之重，所以管理人員必須要做好安全管理工作，保證工程施工的安全。但是目前我國許多水利工程項目相關參建單位業(yè)務水平不高，再加上施工企業(yè)對安全管理工作不夠重視等原因，施工單位在原材料選擇、施工工藝以及施工過程等方面都存在或多或少的問題，使得水利工程存在安全隱患，嚴重影響水利工程的質量，威脅人們的生命安全。所以對于水利工程項目施工的安全，相關參建單位必須高度重視，不斷強化施工管理人員的安全意識，進而保障工程項目施工的安全。

3、水利工程項目施工管理對策

3.1創(chuàng)新管理方式及機制

創(chuàng)新是推動企業(yè)不斷發(fā)展的動力，是推動社會進步的源泉，只有不斷創(chuàng)新，才能保證企業(yè)及時調整自身發(fā)展戰(zhàn)略。要創(chuàng)新管理方式，提倡創(chuàng)新性和發(fā)散性思維，積極采用高效的管理方式，并隨時關注市場動態(tài)，及時根據需求對管理方式做出科學調整。創(chuàng)新管理機制能夠提高水工建筑行業(yè)的生命力，創(chuàng)新管理機制能讓企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，拓展新的市場，進而發(fā)展壯大企業(yè)實力。

3.2提高人員的專業(yè)素質

要做好對相關工作人員的學習和培訓工作，提高他們的技術水平以及業(yè)務素質等。水利工程施工涉及面很廣，涉及的專業(yè)也很多。因此，水利工程項目負責人要對各方面知識全面掌握，既要有一定程度的理論知識，還要具備豐富的工程實踐經驗，如工程建設管理、以及經濟、法律等方面的知識和素養(yǎng)。要加強對相關工作人員的素質教育，提升其道德素養(yǎng)。培養(yǎng)工程管理人員“愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、忠于職守、堅守陣地”的精神，這樣才能保證工程的進度和質量，確保水利工程施工的順利進行。

3.3加強項目的施工管理

工程管理人員要結合具體的水利工程項目施工管理情況，對管理機構進行調整，并建立完善的監(jiān)督管理機制和獎懲機制。并對每個部門和施工人員設立責任制度和安全機制，對施工人員的責任進行明確的劃分，將責任落實到個人。從而提高工程管理人員和施工人員的安全意識，促進他們對水利工程施工中的風險進行辨別。建立水利工程危機預警和處理機制，以消除水利工程項目施工中的安全隱患，確保水利工程項目的整體施工質量和施工安全。

3.4施工管理技術的創(chuàng)新

水利工程是我國基礎設施建設中極為重要的部分，在施工質量上具有很高的要求，這就對施工管理技術的要求較高。隨著工程發(fā)展規(guī)模的擴大，水利工程的整體質量和功能在提升，傳統(tǒng)的施工管理技術已經無法滿足其發(fā)展需求。因此，水利工程的施工管理技術也需要不斷的改進和創(chuàng)新，以提高工程的施工管理質量。施工管理人員要不斷的加強學習，豐富自身的知識，提高專業(yè)素質和技術，吸取更多的經驗，提高自己的管理水平。同時對施工人員進行嚴格的要求，規(guī)范施工人員的操作，并能熟練的掌握各項專業(yè)技術和先進的儀器設備等，全面提升施工管理質量。

3.5加強工程的質量管理

我們進行材料的準備和選擇時，需要進行格外的檢查，對原材料進行認真負責的抽查。在這一環(huán)節(jié)當中，我們要提高檢查的力度，保障施工管理的正常進行。施工單位只有對每道工序進行自檢后，才能夠進行復檢，在進行復檢時，需要利用報告的方式，確保施工中的管理充分的符合圖紙設計的要求，并且使得各項指標能夠全部達到要求。在進行水利工程施工的過程中，我們一般會使用到較多的機械設備，而這些機械設備往往會由于較多的外在原因出現(xiàn)許多的問題，例如我們在施工的過程當中，一旦出現(xiàn)對機械施工不科學的情況，就會導致設備受到損害。因此，我們在施工的過程當中，必須要加強對設備的使用和管理。

3.6加強施工的安全管理

為加強施工項目的安全管理，應建立和完善科學合理的安全管理和監(jiān)督體系，在施工過程中將安全生產責任制落到實處，將責任落實到個人，加強施工安全監(jiān)管的力度，進一步完善安全監(jiān)管網絡體系。另外，要對施工人員進行安全教育培訓。在水利施工的全過程，積極開展施工安全教育培訓，不論是施工人員還是管理人員，都應該參加定期舉辦的安全教育培訓，使全體員工都能牢固樹立安全意識。還要進行安全檢查，定期或者不定期地開展水利工程施工安全檢查，使常規(guī)檢查和突擊檢查有效結合起來，一旦發(fā)現(xiàn)不利于安全生產的行為，必須及時采取措施解決問題。

4、結語

總的來說，水利工程項目建設是社會和經濟發(fā)展中不可或缺的因素，目前我國水利工程項目施工管理還存在問題，急需要相關單位進行解決。

參考文獻：

[1]馬學鵬.水利工程項目施工管理問題及管理創(chuàng)新研究[J].北京農業(yè)，2014（15）.

第6篇：公共管理的相關理論范文

關鍵詞：項目管理；成本；信息化；

引言

工程項目管理的過程，就是各類信息的管理過程，施工過程綜合運用信息處理技術并加強信息流通等方面的綜合可稱為項目管理系統(tǒng)，目前較常見的信息系統(tǒng)主要有財務管理系統(tǒng)、項目成本管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、商業(yè)智能、辦公自動化系統(tǒng)。隨著市場競爭的劇烈加大，企業(yè)的成本意識也不斷加大，作為項目管理中的重要組成部分--“成本管理”，也隨著各類項目管理軟件的出現(xiàn)而出現(xiàn)，并不斷完善，已具備從傳統(tǒng)的管理方式轉向采用信息化手段方式來加強項目成本管理的條件，從本質上提高項目管理單位的管理能力和水平。

1 .成本信息化管理及其現(xiàn)狀

1.1 成本信息化管理

整個項目實施過程中主要有工作流、物流、資金流以及人員流等四個主要流動過程，每個項目信息流又包括兩個主要信息交換過程，一是項目與外界的互相信息交換；二是項目內部信息交換，包括橫向或網絡信息交流，正式與非正式信息渠道等。在工程管理中也出現(xiàn)了成本預算管理信息系統(tǒng)、合同管理信息系統(tǒng)、質量管理信息系統(tǒng)、材料管理信息系統(tǒng)及進度管理信息系統(tǒng)等，通過這些系統(tǒng)的緊密結合與相互之間的數(shù)據共享，達到管理信息的集成，各個系統(tǒng)之間也通過信息共享達到協(xié)調一致，防范風險，提高經濟效益，使企業(yè)高層決策得心應手。

1.2 成本信息化管理現(xiàn)狀

1.2.1認識誤區(qū)。很多人將成本管理狹義的理解為預結算工作，實際上成本管理是一個涉及設計、采購、招投標、合同管理的綜合系統(tǒng)工程，即現(xiàn)代化成本管理應為全過程管理工作；

1.2.2重視程度不夠。傳統(tǒng)的成本管理往往以財務或造價人員為主，而現(xiàn)代企業(yè)管理中的成本管理應涉及采購、生產、銷售、技術及質檢全過程管理；傳統(tǒng)成本管理只注重對實際成本的核算與控制，將成本管理的責任劃歸于現(xiàn)場班組或生產單位，在現(xiàn)實生產中以成本控制為幌子，奉行一些偷工減料、以次充好的手段來所謂的“降低工程成本”，而對整個生命周期的管理及相關信息溝通不良等導致的成本則往往忽略不計；

1.2.3數(shù)據不準確,不及時。傳統(tǒng)的成本核算方法是建筑產品主要以手工、半手工等多種形式，由此而得的數(shù)據的準確性及及時性通常很難保證；

1.2.4標準成本難執(zhí)行。部分建筑企業(yè)耗費大量人力和財力而制定的類似企業(yè)定額等標準成本,但在實際執(zhí)行中存在很大難度，往往由于沒有信息系統(tǒng)的支撐而導致成本差異分析、成本標準更新及完善等工作的科學性和動態(tài)性都較差。

以上情況當在太多的項目同時進行時,情況更為突出，無法進行統(tǒng)一管理，相關人員也無法快速及時獲取所需信息，無法分享和保留信息，工作重復，最后造成工程進度滯后，質量降低，成本失控的后果。

2. 成本管理信息化系統(tǒng)的建設

2.1 成本信息管理軟件實施的意義和原則。

信息管理主要包括硬件設施升級和軟件開發(fā)。具體實施原則：從前期收到項目任務開始進行成本估算操作（試項目情況而定）；從規(guī)劃設計開始到施工圖設計，進行目標成本的錄入和修訂工作；在項目的執(zhí)行過程中，進行合同的錄入、變更簽證、結算工作；軟件系統(tǒng)根據以上數(shù)據自動生成動態(tài)成本信息，通過對估算、目標、計劃、合同、合同執(zhí)行的管理，計算出動態(tài)成本，并比較動態(tài)成本與目標成本，找出差異，實現(xiàn)合同管理、付款計劃及動態(tài)查詢。這樣企業(yè)可以成本與資金控制為核心，將成本控制與項目進度計劃、甲供設備材料密切關聯(lián)，將財務資金流入關聯(lián)，實現(xiàn)業(yè)務的全過程、全方位協(xié)調管理，力求最大限度的揭示問題的實質，以降低決策失誤的風險，最終達到成本控制的目的。

2.2 信息管理實施要點

2.2.1組織架構設置。針對該種信息的開發(fā).其組織架構通常采取集中管理制，公司總部設立成本管理部，區(qū)域公司設立成本控制部，各區(qū)域公司專職人員負責對信息管理軟件中數(shù)據的錄入與維護，總部對區(qū)域公司數(shù)據進行匯總、運用。

2.2.2標準流程的建立

企業(yè)內部或工程項目部在對工程項目進行信息化管理前，應對成本管理流程進行梳理，并對成本管理進行整體規(guī)劃和設計，最終根據其制定出規(guī)范的成本管理流程，在管理實施后則應隨時對各個成本環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題并及時進行調整和優(yōu)化；

2.2.3成本科目管理。信息化管理的前提必須要先行制定一系列的標準科目，科目設置應與各企業(yè)的產品具體要求相配套，并可以進行“漸進細分”，力爭作到與合同對應。

2.2.4目標成本管理。與項目的時間計劃一樣，成本計劃及控制也有一個從宏觀到微觀、從粗放到細致的過程。在項目初期，首先是確定一個項目總體的投資估算即估算成本，然后在逐漸細劃到成本目標的過程。運用信息管理軟件，可做到在成本目標制定、動態(tài)成本和目標成本偏差處理以及成本責任制度方面均采取集中管理制，由公司總部制定、修訂成本目標，區(qū)域公司設置成本負責人，相關各部門則根據成本目標將責任進行再分配。

2.2.5 責任成本劃分

大多數(shù)管理企業(yè)在工程管理過程中雖有責任劃分但往往由于管理條件限制導致責任成本的執(zhí)行和考核不能落實，因此在信息化管理中應對整個項目的經濟生命期內各個環(huán)節(jié)的責任成本予以明確界定，使項目的各個成本核算和控制能圍繞目標的實現(xiàn)來運作，最大程度的減少“目標與執(zhí)行脫鉤”現(xiàn)象的出現(xiàn)，真正做到“權責明晰，有據可依”。

3 .結語

企業(yè)規(guī)模在不斷壯大中，能否做到多少程度的信息資源流暢是判斷這家公司是否擺脫粗放式開發(fā)管理的關鍵。通過對項目進行科學規(guī)劃和管理，在信息化管理過程中做到規(guī)范業(yè)務流程，加快了信息傳遞速度，提高資金使用率，降低經營風險，大大提高了企業(yè)決策者對項目單位成本的控制力度，提高項目管理水平。

參考文獻：

第7篇：公共管理的相關理論范文

關鍵詞:項目；整體管理；作用

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

引言：

整體管理是成功完成項目的前提和基礎。只有對項目的整體管理，才可確保項目中所有組成要素在施工中有機地結合在一起，從而確保整個項目順利完成。這一點在本人所負責的某別墅小區(qū)地源熱泵的項目在期實施過程中得到了充分的驗證。

該項目是一個綜合性的系統(tǒng)工程。從技術實現(xiàn)角度講，它主要涉及到技術有：現(xiàn)場勘察生產工藝、建筑冷熱負荷估算技術、熱泵和建筑物內分配系統(tǒng)設計技術、土壤熱交換器、地下水以及地表水系統(tǒng)安裝技術等；從相關利益者角度講，它涉及到建設方、物流設備供應商，以及施工承建方等。因此，這是一個復雜程度高、涉及面較廣、實施周期長的綜合項目。

面對這樣一個項目，施工方科學地運用相關理論知識和方法，統(tǒng)領全局，統(tǒng)籌項目所需的人員、計劃和工作，最終帶領整個團隊順利的完成該項目。另外，除了本項目內部的各個組成要素之外，來自于外部的各方因素也不容忽視。一方面是施工方實行項目經理負責制，具有一定意義上的獨立性，同時也離不開勘探隊的整體組織環(huán)境。另一方面，該項目是建設方的重點工程項目之一，其進度、質量和成本等受到上級部門和當?shù)刂鞴懿块T的嚴格要求和控制。此外，還涉及物流設備和供應商等單位。綜上所述，本項目的整體管理就顯得尤為重要。

1 關于項目計劃編制

凡事預則立、不預則廢。該工程在初始階段，更應該注重全局的統(tǒng)籌規(guī)劃，并制定出周詳?shù)目刂茥l例，以指導該項目的順利實施，進而順利完工。項目文件的制定，主要記錄了計劃的假設條件和方案選擇，這可以為各方的相互溝通提供參照，同時明確了關鍵管理審查的內容、范圍和時間，更為進度評測和項目控制提供了一個基線。

在項目過程中，施工方結合工程項目的各方面實際情況，著重在項目介紹、項目組織、管理過程、技術過程和進度預算等五個方面進行了全面的管理。在科學、合理、全面、周詳?shù)脑瓌t指導下，與建設方、勘探隊上層、其他設備（主、付機）供應商、項目團隊各技術和管理小組進行了充分的溝通、協(xié)調，明確了項目相關內容。如項目可交付成果、技術方法工具、組織結構、各工作包、資源要求、預算分配、進度計劃等事項。

項目管理的最終目標是順利保質量的完工，達到各方的需求和期望，因此在項目計劃過程中利益相關者的訴求也應考慮到。但應注意，這部分考慮內容不宜作為項目整體計劃的一部分，而應作為內部使用的一個項目計劃附件。該項分析的內容可以包含各方的所屬組織、角色、利益、影響程度以及利益相關者的合理建議等。對于項目經理來說，對于這些信息關注和利用也是不可或缺的。尤其在項目遇到困難的時候，對這些問題分析將會起到意想不到的效果。

當然，項目計劃的制定和執(zhí)行，也必須考慮到它的動態(tài)性和靈活性。綜合性項目更是如此。由于綜合項目復雜程度高、涉及面廣、實施周期長，其中的變更在所難免。比如在實施過程中，業(yè)主方對其局部提出一些修改方案；使原項目計劃內容變更，而這種修改的次數(shù)不止一次。因此將要根據實施過程中的需求，進行動態(tài)、靈活的修訂，以不變應萬變，滿足甲方要求。

2 項目計劃實施

項目計劃實施是指對項目計劃中所規(guī)定的工作進行的管理和實施。項目所需要材料主要在項目實施階段生產出來，而項目的大多時間和預算都花在這一階段。如對地源熱泵的系統(tǒng)選擇，應與建設方技術人員、設備供應商進行交流，階段性調試，對全套熱泵和內部分配系統(tǒng)的進行安裝等。

該項目涉及到對水環(huán)境系統(tǒng)熱泵的評價、不同地源熱泵系統(tǒng)選擇,地源熱泵的收益分析,典型暖通空調系統(tǒng)的經濟比較等。項目經理不僅要熟知的地質勘探設計工作，還要了解熱泵和建筑物內分配系統(tǒng)設計，學習建筑冷熱負荷的原理、節(jié)能理念和常識、土壤熱交換器,地下水系統(tǒng)和地表水系統(tǒng)的安裝知識和管理。并按照預先制定的項目計劃，領導項目團隊開展各項工作，管理和協(xié)調各利益相關者的關系，以便順利的完成該項目。 

項目計劃和項目實施是相互滲透、不可分割的。在該項目的實施中，對于項目計劃編制和實施之間的協(xié)調改進工作主要采取誰實施,誰計劃的原則。雖然項目經理負責整體項目計劃，但編制該計劃的大量基礎信息均來源與各技術組和技術人員。事實證明，按照這一原則，項目計劃編制更加合理、可行，實施起來更加順利。

3對工程質量的控制

要達到工程建設項目的目標，取得一個高質量的工程，必須對整個工程項目實施嚴格的質量控制。

① 項目的質量過程控制

由于項目是個漸進的過程，任何一方面出現(xiàn)問題，都會影響后期的質量控制，進而影響工程的質量目標。所以，從現(xiàn)場勘察,系統(tǒng)選擇，到熱泵和內部分配系統(tǒng)的安裝調試每個階段都要強調過程控制。

② 工程各個生產要素的質量控制

工程建設，是通過人工、材料、設備、施工工藝來實現(xiàn)分項工程，進而完成分部工程、單位工程、單項工程，以致整個工程的。質量控制必須著眼于各個要素、各個分項工程的施工，深入到材料的采購、供應、儲存和使用過程中。

③ 對生產者、各層次管理人員的控制

工程建設是通過各個項目參加單位的參與進行的，質量控制必須重視對人及人員操作的控制。這是由于項目的參加者是通過工程施工而組織起來的臨時施工隊伍，各有不同的經濟利益和目標，專業(yè)技能也參差不齊,這都會對質量管理造成影響。因此,項目經理在開工前,應組織專業(yè)技術管理人員學習相關的理論知識和各種技術規(guī)范標準,進行技術交底；對施工生產人員進行培訓，以提高其技能水平。

該工程造價四百五十萬元，幾乎每一道工序都需進行質量檢查和控制。施工前期應根據合同制訂的項目質量總目標，進行逐層分解，到單位、分部，落實到分項目工程上，及時進行質量驗評。

根據施工工序的重要性，進行分級質量控制，實行工程項目質量控制點的分層次劃分。首先按工作環(huán)節(jié)分為采購質量控制點、施工質量控制點、試車質量控制點等，并做好相關確認記錄;其次是在各工作環(huán)節(jié)內的單位工程劃分，如地質勘探工程、水井施工工程、設備安裝工程等質量控制點;再次是在各單位工程內按分部、分項工程劃分質量控制點;最后是對重要工序設置質量控制點，如關鍵工序、特殊工序等。質量控制點劃分的結果由項目經理部以質量控制點明細表的形式反映在項目規(guī)劃和施工組織設計中。采用分級控制的辦法則可收到事半功倍的效果。

4 關于綜合變更控制

綜合變更控制是指在項目生命周期內對項目變更進行識別、評價和管理的工作，這也是項目經理及其項目團隊的一項重要工作。當有變更要求提出時，集項目團隊相關人員，進行協(xié)商討論和工作安排。

主要內容有：① 對變更因素加以影響。通過在范圍、時間、成本和質量等關鍵項目尺度的促使變更形成的因素進行分析并采取對策，確保變更對項目有利；② 確定變更是否發(fā)生。在最終確定變更發(fā)生前，項目經理必須了解項目幾個關鍵方面的狀態(tài)。對于重大變更，項目經理必須與建設單位及其各方進行必要的交流與溝通；③ 對變更加以管理。項目經理在項目管理過程中必須嚴格行事，盡量避免或減少變更的發(fā)生。但變更不可避免發(fā)生時，更重要的是對變更進行管理。按照項目整體管理的指導方法，在變更發(fā)生時，必須輸入項目計劃、變更申請和績效報告等重要內容，輸出更新后的計劃、糾正措施和經驗性教訓記錄等。使我們的變項目變更控制與管理工作規(guī)范有序。

結語

該項目通過整體管理，使所有的組成要素在適當?shù)臅r間充分地、有機地結合在一起，保質保量的按設計要求圓滿的完成了任務，達到了項目控制目標，無論是工期、質量、效率、投資還是運行成本和效果得到了建設方的肯定和認可，贏得了良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

第8篇：公共管理的相關理論范文

關鍵詞：施工項目；成本管理；問題；方案

引 言

施工項目是施工企業(yè)發(fā)展的基礎，也是效益的中心。項目成本的管理成敗直接影響到施工企業(yè)的根本利益，有一套好的項目成本管理方案，才能給施工企業(yè)創(chuàng)造一個好的發(fā)展空間。下面根據現(xiàn)如今的項目成本管理狀況，對施工項目的成本管理給出自己的建議。筆者在工程建設這個行業(yè)中工作了許多年，總結這些年的實際工作經驗，認為引進市場競爭機制，有效地對項目成本進行管理，能夠給項目帶來成功。簡單地說，就是一方面盡可能地降低項目成本，另一方面也要充分地發(fā)揮項目的增值效益。

1 施工項目成本目標責任制

施工項目成本目標責任制，即施工企業(yè)的項目經理部把整個施工項目的成本目標，進行管理后，分為一個個子目標，子目標再依次向下落實到最基層班組，施工項目成本由上及下，由大及小，緊密相連，伴隨經濟責任制，成為了一整套項目成本管理體系。

成本目標責任制體系：為努力實現(xiàn)目標成本的最大效益化，項目管理中應積極推行目標責任成本體系，無規(guī)矩不成方圓，用制度來保障落實到位。按照不同的成本層次，將目標成本進行層層精細化，在技術層面直接控制到每個單位工程、每個作業(yè)團隊、每個不同工種；管理層面上直接到控制到項目經理、各個部門負責人和科室成員。建立雙管齊下的目標責任成本體系。同時，按照科學合理的施工進度計劃細化的工藝安排，將目標成本分解落實到每個階段、每個單位工程負責人身上，形成全員、全方位、全過程、全面的項目成本管理格局，真正做到人人責任明確，個個指標考核，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)，以責任成本的受控來保證目標成本的的最大效益化。

項目經理：制定科學合理、切實可行的項目責任成本，是做好目標成本管理工作的基礎。負責項目各方面的成本管理，是項目成本控制的經濟責任中心，負責項目成本的預計、控制、核算分析以及考核等。

預算負責人：對項目合同進行認真閱讀，為項目做出成本預算，擬出有關規(guī)定，充分利用有利因素，對施工圖的預算進行編制；對將要投入本項目的人工、機械、材料等主要的三個方面做好分階段的規(guī)劃和預測，嚴格控制材料計劃單的計劃數(shù)量。對合同上的資金項目仔細研究，盡可能增加工程的效益；把工程的一些變更資料收集起來，辦理好工程的簽證，確保工程的收入，墊付的資金及時歸回。對每個月的實際投入的人工、機械、材料做好統(tǒng)計工作，為結算工作打下良好的基礎。

技術負責人：在對施工現(xiàn)場進行勘察后，根據實際情況對現(xiàn)場進行合理的平面布置，做到不鋪張浪費，合理利用現(xiàn)有資源，清潔文明施工；還要確保工程的施工質量，嚴格執(zhí)行硬性的規(guī)范要求和技術規(guī)定，貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的方針；結合本工程的一些特點，充分發(fā)揮自己的一技之長，制定有效的施工措施；嚴禁違反安全的操作，消滅安全隱患，做好防范措施，保證生產的安全性。將工程的進度、質量、安全三方面的工作最大的優(yōu)化方案，保障項目經濟效益的創(chuàng)造和社會效益的實現(xiàn)。

材料負責人：材料在項目占到工程的一大部分，這個部分的控制尤為重要。①對于市場信息動態(tài)掌控要及時，有一定的預知測算能力。在負責選購材料，對材料要考慮全面，包括材料的質量、價位、運輸?shù)某杀?，必須進行材料詢價登記，貨比三家的登記等。②購買到場的材料，是否三標齊全？要進行認真的核對和檢查，發(fā)現(xiàn)質量不過關的材料嚴禁進入工地，對賣方提出索賠。時刻牢記：物美價廉，減低成本，保證質量。③材料的加工方面，也要注意加工所帶來的損耗，不浪費材料；在整個施工過程中，材料的供應要跟得上施工進度，以項目為重；按順序供應給施工人員，避免重復多余的步驟，造成人力物力的消耗；對于材料的領取要嚴格控制，避免不必要的浪費，對于可回收的材料應及時回收，再利用的材料及時再利用，為材料的合理領用提供客觀正確的依據。④對于一些周轉材料，進出施工場地都要認真清點核實，數(shù)量有所減少要立即查明原因；對材料的擺放要進行整齊合理的規(guī)劃，減少場地的占用，以減少場地的租用，同時也可以使場地保持整潔明了，不會因道路擁擠而造成進出不便，提高了施工效率；對材料進行合理的儲備，以備不時之需。

設備負責人：負責施工機械和設備；根據施工的方案和施工的需求，選用正確的設備，盡量減少不必要的設備費用；根據施工的進度以及現(xiàn)場的情況，合理安排施工機械的調用，充分利用設備，做到省時效率；對施工機械設備認真養(yǎng)護，設備出了問題及時維修，不能浪費任何機械設備。合理的利用設備的周轉率，不得有閑置，浪費臺班。做好每月的設備采購計劃和設備使用登記，按時報送公司設備運行情況報表。

內控負責人：布置好辦公室環(huán)境，合理的采購辦公用品，對于領用和借支的用品做好登記和回收。嚴格控制和妥善安排每一次的公務接待，嚴格按照公司的公務接待標準執(zhí)行，做好事前的一事一批工作。積極安排好職工的業(yè)余生活和節(jié)日的慶?；顒?，項目的后勤人員要分工明確，對食堂開支不鋪張浪費，又能恰到好處，根據當?shù)氐牟耸呤袌鲂星?，合理安排每餐的葷素搭配，勤儉節(jié)約，不斷創(chuàng)造新菜式和技術，為施工生產一線的職工后勤提供滿意的保障。

財務負責人：按照企業(yè)規(guī)定的財務制度，對施工項目的成本費用以及開支進行嚴格的核實，控制好成本與開支；財務的收入與支出需建立月制度，根據實際的收支情況，調整資金運作，既要保證工程項目的正常運轉，又要做好利潤的及時回收。同時跟預算負責人做好項目總體資金、結算、成本的核算工作。

2 施工項目成本控制的方法

（1）以施工圖預算控制成本支出。根據施工圖的預算，擬出固定的收入，明確規(guī)定支出，量入為出，既對施工中的各項費用加以控制，也避免了浪費，不失為一個有效的管理方案。

（2）以施工預算控制人力資源和物資資源的消耗。在施工之前，首先按設計圖紙預計的工程量擬定工程的預算，這樣就有了明確的施工開支依據。生產過程中，嚴格執(zhí)行限額領料制度，領料必須簽收施工任務清單，并向生產班組進行技術交底。生產班組要根據實際施工情況，實時記錄工程進度與當下的人力消耗以及材料消耗，讓各個清單有據可依。

（3）建立資源消耗臺賬，實行資源中間控制，并合理的周轉增加利用率。

（4）堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費漏洞。對于現(xiàn)場管理的標準化涉及范圍較大，施工現(xiàn)場的安全生產管理和平面布置管理顯得尤為重要。

（5）定期開展“三同步”檢查，防止項目成本盈虧異常。所謂“三同步”，就是使得材料、財務（成本核算）與統(tǒng)計（產值統(tǒng)計）的核算同步。成本、消耗、產值三個因素必須同步。對成本制定項目分析表，分析表又分為周成本分析表和月度成本分析表和總成本分表，通過成本控制的管理方案，對項目成本進行分析。通過對每周的成本分析實行管控，對每個月的成本表進行分析，可以逐漸看出每個月的成本與施工預算的計劃成本間的差值，對產生偏差的原因再進行分析，以便及時采取相應的措施。

3 降低施工項目成本的途徑和措施

3.1 認真審圖紙，積極提出修改意見

對圖紙的審核，要考慮到客戶的需求以及對質量的把關，審核之后，對圖紙的不足之處提出疑問并探討，得出統(tǒng)一的意見之后將圖紙進行修改與完善，在合理利用工藝和科學的完善工序情況下需要變更的部分及時和設計單位、業(yè)主進行溝通，爭取設計單位重新下設計變更單。

3.2 制定先進的、合理的施工方案

施工方案由以下四個重要部分組成：首先是確定施工方法，其次是選擇施工機具，然后是安排施工順序，最后是組織流水施工。選擇一個好的施工方案能夠有效地降低施工成本為整個項目運作的最終目標保駕護航。根據合同工期和企業(yè)的要求來制定施工方案，還要考慮到整個項目的規(guī)模大小、項目的難易程度、施工現(xiàn)場的條件、機械設備情況、施工人員的自身素質等綜合因素。為了使施工方案更加經濟實用，盡可能多制定幾個施工方案，召開施工方案優(yōu)選討論會，篩選之后得出最有效的一套方案。

3.3 組織均衡施工，加快施工進度

在保證施工質量的情況下，可以適當?shù)丶涌焓┕さ倪M度，合理的安排銜接的工序，雖然這樣就會使得成本支出增加，但是能夠為最終的效益帶來積極地影響，所以從長遠的利益出發(fā)根據實際情況。如果沒有合理地分配施工任務，否則有些工程為了趕超進度，打亂了施工計劃，產生了許多不必要的損失，結果得不償失，增加了許多不必要的成本支出。應該有條不紊地分配施工，避免多余的損失，既快又好地加快施工進度。

3.4 降低材料成本

選購材料時，首先要考慮到的是材料的質量，其次才是材料的價格與運輸費用等，選出質量好價位合適的施工材料，驗收材料要認真核對，發(fā)現(xiàn)產品質量問題或者是數(shù)量缺少，要及時對賣方提出索賠。材料的消耗要規(guī)定明確的上限定額，做到限額領料?？苫厥盏牟牧弦浞只厥?，切實地計算材料的開支。此外，施工技術的提升，新材料的優(yōu)勢，都可以很好地節(jié)約材料的成本。

3.5 提高機械的利用率

從機械的性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既經濟又實用。做好工序、工程機械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機械效能。

4 結 語

想要增加盈利，就必須控制項目的成本。一個項目由許許多多的點滴組成，一道墻、一立方米混凝土或是土石方等，這些都可以看作是單位的成本，整個項目的成本，就是由這些單位成本組成，也由它們所分擔。項目的成本降低了，工程的開銷也就隨之降低，利潤就有所增加。如今的建筑市場競爭尤為激烈，項目的成功來之不易，想穩(wěn)穩(wěn)當當走好每一步，就要抓牢項目的成本管理，對于每一個項目管理者來說都是艱巨的任務，也是不斷學習的必然?？茖W制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產要素，降低工程成本，增強市場競爭力，在工程建設的大市場中才能立于不敗之地。

參考文獻

[1]張.淺析施工項目成本控制[J].河南建材，2008（2）：83～84.

[2]陸士優(yōu)，葉康軍.淺析施工項目成本控制[J].城市建設，2010（5）.

第9篇：公共管理的相關理論范文

關鍵詞：建筑技術施工管理質量管理

前言;隨著我國對基礎建設的大規(guī)模投入及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施；建筑業(yè)作為國家的重要產業(yè)之一，地位日趨明顯。面對巨大的市場誘惑；各相關企業(yè)前景變得相當廣闊。然而，由于長期以來“一哄而上”的格局，引起國內市場的無序競爭，建筑施工企業(yè)之間的市場競爭奪戰(zhàn)異常激烈。如何使自己立于不敗之地？如何能異軍突起？怎樣才能勇立潮頭而激流勇進？還是擺在眾多企業(yè)面前的一個嚴峻而現(xiàn)實的問題。關鍵是苦練內功；抓好管理；而施工技術管理工作又是施工企業(yè)管理的重要組成部分，很多企業(yè)因此忽視了技術管理；而導致經營效益的下降；所以提高施工管理水平對企業(yè)經營好壞與否具有非常重要的意義。

一、施工技術管理方面：

一個工程項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。

①必須做好技術的組織管理工作，以保證有組織有汁劃的施工。在人的因素方面要具備合格的技術人員、技術工人和技術指揮系統(tǒng)，在技術裝備方面要有先進和配套的施工機具、設計圖紙和說明，有關規(guī)范、規(guī)程和標準要有明確的技術要求，要注重有關結構 新材料和新的工藝技術的試驗，檢驗工作及成果.

②在技術管理工作的環(huán)節(jié)方面，首先要做好施工前的技術準備工作。第二要嚴格進行施工過程中有關各項規(guī)定要求的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作。其次要抓好驗收、總結和提高工作 ③ 要進行施工圖紙的學習和會審。施工圖紙是施工的重要依據，尤其是高層建筑，由于技術復雜，土建和水電交叉作業(yè)頻繁，更要做好圖紙的學習與會審。要求土建承包單位與各處分包單位共同核對圖紙，協(xié)商施工配合事宜，并對圖紙中存在的問題，與建設單位、設汁單位共同協(xié)商，謀求解決辦法，以保證施工正確無誤。④要進行技術交底。技術交底是參與施工的人員在施工前了解設計圖紙和施工要求，科學地組織施工，按合理的工序、工藝進行作業(yè)的一項重要制度。技術交底的內容除了設計圖紙外，還有施工組織設汁、施工技術措施、安全措施、規(guī)范要求、操作規(guī)程、質量標準等，對采用新結構、新材料、新技術和新設備的項目中的有關特殊要求，更應詳細地交待清楚。⑤ 加強工程技術檔案管理。工程技術檔案是施工活動的各種原始記錄，是全面考核建設果，檢驗設汁和施工質量的重要文件，因此必須設專人負責此項工作?？⒐ぜ夹g檔案主要包括：竣工圖、設計變更記錄、結構工程驗收記錄、工程質量事故處理記錄、沉降觀測記錄等。其中竣工圖應在施工過程中，隨著每一項分部工程完工后，分階段繪制為好、竣工后除了移交建設單位還要報送城市建設檔案館和上級主管單位。

二、質量管理方面

質量管理是為了保證和提高產品質量所進行計劃、組織、協(xié)調、控制等各項工作的總稱。對于現(xiàn)代建筑施工，特別是大型復雜的公共建筑的施工，存在著復雜的縱橫關系，非一個施工單位能夠保證整個建筑物全部功能的質量。從設計、施工一直到竣工使用，必須將參加建設的所有單位組織起來．統(tǒng)一協(xié)調，分工合作，才能建立起保證體系，確保建筑產品的全部功能質量。因此，要明確質量目標和質量計劃．應用全面質量管理和質量計劃，建立質量崗位責任制，要針對不同建筑產品的特點把好關鍵部門和重要環(huán)節(jié)的質量關。

三、后期施工管理問題

建筑工程后期管理對于整個工程項目的管理具有重要影響。一般來說，后期施工管理面臨著工期緊、工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多、各工種交叉多、配套工作的涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強等問題。因此，做好后期施工管理，確保整個項目保質保量按期交工，是工程總承包單位經常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構，組織機構根據項目的特點、規(guī)模、專業(yè)性質等要求設置，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn)，都是實際中有力的組織措施。

在管理措施方面，則是要求項目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的管理目標應該保持統(tǒng)一，在實現(xiàn)目標的過程中應采取動態(tài)控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機械設備的供應，及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，進行成品保護，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工問題等等都須統(tǒng)籌安排。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當?shù)慕洕胧┐龠M管理工作，如在施工班組內部采取適當?shù)莫劻P措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。

四、目標管理在建筑施工管理上的應用

目標管理運用到建筑施工質量管理上，可以使其外延擴大，發(fā)揮出重大的作用。

4.1有利于質量保證體系的建立與完善

在公司中建立和完善質量保證體系，主要是以施工質量目標管理為中心，尤其對工程項目的施工組織設計、質量計劃指導書、關鍵工序和特殊工序采取的多項施工技術措施。防止質量問題發(fā)生，對體系中各要素責任人的質量責任也有著明確的要求。同時也可以對質量保證體系中存在的不完善管理接口和管理制度作相應修改，直到完善為止。

4.2有利于科技工作的進步與發(fā)展

實施質量目標管理?？刂瀑|量狀態(tài)對科技進步與發(fā)展有著直接的促進作用。實踐證明：科技領先是質量目標實現(xiàn)的保證，反過來說，質量目標的要求也推動了科技的進步和發(fā)展。同樣在新材料、新工藝的運用上也都離不開科技的發(fā)展，象屋面的防水、外墻砌體材料、幕墻材料的使用等等都應有可靠的技術方案和措施，否則質量目標的實施就難以實現(xiàn)，品牌工程就無法創(chuàng)建。

4.3有利于質量成本的降低。

質量管理目標的推行，對工程質量目標的確定、項目班子的配備、管理人員的責任、工程質量的控制、各種材料管理等都建立了相應的制度。尤其對工程質量的返工、返修均明顯得到了控制，把質量隱患消滅在施工過程之中，從而降低成本的支出，這在一定程序上改變了原來工程竣工時，為求形式上的質量等級，而大量返修及加水分，不講效益的不正常局面。

4.4有利于員工質量的意識的改變與積極性的發(fā)揮

傳統(tǒng)的管理從責任上看比較明確，但各部門的質量意識存在差異。如項目經理的考慮偏重于效益和進度，而具體施工人員的考慮偏重技術的實施，至于質量的好壞是質檢人員的事，在推行了質量目標管理和建立質量保證體系之后，各管理人員的質量意識能夠明顯的提高，把原來的狹義的質量觀念上升到了廣義的質量觀念來認識與理解，有利于加強現(xiàn)場的質量控制，再加上責、權、利的相互掛鉤，從而使員工的質量意識有一個質的飛躍。

五、改善國內技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境

增加基礎研究和應用研究的財政支持力度，通過實施企業(yè)退稅補貼、提高財政科技投資支出比重、高度重視科研成果產業(yè)化及制定高新技術產業(yè)發(fā)展計劃等政策手段，建立起高比例研發(fā)投入、高素質科技人才、高水平研究機構間相互促進的正反饋機制，全面提升我國企業(yè)的技術水平。

以我國企業(yè)的高技術水平和低成本優(yōu)勢迫使跨國公司發(fā)展本地供應網絡而不是建獨資企業(yè)，在成為其價值鏈一部分的過程中獲取其技術溢出。

同時，通過嚴格的反壟斷法、反不正當競爭法等政策措施在外資企業(yè)與外資企業(yè)之間、內資企業(yè)與外資企業(yè)之間營造公平競爭的市場環(huán)境，提高競爭強度，使跨國公司在高水平競爭壓力下主動本土化，增強對我國企業(yè)的技術溢出。

六、影響建筑施工質量各因素的控制

6.1影響工程質量―― 人為因素的控制

在工程施工中，影響工程質量的首要因素就是――人。為了在工程施工質量控制中處于有利位置，首先要了解人為因素在哪些方面會影響施工質量。首先，會影響工程質量的人為因素就是，施工企業(yè)人才技術力量及領導者的能力。較高領導能力的領導者會通過強有力的決策及工作，將工程組織機構的健全、將管理制度完善、提高技術人才比例等等為工程施工質量做好前提保障。其次，人為影響工程施工質量的還有建筑工人操作方面。違紀違章、不履行安全措施、安全檢查不認真、任意使用規(guī)定外的機械裝置、不按規(guī)定使用防護用品、等等方面都將影響工程質量，因此人的控制是工程施工質量控制的首要因素。

6.2影響工程質量――施工材料的控制

材料質量是工程施工質量的基礎，工程使用原材料不符合規(guī)定，工程質量不可能符合要求。因此，在工程施工質量控制中不僅在施工前對材料進行質量控制，保證材料質量，以此提高工程施工質量。對于材料的控制，首先要對材料供應商常見進行必要的審核，選擇具有資質的供應廠家進行材料的供應。其次，要對進場原料進行必要的檢驗，包括：質量檢驗報告單的檢查、外觀的檢查、理化檢驗的檢查等等。通過一系列的檢驗來保證進場原料的質量。

6.3影響工程質量――施工機械設備的控制

施工設備的控制是影響施工質量的第三的因素。施工機械設備的控制，首先，設備的選型要符合工程的要求。通過考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構型式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素進行機械化施工方案的制定和評審。使之合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，以充分發(fā)揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經濟效益。從保證項目施工質量角度出發(fā)，應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能參數(shù)和機械設備的使用操作要求等三方面予以控制。另外對于施工設備的使用和操作必須進行著重的檢控，通過合理使用機械設備，正確地進行操作，來保證項目施工質量的重要環(huán)節(jié)，應貫徹“人機固定”原則，實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，防止出現(xiàn)安全質量事故。