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[關(guān)鍵詞]長株潭 生態(tài)現(xiàn)代化 建設(shè)路徑
生態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域,是現(xiàn)代化與自然環(huán)境的一種互利耦合,是現(xiàn)代生態(tài)和環(huán)境意識(shí)引發(fā)的傳統(tǒng)現(xiàn)代化的一種生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在目前世界各國對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視和長株潭建設(shè)“兩型社會(huì)”的背景下,從生態(tài)現(xiàn)代化的視角來解讀“兩型社會(huì)”的建設(shè),將有利于從生態(tài)現(xiàn)代化的角度指導(dǎo)“兩型社會(huì)”的建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。
一、“生態(tài)現(xiàn)代化”的概念
生態(tài)現(xiàn)代化理論理論根源于當(dāng)前社會(huì)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)壓力與傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論的困境,是指現(xiàn)代化社會(huì)不僅有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、高素質(zhì)的人群和合理高效的社會(huì)架構(gòu),同時(shí)還應(yīng)具備良好的生態(tài)環(huán)境,即:社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程同時(shí)也是生態(tài)理念的貫徹、生態(tài)工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)的進(jìn)程。
從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,從工業(yè)社會(huì)向生態(tài)社會(huì)的轉(zhuǎn)變就是生態(tài)現(xiàn)代化。生態(tài)現(xiàn)代化關(guān)注的是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)對(duì)現(xiàn)有和未來環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和應(yīng)付能力,就是通過綜合的方法,在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面同時(shí)帶來利益,形成一種新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、長株潭“生態(tài)現(xiàn)代化”發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.長株潭“經(jīng)濟(jì)生態(tài)現(xiàn)代化”現(xiàn)狀分析
長株潭作為湖南經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),從經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)代化指數(shù)上看,基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化。2009年~2011年長株潭經(jīng)濟(jì)總量生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)分別為0.98、1、1。2011年三市GDP總量8357億元,增長12.8%,增速超過全省平均水平和武漢城市圈水平。具體來說,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高。三年來,長株潭城市群第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為40.2%、36.8%和38.3%,經(jīng)濟(jì)效率生態(tài)現(xiàn)代化達(dá)到0.893、0.818和0.851。(2)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“兩型”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2009年,長沙工程機(jī)械、株洲軌道交通列入國家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。長株潭城市群的工程機(jī)械、電力機(jī)車、風(fēng)電設(shè)備、太陽能光復(fù)等“兩型”產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。2011年1月~6月,長株潭地區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值、增加值、銷售收入和出口分別為2485億元、760億元、2435億元和17億美元,同比分別增長44.7%、41.1%、45.7%和82.6%,占全省的比重分別達(dá)到60%、62%、59.8%和53%,初步形成了信息、生物、民用航空航天、新材料、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,其中電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代交通、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)五大低碳產(chǎn)業(yè)增加值占到全部高新技術(shù)產(chǎn)品增加值的50%左右。3、2011年環(huán)長株潭城市群城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為21733元和8115元,較全省平均水平高出2889元和1548元,分別比上年增長14.1%和19.2%,增速比全省平均水平快0.3個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比武漢城市圈多3000元以上,增幅比武漢城市圈高約3個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)參保率為71.5%,同比提高3個(gè)百分點(diǎn),比武漢城市圈的高5.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.長株潭城市群“社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化”現(xiàn)狀分析
(1)三市城市和住房建設(shè)快速發(fā)展。首先,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)成效顯著。長沙推進(jìn)“642”工程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、管理體質(zhì)六個(gè)一體化,重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地管理制度、城鄉(xiāng)人口戶籍制度、農(nóng)村社會(huì)保障制度和農(nóng)村金融制度4項(xiàng)創(chuàng)新,打造一批“兩型”示范村鎮(zhèn);湘潭積極探索農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償資金入股經(jīng)營;株洲開展土地使用權(quán)權(quán)能改革,在攸縣北坪鎮(zhèn)組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,探索出“合作社+公司”改革模式,積極開展土地征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn)。此外,民生工程扎實(shí)推進(jìn)。四年多來,長株潭城市群以民生為目標(biāo),全力推進(jìn)交通一體化、通信一體化、廣電一體化、戶籍一體化,打造金融同城,創(chuàng)新就業(yè)安置機(jī)制,成效明顯。
(2)長株潭醫(yī)療和科技水平需增加投入。2009年~2011年,長株潭城市群的醫(yī)療建設(shè)水平指數(shù)增長較慢,長株潭城市群每萬人口中醫(yī)院衛(wèi)生院數(shù)和每萬人醫(yī)生數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)分別低于0.7和20的標(biāo)準(zhǔn)值,這一方面說明三市作為全省的核心地帶,人口非常密集,另一方面也說明長株潭城市群需要大力加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決民眾“看病難”這一基本問題。在科技發(fā)展水平上,長株潭城市群的科技水平指數(shù)三年僅增長0.027,為社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化方面發(fā)展最慢的領(lǐng)域。長株潭最近三年科技經(jīng)費(fèi)占GDP的比重分別0.24,0.24,0.25,僅為標(biāo)準(zhǔn)值的一半,這與長株潭在全省科技引領(lǐng)方面的地位是極不相稱的,未來需要在科技經(jīng)費(fèi)方面加大投入力度。
(3)長株潭城市群教育經(jīng)費(fèi)投入不足。最近三年,長株潭教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重不足2%,遠(yuǎn)未達(dá)到5%的標(biāo)準(zhǔn)值要求,也低于湖南省的平均水平和武漢城市圈。因此,長株潭城市群未來需要在教育經(jīng)費(fèi)投入方面加大力度,加快推進(jìn)人才建設(shè),構(gòu)筑長遠(yuǎn)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)長株潭地區(qū)教育科技水平的發(fā)展。
3.長株潭城市群“環(huán)境生態(tài)現(xiàn)代化”現(xiàn)狀分析
交通土建類工程造價(jià)專業(yè)(以下簡稱工程造價(jià)專業(yè))是一門研究道路、橋梁、隧道、港航等工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資費(fèi)用的專業(yè),它貫穿于工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工及竣工驗(yàn)收階段,涵蓋的內(nèi)容包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、進(jìn)度款結(jié)算以及竣工決算等。工程造價(jià)專業(yè)在高職院校經(jīng)歷了十年的發(fā)展,至今已經(jīng)為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了諸多相關(guān)崗位的高技能從業(yè)人員,如計(jì)量員、造價(jià)員、采購員、合同管理員、監(jiān)理員等。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,我國工程造價(jià)管理體制也日益完善,增大了相關(guān)崗位人員的需求,并且對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高。本文通過調(diào)查工程造價(jià)專業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在問題,結(jié)合廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)的實(shí)踐,提出構(gòu)建高職院校工程造價(jià)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的思路,為同類院校進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革提供一定本文由收集整理的參考依據(jù)。
一、從業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀
(一)人才資源的結(jié)構(gòu)性短缺。從目前行業(yè)用工情況來看,工程造價(jià)相關(guān)崗位普遍存在人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。從項(xiàng)目的可行性研究階段和勘察設(shè)計(jì)階段來看,工程造價(jià)相關(guān)崗位從業(yè)人員中,大專層次以上的本專業(yè)人員占總數(shù)的65%,但他們從業(yè)年限大都在10年之內(nèi),缺乏深厚的專業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)及豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn);從項(xiàng)目施工及竣工驗(yàn)收階段來看,工程造價(jià)相關(guān)崗位的從業(yè)人員中,大專層次以上的本專業(yè)人員僅占總數(shù)的20%不到,大部分崗位由非專業(yè)人員擔(dān)任,他們不但缺乏一定的文化知識(shí)和技術(shù)水平,而且人員穩(wěn)定性不夠,流動(dòng)性較大。例如,廣西人才市場交通運(yùn)輸廳分場2011年12月統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,廣西在建施工項(xiàng)目中,大專層次以上的工程造價(jià)專業(yè)從業(yè)人員僅占12.8%,非專比例高達(dá)87.2%,結(jié)構(gòu)極不合理。
(二)行業(yè)知識(shí)不全面。一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的組成非常復(fù)雜,它不僅涉及項(xiàng)目本身,還涉及項(xiàng)目的資金來源、項(xiàng)目所在地區(qū)的有關(guān)財(cái)政稅收政策,這就要求從業(yè)人員不僅具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平,還要具備與工程造價(jià)組成有關(guān)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多領(lǐng)域的知識(shí)。目前,大部分從業(yè)人員只知道依據(jù)國家頒布的定額及相關(guān)編制辦法規(guī)定來完成各階段造價(jià)文件的編制與審核,而對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)及施工方案優(yōu)化、合同管理與索賠、風(fēng)險(xiǎn)分析與管理等方面了解甚少,還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)市場分析能力和洞察力不夠。當(dāng)今科技創(chuàng)新時(shí)代,各種新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,從業(yè)人員只有對(duì)市場材料和機(jī)械的規(guī)格及價(jià)格、實(shí)施工藝過程充分了解,才能作出準(zhǔn)確的造價(jià)分析。但是,許多從業(yè)人員自我提高和繼續(xù)教育意識(shí)淡薄,市場分析能力不高且洞察力不夠敏銳,長期處于“閉門造車”式的工作狀態(tài),編審能力無法提高,直接影響到工程造價(jià)的管理。
以上可以看出,從業(yè)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀對(duì)高職院校工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了新的要求,筆者僅就所在的廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式談一孔之見。
二、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)辦學(xué)沿革及現(xiàn)狀分析
工程造價(jià)專業(yè)作為廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的龍頭專業(yè),興辦于2002年,迄今有8屆畢業(yè)生近600人,現(xiàn)有在校生近400人。該專業(yè)擁有較為完善的與“道路橋梁工程技術(shù)”等其他專業(yè)共用的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地——建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地,基地于2008年獲得中央財(cái)政支持建設(shè)的示范性實(shí)訓(xùn)基地稱號(hào),實(shí)訓(xùn)條件能較好地滿足專業(yè)上課需要。
為了更好地提高學(xué)生職業(yè)技能水平,該專業(yè)多年來一直在探索著工學(xué)交替、項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等形式下的人才培養(yǎng)模式,并于2008年開始施行2年校內(nèi)學(xué)習(xí)、1年校外頂崗實(shí)習(xí)的“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。發(fā)展至今,雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,在工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式思路及實(shí)施內(nèi)容上還有很多工作需要努力,這也是下文重點(diǎn)探討的內(nèi)容。
三、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式探討
早在2006年,教育部就已經(jīng)提出:“高等職業(yè)技術(shù)教育要大力推行工學(xué)結(jié)合,突出實(shí)踐能力培養(yǎng),改革人才培養(yǎng)模式”,2010年公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》進(jìn)一步明確了高等職業(yè)教育的主要發(fā)展任務(wù)之一是:“實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。工學(xué)結(jié)合是指把學(xué)校的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)崗位的工作實(shí)踐結(jié)合起來進(jìn)行教學(xué)的人才培養(yǎng)模式,它體現(xiàn)了校企雙方共同辦學(xué)的特點(diǎn),同時(shí)利用學(xué)校與社會(huì)兩種教育資源和教育環(huán)境,使學(xué)生的專業(yè)能力與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。
廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)施內(nèi)容如下:
(一)專業(yè)實(shí)踐課程體系與內(nèi)容建設(shè)。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)各門實(shí)踐課程雖然已經(jīng)完成了由傳統(tǒng)知識(shí)傳授為主到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的重大轉(zhuǎn)變,但理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)仍未能有效融合在一起,未能實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué);各門實(shí)踐課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)不大,沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)化。
為實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué),我們可以加入企業(yè)元素,對(duì)于工程造價(jià)、工程招標(biāo)與投標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、工程竣工決算等主干課程,讓行業(yè)專家參與制定課程標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)教學(xué)任務(wù),把培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)與崗位實(shí)踐能力作為一個(gè)整體來考慮,使理論教學(xué)與滿足行業(yè)企業(yè)要求的實(shí)踐教學(xué)高度吻合,通過融會(huì)理論和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化教學(xué),對(duì)于各門實(shí)踐課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,我們統(tǒng)一以企業(yè)某真實(shí)項(xiàng)目為背景進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)。即打破傳統(tǒng)的實(shí)踐課程教學(xué)模式,以同一項(xiàng)目各階段所完成的不同工作任務(wù)為路線,開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目并制訂考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)更加系統(tǒng)化,從根本上解決實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容單一、各課程之間不協(xié)調(diào)的問題。
(二)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目前,廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院已有的、面向工程造價(jià)專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是與其他專業(yè)共同使用的建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地,它積極發(fā)揮著為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)操作場所、開展學(xué)生科技活動(dòng)的功能,但與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,且校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)仍尚未開展。
為使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)更好地實(shí)現(xiàn)校企合作,我們可以借鑒校企共建實(shí)訓(xùn)基地所取得的成功經(jīng)驗(yàn),廣泛利用與廣西交通運(yùn)輸系統(tǒng)各企業(yè)之間的熟絡(luò)關(guān)系網(wǎng),以廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作發(fā)展理事會(huì)為依托,以實(shí)踐課程建設(shè)為載體,與企業(yè)共建共享互贏的實(shí)訓(xùn)基地。
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地方面,積極探索校企合作新模式。我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際工作環(huán)境及工作任務(wù)重新進(jìn)行場地的規(guī)整、設(shè)備的配備,由企業(yè)添置軟件及相關(guān)規(guī)范,為實(shí)踐課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目提供技術(shù)和師資條件,企業(yè)可以利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行生產(chǎn)和職工培訓(xùn)。校外實(shí)訓(xùn)基地方面,可直接將校外實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)中的相關(guān)部門,學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),進(jìn)一步提高職業(yè)技能水平、交流合作能力及創(chuàng)新探索能力,企業(yè)可以聘用學(xué)生為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也取得一定的社會(huì)認(rèn)可度。
(三)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。以“服務(wù)求發(fā)展、貢獻(xiàn)謀支持”為原則,充分利用工程造價(jià)專業(yè)的辦學(xué)資源,回報(bào)行業(yè)企業(yè)長期對(duì)專業(yè)建設(shè)的支持,將專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)統(tǒng)合起來,在提高專業(yè)教學(xué)水平的同時(shí)提高社會(huì)服務(wù)能力水平。第一,與行業(yè)、企業(yè)合作進(jìn)行橫向科研課題的研究,為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,我們的科技成果也有了轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。第二,協(xié)助完成企業(yè)的工程項(xiàng)目任務(wù),為企業(yè)分憂解難,如編制可行性研究報(bào)告;編制建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)文件及施工組織設(shè)計(jì)文件;完成工程結(jié)算資料及竣工決算資料等。第三,以專業(yè)教育資源為基礎(chǔ),開展社會(huì)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)算員等工種培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定,使專業(yè)教育融入社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)中。
(四)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。專業(yè)教師是學(xué)生的直接引路人和指導(dǎo)者,教師的職業(yè)道德、學(xué)術(shù)水平及職業(yè)能力直接影響著學(xué)生質(zhì)量的提高,因此,加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵。應(yīng)建設(shè)由校內(nèi)、校外教師組成的以專業(yè)帶頭人為核心,以骨干教師為中堅(jiān),專兼結(jié)合的“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。第一,對(duì)于現(xiàn)有校內(nèi)專業(yè)教師,鼓勵(lì)他們提高學(xué)歷、提高職稱,參加各類繼續(xù)教育學(xué)習(xí),參加專業(yè)培訓(xùn)班,考取住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國注冊(cè)造價(jià)工程師、交通運(yùn)輸部甲級(jí)造價(jià)工程師等職業(yè)資格證書;鼓勵(lì)他們到生產(chǎn)一線參與工程技術(shù)工作,提高他們的實(shí)踐能力,同時(shí),也可以更好地了解到一線崗位的需求情況,為我們構(gòu)建工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式提供理論依據(jù)。第二,聘用在生產(chǎn)一線具有豐富經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠到校擔(dān)任兼職教師,通過言傳身教提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
張葉紅(1988-),女,河北省石家莊市人,河北大學(xué)研究生院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生。
摘 要:在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的情況下,當(dāng)今世界正在從傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為各個(gè)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提升國際競爭力的重要手段。與我國服務(wù)外包發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)相比,河北省服務(wù)外包的發(fā)展則相對(duì)落后,因此分析河北省服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀具有重大的意義。
關(guān)鍵詞:河北省;服務(wù)外包;現(xiàn)狀;對(duì)策
1.河北省服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀分析
伴隨著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展要求以及經(jīng)濟(jì)全球化帶來的產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也迎來了它的黃金發(fā)展期。目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),而河北省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則相對(duì)落后。
1.1 河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
改革開放以來河北省經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整和優(yōu)化,服務(wù)業(yè)也取得了較好的發(fā)展,但是依然存在以下問題。
(1)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低。1985年-2011年河北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值由92.15億元增長到8483.17億元,增長了91倍。但是與服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的省份和全國平均水平相比,河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于落后地位,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐相對(duì)較慢。
(2) 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。河北省服務(wù)業(yè)主要以交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),占到了服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,最高分別達(dá)到了30.88%和32.85%,2011年這一占比分別為24.12%和24.99%,下降了6.76和6.60個(gè)百分點(diǎn)。
1.2 河北省服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀分析
(1)服務(wù)外包發(fā)展整體水平較低,規(guī)模較小。2012年河北省服務(wù)外包總額為2.23億美元,合同執(zhí)行金額1.08億美元,全國排名第七位;其中離岸外包總額為1.05億美元,全國排名第十七位,同比增長30%。而排名第一的上海市其服務(wù)外包合同金額為16.83億美元,是河北省的6.5倍之多。并且服務(wù)外包合同執(zhí)行金額是河北省服務(wù)外包合同執(zhí)行金額的8.6倍。
表1-1 2012年河北省和部分省市服務(wù)外包發(fā)展情況 (億美元)
(2) 服務(wù)外包內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。目前河北省服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍以信息技術(shù)外包(ITO)為主。2012年河北省信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)占比分別為55.48%、15.91%和28.61%。
1.3 河北省服務(wù)外包發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
(1)發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸體系。河北位于連接中國各地的交通樞紐地帶,鐵路公路網(wǎng)密度高于全國平均水平。境內(nèi)有京廣、京九、京滬等15條主要鐵路干線和京珠、京沈等17條國家公路干線。石家莊機(jī)場是國家批準(zhǔn)的國際口岸機(jī)場,已開通40多條國內(nèi)、國際航線。完善的交通運(yùn)輸體系為河北省發(fā)展服務(wù)外包提供了便利的運(yùn)輸條件。
(2)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。河北省不僅擁有豐富的人力資源,并且其勞動(dòng)力成本與一線城市相比相對(duì)較低。就信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)而言,2005年河北省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為27176元,低于北京、天津的平均工資水平71544元和40567元,表現(xiàn)出了勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì);2011年河北省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為46842元,較2005年增長了72%,相比北京的116755元和天津的74804元,河北省的勞動(dòng)力平均工資仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,可見河北省在發(fā)展服務(wù)外包方面具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。
2.提升河北省服務(wù)外包競爭力的對(duì)策
2.1 完善服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前河北省的交通設(shè)施建設(shè)已出具規(guī)模,鐵路、公路、航空等交通設(shè)施的建設(shè)日趨完善,但是網(wǎng)絡(luò)和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則相對(duì)落后,因此要想大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就要不斷完善以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施的資金支持力度,不斷完善網(wǎng)絡(luò)和通信建設(shè),為服務(wù)外包產(chǎn)品研發(fā)提供技術(shù)支持。完善載體功能,構(gòu)建雙電源、雙回路、多重方式的電力保障系統(tǒng)。建立寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,衛(wèi)星通信、微波通信、雙海纜專線等多路由、多方式、超寬國際出口的網(wǎng)絡(luò)保障系統(tǒng)。
(2)擴(kuò)大機(jī)場、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。加大對(duì)機(jī)場的建設(shè)力度,增開直達(dá)對(duì)美日歐等主要發(fā)包方的國際航班,減少轉(zhuǎn)機(jī)的環(huán)節(jié),節(jié)約成本。
2.2 積極培養(yǎng)多層次的服務(wù)外包專業(yè)人才
(1)引導(dǎo)高校培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才。對(duì)高校而言,其學(xué)科的設(shè)置要緊密結(jié)合服務(wù)外包人才需求特征,培養(yǎng)具有國際視野、熟知國際慣例的高級(jí)外包人才。各高校應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的外語能力;加強(qiáng)服務(wù)外包人員在管理知識(shí)方面的培訓(xùn),以此提升服務(wù)外包人才的綜合素質(zhì)。
(2)完善行業(yè)科研體系,改善人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建“政府+平臺(tái)+院校+企業(yè)”四方協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)模式。政府鼓勵(lì)有條件的院?;I辦成立服務(wù)外包學(xué)院;高校依據(jù)自身專業(yè)及企業(yè)需求,調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)劃,培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才;企業(yè)從實(shí)際需求出發(fā),加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度,提升員工的業(yè)務(wù)技能。
2.3 加大保障支持力度
加快園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在園區(qū)建設(shè)方面,河北省要充分發(fā)揮各個(gè)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì),培育一批有特色的服務(wù)包產(chǎn)業(yè)基地。加快平臺(tái)創(chuàng)建工程。政府可以打破傳統(tǒng)的政府扶持資金使用辦法,將有限的財(cái)政資金通過平臺(tái)有針對(duì)性地下發(fā)給企業(yè),吸引更多的海內(nèi)外企業(yè)和人才到河北發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。(作者單位:河北大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1] 黃杜鵑,李嚴(yán)鋒.中國服務(wù)外包業(yè)的SWOT 分析[J].物流科技,2008(6)
關(guān)鍵詞:市政工程;設(shè)計(jì)投標(biāo);交通量預(yù)測;功能定位
中圖分類號(hào): TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著城市經(jīng)濟(jì)的猛速發(fā)展,為維護(hù)市政工程設(shè)計(jì)市場秩序,規(guī)范設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)行為,創(chuàng)造合理的市政建設(shè)環(huán)境,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等法律規(guī)定,要求設(shè)計(jì)費(fèi)合同估算價(jià)超過50萬元的項(xiàng)目必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。本文結(jié)合筆者多次投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),探討了某市市政工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的相關(guān)要點(diǎn)。
一、市政工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的內(nèi)容
在市政工程設(shè)計(jì)行業(yè)招投標(biāo)中,業(yè)主一般采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行,很多業(yè)主(招標(biāo)人)一般委托一家有經(jīng)驗(yàn)咨詢單位為招標(biāo)人。
2.1 招標(biāo)工作的內(nèi)容
招標(biāo)人或招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)工作,主要包括以下內(nèi)容:1)編制招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件;2)招標(biāo)公告,進(jìn)行資格預(yù)審,發(fā)售招標(biāo)文件;3)組織現(xiàn)場踏勘及答疑;4)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件;5)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì),召開評(píng)標(biāo)會(huì)。
2.3 投標(biāo)工作的內(nèi)容
投標(biāo)人在接到邀請(qǐng)或報(bào)名后,一般按招標(biāo)文件或標(biāo)前答疑的要求, 組織項(xiàng)目投標(biāo)小組, 編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分。商務(wù)文件內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、法定代表人授權(quán)書和委托書、投標(biāo)擔(dān)保、投標(biāo)單位基本情況、投入的主要人員情況、企業(yè)技術(shù)綜合實(shí)力等資格審查文件與經(jīng)濟(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等。技術(shù)文件內(nèi)容主要包括:對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的理解、對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)建設(shè)條件、區(qū)域市政道路網(wǎng)規(guī)劃、交通量發(fā)展和交通組織的認(rèn)識(shí)、對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的特點(diǎn)及圖紙等。
相對(duì)技術(shù)文件來說,商務(wù)文件的形式較固定,可視不同項(xiàng)目的特點(diǎn)修改資格審查文件內(nèi)容,重點(diǎn)是投標(biāo)報(bào)價(jià),要使得報(bào)價(jià)處于得高分的區(qū)域,需要分析各投標(biāo)人的需求,這不是件容易的事,往往不可預(yù)見成份也很多。投標(biāo)人重中之重是做好技術(shù)文件的編制工作,如何讓方案設(shè)計(jì)理念先進(jìn),如何展示方案設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)及閃光點(diǎn),如何將項(xiàng)目的難點(diǎn)和重點(diǎn)分析透徹、準(zhǔn)確, 如何讓自己的方案被專家理解、印象深刻,這是投標(biāo)人必須要考慮的問題,只有這幾方面都做好了,才有希望中標(biāo)。
二、市政工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的要點(diǎn)分析
2.1 緊扣招標(biāo)文件,杜絕出現(xiàn)廢標(biāo)現(xiàn)象
設(shè)計(jì)單位在購買招標(biāo)文件后,應(yīng)特別仔細(xì)的對(duì)招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑條款進(jìn)行研究,對(duì)業(yè)主意圖,項(xiàng)目整體要求,特別需要對(duì)可能造成廢標(biāo)條款進(jìn)行研究。設(shè)計(jì)投標(biāo)中,一般出現(xiàn)下列情況的,將會(huì)作廢標(biāo)處理。1)投標(biāo)文件未經(jīng)密封;2)投標(biāo)文件超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間遞交;3)未加蓋投標(biāo)人公章,也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字;4)未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金;5)與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià),或者與招標(biāo)人事先串通報(bào)價(jià);6)以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄手段謀取中標(biāo)。
2.2 高度重視技術(shù)文件的編制
在競爭激烈的市政設(shè)計(jì)投標(biāo)市場,要想在競爭中取勝,必須高度重視技術(shù)文件的編制,以城市道路,城市立交投標(biāo)而言,應(yīng)重點(diǎn)在現(xiàn)狀分析、交通量分析預(yù)測,設(shè)計(jì)理念、功能定位,項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn),匯報(bào)系統(tǒng)上下功夫,力爭做出合理、創(chuàng)新的方案。
三、工程實(shí)例分析
3.1 工程現(xiàn)狀
某市公路立交位于青年路和創(chuàng)業(yè)路交匯處,青年路為該市干線性主干路,創(chuàng)業(yè)路為城市普通主干路,均為現(xiàn)狀道路,投標(biāo)中如何準(zhǔn)確地收集現(xiàn)有道路地形圖、管線、規(guī)劃等資料并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析非常重要,它直接影響到方案的合理與優(yōu)劣,往往專家在提問或評(píng)分時(shí)也會(huì)關(guān)注投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)狀情況熟知程度,顯然一個(gè)對(duì)現(xiàn)狀情況都不熟悉的投標(biāo)人,做出的方案合理性理應(yīng)遭到質(zhì)疑。
3.2 交通量預(yù)測分析
科學(xué)合理地交通量預(yù)測分析對(duì)城市道路、城市立交設(shè)計(jì)投標(biāo)相當(dāng)重要,因?yàn)樗苯佑绊懗鞘械缆坊拒嚨罃?shù)確定、立交型式的選擇。道路、立交飽和度、服務(wù)水平的計(jì)算與分析也離不開交通量的準(zhǔn)確預(yù)測分析。
在交通量預(yù)測分析時(shí),需要考慮諸多因素。項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況、規(guī)劃情況、居民出行情況、交通量增長率、交通分配等。目前交通量預(yù)測國際上通常采用四個(gè)階段交通規(guī)劃模型系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測,即包括出行分布、交通方式選擇和交通分配。根據(jù)規(guī)劃的交通量預(yù)測資料,以及實(shí)測交通量,采用相關(guān)道路規(guī)劃斷面的通行能力作為匯入口的總量,再分析路口的交通主流向,參考現(xiàn)狀流向比例,根據(jù)規(guī)劃路網(wǎng)布局做出適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)行路口流向分配,得出路口遠(yuǎn)景交通量。
3.3 設(shè)計(jì)理念
投標(biāo)人提出的設(shè)計(jì)理念應(yīng)具備創(chuàng)新性和科學(xué)性,提出的理念要能打動(dòng)專家,又符合項(xiàng)目特點(diǎn),創(chuàng)新性和科學(xué)性的設(shè)計(jì)理念是獲得專家評(píng)高分的重要因素。青年路與創(chuàng)業(yè)路立交設(shè)計(jì)理念主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)設(shè)計(jì)要體現(xiàn)國際化大都市的城市風(fēng)貌;
(2)將立交道路、橋梁、景觀設(shè)計(jì)與周邊環(huán)境景觀融為一體,努力創(chuàng)造和諧、富有時(shí)代特色的城市景觀;
(3)充分考慮行人過街的安全性、舒適性,考慮無障礙設(shè)計(jì),展示對(duì)人的關(guān)懷;
(4)高度重視綠化景觀設(shè)計(jì),將環(huán)保理念融入設(shè)計(jì)中,減少噪聲擾民的影響;
(5)配合大力發(fā)展公共交通的政策,在立交范圍內(nèi)設(shè)置公交車站,方便人們出行。
3.4 功能定位
城市道路、城市立交功能定位需要從城市路網(wǎng)規(guī)劃中去分析,投標(biāo)人需在分析項(xiàng)目的作用和意義前提下,準(zhǔn)確給出項(xiàng)目的定位及承擔(dān)的交通功能。功能定位的準(zhǔn)確與否直接影響投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的合理性、建設(shè)的必要性及建設(shè)項(xiàng)目的功能和規(guī)模。青年路與創(chuàng)業(yè)路立交功能定位:
(1)功能定位的作用。1)分流國道的交通, 減輕國道的交通壓力;2)完善城市干線路網(wǎng)體系;3)能改善城市交通環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(2) 功能定位的意義。1)承擔(dān)青年路與創(chuàng)業(yè)路客運(yùn)交通轉(zhuǎn)換功能;2)保證青年路、創(chuàng)業(yè)路直行交通的快速通過;3)立交周邊的的交通集散。
3.5 工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析
投標(biāo)人在對(duì)項(xiàng)目充分理解后,應(yīng)將工作重點(diǎn)放在方案的選定上,對(duì)線位、橫斷面、縱斷面、立交型式、平交路通組織、投資控制等方面做出比選,選出最優(yōu)方案。要做出一個(gè)既符合現(xiàn)場情況又科學(xué)合理的方案,需要對(duì)工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析,就城市道路、城市立交來看,一般從道路交通、交叉口、橋梁、市政管線、環(huán)境景觀、交通疏解、投資等方面下手,只有將項(xiàng)目的重點(diǎn)掌握了,難點(diǎn)解決了,做出的方案才具備有亮點(diǎn)、閃光點(diǎn),才有機(jī)會(huì)勝出。
青年路與創(chuàng)業(yè)路立交投標(biāo)方案已由工程可行性研究階段確定,所以投標(biāo)方案僅對(duì)確定方案提出改善與優(yōu)化措施,并對(duì)立交設(shè)計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行了分析。
(1)經(jīng)認(rèn)真研究,將立交設(shè)計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析如下:
1)青年路及創(chuàng)業(yè)路均為現(xiàn)狀道路,設(shè)計(jì)應(yīng)盡量利用現(xiàn)有交通設(shè)施;
2)立交設(shè)計(jì)如何根據(jù)予測的交通量大小,交通流性質(zhì),做出合理的交通組織設(shè)計(jì)是立交設(shè)計(jì)的重點(diǎn);
3)立交周圍基本為中高層的大型居住區(qū),過路行人較多,如何合理設(shè)計(jì)行人系統(tǒng)是立交設(shè)計(jì)的重點(diǎn);
4)立交工程地質(zhì)條件較差,需要進(jìn)行地基處理。如何使地基處理不影響現(xiàn)有道路、地下管線及周圍的建構(gòu)筑物是立交設(shè)計(jì)的難點(diǎn);
5)設(shè)計(jì)中如何考慮減少施工對(duì)周圍居民區(qū)的影響,盡量減少振動(dòng)、灰塵及噪聲,避免擾民是立交設(shè)計(jì)的難點(diǎn);
(2)改善與優(yōu)化原方案的措施
1)立交在青年路、創(chuàng)業(yè)路上設(shè)置輔道、集散道,避免了匝道進(jìn)出交通、交織車輛對(duì)主要直行交通產(chǎn)生干擾,提高了立交的通行能力;
2)取消原方案與另一公路地面平交聯(lián)系的環(huán)形匝道,將其改為直接上下橋匝道,避免交通繞行360,同時(shí)消除了橋下較短交織段,提高了立交通行能力。
3)在曲線上均設(shè)置緩和曲線,很好地改善了匝道的線形條件;
4)將創(chuàng)業(yè)路基本車道數(shù)設(shè)計(jì)為連續(xù),在交織區(qū)設(shè)計(jì)專用交織車道,保證了直行交通速度;
5)對(duì)立交周邊用地單位出入交通進(jìn)行了充分的研究,保證立交的修建不影響周邊單位出入。
4 結(jié)束語
市政工程設(shè)計(jì)投標(biāo)工作已經(jīng)成為設(shè)計(jì)企業(yè)的生存與發(fā)展。投標(biāo)工作是一項(xiàng)時(shí)間要控制合理、商務(wù)文件制作要求高、 技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需把握重點(diǎn),又要重視細(xì)節(jié)。投標(biāo)是對(duì)設(shè)計(jì)單位綜合技術(shù)水平、經(jīng)營能力、開拓創(chuàng)新等能力的綜合考驗(yàn)。因此,應(yīng)不斷加強(qiáng)政工程設(shè)計(jì)投標(biāo)工作,能保證市政工程的質(zhì)量和安全。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】:公路工程;安全建設(shè);管理;對(duì)策
中圖分類號(hào): X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言:目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期,公路建設(shè)也隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長而邁進(jìn)了高速的發(fā)展時(shí)期。根據(jù)資料顯示,我國只用了十幾年的時(shí)間公路建設(shè)的就趕上了西方發(fā)達(dá)國家?guī)资甑慕ㄔO(shè)里程,效率之高,令人驚嘆。
由于我國公路建設(shè)的高速的建設(shè),對(duì)公路建設(shè)的工程安全管理也就變得越來越重要了。分析并總結(jié)我國公路工程安全管理中具體存在的問題,借鑒西方發(fā)達(dá)國家的有關(guān)經(jīng)驗(yàn),可以促進(jìn)我國公路工程安全管理水平的提高,從而防止安全事故的發(fā)生。
一、我國公路工程安全現(xiàn)狀分析
相比高速發(fā)展的公路建設(shè),我國公路工程的安全管理卻沒能跟上發(fā)展的步伐,安全事故屢屢發(fā)生,形勢(shì)不容樂觀。在2005年前的十個(gè)月中,共計(jì)發(fā)生公路安全事故三十余起。由此可見.我國公路工程的安全狀況十分嚴(yán)峻。根據(jù)我國公路工程所面臨的安全問題,總結(jié)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)公路建設(shè)的發(fā)展.實(shí)現(xiàn)了歷史性突破.但安全管理相對(duì)落后僅2005年一年,我國新增公路里程就達(dá)4.9萬千米,其中有高速公路6700千米。全國公路總里程達(dá)到192萬千米。當(dāng)前我國高速公路竣工里程已經(jīng)超過4萬千米,現(xiàn)居世界第二。依據(jù)“十一” 目標(biāo)規(guī)劃,在未來五年我國公路新增建設(shè)38萬千米,達(dá)到230萬千米;其中高速公路總里程達(dá)到6.5萬千米,五年將增加2.4萬千米的建設(shè)。
我國公路發(fā)展速度之快,令世人矚目,但也正是由于如此高速的發(fā)展,導(dǎo)致安全、環(huán)保等輔助建設(shè)環(huán)節(jié)跟不上公路高速建設(shè)的節(jié)奏,公路工程的安全問題越來越嚴(yán)重。
(二)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后
當(dāng)前,我國的公路建設(shè)管理安全主要參照的法規(guī)是:高速公路交通安全設(shè)施沒計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范、公路工程安全技術(shù)規(guī)程,這些法規(guī)都細(xì)致的講解了在公路建設(shè)施工過程中的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但都是在1995年前頒布的,在先進(jìn)性及操作性方面還需要提高。
另外,在公路工程施工過程中必須遵照的法律有中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)法、建筑工程安全監(jiān)督管理工作導(dǎo)則和安全生產(chǎn)許可證條例及中華人民共和國公路法等等。這些法律法規(guī)都有各自的側(cè)重點(diǎn),規(guī)定了公路工程建設(shè)施工相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,但并沒有對(duì)此作易操作及明確的的規(guī)定。因?yàn)楣方ㄔO(shè)工程具有工期長、線路長和區(qū)域跨度廣等特殊性,必須要建立完善的公路工程安全管理相關(guān)規(guī)章,以便管理。
(三) 公路建設(shè)的重點(diǎn)偏向農(nóng)村公路,安全形勢(shì)尤為嚴(yán)峻
自從2003年來,我國加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的力度,新改建的農(nóng)村馬路達(dá)到30多萬千米.農(nóng)村水泥 (瀝青)路總里程達(dá)到了3萬千米,比建國時(shí)多了一倍,大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通柏油路,因?yàn)檗r(nóng)村公路建設(shè)要求比較低,所以建設(shè)工人大多由農(nóng)民工組成。與專業(yè)工人相比,農(nóng)民工的安全意識(shí)薄弱、沒有經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn),尤其是安全操作規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)的問題。如不及時(shí)采采取有效措施.公路工程安全事故很可能會(huì)進(jìn)入高發(fā)期多。
(四)我國地域遼闊.地形地質(zhì)復(fù)雜.安全任務(wù)巨大
我國幅員遼闊.地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)十分頻繁。因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害分布廣、種類較多、活動(dòng)頻繁、危害十分嚴(yán)重。我國每年因滑坡、泥石流及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億人民幣。由于公路建設(shè)等人為工程所引起的地質(zhì)災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡的事故也越來越多。
公路建設(shè)是一項(xiàng)比較為劇烈的改造自然的工程,對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響比較大,尤其是在我國云貴高原及四川、福建等丘陵地區(qū),地質(zhì)環(huán)境特別復(fù)雜,不管是完工公路還是施工公路,削坡修理、人為開挖坡角及建設(shè)等工程活動(dòng),都可能促成地質(zhì)災(zāi)害,會(huì)危害當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)以及交通運(yùn)輸安全,與此同時(shí),地質(zhì)災(zāi)害也會(huì)對(duì)公路管理人員和施工人員的安全造成巨大威脅。
(五)政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。但是,在實(shí)際工作中主管部門安全監(jiān)督的方法的比較少,局限于標(biāo)化驗(yàn)收、大檢查,部門承擔(dān)責(zé)任及分工不明確,監(jiān)管很難到位。監(jiān)督部門只能在有限時(shí)段檢查部分工程的施工安全問題,而對(duì)其他不在現(xiàn)場時(shí)的工程安全不能進(jìn)行有效的監(jiān)督。因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)中存在一些的隱蔽工程,如果不能事先對(duì)其實(shí)行有效合理的監(jiān)管,可能會(huì)留下一些安全隱患。在各級(jí)行政建設(shè)主管部門當(dāng)中,不管是人員編制還是機(jī)構(gòu)設(shè)置,都不能滿足目前政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的要求,很大程度上影響了政府監(jiān)管的力度。除此之外,政府相關(guān)主管部門的監(jiān)督管理方式方法必須改進(jìn)。一些建設(shè)主管部門只重視對(duì)施工現(xiàn)場具體安全設(shè)施的檢查,忽略對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理安全行為的規(guī)范及監(jiān)督。
(六)施工單位存在的問題
第一,安全培訓(xùn)教育及施工企業(yè)技能不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),操作人員安全意識(shí)不夠,對(duì)新材料、新技術(shù)以及新工藝的安全技術(shù)性不能熟悉掌握。一些施工現(xiàn)場隨意操作,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)施工,離制度化、標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化的要求還有一定差距。第二,缺少安全管理人才、管理比較混亂。一些施工企業(yè)管理松懈,不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及其配備生產(chǎn)安全管理人員。即使整個(gè)交通建設(shè)數(shù)量在不斷擴(kuò)大,但是安全管理隊(duì)伍質(zhì)量卻在越來越低。第三,施工企業(yè)內(nèi)部對(duì)安全投入不重視,不在安全上投入成為企業(yè)套取利潤的一種變相手段,自控工作形式化、安全自查等代替。在市場經(jīng)濟(jì)作用下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益,往往安全工作口頭化。第四,企業(yè)安全檢查工作空虛,做安全工作在往往是為了應(yīng)付來自上級(jí)的檢查。沒有一套嚴(yán)格細(xì)化明確的安全流程控制。第五,一些施工企業(yè)招用臨時(shí)工或農(nóng)民工,沒有經(jīng)過一些必要的技術(shù)培訓(xùn)就上崗及安全教育,這些人員往往素質(zhì)比較低。施工現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)和違章指揮及冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,屢屢導(dǎo)致傷亡事的出現(xiàn)。
二、國內(nèi)與國外公路工程安全現(xiàn)狀分析及對(duì)比
與國外相比,西方部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)度過了公路高速發(fā)展的時(shí)期.目前,公路工程安全基本進(jìn)入了成熟管理時(shí)期。舉例說明:在2005年,英國死于公路施工安全事故只有5人,另外12人受重傷;加拿大的公路工程安全情況也相對(duì)好一些,根據(jù)加拿大交通部2003年的統(tǒng)計(jì),1997年至2001年五年間,公路施工區(qū)共有10667人受傷其中190人死亡。分析這些發(fā)達(dá)國家的公路工程安全狀況.可以看出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:水利水電施工;安全管理;實(shí)踐策略
水利水電施工工藝的設(shè)計(jì),在整個(gè)水利水電施工行業(yè)中占據(jù)著較為重要的地位。同時(shí),水利水電施工中的安全管理會(huì)直接對(duì)水利工程的項(xiàng)目優(yōu)化造成影響。因此,在現(xiàn)階段水利水電工程施工的過程中,企業(yè)管理者應(yīng)該強(qiáng)化安全管理制度,在各個(gè)工程項(xiàng)目中融入安全管理內(nèi)容,并做好工程項(xiàng)目的管理及施工技術(shù)的優(yōu)化,從而使施工人員在施工的過程中時(shí)刻謹(jǐn)記安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,為水利水電施工管理的安全生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行的高效發(fā)展,為企業(yè)的運(yùn)行及發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1水利水電施工管理的內(nèi)容分析
1.1水利水電工程的建立組織
對(duì)于水利水電施工管理企業(yè)而言,是工程項(xiàng)目構(gòu)建的基本責(zé)任部門,其項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)由專業(yè)人員進(jìn)行職位的擔(dān)任,通過對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任職責(zé)及權(quán)利的規(guī)劃分析,可以充分展現(xiàn)水利水電施工工藝的基本要求,并構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的施工標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。
1.2施工技術(shù)的制定
在水利水電工程設(shè)計(jì)及優(yōu)化的過程中,應(yīng)充分了解到工程施工的整體質(zhì)量、工作內(nèi)容以及相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)等,通過對(duì)施工項(xiàng)目的確立及分析,進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化處理,從而使工作項(xiàng)目的執(zhí)行與施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行緊密結(jié)合,通過工程編制及施工工藝的合理優(yōu)化,保證施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)的有效性。
1.3控制目標(biāo)分析
在水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及優(yōu)化的過程中,應(yīng)對(duì)施工工程的管理進(jìn)行合理性的控制,保證施工工藝的優(yōu)化,通過控制目標(biāo)的建立可以保證工程設(shè)計(jì)的基本質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性發(fā)展[1]。
2水利水電施工項(xiàng)目中安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1安全事故發(fā)生后不能得到有效處理
通過對(duì)甘肅臨夏水利水電工程項(xiàng)目實(shí)際的安全因素分析,可以發(fā)現(xiàn),很多工程是在山區(qū)或是郊區(qū)等地區(qū)。因此,在交通運(yùn)輸以及設(shè)備優(yōu)化等內(nèi)容中都存在著不足之處。而且,施工人員也存在著缺乏安全常識(shí)的現(xiàn)象,尤其是一些電氣工人、電焊工人等,他們的安全施工意識(shí)以及防火意識(shí)都相對(duì)缺乏,當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)事故時(shí),工作人員不能及時(shí)應(yīng)對(duì)這些危險(xiǎn)因素,從而為工程項(xiàng)目施工造成了巨大的損失。與此同時(shí),在很多水利水電工程項(xiàng)目施工的過程中,也存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,從而為水利工程施工的安全運(yùn)行造成了制約性的影響。
2.2缺乏系統(tǒng)性的安全管理意識(shí)
在水利水電工程施工的過程中,施工人員并沒有認(rèn)識(shí)到安全施工在工程項(xiàng)目中的核心內(nèi)涵,施工的過程中也缺乏“以人為本、安全第一”的制度機(jī)制,從而對(duì)水利工程中的安全管理造成了制約性的影響。與此同時(shí),水利水電企業(yè)運(yùn)行的過程中,缺少對(duì)員工的安全教育,一些工作人員在施工的過程中并沒有形成自我安全保護(hù)意識(shí),從而為工程施工造成了制約性的影響[2]。
2.3缺乏安全監(jiān)督管理機(jī)制
對(duì)于水利水電工程的施工項(xiàng)目而言,其工序相對(duì)繁瑣,同時(shí)也存在著施工環(huán)境惡劣、施工技術(shù)難等問題。通過對(duì)現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)狀分析,很多工程項(xiàng)目施工存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,監(jiān)督管理人員在工程項(xiàng)目監(jiān)管中沒有明確安全意識(shí),一些施工人員無證上崗,從而為監(jiān)督管理制度的構(gòu)建造成了制約性的影響。
3水利水電施工中安全管理的實(shí)踐策略
3.1提高工作人員的安全責(zé)任意識(shí)
對(duì)于水利水電工程而言,其施工標(biāo)準(zhǔn)的合理性不僅關(guān)系到人們的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國水利水電行業(yè)的綜合性發(fā)展。因此,在整個(gè)工程項(xiàng)目施工的過程中,應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識(shí),將工程的質(zhì)量管理作為核心內(nèi)容。施工單位應(yīng)該定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全講座,使他們?cè)诠ぷ鞯倪^程中可以樹立安全責(zé)任意識(shí),從而為水利水電施工工藝的創(chuàng)新及優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)[3]。
3.2建立專業(yè)性的施工管理機(jī)制
工維護(hù)單位(各大工程局)等行業(yè)。目前,《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》課程教學(xué)普遍受到重視,與軌道交通行業(yè)相關(guān)的職業(yè)院校都開設(shè)了這門課程,教學(xué)體系也相當(dāng)完善,但是根據(jù)調(diào)
研,符合企業(yè)需求的具有接觸網(wǎng)高技能的人才卻很少,必要對(duì)該課程的教學(xué)進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》;教學(xué);淺析
《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》課程是電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)中一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)課程,主要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安裝、檢修的能力,更深層次的可以進(jìn)行接觸網(wǎng)工程的預(yù)算。它廣
泛應(yīng)用于軌道交通運(yùn)營企業(yè)(鐵路局供電段、城市軌道交通供電部門)、軌道交通施工維護(hù)單位(各大工程局)等行業(yè)。目前,《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》課程教學(xué)普遍受到重視,與
軌道交通行業(yè)相關(guān)的職業(yè)院校都開設(shè)了這門課程,教學(xué)體系也相當(dāng)完善,但是根據(jù)調(diào)研,符合企業(yè)需求的具有接觸網(wǎng)高技能的人才卻很少,這也是雖然每年畢業(yè)的學(xué)生很多,而企
業(yè)(特別是各大工程局)用工依然緊張的原因。
一、《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》教學(xué)的現(xiàn)狀分析
1、《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》課程設(shè)置不盡合理
接觸網(wǎng)的結(jié)構(gòu)與檢修內(nèi)容涉及電工、電子、高電壓技術(shù)、機(jī)械制圖、機(jī)械基礎(chǔ)等方面的知識(shí),雖然電學(xué)方面的知識(shí)涉及不多,但最基本的接觸網(wǎng)是供應(yīng)電能的,所以電學(xué)相關(guān)
知識(shí)還是很重要的。有些學(xué)校在開始該門課程的時(shí)候,沒有充分考慮這門課程所需的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),將高電壓技術(shù)開設(shè)滯后,勢(shì)必造成學(xué)生學(xué)習(xí)過程中有難以理解的地方。還有一
點(diǎn)就是,對(duì)接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),只片面認(rèn)為有機(jī)械裝配基礎(chǔ)就可以,而忽略了金工知識(shí)。在接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修知識(shí)體系里,金工知識(shí)也是十分重要的,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)接觸線、承力索
材質(zhì)還有選擇是非常重要的,所以要適當(dāng)增加金工方面的知識(shí)。
2、理論教學(xué)時(shí)間短
很多人認(rèn)為只要講清了接觸網(wǎng)的結(jié)構(gòu)就可以了,而忽略了檢修的規(guī)程、工藝,用實(shí)踐教學(xué)去補(bǔ),所以相應(yīng)理論教學(xué)時(shí)間就做了減少,甚至不到60課時(shí),個(gè)人認(rèn)為是很不科學(xué)的
。
3、教授《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》課程的教師水平有待提高
講授《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》課程的教師需要很強(qiáng)的理論知識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手能力,以及一定的運(yùn)營管理、檢修能力??此坪唵谓M裝而成的接觸網(wǎng),實(shí)際包含很多基礎(chǔ)知識(shí)在里面,
并且目前的接觸網(wǎng)不簡單只是教授柔性接觸網(wǎng)的知識(shí),隨著接觸網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,目前有柔性接觸網(wǎng)(柔性接觸網(wǎng)中也有很多種結(jié)構(gòu),普通速度鐵路接觸網(wǎng)和高速鐵路接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)就
差別很大)、剛性接觸網(wǎng)、接觸軌等,所以就要求任課教師要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能。
二、《接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)與檢修》教學(xué)模式改革
1、以工作過程為中心,認(rèn)真研討工作領(lǐng)域,豐富學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)容。
本門課程所培養(yǎng)的高技能人才主要面向軌道交通電力牽引的接觸網(wǎng)領(lǐng)域,進(jìn)行接觸網(wǎng)的檢查、維護(hù)、安裝以及施工等,根據(jù)工作領(lǐng)域,進(jìn)而確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域,首先進(jìn)行相關(guān)專業(yè)
基礎(chǔ)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),要能看懂裝配圖,能進(jìn)行機(jī)械零件的裝配,能懂電路圖,能夠使用相關(guān)電工儀表和使用注意事項(xiàng),掌握基本的測量方式方法。比如,通過我校多年和企業(yè)
的聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)我們知道,在接觸網(wǎng)檢修中要首先進(jìn)行驗(yàn)電接地,驗(yàn)電器的基本原理,使用方法我們要求學(xué)生掌握,而接地線的懸掛也需要相應(yīng)的知識(shí)支撐,并不是十分簡單的機(jī)
械掛線,而是要先接接地體,后接接觸網(wǎng),這么規(guī)定的原因也要和學(xué)生講清楚。在以上基礎(chǔ)上進(jìn)行基礎(chǔ)網(wǎng)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教授就會(huì)順暢自如了。
2、以職業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)接觸網(wǎng)工的認(rèn)證。
依據(jù)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入到課程教學(xué)內(nèi)容中,實(shí)行職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)資格證書的有機(jī)結(jié)合,這也是把教育、培養(yǎng)、就業(yè)和企業(yè)制度聯(lián)
系在一起的紐帶,同時(shí)也是把個(gè)人和社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)聯(lián)系在一起的紐帶。通過考接觸網(wǎng)工證,既提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和興趣,還增加了學(xué)生就業(yè)的技能,同時(shí)也提高了教師的
業(yè)務(wù)能力。我校已經(jīng)成為省接觸網(wǎng)工技能鑒定站,有雄厚的師資和實(shí)踐設(shè)備,為此提供了十分便利的條件。
3、以就業(yè)為導(dǎo)向,有針對(duì)性進(jìn)行理論、實(shí)作教學(xué)
這門課程主要針對(duì)軌道交通供電部門的接觸網(wǎng)專業(yè),大部分從事接觸網(wǎng)工工作,也就是接觸網(wǎng)的檢修與維護(hù)。我們進(jìn)行培養(yǎng)方案的制定以及教學(xué),都必須以就業(yè)為導(dǎo)向,進(jìn)行
深入調(diào)研,針對(duì)接觸網(wǎng)工種的現(xiàn)場需要進(jìn)行教學(xué),使得學(xué)生能夠盡快成為專業(yè)能手。
4、教學(xué)模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。
課程采用“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例教學(xué)”的教學(xué)模式。將知識(shí)技能融入課堂教學(xué)實(shí)施案例中進(jìn)行講解,以案例作為教學(xué)實(shí)施載體,通過布置任務(wù)—提供素材—教師講解知
識(shí)要領(lǐng)—學(xué)生練習(xí)討論—完成項(xiàng)目任務(wù)—總結(jié)歸納的步驟來實(shí)施。
5、多種教學(xué)方法的運(yùn)用
(1)演示教學(xué)
主要通過教師的演示完成。在教學(xué)中,充分利用課堂演示,增加課程的形象性、直觀性。
(2)現(xiàn)場教學(xué)
在教學(xué)課程中有計(jì)劃的把課堂教學(xué)從教師搬到與教學(xué)相關(guān)的演練場,學(xué)生身心置入其中,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)與技能的動(dòng)力,達(dá)到課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)融會(huì)貫通的效果。
(3)案例教學(xué)
案例教學(xué)法是體現(xiàn)理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力、教學(xué)與研究相結(jié)合的一種方法。通過對(duì)各軌道交通企業(yè)相關(guān)接觸網(wǎng)事故搶修、日常檢修中發(fā)現(xiàn)的問題等案例進(jìn)行講解,更能夠使
環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)階段各行業(yè)各領(lǐng)域普遍強(qiáng)調(diào)的話題。隨著我國城市與農(nóng)村道路建設(shè)步伐逐漸加快,汽車擁有量逐漸提升,伴隨而來的環(huán)境污染也日益加劇,人們逐漸對(duì)交通環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,針對(duì)當(dāng)前道路交通環(huán)境污染治理,采取合理的環(huán)境保護(hù)措施并建立完善的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)是非常有必要的。
一、道路交通環(huán)境保護(hù)
(一)道路交通環(huán)境保護(hù)的基本內(nèi)容
道路環(huán)境保護(hù)基本內(nèi)容主要有兩個(gè)方面組成:第一,在具體修建道路之前要明確因道路修建帶給環(huán)境的各種影響以及影響的具體程度,根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的施工環(huán)境保護(hù)措施,積極開展各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作;第二,在道路施工前期的設(shè)計(jì)、具體施工與建成通車管理中,在保證公路能夠發(fā)揮實(shí)際的運(yùn)輸功能的同時(shí),還要保證公路與自然環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。
(二)道路交通環(huán)境保護(hù)的基本任務(wù)
道路交通環(huán)境保護(hù)主要是采取相應(yīng)手段消除道路建設(shè)或者實(shí)際運(yùn)營過程對(duì)周圍自然環(huán)境的影響,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)上,要盡可能避免公路對(duì)原始生態(tài)的破壞,治理與控制環(huán)境污染,保護(hù)原始生態(tài)自然資源,實(shí)現(xiàn)公路的可持續(xù)發(fā)展,在具體實(shí)施中,利用公路工程、環(huán)境工程以及系統(tǒng)管理工程綜合設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃與方案,制定道路交通與環(huán)境相互依存的環(huán)境保護(hù)方案。
(三)道路交通環(huán)境保護(hù)的基本原則
道路交通環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)一樣,必須遵照國家制動(dòng)的相關(guān)法律法規(guī),確保環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)際成效,在具體原則上,應(yīng)該遵從以下幾個(gè)原則:
1、預(yù)防為主
2、執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度
3、集中治理
4、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理
5、加強(qiáng)環(huán)境管理
6、加強(qiáng)環(huán)境污染處罰力度
(四)道路環(huán)境保護(hù)具體實(shí)施
道路環(huán)境保護(hù)中對(duì)汽車廢氣的防治主要是提倡使用清潔能源,并采取有效的政策減少汽車的使用,道路交通廢氣監(jiān)測系統(tǒng)也是控制廢氣排放的有效措施;在道路噪聲污染防治上,可以采取提高道路建筑工程的方式,比如在高速公路上設(shè)置隔音墻、城市道路采取瀝青路面施工的方式等等;對(duì)道路建設(shè)中的土地利用也是道路對(duì)環(huán)境污染的研究重點(diǎn),在道路的實(shí)際建設(shè)中,要盡可能利用土地進(jìn)行道路交通的建設(shè);在道路材料使用方面,為了盡可能減少公路建設(shè)對(duì)自然的索取力度,采取廢舊材料替代的方法仍然具有很高的研究價(jià)值,比如工業(yè)生產(chǎn)中建筑廢磚、廢鋼渣等都可以用來進(jìn)行公路的路基建設(shè),實(shí)現(xiàn)廢氣材料的重復(fù)利用;另外,在道路環(huán)境保護(hù)上還應(yīng)采取避、防、治等具體措施,具體實(shí)施首先應(yīng)該合理規(guī)劃道路交通線路。其次,在道路建設(shè)上要盡量避免各種敏感點(diǎn),比如果園、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)、學(xué)校等。第三,要加強(qiáng)公路綠化工作,恢復(fù)周邊植被。第四,在道路修筑工藝上要不斷更新施工工藝,使用新型環(huán)保材料參與到道路建設(shè)中,減少道路施工對(duì)環(huán)境的污染;第五,增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入,推行養(yǎng)路機(jī)械化。
二、道路交通環(huán)境評(píng)價(jià)分析
在道路交通環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中,必須制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo),因?yàn)榈缆方ㄔO(shè)中不可避免會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染問題,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用就是盡可能在保護(hù)環(huán)境的情況下進(jìn)行道路建設(shè)的施工,確保道路建設(shè)造成的環(huán)境污染在可控范圍。
(一)道路環(huán)境評(píng)價(jià)
1、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
由道路交通對(duì)地區(qū)環(huán)境影響現(xiàn)狀、影響程度的具體評(píng)價(jià)、防控措施組成。
2、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
由道路周邊生態(tài)環(huán)境影響現(xiàn)狀分析、影響程度的具體評(píng)價(jià)、防控措施組成。
3、水土環(huán)境影響評(píng)價(jià)
由道路交通對(duì)沿線的水土影響分析評(píng)價(jià)、水土污染防治措施組成。
4、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)
由道路交通運(yùn)行中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響評(píng)價(jià)、噪聲污染防治措施組成。
5、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)
由道路交通運(yùn)行中車輛對(duì)空氣污染的影響評(píng)價(jià)、空氣污染處理辦法組成。
(二)道路環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)辦法
1、數(shù)學(xué)模型預(yù)測法
這是現(xiàn)實(shí)中比較常用的預(yù)測手段,在具體應(yīng)用中能夠?qū)Φ缆方煌óa(chǎn)生的噪聲、環(huán)境污染物濃度情況、水質(zhì)污染程度以及土壤侵蝕程度等利用數(shù)學(xué)模型的方式進(jìn)行模擬,通過模擬結(jié)果具體分析污染的成因與實(shí)際造成的影響,為相關(guān)處理方案的制定提供有利參考。
2、類比調(diào)查法
當(dāng)相關(guān)參數(shù)資料難以使用數(shù)學(xué)模型的方法進(jìn)行預(yù)測時(shí),此時(shí)可以通過類比的方法進(jìn)行,調(diào)查并比對(duì)同一道路的環(huán)境狀況,對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),該方法在實(shí)際使用上具有簡單直觀的優(yōu)點(diǎn),也常用于道路環(huán)境評(píng)價(jià)工作中。
3、圖形疊加法
這種方法首先將地區(qū)分成若干地理單元,并利用相關(guān)手段獲取各單元的地理資料,最后整合并繪制成一幅環(huán)境圖,通過具體分析該圖,能夠?qū)ν恋氐氖褂贸潭纫约肮こ探ㄔO(shè)的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià),并采取顏色、陰影深淺的方式形象的反映道路交通對(duì)地區(qū)環(huán)境的影響大小。
結(jié)語
環(huán)境保護(hù)作為我國的基本國策,在道路交通建設(shè)上,要重視對(duì)周圍自然環(huán)境的保護(hù)工作,并按照相應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),分析當(dāng)前道路交通對(duì)環(huán)境的影響程度,制定相應(yīng)的環(huán)境影響對(duì)策,確保道路交通建設(shè)與環(huán)境保護(hù)處在同一高度,實(shí)現(xiàn)我國道路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 城市軌道交通工程專業(yè) 工學(xué)結(jié)合 人才培養(yǎng)模式
一、引言
工學(xué)結(jié)合教學(xué)人才培養(yǎng)模式最初的形式是英國桑得蘭德技術(shù)學(xué)院土木建筑系和工程系實(shí)施的“三明治”教育模式(1903年),到1906年,美國俄亥俄州辛辛那提大學(xué)開始實(shí)施與英國基本相近的“合作教育”模式(CooperativeEducation),并逐漸在美國發(fā)展起來。在發(fā)達(dá)國家工學(xué)結(jié)合教育模式主要是跨國安排學(xué)生的實(shí)踐工作,最終實(shí)現(xiàn)教育國際化。2000年,協(xié)會(huì)理事會(huì)經(jīng)討論后決定將“合作教育”改為“與工作相結(jié)合的學(xué)習(xí)”(Work―integratedLearning)。工學(xué)結(jié)合教育模式是指以提高學(xué)生就業(yè)競爭力能力為根本目的,以職業(yè)為導(dǎo)向,市場需求為運(yùn)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)與掌握的一種改革教學(xué)模式。高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量主要是由合理的人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定的,因此,為了滿足城市軌道交通事業(yè)發(fā)展需求,必須構(gòu)建工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)城市軌道工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的合理運(yùn)用,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和技能。
二、城市軌道工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)踐
(一)構(gòu)建以就業(yè)為目標(biāo)、技能為導(dǎo)向的高職教育體系人才培養(yǎng)方案。
在我國教育改革中,不僅包括教學(xué)模式改革,還包括人才培養(yǎng)模式改革,而且人才培養(yǎng)模式改革是當(dāng)前高職教育體系改革的重點(diǎn)內(nèi)容。只有實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案的實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)城市軌道工程技術(shù)專業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)。具體內(nèi)容如下:(1)銜接崗位定位與職業(yè)能力。崗位定位要與職業(yè)能力相銜接,通過研究城市軌道工程技術(shù)專業(yè)所涉及的各個(gè)崗位與相應(yīng)的職業(yè)能力,重點(diǎn)將職業(yè)能力定位在崗位對(duì)應(yīng)的動(dòng)手技能、實(shí)踐技能、操作技能等方面,采取工作任務(wù)分解的方法,提高學(xué)生對(duì)實(shí)際技能的掌握程度。(2)改革教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)模式都是采用學(xué)科體系實(shí)施教學(xué)的滲透,工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式則是在由簡單到復(fù)雜的工作任務(wù)過程中滲透實(shí)施教學(xué),從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。(3)“教、學(xué)、做”一體化實(shí)踐教學(xué)。以培養(yǎng)既有理論又重實(shí)踐能力的技能人才為教學(xué)實(shí)踐改革方向,以工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的課程體系改革為基礎(chǔ),堅(jiān)持“必要、夠用”原則,深入研究工學(xué)結(jié)合“教、學(xué)、做”一體化的實(shí)踐教學(xué)方法與方式,提高學(xué)生的實(shí)踐能力,加深學(xué)生對(duì)城市軌道工程技術(shù)專業(yè)本身實(shí)踐的理解,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新技能元素應(yīng)用能力的目標(biāo)。
(二)城市軌道工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)施計(jì)劃。
首先,做好城市軌道工程技術(shù)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)需求狀況相關(guān)調(diào)研,并做好實(shí)際現(xiàn)狀分析,總結(jié)當(dāng)前企業(yè)對(duì)人才職業(yè)能力要求和需求規(guī)格要求,以其作為構(gòu)建城市軌道工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案的理論依據(jù)。其次,進(jìn)行城市軌道工程技術(shù)專業(yè)職業(yè)能力與崗位定位分析。以典型工作崗位為分析對(duì)象,綜合分析崗位的社會(huì)性、規(guī)范性、目的性、群體性及穩(wěn)定性,并予以職業(yè)能力的工作程序和工作范圍職業(yè)分析,進(jìn)而明確城市軌道工程技術(shù)專業(yè)職業(yè)能力與崗位定位。最后,制定城市軌道工程技術(shù)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)的制定與相應(yīng)教材的開發(fā)是否順利標(biāo)志著工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的課程設(shè)計(jì)改革是否成功。
(三)城市軌道工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)施方法。
城市軌道工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式具體實(shí)施方法如下:(1)教學(xué)方式。相關(guān)院校應(yīng)就城市軌道工程技術(shù)專業(yè)情況與相關(guān)聯(lián)系公司保持隨時(shí)溝通交流,如中國中鐵股份有限公司、地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司等,保持友好的合作關(guān)系,共同探討城市軌道工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,并共同完成相應(yīng)的職業(yè)技能培養(yǎng)方案。(2)教學(xué)計(jì)劃實(shí)施?;诔鞘熊壍拦こ碳夹g(shù)專業(yè)崗位定位,具體劃分所從事的職業(yè)能力,制定崗位職業(yè)能力明細(xì)表。從城市軌道交通行業(yè)需求出發(fā),詳細(xì)分析社會(huì)需求型城市軌道工程技術(shù)專業(yè)人才結(jié)構(gòu),并制訂工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式教學(xué)計(jì)劃。(3)明確實(shí)踐教學(xué)相關(guān)內(nèi)容。工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng),建立有高職教育特色的課程體系教學(xué)文件及課程標(biāo)準(zhǔn),如教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)大綱、課程設(shè)置、工作任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)考核體系等,確保實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)順利實(shí)施。
三、結(jié)語
為滿足城市軌道交通事業(yè)人才需求,應(yīng)將工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式應(yīng)用到城市軌道工程技術(shù)專業(yè)高職教育當(dāng)中,以專業(yè)技能為導(dǎo)向,以就業(yè)為目標(biāo),構(gòu)建適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案及培養(yǎng)方法,同時(shí)展開“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)生對(duì)理論知識(shí)與實(shí)際工作間聯(lián)系的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)主動(dòng)性與積極性。通過讓學(xué)生親自參與實(shí)際工作,利用實(shí)際操作檢驗(yàn)自己掌握理論知識(shí)程度,同時(shí)幫助學(xué)生積累豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣,學(xué)生從真正意義上掌握專業(yè)知識(shí)與實(shí)際技能,為今后就業(yè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
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