中小企業(yè)發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
當前我國一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，引起我國政府的高度重視。10月12日，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。會議指出：要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。為幫助讀者進一步了解我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難以及專家對此問題的看法，《經(jīng)濟》雜志特組織幾篇有關中小企業(yè)發(fā)展的稿件，以供讀者參考。
市場進入的難易程度，是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境好壞的重要標志。國際上，許多發(fā)達國家通過立法，放寬經(jīng)濟管制、限制壟斷,允許中小企業(yè)自由進入各類產業(yè)和市場，保護中小企業(yè)平等參與競爭，營造了良好的環(huán)境，有力地促進了中小企業(yè)發(fā)展。從我國的情況看，近些年加快了行政審批制度改革，行政審批數(shù)量大幅減少，中小企業(yè)市場進入限制明顯降低。壟斷行業(yè)通過實施重大改革，打破壟斷、引入競爭取得明顯進展，中小企業(yè)市場進入的范圍進一步擴大。加強了規(guī)范市場競爭的行為，以及對不正當競爭的法律法規(guī)的制定和完善。我國多數(shù)行業(yè)實現(xiàn)了中小企業(yè)的自由進入。不過,中小企業(yè)市場進入的一些深層次障礙并未完全消除,發(fā)展環(huán)境總體并不寬松，某些領域的進入障礙問題依然突出。市場進入問題仍然成為阻礙中小企業(yè)當前與今后發(fā)展的主要因素之一。
中小企業(yè)發(fā)展各階段均存在不同程度的進入障礙
（一）工商登記設限偏高，手續(xù)較為煩瑣
發(fā)達國家的市場主體登記門檻很低，例如日本公司注冊資本為10萬日元（合人民幣不到7000元）。我國目前《中華人民共和國公司法》規(guī)定有限責任公司注冊資本的下限，高于發(fā)達國家，這與我國尚處社會主義初級階段、中小企業(yè)能力弱的情況有所不符。這種狀況，使得許多中小企業(yè)在公司注冊時拉親扯友、移花接木、拼湊出資者或委托中介公司，騙取虛假的注冊登記。
同時，企業(yè)在實際注冊登記中，深感工商開辦手續(xù)繁雜，許多注冊程序都不規(guī)范,需填表格既多又重，需跑的政府職能部門多，費時費力。一些中小企業(yè)反映當?shù)毓ど滩块T對場地要求嚴格（如要求提供場地產權證；住宅辦企業(yè)要經(jīng)利益關系人同意）。公司注銷時手續(xù)煩瑣、周期很長。工商部門辦證或年檢時間長, 辦理營業(yè)執(zhí)照年檢,有時要用一年時間。
（二）前置性審批門檻過高
1.在自然壟斷、公用事業(yè)、軍工及基礎設施等領域,政策上已原則放開，但實際進入門檻很高
這些年，國家、省、市先后出臺了一系列政策措施，放寬自然壟斷、公用事業(yè)、軍工及基礎設施等領域的市場準入，一些行業(yè)和領域在政策的大方向上已無進入限制。但實際中，這些領域對具體的進入資格設限很高，成為“名義開放、實際限制”的“玻璃門”。例如，鐵路行業(yè)雖然鼓勵民企參與鐵路投資建設，但鐵路行業(yè)存在非常復雜的審批，對想進入鐵路領域的中小企業(yè)來講極其困難。
2.法定的前置性審批廣泛存在于各種行業(yè)，周期長、成本高
國內幾乎每一個行業(yè)都存在前置性審批或行業(yè)許可，其依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、部門性和地方性的行政規(guī)章。前置性審批數(shù)量多，且審批周期長，對中小企業(yè)發(fā)展產生了諸多負面影響。一是延緩了中小企業(yè)進入市場的時間，使中小企業(yè)投資者、股東的權利、義務和法律責任，長期處于不確定的狀態(tài)；二是增加了中小企業(yè)的設立成本和前期費用，增加了企業(yè)進入市場的壁壘。
3.有些領域中小企業(yè)雖已進入，但在重重審批和嚴格設限的情況下，最終會被“彈”出來
例如，當前在推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程中，一些省份要求只有規(guī)模在本省排名前幾位的企業(yè)才能競標，這種做法使得原先經(jīng)營藥品流通的中小企業(yè)難以持續(xù)，或只能被大型藥品流通企業(yè)整合。其實，為保障基本藥品供應，政府完全可以通過市場競爭公平選擇最有效率的企業(yè)。
（三）產業(yè)政策未能充分考慮國情和產業(yè)發(fā)展階段,在強調做大做強，提高產業(yè)集中度,優(yōu)化產業(yè)結構和布局的同時，對中小企業(yè)發(fā)展關注不夠
1.產業(yè)結構政策沒有統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)發(fā)展
國家和地方在淘汰產能的時候，一個重要的淘汰標準是“企業(yè)規(guī)?！保ㄟ^靠關停并轉中小企業(yè)或限制中小企業(yè)進入，完成結構調整目標。這種不以效率而以規(guī)模取向的“一刀切”做法，弊端極大。一是對那些能夠通過技術改造或業(yè)務重組實現(xiàn)產業(yè)升級的中小企業(yè)很不公平。二是扼殺了有活力和創(chuàng)新能力的中小企業(yè)發(fā)展和進入。
2.產業(yè)布局政策未能統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)的承受能力以及對產業(yè)鏈的打造
眾多城市工業(yè)園區(qū)以企業(yè)納稅額作為衡量入園的最重要標準，導致眾多處于成長初期的小企業(yè)無法進入工業(yè)園，或被大型企業(yè)“擠出”工業(yè)園。一些工業(yè)園區(qū)按照集中、集約、集群發(fā)展的要求和“一區(qū)一主業(yè)”的發(fā)展思路進行分類設置，再按類招商引資，這種先有園區(qū)后入企業(yè)的形式，其企業(yè)組合是經(jīng)主管部門選定而不是市場決定的，通常難以在園區(qū)內形成相互關聯(lián)的完備產業(yè)鏈組合。
（四）中小企業(yè)生產經(jīng)營要承受大量不規(guī)范、不適用的認證
中小企業(yè)普遍反映生產經(jīng)營中要承受大量的認證，繳納數(shù)目繁多的各種費用。有些地方中小企業(yè)的環(huán)保、人防、地震、水土保持、職業(yè)病防治等各項預評審費和后評估費用約占其新上項目總投資的10%，且審批周期長，有的審批時間超過1年。一些地方政府甚至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各種名目下發(fā)“紅頭文件”，直接向企業(yè)收費、攤派、拉廣告、拉贊助，或在制修訂法規(guī)規(guī)章時加入許可、認定、收費等內容，超范圍、超標準向企業(yè)收取費用。有的行政機關下屬單位利用代行行政職能、壟斷地位或指定服務地位強制收費或搭車收費，存在“收費高、服務差”或“光收費、不服務”現(xiàn)象。有的地方還對中小企業(yè)進行“吃、拿、卡、要”。
（五）中小企業(yè)面臨市場競爭的不公平性
1.中小企業(yè)難以享受政策優(yōu)惠,還經(jīng)常遭受歧視
許多地方的招商引資政策偏愛大企業(yè)，在吸引外來大型企業(yè)投資時，將大量土地、資源、優(yōu)惠政策用于支持大企業(yè)發(fā)展，嚴重擠占了中小企業(yè)的發(fā)展空間，使得中小企業(yè)在獲得資金、房屋、土地、設備、技術、人才等生產要素上遇到困難。
國家刺激經(jīng)濟一攬子計劃更多依托大企業(yè),關注中小企業(yè)不夠,致使一些以中小企業(yè)為目的扶持政策大多落在中型企業(yè)身上。
一些行政管理部門對中小企業(yè)存在歧視。如工商、稅務、治安甚至街道辦事處等對中小企業(yè)采取歧視態(tài)度。
2.中小企業(yè)在政府采購中遭受不公平對待
許多政府采購項目對企業(yè)注冊資本有要求，有些政府采購項目對企業(yè)業(yè)績、商務條件、技術指標等有要求。如某市政府的空調招標，要求投標企業(yè)注冊資本達12億。這種狀況實際上排除了中小企業(yè)投標的可能。
中小企業(yè)市場進入問題存在的原因
中小企業(yè)發(fā)展中的市場進入問題，有其深層次的原因，初步分析，主要是各級政府主管部門對中小企業(yè)的地位及作用認識不到位，中小企業(yè)發(fā)展所依托的基礎性經(jīng)濟制度還不完善，市場化改革尚未完全到位，政府職能轉變尚未到位，國家與企業(yè)的關系還未完全理順，法律法規(guī)還不完善等。
1.市場化改革還沒有完全到位
中國已初步建立起了相對完整的市場經(jīng)濟體系，但適合中小企業(yè)發(fā)展的“自由進入、充分競爭、公平公正”的市場環(huán)境尚未完全形成，保障中小企業(yè)產權的法律得不到有效地遵守。例如，壟斷行業(yè)改革中，利益集團竭力維護既得利益，鐵路市場化長期難以推進，政企分開難有進展，存在著名目繁多的政策管制。即看得見的障礙容易突破，真正難以觸及的是“玻璃門”之后既得利益集團的壟斷，以及以按所有制性質、按規(guī)模大小判斷企業(yè)優(yōu)劣的思維定式。
2.政府對中小企業(yè)發(fā)展的重視程度尚未提到戰(zhàn)略高度，政府觀念和職能未轉變到位,政策程序不透明, 自由裁量權太大，公權力濫用
第一，政府管理部門觀念轉變滯后。受GDP主義的影響,地方政府追求大項目、搞大工程、抓國有、求大型。在資源配置上向大企業(yè)傾斜,無形中壓縮了中小企業(yè)的生存空間。
第二，政府服務中小企業(yè)的職能尚未到位。財稅、金融、土地、科技和社會管理等方面服務中小企業(yè)的職能遠未完善，某些方面甚至還存在歧視。
第三，政策程序不規(guī)范不透明。政府審批行為在程序和規(guī)定上的復雜性和不透明性，增加了中小企業(yè)的進入和經(jīng)營成本、提高了市場進入和日常經(jīng)營的風險，并導致政府部門和辦事人員的機會主義行為。如主管部門可以隨意找個借口勒令一家企業(yè)停業(yè)整頓。
3.扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策實施機制不健全
中小企業(yè)政策原則性的條文多，可操作性的實質措施少，政策效應難以有效釋放出來。同時，政策的宣講遠遠不夠，有相當數(shù)量的企業(yè)甚至不清楚有哪些相關的政策。此外，對于一些新興技術的認識，往往受專業(yè)知識的局限，審核期限非常長，導致企業(yè)研發(fā)成果很難在短期內實現(xiàn)市場效益轉化，這使得很多小型科技企業(yè)在初創(chuàng)期就被拖垮。
4.缺乏法律法規(guī)保障
現(xiàn)有針對中小企業(yè)的法律法規(guī)中，《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》是按所有制性質和不同的組織形式分類立法的，缺乏統(tǒng)一的立法標準和行為規(guī)范，容易導致不同所有制性質和不同組織形式的中小企業(yè)在法律地位和權利上的不平衡發(fā)展與不規(guī)范運行。而《中小企業(yè)促進法》還缺乏實施的相應配套措施。另外，在金融信貸、稅收、技術開發(fā)、政府采購、人才培訓以及限制行業(yè)壟斷等方面，更是缺乏專門針對中小企業(yè)的扶持、保護法規(guī)，致使中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到諸多制約。
發(fā)展中小企業(yè)的政策建議
1.優(yōu)化中小企業(yè)主體注冊登記制度
本著“鼓勵創(chuàng)業(yè)、簡化手續(xù)”的原則，逐步實現(xiàn)中小企業(yè)市場主體登記的準則制。降低有限責任公司的注冊資本（注冊資本最低限額比照國際慣例，同時考慮國情和出資者能力）；簡化手續(xù)、減少登記費用，實行“一次性手續(xù)”，避免不必要的反復，嚴格控制企業(yè)所填表格，簡化各種章程條款等。
2.深化改革，放寬市場準入，破除“玻璃門”和“彈簧門”
按照“自由進入、充分競爭、公平公正”的市場經(jīng)濟建設目標，深化壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和軍工領域改革，對能夠放開的行業(yè)，盡早放開。消除部門利益、地方利益和壟斷勢力利益的影響，進一步改革前置性審批制度,清理市場準入操作層面實際存在的或明或暗、或直接或間接的障礙。加快制定和完善各行各業(yè)準入的配套政策，加緊制定和優(yōu)化市場統(tǒng)一準入標準，鼓勵有條件、具備資質的中小企業(yè)進入基礎設施建設領域，給予其足夠的市場機會。推進行業(yè)準入政策與管理的公開化、公平化、程序化、規(guī)范化。
3.進一步轉變政府職能，規(guī)范各類認證和收費
加快服務型政府建設，簡化中小企業(yè)生產經(jīng)營中的各類認證程序。在全國范圍內組織開展減輕中小企業(yè)負擔專項治理，清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的各種規(guī)定。按照“能免則免、能減則減”的原則，進一步清理整頓涉及中小企業(yè)的收費，重點是行政許可和強制準入的中介服務收費、具有壟斷性的經(jīng)營服務收費等。
4.構建統(tǒng)籌產業(yè)競爭力提升、產業(yè)結構調整、產業(yè)布局和產業(yè)組織優(yōu)化與促進中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策框架
將促進中小企業(yè)發(fā)展納入產業(yè)政策框架, 按照“規(guī)模中性”原則，結合我國國情和不同產業(yè)發(fā)展的階段性特點，統(tǒng)籌考慮做大做強、產業(yè)結構調整、產業(yè)布局與中小企業(yè)發(fā)展的關系。在促進做大做強企業(yè)、優(yōu)化產業(yè)布局和產業(yè)結構調整的同時，統(tǒng)籌考慮扶持小企業(yè)發(fā)展。處理好“規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營行為和扶持中小企業(yè)發(fā)展的關系”。
5.完善法律法規(guī)和配套政策,為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境
第2篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
關鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展；問題；對策
中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2012）01-103-03
一、發(fā)展中小企業(yè)意義重大
中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展、構成市場經(jīng)濟主體、促進社會穩(wěn)定的基礎力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，占極其重要的地位，改革開放以來特別是近年來，我國中小企業(yè)得到了快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展水平不斷跨上新的臺階，2008年的調查顯示：我國中小企業(yè)數(shù)量約3700萬戶，2010年底全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到44.9萬家，實現(xiàn)總產值49.8萬億元，分別比2005年增長50.1%和240%。中小企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大，中小企業(yè)創(chuàng)造了全國60%的國內生產總值，貢獻了全國50%以上的稅收，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，全國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術創(chuàng)新、80%以上的新產品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。在我國推動科學發(fā)展、建設和諧社會的新形勢下，促進中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
1、中小企業(yè)是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)遍布各行各業(yè)，是最具活力的企業(yè)群體，具有強烈的創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識和“船小好掉頭”的優(yōu)勢，能夠充分利用資源，快速應對市場變化，及時填補市場空白，提供大量的產品和服務，是推動經(jīng)濟增長的主要源泉。
2、中小企業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要主體。中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)，是技術創(chuàng)新和商業(yè)創(chuàng)新的生力軍，大量新技術、新產品和新的服務、新的商業(yè)模式源自中小企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新產業(yè)、開拓新領域，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，中小企業(yè)是重要的擔當者和關鍵所在。
3、中小企業(yè)是關系民生改善和社會和諧的重要基礎。中小企業(yè)量大面廣，是吸納就業(yè)的主渠道，為大量剩余農村勞動力和城市新增勞動力提供了就業(yè)崗位。中小企業(yè)的發(fā)展關系到多數(shù)人的收入水平，國際國內經(jīng)驗都表明，中小企業(yè)發(fā)展得好，居民收入差距相對較小，生活質量和幸福感就高，社會就比較和諧穩(wěn)定。
二、我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
1、中小企業(yè)基礎薄弱、發(fā)展質量低。我國千人擁有中小企業(yè)約28個，低于發(fā)達國家平均的45個，其中80%為平均規(guī)模只有幾個人的個體工商戶，絕大多數(shù)中小企業(yè)停留在家庭經(jīng)營階段，多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營粗放、技術和管理水平低，主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低價格、低利潤”參與市場競爭，在企業(yè)管理、文化建設、品牌經(jīng)營、技術創(chuàng)新等方面都比較落后，員工“工資待遇低、社保不到位、勞動強度大、工作環(huán)境差”的問題普遍存在，據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)的產品增值率只有發(fā)達國家的一半左右，中小企業(yè)成活率低、壽命短、抗風險能力差，平均壽命僅為3.7年，相比歐洲和日本的12.5年、美國的8.2年、存在較大差距。
2、員工勞動關系不穩(wěn)定突出，勞動爭議處于多發(fā)階段。勞動合同簽訂率低，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，用人單位與員工簽訂勞動合同的僅占42.8%，建筑、餐飲、娛樂、商貿等勞動用工流動性大的行業(yè)，其勞動合同簽訂率更低，原因在于勞資雙方法律意識淡薄，有些企業(yè)為規(guī)避應承擔的責任，不愿與員工簽訂合同，另一方面，一些員工抱著一有機會就“跳槽”的思想，擔心簽訂了合同反受約束，也有一些企業(yè)工資偏低，法定休息日不能保證，超時工作多，員工不打算長期在此工作，也不想與企業(yè)簽訂合同。
3、中小企業(yè)尤其是小型和微型企業(yè)融資難、融資貴。我國中小企業(yè)多數(shù)處于產業(yè)分工鏈的低端，資金短缺和外部市場不景氣、生產經(jīng)營成本提升等問題疊加，經(jīng)營過程中風險較多、貸款缺乏抵押物等特性，與銀行放貸的審慎性原則有沖突，中小企業(yè)融資在世界各國都是個帶有普遍性的難題，近年來，雖然我國中小企業(yè)的融資難問題得到了一定的緩解，但是，小型和微型企業(yè)融資依然非常困難，據(jù)統(tǒng)計，銀行信貸可以全覆蓋大型企業(yè)，覆蓋80%中型企業(yè)，而規(guī)模以下小企業(yè)80%無緣銀行信貸。2010年授信額在500萬元以下的小企業(yè)貸款占全國企業(yè)貸款余額的比重不超過5%，同時，中小企業(yè)融資還存在成本偏高的問題，目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款基本上都是上浮，除貸款利息以外，中小企業(yè)還要負擔登記費、評估費、公證費、擔保費、審計費等費用，目前估計小企業(yè)貸款成本比大企業(yè)要高出6~8個百分點。
三、促進中小企業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）把發(fā)展中小企業(yè)擺在更重要的位置，營造良好環(huán)境、加大財稅扶持力度
1、提高對發(fā)展中小企業(yè)重要意義的認識，要促進中小企業(yè)發(fā)展，必須進一步提高對發(fā)展中小企業(yè)重要意義的認識，按照科學發(fā)展觀的要求，切實轉變思想觀念，樹立正確的政績觀，要將中小企業(yè)發(fā)展納入國家和各地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，及時發(fā)現(xiàn)和解決中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。
2、要重點維護中小企業(yè)公平競爭的環(huán)境，合理配置公共資源，在土地供給、城市規(guī)劃、招商、政府采購等方面為中小企業(yè)提供公平發(fā)展機會。
3、增加對中小企業(yè)的財稅扶持力度，不僅社會效益顯著，可以降低失業(yè)、減輕社保負擔、也有利長期稅源培植、增加財政收入。在流轉稅方面，可適當提高營業(yè)稅和增值稅起征點，對微型企業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)一實行3%的優(yōu)惠稅率，在所得稅方面，可考慮對年營業(yè)額30萬元或50萬元以下的微型企業(yè)免征所得稅，國內外實踐表明，合理減稅是促進中小企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展最有效的政策工具。
4、大幅增加財政對中小企業(yè)的投入，重點支持服務體系建設、國內外市場開拓、中小企業(yè)金融服務發(fā)展等項目，2010年中央政府對中小企業(yè)的直接財政投入約占中央財政支出的0.25%，加上各級地方政府的支出，全國對中小企業(yè)的直接資金投入約占全國財政支出的0.45%~0.56%、國內生產總值的0.1%~0.12%，建議加大財政投入力度，爭取用短短的幾年時間大幅提高中小企業(yè)的財政投入占財政支出的比重。
（二）積極構建和諧勞動關系
促進中小企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，是應對勞動力供求關系重大變化、保持中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。
第3篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
關鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展問題；戰(zhàn)略選擇
基于區(qū)域協(xié)調發(fā)展背景，相比于大型企業(yè)，中小型企業(yè)在提升空間，為社會提供就業(yè)幾率等方面具有更大的優(yōu)勢，中小型企業(yè)的蓬勃發(fā)展，象征著我國社會主義市場經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展，并且體系也在不斷完善，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境提高，國內經(jīng)濟具有充足的活力。
一、中小型企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）中小型企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。根據(jù)國家統(tǒng)計資料，截至2018年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1627.8萬戶。其中，中小型企業(yè)1269.9萬戶，占企業(yè)總數(shù)的79.6%。如果將納入統(tǒng)計的4732.3萬戶個體工商戶看成微型企業(yè)，則中小型企業(yè)在市場主體中所占比重達到93.7%。由此可見，中小型企業(yè)已然成為市場中的主唱角色。近年來中小企業(yè)數(shù)量的穩(wěn)定增長，極大程度證明了基于區(qū)域協(xié)調發(fā)展背景我國社會主義市場經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展，并且體系也在不斷完善，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境提高，國內經(jīng)濟具有充足的活力。而隨著國家商事制度改革的不斷推行，中小型企業(yè)的數(shù)量仍在不斷上升，政府也一定會把對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度進一步的加大。（二）中小型企業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。由于中小型企業(yè)的蓬勃發(fā)展，與大型企業(yè)相比，中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻較低，所使用的社會資源較少。同時，由于中小企業(yè)創(chuàng)辦資本較低，起步容易，員工需求量大等特點，使得中小企業(yè)比起大型企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位，在總量上是大出許多的。（三）中小型企業(yè)存在優(yōu)勢集中，發(fā)展不平衡現(xiàn)象。在2018年國家資料顯示，江蘇、上海、浙江等地區(qū)的中小型企業(yè)占全國中小型企業(yè)的58.2%。可以看出，盡管基于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的背景，東部地區(qū)相比于其他地區(qū)，包攬了一半以上中小型企業(yè)，東部地區(qū)發(fā)展比中西部地區(qū)要快，東部地區(qū)的經(jīng)濟比中西部地區(qū)的經(jīng)濟要更好，這種問題在區(qū)域協(xié)調發(fā)展背景下，是需要各地政府重視的問題。由于國家政策的推進、創(chuàng)業(yè)門檻極低、創(chuàng)業(yè)者普遍接受中等以上學歷教育等諸多因素，中小型企業(yè)普遍敢于創(chuàng)新，因而出現(xiàn)了各種飛速發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。
二、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難
基于區(qū)域協(xié)調發(fā)展背景，隨著國家經(jīng)濟由快速增長轉變?yōu)榉€(wěn)步增長，轉型過程中，出現(xiàn)了各種問題，同時也波及到中小型企業(yè)。中小型企業(yè)發(fā)展形勢較為嚴峻，主要表現(xiàn)在:成本高、稅務重、融資堅、擔保難等問題。與此同時，政府缺乏相應的扶植政策，絕大部分創(chuàng)新沒有得到重視。總體而言，中小型企業(yè)的發(fā)展存在以下幾個方面的困難:（一）中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。從中小型企業(yè)看，技術創(chuàng)新和應用是企業(yè)發(fā)展的動力與源泉，只有不斷的進行技術的創(chuàng)新升級，才能不被社會發(fā)展的大潮流淘汰。目前大多數(shù)中小型企業(yè)在市場競爭方面仍然只會使用單一的"價格戰(zhàn)"方式占據(jù)市場份額，缺乏對于市場的敏感度，長此以往會喪失對消費者的吸引;其次，大多數(shù)中小企業(yè)都存在著服務觀念落后、企業(yè)缺乏創(chuàng)新文化、較少的關注個性化消費等問題。而服務型的中小型企業(yè)，幾乎都不具有品牌意識，同樣存在市場敏感度不足的問題，不能了解消費者的最直接有效的需求，沒法帶動整個行業(yè)的發(fā)展進步，企業(yè)之間缺乏良性有效的競爭，各自為政，規(guī)模小效益低，沒有創(chuàng)新等等問題，都會成為服務型中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸。（二）中小企業(yè)人才不足。近幾年，由于我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的變化，使得企業(yè)需求更多的高質量人才，由此而引發(fā)的勞資糾紛數(shù)不勝數(shù)。日常中，許多企業(yè)的招工廣告掛了一年又一年，招工成本與日俱增，但人手卻一直不來。招人難，他們幾乎都認為自己招來的新人員工無法在自己的企業(yè)中工作太久，更不想自己辛苦培養(yǎng)的苗子為別人做了嫁衣。從而業(yè)主們對有經(jīng)驗者將會優(yōu)先考慮，但事實卻是，有經(jīng)驗者只是少數(shù)，更多的是為了獲得經(jīng)驗成為有經(jīng)驗者的新人。業(yè)主們不給新人機會，而老人又紛紛離職，導致企業(yè)將要分崩離析，許多中小型企業(yè)陷入了這個怪圈。經(jīng)過一系列調查表明，多數(shù)中小型企業(yè)人員流動率在10%左右，有的高達40%，中小企業(yè)的人才保留機制亟待建立完善。值得關注的是，雖然用工成本與日俱增，但勞動力的素質卻沒有提高，許多員工每日在企業(yè)渾渾噩噩不干實事。大部分員工普遍渴求較高的薪酬，但其本身卻缺乏相應的技術與能力，導致企業(yè)招工困難而社會就業(yè)率也不高，勞動力供應呈現(xiàn)結構性短缺。
第4篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
關鍵詞:中小企業(yè);就業(yè);勞動力;發(fā)展
就業(yè)實際上是一個關系著國計民生的重大問題，一個家庭能否正常運轉、經(jīng)濟的發(fā)展、國家的安定、社會的和諧都有直接密切的問題，隨著1979年市場經(jīng)濟的實行，農村人口轉移、高校畢業(yè)生人數(shù)快速提高等不同的問題在這個過程中不可避免的發(fā)生，導致就業(yè)形勢很不樂觀。從不斷增加的人口和越來越多的剩余勞動力來看，必須要為社會創(chuàng)造跟多的就業(yè)崗位，而中小企業(yè)在這個過程中都受到社會的關注，也是對勞動力接納能力最強的一大部門。
1我國的就業(yè)現(xiàn)狀
近年來，我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，在2010年已經(jīng)位于世界第二。但是，在快速的發(fā)展中，巨大的勞動力資源給整個社會也帶來了前所未有的壓力和難題。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，2007年末我國就業(yè)人員76990萬人，比2006年末增加590萬人。雖然就業(yè)的總量已經(jīng)增加了，但是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力并沒有得到緩解。就業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為當前中國面對的重大問題。我國的龐大的人口數(shù)量、巨大的城鄉(xiāng)差異等問題給就業(yè)問題的解決造成了一定的困難。具體的問題如下:
1．1勞動力總量供過于求
一般，城鎮(zhèn)是解決就業(yè)問題的關鍵。城鎮(zhèn)每年需要解決的就業(yè)人數(shù)大體上可以分為三類，第一類每年新增的勞動力;第二類重新進入勞動力市場尋找工作的城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員;第三類轉移到城市尋找就業(yè)機會的農村剩余勞動力。隨著社會的發(fā)展，社會人口也在不斷的增加，據(jù)調查2012年前能夠達到勞動標準的勞動人口年均增長0．5%－0．8%，這就是說每年要新增一千萬的勞動力，又因為國家要求對受教育年限要延長的因素的影響，這就使得在今后的一段時間內開始釋放需求，致使勞動力供給總量增加。2012年，我國勞動力總量達到8．5億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給五千萬人，而勞動力需求崗位只有四千萬個，勞動力供求缺口一千萬個。
1．2勞動力供求結構性矛盾日益突出
目前來說，勞動力的素質與就業(yè)崗位需求不匹配，兩者之間存在較大的矛盾，沒有足夠的高技能勞動力來滿足人力資源的市場需求。其次，勞動力需求的地域性問題比較嚴重，大城市中對勞動力需求大，但是沒有足夠的人力資源，小城市存在大量的失業(yè)人員和剩余勞動力，同時這些大量的失業(yè)的人員和農村剩余勞動力不能適應于再次就業(yè)和轉移就業(yè)的模式。
1．3下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農村人口轉移就業(yè)難度大
下崗失業(yè)人員再次就業(yè)的機會一般很小，總會受到年齡、技能等問題的影響不能輕易再次就業(yè)。而對于農村人口向城市轉移，還受到傳統(tǒng)觀念、家庭影響等，農村勞動力由于自身原因難以向大城市轉移就業(yè)。更重要的一點就是，農村勞動力不能夠與城市的勞動力需求相轉接，只能進去低級崗位就業(yè)，這反而會給城市發(fā)展帶來更多的問題。
1．4高校畢業(yè)生就業(yè)問題情況嚴峻
根據(jù)有關調查，在2008年，全國普通高校畢業(yè)生就已經(jīng)達到了559萬人，已經(jīng)上年增加64萬人。但是根據(jù)對供求總量的研究，2008年對高校畢業(yè)生的有效需求遠遠低于畢業(yè)生規(guī)模的發(fā)展速度。同時，供求結構在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)等方面的的問題還是不能得到有效的解決，而且，對于高校畢業(yè)生來說，對于基層和中西部就業(yè)的途徑并沒有完全展開。高校應屆畢業(yè)生的就業(yè)情形還十分嚴峻，國家面臨著這樣嚴峻的考驗，還需要社會、人民、政府一同來解決這一問題。
1．5青年失業(yè)問題嚴重
根據(jù)對青少年的調查，在我國待業(yè)城市人口中，35歲以下的青年人就占30%左右。對于青年失業(yè)群體的主要的原因就是青少年不能繼續(xù)深造，不具備熟練的的專業(yè)技能和應變能力、不能適應社會等，這一部分高學歷卻缺少職業(yè)經(jīng)歷的專科、高校畢業(yè)生等的失業(yè)問題還不能夠進一步解決，這樣就會直接影響著我國的經(jīng)濟的發(fā)展，還會進一步加劇我國的就業(yè)壓力。
2中小型企業(yè)對就業(yè)的促進作用
目前來說，中小型企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可比擬的作用，中國的中小型企業(yè)目前已經(jīng)有超過一百多萬的數(shù)量，在中國注冊的企業(yè)總數(shù)的99．3%，而在我國的生產總值中，中小型企業(yè)就占到1/3，我國的中小型企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，對勞動力的需求很大。中小企業(yè)對就業(yè)的促進的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
2．1中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻低，且需要時間較短，效益明顯，能夠在較短的時間內提供盡可能多的就業(yè)崗位來解決社會中的就業(yè)壓力。首先，創(chuàng)建一個中小型企業(yè)的門檻較低，幾個人甚至一個人就可以開辦一個中小型企業(yè)，然后隨著后期的壯大，就可以直接有效的解決自身的就業(yè)問題，同時還可以為他人提供就業(yè)崗位。此外，目前，中小型企業(yè)對小商品生產和服務業(yè)的投入較多，這樣就可以吸納大量的下崗職工來創(chuàng)造價值。這個過程中，中小型企業(yè)在發(fā)展的過程中，也促進了社會就業(yè)壓力的解決。
2．2中小型企業(yè)的就業(yè)能力高于大企業(yè)。在相同規(guī)模和投資的大型企業(yè)和中小型企業(yè)中，就業(yè)能力較大的是中小型企業(yè)，中小型企業(yè)能夠比大型企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。
2．3中小型企業(yè)中絕大多數(shù)是屬于勞動力密集型的企業(yè)，可以對不同層次的社會勞動力進行吸納，同時，相比其他企業(yè)中小型企業(yè)投資較少，成效快，而且就業(yè)成本低，能夠為社會創(chuàng)造更多的勞動力。雖然在這個過程中，中小型企業(yè)規(guī)模較小，但是，從社會中整體的中小型企業(yè)的吸納勞動力的強度來看，都遠遠高于大型企業(yè)，尤其是處于勞動力密集型的中小型企業(yè)以及傳統(tǒng)的服務業(yè)，就像建筑業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)和社會服務業(yè)等。
2．4在中小企業(yè)的就業(yè)率較高，中小型企業(yè)中可以用盡可能少的投資去創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在中國，中小型企業(yè)的性質大多數(shù)都是勞動力密集型企業(yè)，因此，單位投資容納勞動力和單位投資新增勞動力就遠遠大于其他企業(yè)，因此對于增加就業(yè)方面的作用很大。等量的資金投入，中小企業(yè)可以比大型企業(yè)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。
3如何大力發(fā)展中小型企業(yè)來促進就業(yè)
中小企業(yè)能夠對就業(yè)問題進行很好的解決，同時，促進中小企業(yè)更好的發(fā)展，可以有效促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時，促進中小型企業(yè)是在構建社會主義的重要內容。目前來說，我國的中小企業(yè)發(fā)展才處于少年時期，當然，相比發(fā)達國家來說，我國的中小型企業(yè)的發(fā)展還有較大的距離。在發(fā)達國家，每千人中對于中小企業(yè)的擁有量就有40－55個，但是中國只有7．7個。其實，這并不代表我過得的中小型企業(yè)發(fā)展較發(fā)達國家不能相提并論，相反，這種現(xiàn)象說明，在中國這個人口大國，對于中小型企業(yè)的發(fā)展空間很龐大，我們可以對中小型企業(yè)進行擴張，從而有效解決我國的就業(yè)問題。當然，在對中小型企業(yè)發(fā)展和進一步擴大還面臨著眾多的問題，還需要進一步對創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境進行整理完善。在中小型企業(yè)擴張的過程中首先要解決的問題就是發(fā)展環(huán)境的改善。其次，就是對于中小型企業(yè)的融資問題，融資和供需之間存在較大的矛盾。此外，中小型企業(yè)自主調整能力較差，不能進行產品和產業(yè)的優(yōu)化調整，中小型企業(yè)發(fā)展的社會化服務體系的建立以及社會服務體系的建立的健全程度還較差，沒有政府公共服務以及制度。因此，在具體的措施中，我們需要做到以下幾點來發(fā)展中小型企業(yè)，從而發(fā)展經(jīng)濟，促進就業(yè):
3．1建立健全中小企業(yè)的服務體系，對中小企業(yè)進行引導，讓它們想規(guī)范化、制度化發(fā)展。根據(jù)我國的具體國情，加強對中小企業(yè)服務體系的建立，促進法律服務平臺的開設和完善，全面落實《中小企業(yè)促進法》;此外，對中小型企業(yè)的技術服務平臺的開設和建立應該結合相關的高校、科學研究所等技術人員來對中小型企業(yè)的發(fā)展中的技術難題進行解決，鼓勵創(chuàng)新，對培訓服務進行重視，對不同層次、不同領域的人才進行技術培訓，加快對人才的教育、培訓，從而為企業(yè)的發(fā)展提供不同的專業(yè)人才;加強對于會計、統(tǒng)計制度等向中小型企業(yè)的發(fā)展狀況進行準確的把握，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供一個更加寬廣的信息服務系統(tǒng)，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供更加系統(tǒng)、完善、及時的市場、人才、技術等信息，加強中小型企業(yè)與外界的交流和發(fā)展，促進中小型企業(yè)與國內外企業(yè)之間的交流，進一步發(fā)展和促進中小型企業(yè)的發(fā)展，為更多的人提供就業(yè)崗位，為社會的就業(yè)問題的解決貢獻一份力量。
3．2切實解決中小企業(yè)融資難的問題。對于中小型企業(yè)來說，資金的短缺是它們進一步擴張和壯大最大的難題，也是它們的必經(jīng)之路。為了解決融資問題，首先應該將國有的商業(yè)銀行對信貸部的工作進一步健全和強化，同時應該給中小型企業(yè)發(fā)展提供一定的政策條件，還可以適當?shù)陌l(fā)展股份制等向中小型企業(yè)提供信貸支持。同時，還可以創(chuàng)建中小企業(yè)風險投資公司，對有發(fā)展?jié)撃艿L險較高的高新技術企業(yè)進行資本投資，全力支持中小型企業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，有效促進就業(yè)。
3．3強強聯(lián)合，促進企業(yè)之間的聯(lián)合，使得中小型企業(yè)有序發(fā)展。這樣可以有效避免企業(yè)之間的過度競爭，走“同業(yè)集群”之路，讓中小型企業(yè)之間能夠相互接近，形成密集型發(fā)展，資源整合，優(yōu)勢互補，這樣擴張中小型企業(yè)的規(guī)模，提供很多的就業(yè)崗位，促進市場中的公平競爭。企業(yè)之間在競爭的同時合作發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢，提升企業(yè)的市場競爭力。
4結束語
中小型企業(yè)的發(fā)展可以促進國民經(jīng)濟增長，同時還可以促進就業(yè)，有效解決社會就業(yè)壓力，為更多的人提供一個就業(yè)的崗位，也發(fā)展自身。解決重大的民生問題，是促進社會穩(wěn)定、國家安定的重要力量。鼓勵和發(fā)展中小型企業(yè)，為中小型企業(yè)提供一個良好的發(fā)展和進一步擴張的平臺，為中小型企業(yè)提供良好的政策支持，是促進中小型企業(yè)發(fā)展的有效途徑，促進中小型企業(yè)的發(fā)展，也就有利的推動了就業(yè)問題的解決。雖然我國的中小型企業(yè)發(fā)展中遇到了一定的難題，但是，隨著中小型企業(yè)的發(fā)展和擴大、有利的政策支持、良好的發(fā)展環(huán)境的有效協(xié)調下，中小型企業(yè)就能夠很好的發(fā)展，促進就業(yè)，為社會的安定、人民的生活提供基礎和條件，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
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第5篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
孫子曰：“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。”轉換到商戰(zhàn)中，正者，也就是常規(guī)產品、傳統(tǒng)款式、已有市場以及通行的營銷方式等；奇者，就是不斷推出新產品、翻換新款式、開拓新市場、變換營銷方式等。中小企業(yè)固然要讓有市場的常規(guī)產品形成規(guī)模，筑牢原有的營銷網(wǎng)絡，唱好自己的拿手戲。
但是，市場風云變幻，況且同一領域的中小企業(yè)所生產的產品檔次往往差異性不大，又在同一市場內搶吃同一個蛋糕。如果只知道守住“正”地，固步自封不創(chuàng)新，“正”地是不可能固若金湯的，不是坐以待斃，就是被拖垮。
因此，必須善于運用奇正策略，學會度勢控變，做到以不變應萬變，以權變來制勝。要設立研發(fā)機構，加強技術創(chuàng)新體系建設，獲得產品技術上的提高，不斷推出市場需求、款式新穎的新產品，采取別出心裁、出人意外的新舉措，開拓新興的、有潛力的新市場。
當然，“正”與“奇”是相對的、辯證的關系，一件產品最先研發(fā)出來時為“奇”，待其他企業(yè)相繼模仿后則變?yōu)椤罢?，就需要用更新的產品來開拓市場，使“正”又轉化為“奇”。中小企業(yè)只有充分運用好奇正策略，“奇正相生”，不斷創(chuàng)新，才能有生命力，才能發(fā)展壯大。
二、揚長避短乘勢而行-善于運用聚焦策略
每個企業(yè)只能在一定的領域、一定的行業(yè)形成優(yōu)勢，不可能在多個方向、多個方面都有競爭力。而且，中小企業(yè)往往難以形成規(guī)模性生產和銷售，難有較強的研究開發(fā)能力，質量、技術、信譽以及市場營銷一般都不及大型企業(yè)，形不成成本領先戰(zhàn)略、產品差別戰(zhàn)略所要求的經(jīng)營優(yōu)勢。所以，明智的中小企業(yè)就要善于“并兵相敵”，堅持“有所不為而后有為”的原則，運用市場聚焦策略，揚長避短，把有限的資源、資金、力量集中到能夠形成自身優(yōu)勢的領域和目標上來，或者謀求成本領先地位，或者爭取產品差別優(yōu)勢，如有可能兩者兼而有之。在形成相對競爭優(yōu)勢后，要乘勢而行，努力使聚焦策略不斷取得戰(zhàn)果，使企業(yè)在該目標區(qū)域內呈鼎立之態(tài)，形成核心競爭力。
三、避實擊虛乘虛而入-善于運用虛實策略
中小企業(yè)面臨競爭壓力更大、危機感更強，因而也更需要制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新；組織構架精干，管理層次少，運行機制更為靈活；面對瞬息萬變的市場，適應性和承受力、應變力也較強，在經(jīng)營上更有彈性。
所以，中小企業(yè)應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，密切觀察競爭對手，分析研究市場態(tài)勢，采取避實擊虛策略，避競爭對手長處之實，擊競爭對手短處之虛；避市場飽和之實，擊市場空缺之虛。注意尋找大企業(yè)不愿或不能進入的，企業(yè)自身有基礎而又能發(fā)揮專長的市場空檔；注意抓住當前一代產品開始衰退，后一代產品尚未投入之時而出現(xiàn)的產品空檔；注意捕捉一些大型企業(yè)往往求助于社會分工協(xié)作，希望其他企業(yè)幫助從事加工業(yè)務而派生的介入空檔。中小企業(yè)要找到自身的發(fā)展空間，走“小而?！薄ⅰ靶《亍钡陌l(fā)展路子，逐步形成自己的優(yōu)勢，形成自己的“實”。
四、見縫插針乘隙而進-善于運用穿插策略
同一行業(yè)、同一領域，往往分布著大、中、小不等的企業(yè)，它們在同一市場中競爭賽跑，企業(yè)之間實力很不均衡，起步又不一致，競爭是相當殘酷的。但是，市場不憐憫弱者，不相信眼淚，它遵循的是適者生存、強勝弱汰的規(guī)律。在競爭中，中小企業(yè)由于勢單力薄，肯定難以與大型企業(yè)相抗衡，從某種程度上講，中小企業(yè)似乎在大型企業(yè)的巨大壓力中生長，而小企業(yè)更是在大、中型企業(yè)的夾縫中生存，時時有被碾碎的危險。
因此，明智的企業(yè)應學會運用穿插策略，利用市場競爭的“空隙”，見縫插針，乘“隙”而進，建立自己的“根據(jù)地”。如在市場競爭中無意與大型企業(yè)正面碰撞，應采取迂回戰(zhàn)術，避開鋒芒，不能硬碰蠻撞。只有這樣，中小企業(yè)才能在市場競爭中絕處逢生、化險為夷，才能在大型企業(yè)包圍圈里找到生存發(fā)展的空間。
五、搶占先機以快取勝-善于運用快反策略
市場往往是以快取勝的。誰先研發(fā)出新產品，誰先滿足需求，誰先搶占市場，誰就能在市場角逐中掌握主動；同類、同質、同價產品，誰先把它投放市場，誰就能控制市場制高點，其他企業(yè)若想拿下這制高點，就得花幾倍、幾十倍的力氣，投入幾倍、幾十倍的費用。先處戰(zhàn)地，捷足先登，靠的是速度，中小企業(yè)發(fā)展自己，必須運用快反策略，提高快速反應能力。要重視對市場的分析研究，隨時掌握市場脈搏，適時調整經(jīng)營策略；對市場要有一種特有的嗅覺，增強對市場反應的靈敏度，及時捕捉先機；
要注意發(fā)揮其靈活善變、船小好調頭的長處，做到兵貴神速，在搶抓機遇中贏得主動權。只有這樣，企業(yè)的潛在優(yōu)勢才能轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
六、虛擬經(jīng)營共享資源-善于運用借勢策略
隨著生產社會化程度越來越高，分工越來越細，企業(yè)間協(xié)作空間也越來越寬廣，中小企業(yè)一定要在整個產業(yè)組織鏈中選準自己的位置。由于中小企業(yè)資源相對貧乏，無論是人力、物力、財力、信息等資源、都不能與大型企業(yè)相提并論，應學會運用借勢策略，在重視發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢的同時，主動與相關企業(yè)構建緊密的分工協(xié)作關系，通過虛擬經(jīng)營的模式，最大限度地利用外部資源，并把它經(jīng)營好，達到雙贏目的。企業(yè)通過高起點從國外引進的先進技術要注意消化吸收，并進行技術創(chuàng)新。充分借助外腦，為企業(yè)科技開發(fā)服務。
第6篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
黨的提出的改革開放帶動了我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，進而催生出大量的中小企業(yè)。近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，中小企業(yè)的發(fā)展速度明顯加快。作為東北老工業(yè)基地，中小企業(yè)的全面發(fā)展能夠更好地促進東北老工業(yè)基地的振興，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但現(xiàn)有文獻大多側重對中小企業(yè)提供財政、稅收等方面的支持，側重對中小企業(yè)提供人力資源、企業(yè)戰(zhàn)略、組織架構、營銷等方面的支持的相對較少。
各級地方政府對中小企業(yè)的支持也多以財政支持為重點，較少關注如何提升中小企業(yè)的綜合管理能力。而中小企業(yè)的管理能力是提升中小企業(yè)競爭力的基礎，是中小企業(yè)更好運用其獲得的財務資源的保證。因此，拋磚引玉，提出應該在對中小企業(yè)提供財政支持的基礎上對中小企業(yè)提供管理支持，同時充分利用東北老工業(yè)基地的發(fā)展優(yōu)勢，促進大型企業(yè)帶動中小企業(yè)共同發(fā)展，促進區(qū)域產業(yè)升級，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力。
【關鍵詞】
中小企業(yè)；管理支持；政府政策；共同發(fā)展
改革開放以來，中小企業(yè)在國家政策的催化下快速發(fā)展，近年來已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，其創(chuàng)造的價值已達我國國內生產總值的60%，在促進就業(yè)、推動創(chuàng)新、拉動經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了卓越貢獻。
中小企業(yè)的快速發(fā)展在很大程度上得益于政府的扶持。政府打通中小企業(yè)的融資渠道，對中小企業(yè)的創(chuàng)新成果進行物質獎勵，幫助中小企業(yè)進行融資，甚至借助政府的平臺，促進優(yōu)秀的中小企業(yè)開展國際化合作。但各地方政府對中小企業(yè)的支持仍然大多聚焦于財政支持方面，對能夠全面提升中小企業(yè)素質的管理支持關注較少。戰(zhàn)略管理、運營、營銷等方面比較落后的中小企業(yè)得到的財務資源難以得到最優(yōu)運用，容易造成資源的浪費。
此外，應該提倡行業(yè)領先的優(yōu)秀企業(yè)對中小企業(yè)進行管理支持，尤其是產業(yè)鏈內處于上下游的企業(yè)。下游領先企業(yè)可以就地從上游中小企業(yè)進行采購，同時對上游中小企業(yè)進行技術管理支持，同時提出嚴格的質量要求。這樣，大型企業(yè)通過本地化采購，不僅降低了自己的成本，保證了長期穩(wěn)定的合作關系，還能夠推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
遼寧作為東北老工業(yè)基地，擁有大量優(yōu)秀的國有企業(yè)與領先的外資企業(yè)，如果這些企業(yè)能夠與中小企業(yè)開展全面的對接合作，將會達到雙贏局面，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。本文將先對目前中小企業(yè)獲得的支持與中小企業(yè)遇到的常見問題進行闡述，進而提出目前對中小企業(yè)的管理支持不足，認為中小企業(yè)需要更多的管理支持，并提出具有可操作性的建議。
一、中小企業(yè)獲得支持的現(xiàn)狀
2003年1月1日，我國開始施行《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，該法明確并規(guī)范了在中小企業(yè)發(fā)展的過程中，政府需要履行的義務，承擔責任。在該法的影響下，各級地方政府陸續(xù)制定了眾多對中小企業(yè)發(fā)展具有支持性的政策。在機構設置、創(chuàng)業(yè)支持、資金支持、創(chuàng)新支持、市場開拓、社會化服務、提高企業(yè)管理能力與國際合作等方面設置了眾多條款，以支持和推動中小企業(yè)發(fā)展。
（一）組織協(xié)調機構。國務院成立了促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組。國家發(fā)改委設立了中小企業(yè)司。多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市設立了中小企業(yè)廳或中小企業(yè)局。許多省、區(qū)、市建立了中小企業(yè)服務中心，開展幫助中小企業(yè)申請政府扶持政策等服務工作。
（二）創(chuàng)業(yè)扶持。國家在場地、設施、稅收等方面，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。例如，在“十一五”規(guī)劃中確定了扶持中小企業(yè)的“中小企業(yè)成長工程”，并將其作為政府的重點工作事項。2003-2007年，國家向超過6.4萬戶的中小企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)指導和綜合服務。上海市面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構建了政策、服務、金融、信息、人力資源等六大支持體系和市、區(qū)、街道三級創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。
（三）資金支持。在中央財政預算中，國家設立了中小企業(yè)科目與扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。重點支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排、新產品、新技術產業(yè)化項目等。國家要求國有銀行必須設立中小企業(yè)金融服務機構。積極推動中小企業(yè)貸款風險補償基金的設立工作，要求國有銀行對中小企業(yè)貸款采用動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等靈活抵押方式，允許設立小額貸款公司。央行鼓勵商業(yè)銀行加強對中小企業(yè)的信貸支持。同時，國家出臺了關于民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行等股份制金融機構的辦法。國家開發(fā)銀行與國家發(fā)改委合作建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。中國進出口銀行等提供了政策性貸款；國家相關部門積極引導中小企業(yè)進行直接融資，中小板上市企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴大，設立了創(chuàng)業(yè)板市場；各級政府積極推進中小企業(yè)信用制度、信用擔保體系的建設工作，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，鼓勵中小企業(yè)合法的互融資擔保行為；國家稅務總局制定了關于小企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和增值稅減免的優(yōu)惠政策。2010年，國家對年應納稅所得額不高于3萬元的小型微利企業(yè)采取應納稅所得額減半、所得稅率減為20%的優(yōu)惠政策。此外，國家還允許中小企業(yè)提出城鎮(zhèn)土地使用稅減免申請。
（四）技術創(chuàng)新。國家對中小企業(yè)符合條件的技術創(chuàng)新項目和為大型企業(yè)產品配套的技術改造項目，給予貸款貼息優(yōu)惠，設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。對高新技術產業(yè)園區(qū)實施稅收優(yōu)惠。國家對中小企業(yè)參與標準制定和小企業(yè)的發(fā)明專利申請、維持等費用予以資助。各級政府也積極貫徹國家政策，搭建地方政府平臺，由政府出面出資，為中小企業(yè)提供相關的技術信息、咨詢、技術轉讓服務。
（五）市場開拓。通過進出口信貸、出口信用保險等業(yè)務，國家大力支持中小企業(yè)發(fā)展國際市場，并設立有中小企業(yè)國際市場開拓資金。各級政府也積極響應，對列入“政府采購自主創(chuàng)新產品目錄”的中小企業(yè)產品優(yōu)先采購。地方政府也積極幫助中小企業(yè)的產品走向國際市場。
（六）社會化服務。在國家的鼓勵下，有許多社會機構為中小企業(yè)提供技術、信息、培訓、融資、營銷等方面的各類服務，向符合條件的中小企業(yè)公共服務平臺建設項目提供資金支持。組織實施中小企業(yè)信息化推進工程。建立了覆蓋全國的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡體系。
（七）提高企業(yè)管理能力。國家發(fā)改委中小企業(yè)司開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓班。有的地方通過專家委員會向中小企業(yè)提供服務。通過國家中小企業(yè)銀河培訓工程等，向中小企業(yè)提供了免費的管理培訓。2010—2012年，實施了面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。
（八）國際合作。我國政府與美國、法國、德國等國簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議和中小企業(yè)合作備忘錄，舉辦了多次雙邊中小企業(yè)政策磋商，與英國合作開展了中小企業(yè)政策支持體系項目。
二、妨礙中小企業(yè)發(fā)展的常見問題
中小企業(yè)的發(fā)展雖然獲得了國家的大力支持，但是其發(fā)展仍然遇到眾多問題。一些江浙地區(qū)優(yōu)秀的中小企業(yè)在金融危機來襲時紛紛破產倒閉，說明中小企業(yè)的抗風險能力較弱。遼寧中小企業(yè)的發(fā)達程度仍不如江浙、廣東等地，中小企業(yè)的素質仍有待提升。中小企業(yè)難以得到良好長遠的發(fā)展。其原因可以概括如下：
（一）經(jīng)營理念。很多中小企業(yè)的創(chuàng)始人知識水平不高，受知識水平有限、利己主義的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營理念上存在嚴重缺陷。急功近利，缺乏戰(zhàn)略眼光，只重視短期利益，經(jīng)營管理方式粗放，忽視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)的社會責任。改革開放為中小企業(yè)的發(fā)展帶來了充分的市場機遇，這使得大量中小企業(yè)在存在嚴重經(jīng)營理念缺陷的情況下仍能創(chuàng)造較高收益，掩蓋了中小企業(yè)經(jīng)營管理方面的問題。
（二）企業(yè)戰(zhàn)略。多數(shù)中小企業(yè)仍然集聚于勞動密集型產業(yè)，缺乏促進產業(yè)升級的企業(yè)戰(zhàn)略，熱衷于短期回報，不注重可持續(xù)競爭力的培養(yǎng)與企業(yè)戰(zhàn)略的構建，很多中小企業(yè)沒有明確的企業(yè)戰(zhàn)略，難以得到長遠發(fā)展。
（三）市場營銷。大量中小企業(yè)將營銷投入及營銷環(huán)節(jié)較少的國外市場作為主要目標市場，而將一定程度上營銷難度較大的國內市場放在次要位置。當發(fā)達國家高度負債的發(fā)展方式難以維系而出現(xiàn)國際金融危機和經(jīng)濟危機時，這類企業(yè)的市場需求就急劇減少。國外市場依存度過高的企業(yè)很容易陷入困境。此外，許多中小企業(yè)喜歡采用低價競爭的營銷策略，甚至采用不道德的手段竊取競爭對手的報價，輕視以質取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢的營銷策略；不重視新的營銷方法，忽視網(wǎng)絡營銷、輕視品牌建設，輕視自有品牌，更愿意以低附加價值的生產車間角色從事貼牌產品制造業(yè)務，過于依賴其他企業(yè)。這使得中小企業(yè)經(jīng)營風險加大的同時，其自身也難以得到長久發(fā)展。
（四）人力資源。中小企業(yè)的創(chuàng)始者大多知識水平不高，管理能力與管理意識較弱，對人力資源管理工作不夠重視。這造成中小企業(yè)管理人才、技術專才匱乏，員工素質較低。很多中小企業(yè)忽視人力資源投入，造成員工福利待遇差，薪酬不高，難以吸引到合適的人才，員工積極性、滿意度、忠誠度均較低，流動率高。
（五）研發(fā)與創(chuàng)新。盡管我國政策大力支持中小企業(yè)創(chuàng)新，但多數(shù)中小企業(yè)仍然存在著研發(fā)投入少，注重模仿忽視研發(fā)的現(xiàn)象。大多數(shù)工廠仍然生產附加值低的產品，缺乏自主創(chuàng)新能力，制約企業(yè)的長遠發(fā)展。
（六）財務管理。很多中小企業(yè)的財務管理不規(guī)范，財務制度不健全，現(xiàn)金流低，導致經(jīng)營困難。一些中小企業(yè)賬務混亂，創(chuàng)始者對資金擁有絕對使用權，導致部分資金被占用。此外，賬務混亂導致內部挪用公款嚴重，不規(guī)范的財務管理導致企業(yè)可抵押資產少，不易獲得擔保，因此，中小企業(yè)難以進行銀行融資、上市融資，難以完全借力政府搭建的融資渠道。
三、中小企業(yè)需要的管理支持
從中小企業(yè)發(fā)展遇到的常見問題可以看出，中小企業(yè)即使得到了充分的財政支持，其自身較差的管理能力也可能成為制約其自身發(fā)展的瓶頸，致使優(yōu)裕的資源得不到合理的配置，造成資源利用不合理。因此，應在對中小企業(yè)進行財政支持的同時，對中小企業(yè)提供管理上的支持。以管理支持為重點的扶持政策是扶持中小企業(yè)發(fā)展的關鍵途徑之一。
對中小企業(yè)提供管理支持，不只是對企業(yè)家或企業(yè)員工進行培訓，而是需要從多角度全面開展，以達到全面提升中小企業(yè)素質的作用。具體來說，可以從以下幾個方面對中小企業(yè)進行管理支持：
（一）傾向性分配資源。在進行資源分配時，有傾向性地將資源分配到中小企業(yè)的管理支持上，從財力、人力、理念等多角度對企業(yè)提供管理支持。同時加大資源使用的監(jiān)督力度，確保企業(yè)將管理支持的資金使用在管理領域。
（二）提升企業(yè)家的綜合素質。企業(yè)家是企業(yè)的核心靈魂，對企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。政府部門可以組織對中小企業(yè)的企業(yè)家進行培訓，充實和豐富他們的管理理論，培養(yǎng)他們的社會責任感與法律意識，為他們提供到先進領先企業(yè)、大型企業(yè)考察的機會，使理論與實踐充分結合，發(fā)揮最大作用。
（三）加強產業(yè)園區(qū)建設，豐富已有產業(yè)園區(qū)的配套設施。產業(yè)園區(qū)是大量同產業(yè)企業(yè)的聚集地，大型企業(yè)與中小企業(yè)緊密聯(lián)系，有利于知識的共享。知識外溢的效應會產生正外部性，促進企業(yè)之間相互學習和借鑒先進的管理經(jīng)驗，共同成長。
（四）搭建本地高校與中小企業(yè)的對接平臺，利用高校豐富的資源為企業(yè)優(yōu)化管理提供專業(yè)建議。在高校為企業(yè)進行咨詢的過程中，也可以安排相關專業(yè)的學生進行實習與就業(yè)，幫助學生與企業(yè)共同成長。同時政府部門應組建中小企業(yè)管理咨詢專家團隊，重點在經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)等職能的疑難問題上向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供管理顧問服務。由政府承擔中小企業(yè)管咨詢專家的服務津貼和費用。同時，采取企業(yè)為主、政府為輔的方式來評價管理咨詢專家的工作績效。
（五）資助和鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低其就業(yè)風險。人力資源是組織的第一資源。相關部門可向符合要求，具有一定素質和能力條件的中小企業(yè)管理人員提供保障較高的失業(yè)保險、服務津貼等多種資助，采取各類措施幫助中小企業(yè)緩解管理人才緊缺問題，增強中小企業(yè)對管理人才的吸引力，鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低管理人才到中小企業(yè)工作客觀上面臨的較高就業(yè)風險。
（六）政府搭建平臺，選擇行業(yè)內與中小企業(yè)具有上下游關系的大企業(yè)進行對接?？刹捎靡欢ǖ膬?yōu)惠政策鼓勵大企業(yè)本地化采購，鼓勵大企業(yè)為上游企業(yè)進行管理咨詢，組織結構優(yōu)化與技術升級，推動大企業(yè)與其上游中小企業(yè)進行協(xié)作配套，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。同時，鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)幫扶同行業(yè)中小企業(yè)，全面履行大企業(yè)的社會責任，有效推動本地中小企業(yè)發(fā)展。遼寧作為東北老工業(yè)基地，有許多優(yōu)秀的業(yè)內領先企業(yè)，這些企業(yè)可以面向中小企業(yè)管理者定期開放工廠，使中小企業(yè)能夠學習到先進的管理模式與管理經(jīng)驗，保證其長期發(fā)展。
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第7篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
關鍵詞:中小企業(yè);融資;發(fā)展環(huán)境
中圖分類號:F121.23文獻標識碼:B文章編號:1007-4392（2006）08-0058-03
一､我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位
據(jù)國家統(tǒng)計局的普查,2001年中小企業(yè)共162,667個,占整個工業(yè)企業(yè)數(shù)的94.98%;其工業(yè)總產值50,632.99億元,占整個工業(yè)企業(yè)總產值的53.05%｡到2001年底,中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務的價值占全國國內生產總值的50%,中小企業(yè)提供的產品､技術和服務出口約占全國出口總額的60%,中小企業(yè)上交的稅收占全國稅收總額的43%｡因此,在國民經(jīng)濟發(fā)展､城市化和現(xiàn)代化建設方面,中小企業(yè)堪稱是國民經(jīng)濟的基礎｡
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),中小企業(yè)提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位｡據(jù)勞動和社會保障部2002年底對全國66個城市勞動力就業(yè)狀況調查,目前國有企業(yè)下崗失業(yè)人員中有65.2%在個體､私營企業(yè)中實現(xiàn)了再就業(yè)｡特別是2003年在安置普通高校畢業(yè)生的過程中,中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用,成為我國新增就業(yè)的主渠道｡
我國目前進行經(jīng)濟體制改革,其目標為建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,而大量的中小企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,大都從事第三產業(yè),貼近市場,貼近用戶,活躍在市場競爭最為激烈的領域,是市場經(jīng)濟體制的微觀基礎｡相對大企業(yè)而言,中小企業(yè)改革成本底､操作便利､社會震蕩小､新機制引入快｡因此,在改革進程中,中小企業(yè)往往是實驗區(qū)､是突破口､是馬前卒｡中小企業(yè)的各項改革成果,為大企業(yè)的改革提供了有益的經(jīng)驗,也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻｡
二､我國中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
（一）企業(yè)外部問題
1､市場準入問題｡市場準入除審批允許企業(yè)進入領域外,還應包括四項內容（1）政府補貼｡如政府對企業(yè)補貼狀況｡（2）行政許可｡即行政審批制度繁雜狀況｡（3）配套條件｡配套條件包括兩個方面:一是原材料價格,即原材料價格對不同企業(yè)是否統(tǒng)一;另一個是配套品和代用品的政策能否一視同仁｡（4）限定價格｡價格是競爭的重要的手段,如果政府采取限定價格的辦法,就難以競爭｡因此,市場準入,就是要保證上述四個方面的公平｡當前,中小企業(yè)與國有企業(yè)､外資企業(yè)在市場準入方面仍然存在較明顯的差異｡一是有些行業(yè)早已被某些政府部門及其所屬企業(yè)所壟斷,中小企業(yè)往往不能進入或不能充分進入?鴉如電力､鐵路､公路､水利､交通能源､郵政電信和市政設施等行業(yè),存在部門保護主義｡二是有些早已對外資開放的行業(yè),至今末對中小企業(yè)開放｡據(jù)統(tǒng)計,對國有企業(yè)開放的行業(yè)達80多個,對外商企業(yè)開放的行業(yè)有60多個,而對國內非國有企業(yè)開放的行業(yè)則僅有40多個｡三是行業(yè)進入的前置審批環(huán)節(jié)繁多,準入條件苛刻｡手續(xù)雜,關卡多,效率低,在參與競爭的資格､條件和機會上中小企業(yè)往往處于不利地位｡過高的市場準入限制,一方面造成這些領域的建設資金嚴重不足,影響了其發(fā)展?鴉另一方面,導致大量民間資本只能擠在狹窄的領域內過度競爭,極大地縮小了中小民營企業(yè)投資和發(fā)展的空間｡
2､融資問題｡這是中小企業(yè)發(fā)展中遇到的最大困難｡主要體現(xiàn)在融資政策歧視及由此引起的融資困難｡我國大型企業(yè)只占全國企業(yè)總數(shù)的1%,但可以通過發(fā)行債券､股票等方式較容易地直接融資,同時還可得到國家政策性支持｡而占全國企業(yè)總數(shù)的99%的中小企業(yè),在銀行的貸款結構中卻處于弱勢地位,專門服務于中小企業(yè)的金融機構缺位,普遍存在貸款難,擔保難｡由于我國目前實行“規(guī)?？刂?集中管理,分級審批”的債券管理制度,中小企業(yè)很難通過發(fā)行債券方式融資,而我國主板市場對中小企業(yè)發(fā)行股票上市融資又有十分嚴格的限制條件,二板市場尚處于醞釀之中,中小企業(yè)很難通過市場直接融資｡于是,不少中小企業(yè)被迫把地下錢莊､拖欠貸款等非正式融資渠道､非正規(guī)融資手段作為補充流動資金的主要來源｡
3､權益保障問題｡與外資經(jīng)濟和國有經(jīng)濟相比,目前確認､保護中小民營企業(yè)產權的法律法規(guī)不完善､不配套､不落實｡首先,政策落實缺乏監(jiān)督,使得國家有關保護投資權益的政策往往有名無實｡比如針對企業(yè)和項目的“三亂”問題,在有些地方屢禁不止,監(jiān)管力度不夠?鴉其次,政府信用空缺｡一些地方政府盡管與中小民營企業(yè)簽訂了經(jīng)營合同,規(guī)定了政企雙方的權利和義務,但有時為了維護國有企業(yè)的經(jīng)營特權,屢屢失信違約｡由于存在“權大于法”的不良影響,使得中小企業(yè)權益受到侵害之后,依法保護自身權益的努力經(jīng)常難以奏效｡
4､稅費問題｡首先,表現(xiàn)在稅法中有些不合理的稅收規(guī)定｡例如現(xiàn)行個人獨資企業(yè)法中規(guī)定,個人獨資企業(yè)應按33%的稅率繳納企業(yè)所得稅,同時個人獨資企業(yè)投資人還應從企業(yè)的收益中按20%的比例提取個人所得稅｡這種雙重征稅制增加了企業(yè)的負擔,對中小企業(yè)的投資擴張存在十分不利的影響｡第二,表現(xiàn)在某些稅收優(yōu)惠政策將中小企業(yè)排除在外｡如國家對企業(yè)技術開發(fā)費､技術改造投資購買國產設備抵扣所得稅的政策優(yōu)惠,國家對外資企業(yè)實行的各項優(yōu)惠政策等,中小企業(yè)多半享受不到?鴉在所得稅減免政策中對外資企業(yè)是“從獲利年度起”,而對民營中小企業(yè)則是從開辦之曰起,而企業(yè)在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微,其優(yōu)惠政策的效用大大降低了｡第三,表現(xiàn)在不合理的收費太多｡稅費長期并存,是我國的一大現(xiàn)狀｡我國的名義稅負并不高,但實際稅負卻很高,這其中“費”占了很大一部分｡在地方財政難以解決收支平衡的情況下,地方政府往往增加收費的項目,“三亂”問題已成為中小企業(yè)發(fā)展的一大困惑｡
（二）企業(yè)內部問題
1､管理水平問題｡中小企業(yè)多為家族式管理,規(guī)范性不足,隨意性很大,造成管理上的混亂｡中小企業(yè)的管理者來自不同的階層,多不是職業(yè)經(jīng)理人,沒有受過正規(guī)的工商訓練,因此缺乏專業(yè)的管理知識和技巧,加上社會認識和待遇的偏差,很難吸引到高素質的管理人才｡管理人員素質不高,直接導致企業(yè)經(jīng)營管理決策失誤較多｡
2､守法誠信問題｡市場經(jīng)濟的健康運營是建立在誠信基礎上的｡依法經(jīng)營､照章納稅､誠實守信,可以說是企業(yè)的生命｡然而由于多方面的原因,目前不少中小企業(yè)為了眼前的利益而忽視長遠利益,為了自身利益而不顧社會利益,置法律法規(guī)于不顧,給企業(yè)信譽帶來很多不良影響,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展｡
3､制度創(chuàng)新和轉變增長方式問題｡隨著生產力的發(fā)展和競爭的加劇,不論何種企業(yè)都必須在制度上不斷創(chuàng)新,而這對中小企業(yè)來說意義更為重大｡中小企業(yè)大部存在制度不健全和不科學的問題｡從制度創(chuàng)新的方面上看,聯(lián)合､協(xié)作､合伙,首選模式可能是股份合作,特別是高科技型企業(yè),層次不同的全員持股的股份合作公司制度可能是企業(yè)發(fā)展的必由之路｡中小企業(yè)必須轉變效益增長方式,從粗放型增長方式轉變到依靠科技進步和提高勞動力素質的集約型增長方式上來｡
三､進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的對策
（一）創(chuàng)造扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境
1､建立完善的社會化服務體系｡中小企業(yè)的健康發(fā)展,不僅需要良好的經(jīng)營環(huán)境,而且需要社會為他們提供各方面的公共性的服務｡我國應充分發(fā)揮現(xiàn)有社會組織的功能,按照政府扶持､市場運作的原則,大力培育和扶持各類社會服務組織｡通過政府扶持,鼓勵事業(yè)單位向中介服務組織轉化,向中小企業(yè)提供低于市場價格的中介服務｡同時,通過財稅優(yōu)惠政策,大力扶持發(fā)展企業(yè)性的中介服務組織,為中小企業(yè)提供全面的支持和優(yōu)質的服務,盡快形成有效的中小企業(yè)服務網(wǎng)絡｡具體包括：創(chuàng)業(yè)培訓､開業(yè)指導､小企業(yè)孵化器?鴉信息服務?鴉市場拓展服務等｡
2､建立完善的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系｡我國需要逐漸建立國際通行的政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,包括政策扶持體系､資金融通體系､信用保證體系､創(chuàng)新促進體系等在內的中小企業(yè)發(fā)展社會化促進體系｡在近期,需要盡快出臺中小企業(yè)發(fā)展扶持政策的配套措施,需要盡快形成完善的促進中小企業(yè)發(fā)展的政策體系｡
3､轉變政府職能,加強和改善政府對中小企業(yè)的宏觀管理｡政府職能應盡快打破原有的計劃體制的模式,從政府全能向政府有限轉變,從微觀經(jīng)濟管理向宏觀調控轉變,從市場參與者向市場秩序維護者轉變,逐步實現(xiàn)政府的引導､調整､管理和扶持職能｡要用法治代替人治,用法律來約束､規(guī)范行政部門的權力,使中小企業(yè)在有序競爭和寬松環(huán)境中加快發(fā)展｡加強對中小企業(yè)進行宏觀管理,組建具有綜合協(xié)調能力的統(tǒng)一管理機構｡為切實解決目前中小企業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)模不經(jīng)濟､低水平重復建設､市場過度競爭以及環(huán)境污染和資源浪費嚴重等問題,有關部門應制定促進中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,并定期向社會具有指導性質的《中小企業(yè)發(fā)展產業(yè)指導目錄》,相關行業(yè)的技術標準和行業(yè)發(fā)展趨勢信息,指導產業(yè)結構調整?鴉促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,推動資產重組,優(yōu)化產業(yè)組織,引導中小企業(yè)健康發(fā)展｡
4､進一步疏通對中小企業(yè)的融資渠道,從根本上解決中小企業(yè)資金短缺的問題｡一是在《中小企業(yè)促進法》下,建立健全扶持我國中小企業(yè)融資的法律､法規(guī)體系,以便于規(guī)范中小企業(yè)融資主體的責任范圍､融資辦法和保障措施｡二是設立扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政專項基金,為中小企業(yè)的新產品開發(fā)､新技術的應用提供貸款貼息和擔保,為中小企業(yè)的社會公益性活動（如城市環(huán)境治理､殘疾人就業(yè)等）提供直接資助｡三是建立和完善我國中小企業(yè)的信貸擔保機制,成立專門的中小企業(yè)信貸擔保機構,為中小企業(yè)的技術開發(fā)､產品研制､設備更新､產品出口等生產經(jīng)營活動提供融資擔保｡四是大力發(fā)展我國的創(chuàng)業(yè)投資基金,并對創(chuàng)投基金對中小企業(yè)的投資活動給予財政補貼､稅收優(yōu)惠等積極的政策支持｡五是要加快建立我國的創(chuàng)業(yè)板市場和柜臺交易市場體系,為不同類型､不同發(fā)展階段的中小企業(yè)開辟直接融資渠道,同時也要為我國風險投資基金的有效退出搭建平臺,使之能實現(xiàn)良性循環(huán)｡
（二）提升中小企業(yè)的總體素質和競爭力
1､繼續(xù)推進中小企業(yè)改革｡對國有､集體中小企業(yè),首先要進行產權制度的改革,對完成改制后的企業(yè)要繼續(xù)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革｡對于非國有中小企業(yè),也要進行現(xiàn)代企業(yè)制度改造,要建立完善的企業(yè)法人治理結構?鴉要建立科學的組織結構?鴉要重視人力資本的引進和管理,不斷培養(yǎng)和壯大企業(yè)家隊伍和技術創(chuàng)新者隊伍?鴉要采用先進的管理制度,強化企業(yè)內部管理,建立以人為本,管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新并舉的管理體系｡
2､中小企業(yè)要加快技術進步步伐,轉變增長方式｡必須加快技術進步步伐,積極運用政府政策引導中小企業(yè)進行技術改造和產業(yè)升級,轉變經(jīng)濟增長方式｡一是國家用于技術進步的財力應相對集中,要集中力量解決一批促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的共性､關鍵性技術,突破產業(yè)結構瓶頸,為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供強大動力｡二是要建立完整有效的企業(yè)技術創(chuàng)新管理體系｡推進科技發(fā)展和技術改造管理體制和管理機制的改革,促進優(yōu)勝劣汰,鼓勵､扶持和引導中小企業(yè)進行技術進步｡三是要繼續(xù)加大財政對技術進步的扶持力度｡國家財政應逐步轉向支持市場風險大､企業(yè)不愿投資的重大技術､關鍵技術的研究開發(fā)和科技成果轉化,真正提高財政資金的使用效益｡｡中小企業(yè)必須加快從仿制為主､引進為主逐步轉向走自主開發(fā)為主的進程｡要盡可能同國內某些具有高新技術的大專院校､科研院所､先進企業(yè)進行產學研聯(lián)合,實行高層次的掛靠聯(lián),采取低成本,高效益嫁接式的技術改造和技術創(chuàng)新方式,逐漸培養(yǎng)和提高企業(yè)自己的技術創(chuàng)新能力｡有計劃有步驟地引進消化國內外先進技術,用新技術､新工藝､新材料,不斷對已有生產能力進行技術改造,使企業(yè)效益增長方式轉變到依靠科技進步上來｡
參考書目
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2､《中國統(tǒng)計年鑒2003》第59､65頁;
3､《中國中小企業(yè)改革與發(fā)展》中國企業(yè)管理研究會編.中國財經(jīng)出版社.2002年10月版;
4､錢書法.吳松毅著:《中小企業(yè)制度創(chuàng)新與發(fā)展新論》遼寧人民出版社.2002年12月版;
5､《民營中小企業(yè)融資難的原因及對策》會計文苑;
6､《中小企業(yè)怎樣才能具有活力》;
第8篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
（中央財經(jīng)大學 國防經(jīng)濟與管理研究院，北京 100081）
摘 要：中小企業(yè)是歐盟經(jīng)濟的重要組成部分。歐盟企業(yè)政策的目標是增強企業(yè)活力，提高產業(yè)競爭力，促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，其核心是扶持中小企業(yè)，其中政府資金支持政策和通過允許中小企業(yè)參軍政策更具有借鑒意義。
關鍵詞 ：歐盟中小企業(yè)；私營經(jīng)濟 參軍；國防工業(yè)；金融
中圖分類號：F15文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0262-02
一、前言
根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，99%的歐盟企業(yè)是中小企業(yè)，歐洲中小企業(yè)創(chuàng)造了歐洲85%的就業(yè)機會，這表明中小企業(yè)是歐盟經(jīng)濟的擎天柱。歐盟企業(yè)政策的目標是增強企業(yè)活力，提高產業(yè)競爭力，促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，其核心是扶持中小企業(yè)。2000年6月，歐盟通過了《歐洲小企業(yè)》，還制訂了扶持中小企業(yè)計劃及各成員國的國家改革計劃。歐盟企業(yè)政策總體上屬于成員國管轄權范疇，歐盟機構在企業(yè)政策方面更多地是發(fā)揮協(xié)調、促進、推動趨同的作用，使用的手段多為資金支持、發(fā)表研究報告、推動成員國相互借鑒交流等。
二、通過允許參軍扶持中小企業(yè)
中小企業(yè)在歐盟各國經(jīng)濟發(fā)展乃至國防工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，隨著民用技術的迅猛發(fā)展，歐盟各國意識到，充分利用民用領域的成果和資源為國防建設服務，是提高有效資源利用效率的重要途徑，是大勢所趨，因此采取各種措施，積極扶持中小企業(yè)的發(fā)展，支持和鼓勵民用企業(yè)參與裝備科研生產。
歐洲“尤里卡”計劃要求凡能促進發(fā)展生產能力的項目，特別是有利于提高中小企業(yè)創(chuàng)新和研制水平的項目凡由各國合作研究的項目，都將列入共同研究開發(fā)計劃。勿容置疑，“尤里卡”計劃的實施必將帶動參與國的一大批技術產業(yè)迅速發(fā)展，同時，也必將推動國防實力增強。據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：1989年，歐盟共有1800萬家企業(yè)，其中中小企業(yè)為1792.4萬家，高科技中小企業(yè)占總數(shù)的1/3強。
法國國防部武器裝備總署明確提出，鼓勵中小企業(yè)參加武器裝備采辦的競爭，特別是在分系統(tǒng)和設備一級。為確保中小企業(yè)獲得軍品科研項目，武器裝備總署專門留出采辦計劃的10%，作為中小企業(yè)的競爭項目。國防部還建立了與中小企業(yè)的聯(lián)系機制，及時向他們通報軍品發(fā)展計劃，提供參與計劃的機會，并為保留一定比例的研究計劃。
德國高科技產品的70%由中小企業(yè)生產，高科技增加的工作崗位中有85%由小企業(yè)提供，中小企業(yè)上繳國家的營業(yè)稅占全德企業(yè)營業(yè)稅的47%。
三、政府資金支持政策
歐盟對中小企業(yè)資金支持主要通過歐洲投資銀行（EIB）和歐洲投資基金。歐洲投資銀行是歐盟的發(fā)展銀行，歐洲投資銀行通過“綜合貸款”間接地為中小企業(yè)投資籌措資金，這是由負責研究中小企業(yè)項目的商業(yè)銀行根據(jù)歐洲投資銀行的指導原則提供的貸款。從1990年以來，歐洲投資銀行向4.5萬家以上的中小企業(yè)提供了融資。
為解決中小企業(yè)融資難的問題，各國政府積極調整政策法律、充實和完善金融制度積極推動中小企業(yè)融資渠道的開辟，形成了比較健全的中小企業(yè)融資體系。
德國二戰(zhàn)后政府為重振國家經(jīng)濟，一直積極扶持中小企業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府在經(jīng)濟部成立了中小企業(yè)管理局，各聯(lián)邦州也設有類似管理機構。德國制定了《聯(lián)邦德國訂貨任務分配原則》，明確規(guī)定武器裝備的總承包商在承包國防任務后，必須讓中小企業(yè)參與競爭，必須用競爭手段向分包商分配軍工訂貨任務，以法規(guī)形式保護中小企業(yè)參與國防科研任務的競爭。在融資方面通過建立專門的金融機構，實施中小企業(yè)開發(fā)促進獎金等形成了比較健全的中小企業(yè)融資體系。
法國為提升工業(yè)競爭力，促進工業(yè)發(fā)展，十分重視對中小企業(yè)的扶持。政府認為由于中小企業(yè)具有強大的發(fā)展和就業(yè)潛力，政府愿意動用一切手段來提升其競爭力，促進革新，支持創(chuàng)造，提高產品質量。政府創(chuàng)建公共投資發(fā)展銀行，用于資助中小企業(yè)，同時采取措施，增加對出口企業(yè)的資金支持；政府積極進行銀行改革，改革的主要目的就是使銀行將資金優(yōu)先投入到對實體經(jīng)濟的資助中，政府積極度推出中小企業(yè)股市，幫助中小企業(yè)順利進入資本市場；在促進就業(yè)方面得到國家支持政策是，政府通過建立減稅制度（CICE）來提升競爭力、促進就業(yè)，并在中小企業(yè)中建立50萬個見習崗位，特別是通過高層次的技術培訓培養(yǎng)見習生；政府鼓勵公共采購組織支持創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展。政府允許中小企業(yè)投資發(fā)展應用型尖端數(shù)字技術享受借貸優(yōu)惠政策。
英國長期以來一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展，英國私營經(jīng)濟部門中，中小企業(yè)提供就業(yè)崗位和創(chuàng)造營業(yè)額都占據(jù)重要地位。英國促進中小企業(yè)發(fā)展的具體措施就有，設立專門機構管理和扶持中小企業(yè)，資助中小企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵人們到落后地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)提高市場競爭力，幫助中小企業(yè)解決融資難的問題，制定頒布法律，保護中小企業(yè)利益等，這些措施都極大地促進了中小企業(yè)的繁榮和發(fā)展。
四、經(jīng)驗借鑒
中小企業(yè)是支撐國防工業(yè)的重要力量，是大企業(yè)做強、做大的基礎，是專業(yè)化分工與社會化協(xié)作的重要承擔者，必須高度重視其發(fā)展。歐盟調整政策，扶植中小企業(yè)發(fā)展采取了許多措施，其中的有些措施，可作為我國發(fā)展中小企業(yè)的借鑒。
現(xiàn)實中，我國中小企業(yè)發(fā)展長期備受資金的困擾。資金成為我國中小企業(yè)發(fā)展的掣肘因素。我們有必要從戰(zhàn)略上和體制上重新審視過去的政策和策略，調整我國金融結構的布局和金融組織體系，促進金融與科技有效結合。為此，對中小企業(yè)進行金融創(chuàng)新研究，盡快建立與完善高科技中小企業(yè)融資體系，將為我國科技創(chuàng)新、推進科技產業(yè)化打下堅實基礎。
從歐盟經(jīng)驗上看，政策性金融機構在各國金融制度中普遍存在。我們建議結合我國國情通過建立專門對中小企業(yè)貸款的政策性金融機構為中小企業(yè)提供信貸資金支持或提供擔保、參股等方式進行融資，主要是對需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。它不以盈利為目的，而是在政府相關政策支配下執(zhí)行扶持高新技術企業(yè)發(fā)展的政策，保證貸款專門使用。同時，也可考慮設立專項基金，用于中小企業(yè)的技術改造、產品的結構升級等特定用途。使它們能充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，向專、精、特、新的方向發(fā)展，與大企業(yè)形成優(yōu)勢互補。
隨著科學技術的不斷進步和信息交流的不斷加快，我國民品生產在諸多方面已經(jīng)達到甚至超過了軍用的要求，許多民用產品完全可以替代軍品。而且隨著世界各主要國家“軍民一體化”進程的加快，軍品與民品之間的界限也變得日趨模糊，軍事產品的保密性在整個軍事技術中所占比重不斷下降。因此，鼓勵中小企業(yè)參與軍工建設以及軍工零部件建設，做到軍民融，使得中小企業(yè)得以壯大自己。
參考文獻：
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第9篇：中小企業(yè)發(fā)展范文
浙江與臺灣中小企業(yè)發(fā)展的共同點
中小企業(yè)是經(jīng)濟體系的主體。改革開放二十多年來，浙江中小企業(yè)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已成為中小企業(yè)大省。目前，量大面廣的中小企業(yè)，在全省國民經(jīng)濟中已起著舉足輕重的作用。根據(jù)浙江省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2005年浙江共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40275家，其中中小企業(yè)40121家，占比高達99.6%。此外，浙江還擁有14.4萬家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，以及64.3萬家個體工業(yè)戶?？梢哉f，這些單位的生產經(jīng)營構成了浙江國民經(jīng)濟的絕對主體。2005年，浙江全部中小工業(yè)企業(yè)的資產總額達到了20887.2億元，實現(xiàn)銷售收入25955.9億元，從業(yè)人員達到了1248.7萬人，并且以上三項指標的比重分別為86.6%、87.1%和96.5%。
臺灣通過積極鼓勵和支持民眾創(chuàng)業(yè)，逐步發(fā)展成為以中小企業(yè)為主體的經(jīng)濟體系。盡管有像臺塑企業(yè)、裕隆集團、統(tǒng)一企業(yè)等赫赫有名的大型企業(yè)集團，但是支撐臺灣經(jīng)濟的主體力量仍然是遍布全島的中小企業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計資料，臺灣中小企業(yè)銷售產值達到了93524.8億元新臺幣（折合人民幣約23381.2億元），占比為30.6%；中小企業(yè)出口值為14263.6億元新臺幣（折合人民幣約3565.9億元），占16.9%；中小企業(yè)的從業(yè)人員則達到了755.3萬人，占全部從業(yè)人數(shù)的77.2%。
走內源型的發(fā)展道路。臺灣與浙江在經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個共同點，就是走內源型的經(jīng)濟發(fā)展道路，主要依靠本地的資金、技術、人才等生產要素來發(fā)展經(jīng)濟，推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。改革開放初期，由于種種原因，浙江較難獲得國家的大規(guī)模投資，并且也未能吸引大量的外資進入，從而只能通過民眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)展老百姓經(jīng)濟，逐步走上了內源型的經(jīng)濟發(fā)展道路，完成了工業(yè)化的原始積累。
臺灣由于其政治和地理的因素，較少獲得外國直接投資。因此，其發(fā)展同樣也源于內源型的經(jīng)濟發(fā)展模式。據(jù)臺灣《2005年中小企業(yè)白皮書》的數(shù)據(jù)，臺灣有內資企業(yè)118.7萬家，占企業(yè)總數(shù)的99.7%，而外資企業(yè)（包括外商企業(yè)辦事處）僅為3084家。臺灣吸收國外直接投資的數(shù)量非常少，2005年吸收FDI僅為42.3億美元，占GDP的比重只有1.1%。
“兩頭在外”的發(fā)展模式。改革開放以來，浙江經(jīng)濟發(fā)展的一個鮮明特點是“兩頭在外”，即工業(yè)原材料從外地輸入，產品輸往外地銷售。尤其是最近幾年，外貿依存度以每年約15%的速度節(jié)節(jié)上升，由2002年的44.5%，2003年達到54. 1%，上升到2005年的65.8%。浙江這種“兩頭在外”的經(jīng)濟發(fā)展方式現(xiàn)已開始出現(xiàn)新的變化，即由原先商品市場與商品生產原料兩頭在外，逐步向要素市場與產權市場也兩頭在外的趨勢發(fā)展?，F(xiàn)浙江約有20家企業(yè)收購了國內近30家上市公司。浙江企業(yè)的產權采購已遍及全國各地，包括地方煤礦、地方水電、地產項目、公共設施及各類企業(yè)股權、項目經(jīng)營權、收益權。數(shù)據(jù)表明，浙江的民間資本已經(jīng)達到了8300億元。
臺灣島自然資源貧乏，礦藏極少，人均只有6分多耕地。20世紀60～70年代臺灣經(jīng)濟的高速發(fā)展，靠的是出口導向的勞動密集型加工業(yè)，如紡織、服裝、鞋業(yè)、體育用品等。原料大都從島外進口，產品銷往世界各地，是典型的“兩頭在外”的經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，2006年臺灣出口額達到了2240億美元，出口依存度高達63%，進口依存度也達到了57%。同時，臺灣對外投資的規(guī)模不斷擴大，2006年臺灣對外直接投資額達到了119.6億美元。
浙江與臺灣中小企業(yè)發(fā)展的不同點
產業(yè)發(fā)展的階段不同。從產業(yè)結構的角度分析，自60年代以來，臺灣已經(jīng)歷了三次產業(yè)結構轉型。第一次是70年代末，從勞動密集型的傳統(tǒng)加工、代工產業(yè)轉變?yōu)橘Y本密集型的重化產業(yè)；第二次是90年代初向技術密集型的信息通信產業(yè)轉型，到1999年，臺灣以半導體芯片、計算機及其設備為主的電子硬件產品擠入了世界前三位，在信息產品中有14種的市場占有率居全球首位；第三次源起于新世紀初，目前正在向知識密集型產業(yè)轉型。至今臺灣IC產業(yè)已經(jīng)形成了完整的產業(yè)結構，累積了雄厚的研發(fā)和產銷實力。2005年IC產業(yè)總產值已經(jīng)達到340億美元，全球占有率為15%，已穩(wěn)居世界IC產業(yè)重鎮(zhèn)。
而浙江的產業(yè)結構相對比較落后。有學者認為，浙江制造業(yè)結構水平要落后于臺灣15年左右時間，即目前浙江的產業(yè)發(fā)展水平約相當于臺灣的80年代末90年代初的情況。改革開放以來，浙江的產業(yè)結構轉換也經(jīng)歷了幾個階段：80年代中期，浙江順利承接發(fā)達國家及新興工業(yè)化國家的產業(yè)轉移，以及面臨國內政策放開后的廣闊市場，使得勞動密集型產業(yè)獲得了飛速地發(fā)展；90年代之后，浙江積極引進外資和技術設備，開始進行了第二次產業(yè)結構調整，中小企業(yè)又一次獲得了快速發(fā)展；進入新世紀之后，浙江中小企業(yè)由于普遍感受到了國際間第二次產業(yè)轉移及發(fā)達國家技術壁壘林立的刺激與壓力，第三次產業(yè)結構升級開始浮出水面。然而，與臺灣相比，浙江的三次產業(yè)結構調整還不怎么明顯，仍處于以傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)為主的發(fā)展階段，技術密集與知識密集型產業(yè)的比重偏少。
民眾創(chuàng)業(yè)的階段不同。臺灣民眾富有強烈的創(chuàng)業(yè)精神，源源不斷地創(chuàng)辦中小企業(yè)，成為臺灣經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉。從近10年的平均數(shù)據(jù)看，臺灣每年平均新創(chuàng)辦公司高達6萬家，這還不包括為數(shù)更多未登記的新設工商戶。2004年臺灣有近11萬家中小企業(yè)成立，其占總人口的比重名列全球第一。這些數(shù)字充分顯示出臺灣民眾高度的創(chuàng)業(yè)偏好。此外，政府還出臺多項措施幫助民眾創(chuàng)業(yè)，政府創(chuàng)業(yè)相關資源主要集中在創(chuàng)業(yè)輔導與資金扶持方面。前者主要包括創(chuàng)業(yè)咨詢、教育培訓和創(chuàng)新育成；后者包括各項創(chuàng)業(yè)貸款與融資協(xié)助等，比如設立了青年創(chuàng)業(yè)貸款、微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款和特殊境遇婦女創(chuàng)業(yè)貸款等，并給予相應貸款貼息。
如果說臺灣的民眾創(chuàng)業(yè)已經(jīng)處于成熟期，那么浙江的民眾創(chuàng)業(yè)正處于成長期。在上世紀80年代改革開放的啟動階段，浙江絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者是從生存型創(chuàng)業(yè)起步的。而到了90年代，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，浙江許多優(yōu)秀社會人士抓住機遇，下海創(chuàng)業(yè)，于1992年和1997年形成了兩個創(chuàng)業(yè)，其中大部分屬于機會型創(chuàng)業(yè)。由此可見，浙江小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者已從改革開放初期的生存型創(chuàng)業(yè)為主轉變?yōu)闄C會型創(chuàng)業(yè)為主。二十幾年來，浙江各級政府通過大力發(fā)展中小企業(yè)，不斷培育民眾的創(chuàng)業(yè)意識，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，已逐步形成了富有浙江特色的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。
公共政策的著眼點不同。臺灣中小企業(yè)能在近幾十年內得到快速發(fā)展，并成為臺灣經(jīng)濟的一支主力軍，其主要原因是由于臺灣從70年代以前推行“扶大扶強”的政策改為推行“扶小幫小”的公共政策，對處于弱勢的中小企業(yè)，從激活市場的角度出發(fā)，不斷加以培育和指導。臺灣于1991年出臺了《中小企業(yè)發(fā)展條例》，扶持中小企業(yè)發(fā)展。通過實施“輔導中小企業(yè)方案”，確立個案整體輔導、提供必要咨詢、協(xié)調上中下游廠商合作、推動中小企業(yè)融資、幫助中小企業(yè)人才培訓，以及為中小企業(yè)對外投資進行輔導等六項主要任務。設立了“臺灣中小企業(yè)銀行”和7家地方民營中小企業(yè)銀行，幫助中小企業(yè)融資?；I資4.5億元新臺幣成立中小企業(yè)信用保證基金，為中小企業(yè)提供融資擔保。實行優(yōu)惠利率貸款，發(fā)展基層金融，為中小企業(yè)提供融資服務。并加強財稅扶持，除了一般稅收優(yōu)惠外，實施“兩稅合一”方案，規(guī)避重復征稅，刺激中小企業(yè)加大對企業(yè)的投資。
浙江是中小企業(yè)大省，中小企業(yè)的重要性也日益為政府所重視，其公共政策的著眼點正在從“抓大放小”向“抓大扶小”轉變。2004年浙江中小企業(yè)主管部門提出了扶持培育中小企業(yè)的“體系”建設，2005年提出了全面實施中小企業(yè)成長計劃，并列入省“十一五”發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造性地實施小企業(yè)貸款風險補償制度，2006年通過了《浙江促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。從總體上看，浙江發(fā)展經(jīng)濟的公共政策的著眼點逐步轉向中小企業(yè)。各地紛紛制定出臺了許多配套的政策措施，助推中小企業(yè)發(fā)展。
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