交通工程項目管理模式淺談

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摘要：在不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟條件之下，交通工程的建設(shè)也取得了跨越式的進步，其中，項目管理發(fā)揮著巨大的作用。交通工程在發(fā)展的同時，項目管理的模式也在不斷的進行完善，由原來傳統(tǒng)的模式向科學化和集成化的方向拓展。研究交通工程項目管理模式的目的就在于，整體提升交通工程項目的管理水平，最終使交通工程得到持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：交通工程；項目；管理模式；研究

1前言

1978年以后，市場經(jīng)濟運行的機制的初步運行，以及政府機構(gòu)的深化改革，加大了政府職能的轉(zhuǎn)變，怎樣去完善政府的投資管理模式慢慢地成為了各地機關(guān)政府所關(guān)心的問題。而交通工程項目是國家的基礎(chǔ)建設(shè)，其項目管理模式正是政府需要大力完善的工程點，因此，本文就交通工程項目的管理模式進行了一定程度上的探析。

2傳統(tǒng)的交通工程管理模式的分類

2.1建設(shè)單位為專門的事業(yè)單位

就比如江蘇的國道項目主要是通過省交通廳進行規(guī)劃處理，另外省公路局就通過委托的形式，讓各地市的公路管理處執(zhí)行相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，而各市縣公路的管理處則一般承接普通農(nóng)村公路項目的建設(shè)。一般地，政府和省交通廳規(guī)劃完成之后，建設(shè)單位則全面負責，編制然后提出關(guān)于項目切實可行的報告，同時還要負責整個項目拆遷及建設(shè)的管理，竣工后，該單位還需要做好后期公路保養(yǎng)的工作。

2.2建設(shè)單位為專門的工程指揮部

像城市高架、運河改線以及高速公路這樣的大型交通項目，不僅投入的資金大，而且整個工程的周期也很長。因為要跨越較多的行政區(qū)域，交通網(wǎng)線又比較繁雜，還需要大面積的進行拆遷，所以需要有較高行政級別的領(lǐng)導進行掛帥，并且通過省市委和省市政府的領(lǐng)導去接任指揮部領(lǐng)導，成立相關(guān)的臨時機構(gòu)。

2.3建設(shè)單位為政府直屬的公司

由于市場競爭機制以及其他體制被慢慢引入到建設(shè)工程的領(lǐng)域中，很多的政府部門也就成立了政府直屬的公司，像交通廳，還有交通局下屬的一些產(chǎn)業(yè)集團。

2.4依據(jù)項目法人為單位

一般而言，經(jīng)營性的工程項目才會用到該種形式。項目被批準并且立項之后，組建法人，然后負責該工程項目各方面的具體建設(shè)，比如南京長江三橋就是通過這種方式建立的。

3交通工程項目管理模式的不足

3.1交通工程項目管理的制度不夠科學

管理制度在交通工程項目管理中的作用舉足輕重，所有的工作人員都需要根據(jù)該制度來工作。但是，當前的交通工程項目管理的制度不夠科學、不夠合理、不夠完善，所以并不能科學的指導項目管理的工作人員。該制度的不足主要是，交通工程項目管理中，并沒有將控制投資的手段進行完善，所以較多的工程項目不具備有效承擔投資帶來的風險的能力，就對交通工程項目管理的工作造成了一定的影響。

3.2交通工程項目缺乏科學的決策機制

在實施的過程中，交通工程項目是相當繁瑣的，所以相應(yīng)的管理者需要具備較高的素質(zhì)。而且交通工程項目的經(jīng)濟效益可以有效折射出該部門的政績，某些交通工程項目的部門有時會因為經(jīng)濟利益的關(guān)系，而去改變項目的規(guī)模，就導致交通工程項目的決策缺乏合理性，最終影響交通工程項目管理的工作。

3.3交通工程管理的機構(gòu)設(shè)置缺乏合理性

當前的交通工程項目的管理機構(gòu)，一般是從其他的交通部門里調(diào)配工作人員，從而再進行合并組成管理機構(gòu)，當一個交通工程項目完成后，就將該管理機構(gòu)解散，而其中的管理人員也回到自己原來的工作崗位上繼續(xù)工作。由于管理機構(gòu)的人員都是臨時調(diào)配的，他們不具備較高的管理水平，因此整個管理機構(gòu)的結(jié)構(gòu)不平衡，交通工程的管理工作也便不盡人意。而且，解散之后，沒有了相應(yīng)的工程管理人員，一旦出現(xiàn)了問題，就不能夠及時有效的解決問題，那么整個交通工程項目的質(zhì)量會受到較大的影響。

4就交通工程項目管理模式的問題進行完善

4.1健全項目管理的制度

管理制度不僅是工作人員工作的依據(jù)，還會影響整個項目的機構(gòu)設(shè)置和相應(yīng)的運行規(guī)則，可以說是發(fā)揮了巨大的作用。因此，交通工程項目制定管理制度的工作人員，首先依據(jù)我國的法律條文，再結(jié)合整個交通工程中常見的問題，去完善管理制度中的不足。另外，交通工程項目的管理人員應(yīng)該按照制度的規(guī)定，嚴格的進行作業(yè)，并且對違反制度的人員予以一定的懲罰。

4.2制定合理的收費標準

收費環(huán)節(jié)在交通工程項目中是較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它在很大的程度上影響交通工程項目的開展。另一方面，合理的收費環(huán)節(jié)能夠為交通工程項目的有序性發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。但是交通工程項目管理在實際的運行過程中，沒有設(shè)置合理的收費標準，而且收費的限額標準也是不明確的，所以，代建機構(gòu)就處在高度競爭的壓力中，而代建機構(gòu)為了增加競爭優(yōu)勢，便會節(jié)省成本支出，相應(yīng)地，交通工程的管理水平便會漸漸滑落。所以，相關(guān)的管理人員應(yīng)該就這一現(xiàn)象，根據(jù)實際的情況，制定一個合理的收費標準，同時采用相關(guān)的公式，對相應(yīng)的機構(gòu)進行有效的收費計算，保障工程項目的正常實施，提高交通工程項目的管理水平。

4.3設(shè)置科學合理的管理機構(gòu)

交通工程的相關(guān)部門應(yīng)該加大資金和人才的投入，從而設(shè)置科學合理的交通工程項目管理機構(gòu)，不僅要引入具備專業(yè)知識的交通工程項目管理人員，還應(yīng)該定期組織人員進行相關(guān)的培訓，從而不斷提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外，我國交通工程部門可以向國外一些比較先進的交通工程管理模式學習，從而優(yōu)化我國的交通工程項目的管理機構(gòu)，使得管理結(jié)構(gòu)進一步深化其科學性和合理性，有效提高管理機構(gòu)的水平。另一方面，相關(guān)的部門應(yīng)該加強合作交流，參與交通工程項目的管理工作，完善好交通工程的市場待建機制，加大競爭力，促進市場待建機制的發(fā)展，從而滿足不斷發(fā)展的社會要求。

5總結(jié)

總之，隨著交通工程的不斷發(fā)展進步，其項目管理模式也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，管理模式逐漸趨向科學化和合理化，有效提高了交通工程項目的管理水平。在實際的管理過程中，交通工程項目的管理模式依然不夠完善。本文就該管理模式存在的不足提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能夠貢獻我的綿薄之力，在一定程度上提升交通工程的管理質(zhì)量。

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作者：肖利明 孫大勇 單位：濟南市公路管理局