檔案工作規(guī)范化管理及社會科學(xué)發(fā)展

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摘要：檔案的規(guī)范性管理有利于社會的科學(xué)發(fā)展，它直接關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展，將對促進社會的各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，有著極其重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：檔案；規(guī)范化管理；社會科學(xué)發(fā)展

檔案的規(guī)范化管理是社會科學(xué)發(fā)展的前提，它有利于幫助我們在工作中查詢有重要價值的東西，從而理清我們的思路，找到可參考的線索，完成我們所做的工作。但目前我們對檔案工作的規(guī)范化管理還有一些認識不足，有待于進一步探討。

一、檔案工作規(guī)范化管理的重要性

我國檔案事業(yè)的發(fā)展一直都很受重視，有關(guān)部門對檔案的保護、整理和編研都做出了不懈的努力，并對檔案工作者提出了殷切希望和嚴格的要求，這極大地推動了檔案事業(yè)的健康發(fā)展，在社會主義革命、建設(shè)和改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。隨著社會主義事業(yè)的發(fā)展，檔案工作的規(guī)范化管理愈來愈重要。我國檔案機構(gòu)的建立與規(guī)章制度的健全是檔案事業(yè)興旺發(fā)達的組織保障。在中國革命過程中，為了確保中央文件的秘密和安全，中央成立了秘密工作委員會，并由負責(zé)，這是我們黨歷史上第一個正式的對文件檔案保管工作的指導(dǎo)機構(gòu)。之后，在的關(guān)心和指導(dǎo)下，又創(chuàng)建了中央檔案保管處，代號為“文庫”，這是為加強檔案工作而出臺的一項重大措施。這在當時特殊的歷史環(huán)境中，對檔案管理工作起到了規(guī)范化的作用。新中國成立后，為了適應(yīng)國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的建設(shè)發(fā)展，于1954年11月8日舉行的全國人大常委會第二次會議，批準設(shè)立國家檔案局。此后，在全國各地相繼成立了檔案機構(gòu)，全國檔案管理系統(tǒng)逐步健全，并初步形成了網(wǎng)絡(luò)。檔案網(wǎng)絡(luò)的初步形成，為檔案工作進一步規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院專門下發(fā)文件規(guī)定：“要求把檔案工作作為一項事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，解決檔案部門存在的一些實際問題，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，大力開發(fā)檔案信息資源，使檔案工作更好地為黨的總?cè)蝿?wù)、總目標服務(wù)，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)?！边@是為在檔案工作中解決實際問題做出的重要舉措。同時，同志也指出：“對于不重視檔案工作，而造成國家損失的，應(yīng)通報批評，特別嚴重的要追究法律責(zé)任?！边@是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對檔案工作作出的重要指示，我們應(yīng)增強對檔案工作的責(zé)任意識。

二、檔案工作規(guī)范化管理是社會科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

檔案工作的規(guī)范化管理是社會科學(xué)發(fā)展的一個重要組成部分，它表現(xiàn)在社會的各個歷史時期，在社會的各個歷史時期都有著檔案的真實記載。自從有社會意識形態(tài)以來，就從不同的社會、不同的地域、不同的歷史發(fā)展及其不同的文化背景記載著不同的情況，從而為社會的科學(xué)發(fā)展提供了依據(jù)和支撐。在社會發(fā)展的歷史過程中，從一個社會形態(tài)到另一個社會形態(tài)，由一個階級到另一個階級的斗爭歷史，這一幕幕的社會發(fā)展都記載在歷史檔案的長河中，它既是歷史的真實記載，也見證了歷史的發(fā)展。《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“至今一切社會的歷史都是階級斗爭的歷史。”它是階級斗爭的真實寫照，記載了各個社會發(fā)展的歷史階段，各個社會發(fā)展的歷史階段記載著不同的歷史史實，從不同的角度進行著各自檔案的立卷和歸檔。檔案工作規(guī)范化管理是社會科學(xué)發(fā)展過程中的一個重要的管理環(huán)節(jié)，沒有這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的存在，社會的科學(xué)發(fā)展將無法正常進行。第一，應(yīng)該在全社會樹立檔案的參與意識，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。使得全社會公民對檔案都有責(zé)任意識，法律意識，將檔案意識深入人心。第二，必須有嚴格的規(guī)范管理制度，制定周密的管理計劃，有利于檔案管理工作者明確工作職責(zé)，端正工作態(tài)度，嚴明工作紀律，確保檔案材料的收集、整理。同時可以采取合理、有效的獎懲制度，以提高工作的主動性和積極性，使檔案管理工作制度化和規(guī)范化。第三，必須提高檔案管理人員的技術(shù)水平，必須適應(yīng)新形勢、新要求，這對業(yè)務(wù)管理工作提出了挑戰(zhàn)，需要進一步提高管理工作人員的素質(zhì)，強化他們的管理技能，特別是計算機運用、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，使管理工作人員具備較高的知識文化水平，如外語、計算機操作、檔案專業(yè)知識、各類文化專業(yè)基礎(chǔ)知識等。

三、檔案工作規(guī)范化管理可以促進社會的科學(xué)發(fā)展

在社會的科學(xué)發(fā)展過程中，必須提升檔案工作的規(guī)范化管理，不斷加強檔案工作的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。社會全面發(fā)展的思想是指社會發(fā)展不僅在經(jīng)濟上要得到發(fā)展，在人類環(huán)境、社會文化諸因素也得到應(yīng)有的發(fā)展，前者的發(fā)展不能以后者的犧牲為代價。我們必須認識到社會在發(fā)展經(jīng)濟、科技等其他事業(yè)的同時，不能忽視檔案事業(yè)的發(fā)展，雖然社會的經(jīng)濟、科技、教育等事業(yè)的發(fā)展水平從根本上制約著檔案事業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)展速度，但如果忽視檔案事業(yè)的發(fā)展，最終也會影響和阻礙社會其他各項事業(yè)的發(fā)展。這就必須考慮檔案工作規(guī)范化管理的全面創(chuàng)新發(fā)展，在檔案規(guī)范化管理信息化、電子化和數(shù)字化發(fā)展的同時，必須擺脫陳舊的、傳統(tǒng)落后的管理模式，實現(xiàn)向全方位規(guī)范化管理的轉(zhuǎn)變，進行全方位、多角度、寬領(lǐng)域的現(xiàn)代化管理模式邁進，充分開發(fā)和利用檔案資源的優(yōu)勢，使檔案的規(guī)范化管理模式推動社會其他事業(yè)的又好快速發(fā)展。社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思想是指社會各個要素相互適應(yīng)、相互制約、相互促進。任何一個要素發(fā)展滯后，都有可能制約著社會的整體發(fā)展。我國檔案事業(yè)的發(fā)展也必須納入到社會發(fā)展的各個要素當中去，堅持社會發(fā)展系統(tǒng)中各個要素的同步規(guī)劃、同步發(fā)展、相互促進、相互協(xié)調(diào)。使得各個要素的相互結(jié)合，檔案的規(guī)范化管理與社會其他各個要素之間形成相互適應(yīng)、相互制約、相互促進和相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，它們之間處在一個矛盾的統(tǒng)一體中，如果整個社會的各個要素之間離開了檔案的規(guī)范化管理，那么，這個矛盾的統(tǒng)一體就會被打破，整個社會之間將會失去平衡，導(dǎo)致社會矛盾加劇，社會在各個要素之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不和諧。社會可持續(xù)發(fā)展的思想是指不應(yīng)當損害后代人利益的發(fā)展。檔案事業(yè)又是其他各項事業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，它是在不斷繼承、積累、總結(jié)、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，凝結(jié)了生產(chǎn)實踐、社會實踐和科學(xué)實踐種種活動，是在科學(xué)實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出的勞動成果?？傊瑱n案工作的規(guī)范化管理與社會科學(xué)發(fā)展，堅持要“能夠滿足當代人在發(fā)展過程中借鑒前人的智慧和歷史經(jīng)驗，而且能夠滿足子孫后代的需要，它不僅與人類文明史的產(chǎn)生發(fā)展相伴隨，而且隨著社會文明程度的提高，對檔案利用的需求越來越深入滲透到人類活動的方方面面”。為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障，給中華民族的偉大復(fù)興增強了力量。

作者：周秀成 單位：山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院