中小企業(yè)發(fā)展與財政政策選擇

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摘要：中小企業(yè)數(shù)量很多、涉及行業(yè)很多是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分之一，中小企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展對于推動我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展有十分重要的作用，國家財政政策作為影響中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，已經(jīng)成為促進中小企業(yè)發(fā)展的重要支撐。但是，我國現(xiàn)行的針對中小企業(yè)的財政政策在實行的過程中存在著很多的問題，筆者通過對中小企業(yè)的發(fā)展的必要性、財政政策在其中扮演的角色進行分析，為構(gòu)建能夠推動我國中小企業(yè)良性發(fā)展的財政體系提供合理化的建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財政政策；發(fā)展；支持

前言

發(fā)展模式之后、先天條件不足是存在于我國中小企業(yè)中影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級的比較難以解決的問題。如何轉(zhuǎn)變中小企業(yè)的發(fā)展模式，制定適合中小企業(yè)的財政政策是至關(guān)重要的？財政政策在支持我國中小企業(yè)的發(fā)展方面起著宏觀調(diào)控的作用，它能夠有效的調(diào)節(jié)“市場失靈”的情況，加快中小企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和升級，中小企業(yè)的核心競爭力得到有效的提升。

一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平對中小企業(yè)來說，所以，需要結(jié)合自身實際情況制定不同的規(guī)定，為了能使財政政策更好的適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展的需要，在制定相關(guān)標準時需要充分考慮中小企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，、中小企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的競爭力這三個方面對中小企業(yè)進行定性和定量，因為中小企業(yè)和大企業(yè)相比，無論從資金、規(guī)模，還是從企業(yè)的抵御經(jīng)營中可能面對的各種風(fēng)險來說，都是無法與大企業(yè)的抗風(fēng)險能力相比較的。而且隨著我國國家政策對中小企業(yè)的大力支持，稅收政策的改革“營改增”、和我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新式發(fā)展理念不但使得我國中小企業(yè)的數(shù)量快速增加，而且為我國國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級提供了更多新的可能性。還有就是中小企業(yè)的發(fā)展不但能夠給社會提供大量的崗位，對內(nèi)可穩(wěn)定社會發(fā)展經(jīng)濟，對外可增強我國經(jīng)濟的國際競爭力。

二、財政政策在中小企業(yè)發(fā)展的必要性分析

財政政策在我國中小企業(yè)的發(fā)展過程中究竟扮演著什么角色呢？為什么我國中小企業(yè)的良好發(fā)展必須要得到財政政策的大力支持呢？主要是因為中小企業(yè)的數(shù)量非常多、自身的經(jīng)濟實力弱、企業(yè)的根基非常的不扎實、資金也相對的匱乏、比起大企業(yè)來說，在行業(yè)內(nèi)部的競爭力也比不過大企業(yè)有魅力。所以，在行業(yè)競爭中大企業(yè)資源好、實力強、經(jīng)驗豐富、資金雄厚自然是“常勝將軍”，為了避免行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，國家必須要對處于劣勢地位的中小企業(yè)給予優(yōu)惠政策以支持中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。國家財政政策對我國中小企業(yè)的進行宏觀調(diào)控的同時也不留余力的支持著中小企業(yè)的發(fā)展。

三、中小企業(yè)發(fā)展的作用

據(jù)近些來的研究表明，中小企業(yè)的發(fā)展過程中存在的弊端有很多，壟斷、惡意競爭、規(guī)模小、抵御風(fēng)險的能力弱等都是中小企業(yè)與大企業(yè)相比的不足之處。但是，中小企業(yè)的發(fā)展過程中肯定需要大量人才支持，吸納更多的人就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)成為了時代的標簽，這在為人們發(fā)展提供更多可能性的同時，也在無形中緩解了社會就業(yè)壓力，因為，中小企業(yè)的規(guī)模較小發(fā)展成本較低、但是卻能比大型企業(yè)多提供給社會兩到三倍的就業(yè)崗位，有效的緩解了社會就業(yè)壓力，從而是我國社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

四、財政政策在中小企業(yè)發(fā)展中面臨的問題

4.1.財政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位

我國目前所實行的財政政策落后于現(xiàn)實需要，財政政策對中小企業(yè)的支持力度不足，主要呈現(xiàn)在由于財政資金的分散性，導(dǎo)致管理財政資金的多部門之間不能很好的協(xié)調(diào)配合，從而使得財政政策實行起來缺乏向心力，而且由于有些想得到政策支持的中小企業(yè)，實力實在太弱根本摸不到財政政策的門檻，那么自然也是“望策興嘆”，有心無力了。

4.2財政資金引導(dǎo)不明顯

財政資金的實際作用并沒有被有效的發(fā)揮出來，很多地方并沒有將財政資金合理有效的運用，無償資助的形式并沒有很好的引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展反而會使中小企業(yè)間的競爭加劇，從而導(dǎo)致中小企業(yè)獲得財政資金支持的門檻變得更加的遙不可及。

五、支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策

5.1財政支出

國家需要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，不斷地對中小企業(yè)相關(guān)的財政政策進行調(diào)整，在不斷加強財政投入的同時要充分發(fā)會地方政府的監(jiān)督職能，使得財政資金能夠得到合理的運用，從而正確引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展。

5.2稅收政策

人說“苛政猛于虎”，為了使中小企業(yè)能夠迅速發(fā)展，必須要對中小企業(yè)進行減負，我國的“營改增”政策的實施使得中小企業(yè)的能夠擁有更多的周轉(zhuǎn)資金來擴大生產(chǎn)，但是，必須要完善相關(guān)的財務(wù)會計制度，從而保證中小企業(yè)經(jīng)營納稅符合相關(guān)規(guī)定。

5.3財政配套政策

資金不足是中小企業(yè)發(fā)展過程中的主要問題，如何有效的拓寬中小企業(yè)的融資渠道，使得中小企業(yè)能夠輕裝上陣。首先，必須要優(yōu)化和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，保證中小企業(yè)的資金鏈能夠正常運行、排除風(fēng)險較大的企業(yè)。還需要完善中小企業(yè)保險服務(wù)體系，建設(shè)政府公共服務(wù)平臺，為了中小企業(yè)的發(fā)展充分發(fā)揮政府職能和作用。

六、結(jié)束語

綜上所述，為了謀求中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展必須要完善相關(guān)的財政政策，必須要充分發(fā)揮政府職能和作用，全方面多角度的構(gòu)建適合中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，從而促進我國國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。

參考文獻

[1]肖念濤，謝赤.我國中小企業(yè)發(fā)展的財政支持政策研究：一個文獻綜述[J].湖南社會科學(xué)，2013，10（04）：143-146.

[2]楊霞.借鑒國際經(jīng)驗構(gòu)筑我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策支持體系――財政支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011，12（08）：32-35.

作者：王瀟慶 單位：濟南市長清第一中學(xué)