稅收管理權(quán)全文(5篇)

摘要：財政稅收是我國經(jīng)濟(jì)政策的重要組成，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，影響巨大。財政稅收的管理更是財政稅收體系當(dāng)中的基礎(chǔ)保障，能有效保證我國的經(jīng)濟(jì)政策順利得以實(shí)施。從宏觀層面來講，財政稅收的管理與我國人民群眾的生活水平息息相關(guān)，因此應(yīng)當(dāng)引起重視。本文分析我國財政稅收管理體制存在的問題，并提出一定的體制創(chuàng)新的思考和建議。

關(guān)鍵詞：財政稅收；管理體制；思考和建議

一、引言

財政稅收政策是我國經(jīng)濟(jì)政策中的重要一項(xiàng)內(nèi)容，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深刻的影響。而財政稅收體系中，財政稅收的管理是重要的一環(huán)，良好的財政稅收管理體制是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)政策有效施行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時這也與我國的人民生活水平息息相關(guān)，必須予以高度重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國在財政稅收方面存在的問題和缺陷逐漸顯現(xiàn)出來，制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了我國人民整體生活水平的提高，因此，實(shí)現(xiàn)我國財政稅收管理體制的改革和創(chuàng)新已是迫在眉睫。鑒于當(dāng)下我國的財政稅收管理的實(shí)際狀況，在國家的相關(guān)政策法規(guī)要求的范圍內(nèi)，就我國的財政稅收管理現(xiàn)狀做出一些分析，提出一些有助于推動我國財政稅收管理體制改革創(chuàng)新的思考和建議。

二、我國財政稅收管理體制現(xiàn)狀和問題

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的財政稅收管理體制在我國的制度保障中占據(jù)著重要的地位，也在一定程度上對于農(nóng)村的稅費(fèi)改革起到鞏固作用，緩解了國家財政方面存在的困難。但是由于財政稅收管理體制由于諸多的現(xiàn)實(shí)條件的限制，在工作過程中存在著許多不良的現(xiàn)象。現(xiàn)就結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查分析，對我國財政稅收管理體制中存在的問題展開分析，具體如下。

(一)財政稅收管理體制存在一定的局限性現(xiàn)在我國的財政稅收體系中，稅收的種類還不齊全，在政府管理范圍內(nèi)對于非稅收收入和重要稅收種類的收入缺少一定的征收規(guī)范。如沒有對環(huán)境和資源調(diào)節(jié)方面進(jìn)行必要的稅收，阻礙了社會調(diào)節(jié)分配的職能的發(fā)揮，稅收制度中的一些制度設(shè)定也不完善。

［摘要］城市化進(jìn)程的加快使得城市建設(shè)管理越來越復(fù)雜，作為稅收體系中的重要組成部分，財政稅收管理對城市市場經(jīng)濟(jì)、人民生活水平的提高具有不可忽視的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。想要發(fā)揮財政稅收管理對城市建設(shè)的積極作用，則需要對財政稅收制度、稅收征收中的監(jiān)督力度及預(yù)算工作加強(qiáng)控制。文章從多個角度對城市稅收管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出其中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議，旨在提升財政稅收管理水平。

［關(guān)鍵詞］城市建設(shè);財政稅收;稅收管理;稅收制度

稅收是我國一項(xiàng)重要的財政收入，對保障國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用。在城市化建設(shè)中，加強(qiáng)財政稅收管理，可以充分調(diào)動稅收管理工作人員的積極性，改善政府公共服務(wù)質(zhì)量，提升財政收入水平并促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，城市建設(shè)中財政稅收管理的弊端更加突出，為此有必要對其管理現(xiàn)狀進(jìn)行探討。

1財政稅收的基本概念

當(dāng)前我國仍處于社會主義初級階段，在此期間必須大力發(fā)展生產(chǎn)力才能夠推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，并保障其處于穩(wěn)定快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和改革進(jìn)程的加快，使得財政稅收體制面臨諸多新的問題。盡管在新中國成立后，我國的稅收政策經(jīng)過了多次改革，各項(xiàng)稅收制度愈發(fā)完善，但新的市場環(huán)境在不斷變化，城市稅收管理中仍存在很多不確定因素。稅收作為國家無償取得財政收入的一種手段，應(yīng)該適應(yīng)新形勢的變化，對傳統(tǒng)的稅收政策和難以滿足當(dāng)前要求的稅收制度進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，從而優(yōu)化財政支出體制，提升財政支出的規(guī)范度，提高稅收利用率，進(jìn)而加大對基礎(chǔ)設(shè)施以及公共產(chǎn)品服務(wù)供給的資金投入，提高市政服務(wù)水平，同時維持財政納稅支出或稅款支出的平衡。

2城市建設(shè)中財政稅收的管理現(xiàn)狀

財政稅收是市場宏觀調(diào)控的一種手段，是社會主義目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中構(gòu)建更多公平和調(diào)節(jié)貧富差距而建立發(fā)展的基礎(chǔ)性稅收。盡管稅收政策具有無償性和強(qiáng)制性，但是現(xiàn)代稅收也體現(xiàn)出了較高的公正性和時代性?！叭≈诿瘛⒂弥诿瘛笔乾F(xiàn)代稅收的最本質(zhì)解釋。因此，財政稅收在城市建設(shè)中的布局非常寬泛，包括城市教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、民生、科學(xué)、文化等都與稅收管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。通過稅收，既保障我國財政的增長，又可以使利益分配更加均衡。但是，我國當(dāng)前的財政稅收管理體制仍存在以下問題。

摘要:在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國的稅收工作也出現(xiàn)了變化，落實(shí)財政工作的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要對稅收管理工作的方法進(jìn)行創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作的水平的變化會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革目前已經(jīng)進(jìn)行多次的改革，但是在實(shí)際工作中仍然存在著較多的問題，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行有效的改革措施。本文分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作創(chuàng)新的意義，并提出了在管理工作中存在的問題，探討了解決管理問題的創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政稅收；管理；創(chuàng)新策略

全球文化交流日益頻繁的當(dāng)今社會，我國社會發(fā)展理念不斷進(jìn)步，對于財政稅收工作的開展也極其重視，不斷對稅收工作模式進(jìn)行革新，達(dá)到滿足社會發(fā)展需求的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是目前我國的重點(diǎn)發(fā)展對象，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了快速提升，才能夠縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距，加快和諧社會體系的構(gòu)建。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中財政稅收管理工作不僅迎來了發(fā)展機(jī)遇，也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，管理人員需要認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重性，對財政稅收管理體系進(jìn)行全面的改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收管理工作效率。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作進(jìn)行創(chuàng)新的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)屬于我國基層行政機(jī)構(gòu)的重要組成部分，可以為城市以及農(nóng)村提供重要的聯(lián)系紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響[1]。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政稅收工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要改革措施，是符合現(xiàn)代社會發(fā)展理念的必然措施。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在進(jìn)行財政稅收管理時，工作難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)部分納稅人素質(zhì)較差，并且納稅對象呈分散的狀態(tài)，無法有效落實(shí)國家所提出的重要財政政策。在這種情況下極其容易出現(xiàn)逃稅或者漏稅的不良行為，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的管理工作效率。最后，通過財政稅收政策改革可以加快城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展速度，逐漸減少城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作存在的問題

(一)財政稅收支出增加我國目前已經(jīng)推行分稅制改革，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效保證，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政管理工作中存在的潛力，增加了財政工作的自主性。但是在分稅制制度的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收支出逐漸增大，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的支出壓力。分稅制是指根據(jù)中央以及各級政府的實(shí)際情況劃分出多個稅收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到強(qiáng)化各級政府的自主管理權(quán)利[2]。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)稅種工作的壓力逐漸提升，稅收收入?yún)s在持續(xù)減少，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，需要大量的資金支持。財政支出壓力過大導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)出現(xiàn)收支不平衡的問題，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

摘要：為了解決當(dāng)下國家稅務(wù)機(jī)制體制存在的問題，開展了考慮風(fēng)險控制的稅收管理體制機(jī)制建設(shè)研究。通過分析稅收管理體制機(jī)制建設(shè)存在的問題。提出實(shí)行稅收分級管理制度、強(qiáng)化稅收管理第三方信息的獲取與利用的方法，制定“三級監(jiān)控”稅務(wù)管理內(nèi)容，擴(kuò)大企業(yè)的信息采集面，健全稅收管理體制。在考慮風(fēng)險控制的條件下，健全稅收信息共享溝通體系，集中企業(yè)內(nèi)相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)，建立內(nèi)部與外部聯(lián)系的資源總庫，拓展企業(yè)的對外交流渠道。并加強(qiáng)稅收管理評價工作，構(gòu)建“雙級評估、四項(xiàng)機(jī)制”的稅收管理模式，在根本上解決市場稅收工作存在的問題，實(shí)現(xiàn)稅收管理體制機(jī)制相關(guān)工作的健康開展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險控制；稅收管理；第三方信息

稅收管理又被稱為稅務(wù)管理，主要是指企事業(yè)單位在進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)工作時，組織項(xiàng)目、決策活動、監(jiān)管成果過程的總稱。工作的具體流程可概括為：建立完善的稅務(wù)體制—制定與稅收相關(guān)的條例—劃分稅務(wù)管理權(quán)限—組織收稅款項(xiàng)入庫—整理稅務(wù)工作發(fā)票。［1］綜合上述稅務(wù)工作流程，有關(guān)單位提出了稅務(wù)管理體制機(jī)制，整合中共中央政府的權(quán)利與義務(wù)，遵循“集中領(lǐng)導(dǎo)，層次管理”的管理原則，明確地劃分了單位中不同工作部門執(zhí)行稅務(wù)工作的權(quán)限與義務(wù)。［2］近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)在不斷地動蕩與變革中發(fā)展，由于外界對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊較大，因此大部分企業(yè)稅收部門存在建設(shè)理念不成熟、體制機(jī)制建立不完善的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失，在發(fā)展與建設(shè)中稅源出現(xiàn)了流動性高、隱蔽性差等問題，因此加強(qiáng)對稅務(wù)管理體制機(jī)制的建設(shè)已刻不容緩。

一、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)存在的問題

（一）稅收管理體制不科學(xué)目前企事業(yè)單位對于稅務(wù)管理體制的建設(shè)一直存在不完善的問題，包括一直未建立專門管理機(jī)構(gòu)，對于管理工作的計(jì)劃不明確。并且在執(zhí)行相關(guān)工作時，制定的管理體制均屬于短期行為，沒有站在與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的層面分析。［3］在管理工作執(zhí)行時，對于部門工作人員的管理力度不夠，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)造成了稅務(wù)體制建設(shè)難度高。在此過程中，相關(guān)稅務(wù)的行政管理與稅源管理體制不完善，企業(yè)內(nèi)部人力資源管理存在誤區(qū)，這些均為影響稅收管理體制建設(shè)的關(guān)鍵因素。在建設(shè)稅務(wù)管理體制過程中，企業(yè)的管理工作計(jì)劃嚴(yán)重落后，不僅沒有明確劃分稅務(wù)崗位職責(zé)，也沒有根據(jù)工作內(nèi)容的重要性與難易程度進(jìn)行稅收工作的合理安排。并且稅收管理信息不對稱也影響工作的關(guān)鍵，不僅在客觀層面導(dǎo)致了稅款的流失，也在主觀層面影響了相關(guān)人員工作的積極性，嚴(yán)重地影響了稅務(wù)管理體制工作持續(xù)開展。

（二）稅收管理機(jī)制不協(xié)調(diào)目前企事業(yè)單位在建設(shè)稅收管理機(jī)制時，存在的最顯著問題便是，部門管理員崗位安排不合理。大部分企業(yè)將稅收工作中將稅種類型鑒定、稅務(wù)資源定量整理、稅法宣傳、認(rèn)領(lǐng)稅務(wù)工作發(fā)票等工作，均歸屬于部門個人，但在此過程中卻忽視了管理機(jī)制建設(shè)合理性的安排。并且，稅收管理員在工作中與納稅人之間的交流缺乏時效性，因此優(yōu)化服務(wù)難以直接到位。［4］在此種情況下，辦稅服務(wù)廳相關(guān)工作需要征求稅收部門人員的部署安排，納稅工作需要專人在管理工作者與征收部門之間反復(fù)辦理業(yè)務(wù)，無法在真正意義上做到稅收工作的一站式服務(wù)，此種現(xiàn)象不僅降低了稅收工作效率，也浪費(fèi)了大量的有效管理時間。此外，有關(guān)單位在進(jìn)行稅收管理工作時，難免會受到了社會經(jīng)濟(jì)動蕩的侵?jǐn)_，此時稅收工作極易存在風(fēng)險。當(dāng)面對高風(fēng)險市場時，單位卻無法提供稅收工作一個合理的對應(yīng)措施，使稅收部門出現(xiàn)獲取第三方信息困難的問題，嚴(yán)重的抑制稅收管理工作順利實(shí)施。

二、考慮風(fēng)險控制的稅收管理體制

【摘要】健全地方稅體系是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財力保障與重要工具。文章以北京市地方稅體系為例，分析了目前地方稅體系存在著收入規(guī)模偏小，地方財政自給率低；地方稅權(quán)配置不充分，地方財政存在風(fēng)險；地方稅改革相對滯后，不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求等問題。要解決這些問題，應(yīng)打造以共享稅為主，專享稅為輔的地方稅體系；將政府間事權(quán)與支出責(zé)任法治化，完善財政管理體制；適當(dāng)賦予地方稅收管理權(quán)限，提升地方治理能力。

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量發(fā)展；地方稅體系；財政管理體制

進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。稅收是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財力保障，也是重要的宏觀調(diào)控工具。進(jìn)一步深化財稅制度改革，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2019年政府工作報告把“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅立法”作為深化改革的幾個重點(diǎn)領(lǐng)域之一。北京正處在減量、提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著“營改增”、大規(guī)模減稅降費(fèi)及疏解非首都功能，稅收減收效應(yīng)明顯，財政收入明顯放緩，而同期各方面資金需求旺盛，財政收支矛盾凸顯。地方稅體系的建設(shè)問題日趨迫切，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的地方稅體系勢在必行。

一、高質(zhì)量發(fā)展與地方稅體系構(gòu)建

（一）高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要明確高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。單獨(dú)從經(jīng)濟(jì)范疇來理解，高質(zhì)量發(fā)展是在技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新條件下，資源配置效率顯著提高、產(chǎn)出數(shù)量增加、產(chǎn)出的品質(zhì)得到明顯提升，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高質(zhì)量發(fā)展還應(yīng)考慮社會、政治、生態(tài)、文化等諸多范疇。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅包括經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)優(yōu)化、社會的公平與和諧發(fā)展、國家治理體系和治理能力的提升、生態(tài)的文明與可持續(xù)、文化價值觀的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十八大提出了“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，從這個角度來看，高質(zhì)量發(fā)展和“五位一體”總體布局的要求是相適應(yīng)統(tǒng)一的。高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)性的重大變革，是以經(jīng)濟(jì)為核心的社會全方位發(fā)展。具體來講，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)包括“五大內(nèi)涵”。1.有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，提高全要素生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新競爭等可以通過實(shí)現(xiàn)資源重新配置來提高全要素生產(chǎn)率。表現(xiàn)為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品為主；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主；消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)改善升級，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2.社會公平與和諧，增進(jìn)社會福利。在收入分配上更好地協(xié)調(diào)不同產(chǎn)業(yè)部門之間的平衡，優(yōu)化二次分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)分配的公平化、充分就業(yè)、人民生活水平的提高和社會福利的帕累托改進(jìn)，共享發(fā)展成果。3.國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的制度保障，深化行政體制改革和機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政執(zhí)行力，提升宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步增進(jìn)市場活力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。4.文化價值觀的優(yōu)化。高質(zhì)量的文化建設(shè)必須堅(jiān)定文化自信，樹立社會主義核心價值觀，凝聚社會精神，營造和諧社會氛圍。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)文化傳承與文化引領(lǐng)力；深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，公共文化服務(wù)體系日趨完善，提升文化服務(wù)力。5.生態(tài)的文明與可持續(xù)。提出的“綠水青山就是金山銀山”生動地描述了高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。高質(zhì)量的發(fā)展須伴隨自然環(huán)境的友好可持續(xù)。轉(zhuǎn)換增長動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)環(huán)境不斷治理和改善，由高排放、高污染轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，人民的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

（二）地方稅體系與高質(zhì)量發(fā)展