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【關(guān)鍵詞】稅務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 企業(yè)稅收策劃 分離
改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的發(fā)展和完善,在財(cái)稅方面,我國(guó)也在不斷改革和創(chuàng)新稅收體制與會(huì)計(jì)體制,取得了一定的成就,與此同時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)之間的差距也日益明顯。具體在財(cái)稅核算管理的過(guò)程中,如在核算企業(yè)的存貨和固定資產(chǎn)折舊時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算方法可以根據(jù)企業(yè)的自身情況在各種核算方法中任意選擇,而在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)處理時(shí),必須要依據(jù)稅務(wù)方面的法律法規(guī)和準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行,嚴(yán)格受稅法的約束。
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的意義
基于稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的不同,實(shí)施稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離模式的意義也顯得尤為重要。將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離開(kāi)來(lái),不僅能監(jiān)督企業(yè)稅務(wù)資金的變動(dòng),還可以在合法的前提下分析企業(yè)稅務(wù)因素,幫助企業(yè)合理避稅。
(一)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)要使自身的競(jìng)爭(zhēng)力得以提高,就要通過(guò)最大限度降低生產(chǎn)成本使利潤(rùn)提高的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。而所得稅在企業(yè)的成本中所占的比重較大,因此,只有將企業(yè)的稅務(wù)從財(cái)務(wù)中分離開(kāi)來(lái),進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的會(huì)計(jì)管理,才能有效降低企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的提高,加強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)強(qiáng)化了企業(yè)的自身管理
企業(yè)的納稅籌劃是企業(yè)進(jìn)行自身管理過(guò)程中的一部分,且在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著重要地位。這就要求企業(yè)必須切實(shí)理解并熟練掌握稅務(wù)方面的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),才能在稅務(wù)籌劃時(shí)有合法的法律依據(jù)專業(yè)知識(shí)做支撐,才能使稅收籌劃更加科學(xué)規(guī)范,合理合法地達(dá)到避稅減少企業(yè)損失的目的。而財(cái)稅分離的模式使相關(guān)管理人員能夠?qū)P闹铝τ诙悇?wù)會(huì)計(jì)或是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的研究,對(duì)這兩方面的管理就更加細(xì)致而專業(yè)。
(三)提升了企業(yè)形象
隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和變革,實(shí)施稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的模式,能使企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)制度都得到更好的發(fā)展和完善,針對(duì)企業(yè)管理中的稅務(wù)問(wèn)題也有了專門(mén)的法律法規(guī)和規(guī)定,這樣在企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)就能依照相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行,使企業(yè)的稅務(wù)管理摒棄掉過(guò)去模糊的工作形式,用以清晰合理科學(xué)的方式來(lái)取代,不僅能有效降低企業(yè)的涉水風(fēng)險(xiǎn),還在很大程度上提升了企業(yè)的自身形象。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),尤其是一些上市公司,政府、監(jiān)管部門(mén)和投資者們?cè)谠u(píng)價(jià)、監(jiān)管和選擇企業(yè)時(shí)會(huì)更加嚴(yán)格,有著不同于一般企業(yè)的挑剔。而良好積極的企業(yè)形象有助于提升企業(yè)在政府、監(jiān)管部門(mén)和投資者等外部機(jī)構(gòu)的印象,能博取更多的好感和依賴,這樣自身的市場(chǎng)機(jī)會(huì)就會(huì)大大增多,有助于公司的發(fā)展提高。
二、財(cái)稅分離模式下的企業(yè)稅收籌劃
以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),在符合法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇能使企業(yè)稅收收益達(dá)到最大化的方案,再依照方案籌劃出具體措施進(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng),是企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)和納稅籌劃應(yīng)做的內(nèi)容。
一方面,企業(yè)依據(jù)稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行合法合理的稅收籌劃,能使企業(yè)的稅收成本得以有效降低,從而取得稅收收益,實(shí)現(xiàn)稅收利潤(rùn)的最大化。這不同于偷稅漏稅的稅收欺詐行為,它是以企業(yè)的長(zhǎng)期利益為出發(fā)點(diǎn),在日常經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,通過(guò)運(yùn)用稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)方面的核算和管理能力,合理安排和運(yùn)行企業(yè)在納稅上的各類事宜,來(lái)使企業(yè)的納稅籌劃更為科學(xué)、規(guī)范,對(duì)減少企業(yè)的納稅損失、提高企業(yè)稅收利潤(rùn)起著積極的促進(jìn)作用,并且在選擇納稅方案時(shí),可充分利用各種稅收優(yōu)惠政策,選擇能使企業(yè)稅收成本有效降低的最優(yōu)方案。
另一方面,財(cái)稅分離模式下的納稅籌劃不僅能提高企業(yè)的納稅意識(shí),還能使企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,得以良好發(fā)展。納稅籌劃并不是早就存在的,相反在過(guò)去,社會(huì)還是比較排斥納稅籌劃,特別是稅務(wù)機(jī)關(guān),會(huì)將納稅籌劃以避稅相提并論,認(rèn)為納稅籌劃就是逃稅避稅,不應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行研究。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們認(rèn)知的提高,社會(huì)和各種機(jī)構(gòu)部門(mén)也逐漸認(rèn)可了納稅籌劃,認(rèn)同了它為企業(yè)和社會(huì)以及稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)的積極作用,這是納稅意識(shí)普遍提高的一種表現(xiàn),是由當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)步下,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離而對(duì)稅務(wù)有了更為細(xì)致科學(xué)的研究和管理來(lái)決定的,它符合各項(xiàng)法律法規(guī)與準(zhǔn)則的規(guī)定和約束,應(yīng)在全社會(huì)予以提倡。從企業(yè)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的稅收籌劃,有效減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高了企業(yè)的稅收利潤(rùn),企業(yè)具有了持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也就能脫穎而出。同時(shí)企業(yè)的利潤(rùn)提高了,相應(yīng)的應(yīng)納稅款也會(huì)增加,這樣不僅不會(huì)使國(guó)家的稅收收入減少,反而還在一定程度上增加了國(guó)家稅收,這是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán),值得推廣和提倡。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃 財(cái)務(wù)管理 關(guān)系 應(yīng)用
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,是現(xiàn)代企業(yè)的最重要目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理滲透在社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的重要管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中發(fā)生著非常重要的作用。稅收籌劃作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在當(dāng)代企業(yè)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。那么,稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理之間具有什么樣的關(guān)系?如何更好地發(fā)揮稅收籌劃在財(cái)務(wù)管理中的作用?圍繞這兩個(gè)問(wèn)題,本文即將進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。
一、稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理的概念
(一)稅收籌劃的概念
稅收籌劃是這樣的一種策劃行為及其過(guò)程,是指在遵守國(guó)家稅收相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策的前提和基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織(主要是企業(yè))內(nèi)部的籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)成本等進(jìn)行合理籌劃、方案對(duì)比和科學(xué)篩選,從而選擇最利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和利潤(rùn)目標(biāo)的納稅方案,最終實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織利益、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙增長(zhǎng)的目的。
(二)財(cái)務(wù)管理的概念
財(cái)務(wù)管理是在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理中居于核心地位的經(jīng)濟(jì)管理行為,它主要是指根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和戰(zhàn)略目標(biāo),以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析為基礎(chǔ),從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的資金活動(dòng)、收入支出、物資分配等進(jìn)行科學(xué)管理和合理控制的行為和活動(dòng)。按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理內(nèi)容和流程,可以講財(cái)務(wù)管理分為籌資管理、資金運(yùn)營(yíng)管理、利益分配管理等。
二、稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系分析
(一)兩者在目標(biāo)上具有層次遞減性
稅收籌劃既是一種對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)起調(diào)節(jié)作用的理財(cái)活動(dòng),又是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)與稅務(wù)會(huì)計(jì)相互交叉融合而形成的學(xué)科,它與財(cái)務(wù)管理同屬于財(cái)政學(xué)。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,要實(shí)現(xiàn)稅收籌劃目標(biāo)需要在綜合評(píng)估各種理財(cái)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上制定科學(xué)方案并按照財(cái)務(wù)管理目標(biāo)執(zhí)行。因此,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是更廣泛層次的目標(biāo),它對(duì)稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定性意義,稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須符合財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)范圍。
(二)兩者在職能上具有統(tǒng)一性
一方面,由于稅收籌劃在企業(yè)便捷搜集稅收信息、順利進(jìn)行各項(xiàng)決策等方面與財(cái)務(wù)管理具有一致性,并且是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié),因而領(lǐng)著在職能上具有很大一致性;另一方面,由于稅收籌劃本身就伴隨著企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的過(guò)程,要受到財(cái)務(wù)規(guī)劃的很大影響和制約,稅收籌劃決算不能夠脫離財(cái)務(wù)預(yù)算控制,并要接受財(cái)務(wù)控制的監(jiān)督。
(三)兩者在內(nèi)容上具有關(guān)聯(lián)性
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中,財(cái)務(wù)管理一般包括籌資活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)外投資活動(dòng)、股利分配活動(dòng)等內(nèi)容。稅收籌劃在內(nèi)容上與財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,并對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容具有重要影響。例如:在企業(yè)籌資活動(dòng)中,不同的稅法規(guī)定、不同的籌資方式、不同的成本列支法都會(huì)對(duì)企業(yè)籌資活動(dòng)造成影響。
(四)兩者在發(fā)展上具有融合互動(dòng)性
在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,稅收籌劃能夠產(chǎn)生系統(tǒng)性的整合作用,通過(guò)稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)融合,非常有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理在本質(zhì)和內(nèi)容上具有很強(qiáng)的融合性、互動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)融合,能夠?qū)崿F(xiàn)短期效益與長(zhǎng)期效益的相互融合和有效銜接,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。
三、稅收籌劃在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的應(yīng)用
(一)在籌資環(huán)節(jié)應(yīng)用稅收籌劃
在籌資環(huán)節(jié),要從提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),充分考慮籌資渠道、籌資數(shù)量和納稅因素,在不同的納稅處理方式中尋求最低的納稅點(diǎn),無(wú)論是吸收投資、融資租賃、銀行貸款,還是發(fā)行股票、發(fā)行債券,都要充分把稅收作為重要的籌資成本因素來(lái)考慮,并努力爭(zhēng)取各種稅收優(yōu)惠。
(二)在投資環(huán)節(jié)應(yīng)用稅收籌劃
在企業(yè)進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和投資決策的過(guò)程中,必然要考量投資預(yù)期收益和投資需要付出的成本,而稅款是直接影響投資收益的重要因素,因此應(yīng)高度重視稅收籌劃在投資過(guò)程中的作用。一方面,要充分運(yùn)用國(guó)家的稅收見(jiàn)面抵扣政策和企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)科學(xué)選擇投資方向和投資項(xiàng)目,從而增加投資成功的概率和機(jī)會(huì)。另一方面,要通過(guò)組織不同形式的稅收籌劃活動(dòng),對(duì)比選擇稅負(fù)最小化的計(jì)稅方式和出資方式。
(三)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)應(yīng)用稅收籌劃
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,通過(guò)稅收籌劃能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)成本、收益、費(fèi)用、資產(chǎn)等的科學(xué)調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)控制企業(yè)利益和利潤(rùn)、降低稅負(fù)和風(fēng)險(xiǎn)的目的。一方面,要在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,合理選擇費(fèi)用分?jǐn)偂⒄叟f計(jì)提、存貨計(jì)算等方法。另一方面,努力控制所得額,從而有效降低適合稅率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。
(四)在利益分配環(huán)節(jié)應(yīng)用稅收籌劃
由于不同的利益分配方案,依法應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)也不相同。因此在企業(yè)利益分配環(huán)境進(jìn)行稅收籌劃,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)稅收利益的最大化。因此,一方面要積極利用稅前利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)上一年度的虧損,另一方面為了盡量降低稅收負(fù)擔(dān),企業(yè)不應(yīng)將保留在低稅率階段的投資利潤(rùn)作為分配內(nèi)容。此外,要積極運(yùn)用所得利潤(rùn)進(jìn)行在投資,在擴(kuò)大再生產(chǎn)和開(kāi)放新項(xiàng)目中獲得更多的投資退稅政策優(yōu)惠。
四、結(jié)束語(yǔ)
稅收管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一,對(duì)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、提供財(cái)務(wù)決策信息和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值最大化具有重要意義。稅收籌劃作為現(xiàn)代企業(yè)稅收管理中最富有前瞻性和戰(zhàn)略性的管理行為,理應(yīng)在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著更加積極而重要的作用。然而由于各種原因,當(dāng)前我國(guó)許多企業(yè)對(duì)稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,對(duì)稅務(wù)籌劃的意義和價(jià)值重視不夠,致使企業(yè)本來(lái)可以依法合理享受的稅收優(yōu)惠又沒(méi)享受到,從而導(dǎo)致企業(yè)綜合效益遭受不必要的損失。因此,在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要充分發(fā)揮稅收籌劃和財(cái)務(wù)管理的職能作用,并努力促進(jìn)稅收籌劃、財(cái)務(wù)管理的相互融合、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊煥玲.企業(yè)稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理的相關(guān)性分析[J].中國(guó)管理信息化,2009,06:40-41
關(guān)鍵詞:稅負(fù);收益;稅收籌劃;財(cái)務(wù)管理
一、稅收籌劃對(duì)于財(cái)務(wù)管理的必要性
(一)稅收籌劃是完成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要手段
使企業(yè)獲得更多收益的途徑有兩個(gè),一個(gè)是增加企業(yè)收入,一個(gè)是降低企業(yè)成本。當(dāng)在企業(yè)收入不變的情況下,降低成本費(fèi)用能夠有效減少稅務(wù)的支出。而稅款作為一種應(yīng)交費(fèi)用,減少稅費(fèi)也就相當(dāng)于降低了成本,所以稅收的管理籌劃是使企業(yè)獲利的重要因素。稅收籌劃是通過(guò)對(duì)各種稅基與稅率關(guān)系的研究,從整體稅負(fù)的角度出發(fā)制定科學(xué)的稅收計(jì)劃;通過(guò)與不同企業(yè)之間的稅負(fù)行為的比較進(jìn)行事先安排統(tǒng)籌,使得企業(yè)獲得更多的利益。因此稅收籌劃是衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)稅收籌劃是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
隨著中國(guó)稅法與稅收政策的深入,企業(yè)的稅負(fù)加重。稅收籌劃把認(rèn)識(shí)理解各種稅收政策與稅法為基礎(chǔ),促進(jìn)了國(guó)家宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用。盡管稅收籌劃在目前降低了企業(yè)的稅負(fù),在短期進(jìn)行稅收籌劃后,應(yīng)納稅金有所減少,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看隨著企業(yè)稅基的不斷增加,整個(gè)稅收的總量是在增加的。因此,作為一種不違反國(guó)家法律與政策的企業(yè)籌劃行為,國(guó)家在一定程度上是支持鼓勵(lì)稅收籌劃的。
二、稅收籌劃的內(nèi)容
(一)避稅籌劃
避稅籌劃是納稅人通過(guò)綜合考慮,在不損害國(guó)家利益與國(guó)家稅法的前提下,利用稅法中的漏洞、空白獲取稅收利益的籌劃。因?yàn)槠渥陨淼谋芏愋袨椴](méi)有與稅收的立法理念相違背,與那些利用法律的空子惡意避稅的行為截然不同,所以避稅籌劃可以說(shuō)是在納稅人對(duì)稅收政策法規(guī)的理解之下進(jìn)行的合理合法的納稅籌劃。
(二)節(jié)稅籌劃
節(jié)稅籌劃是納稅人以國(guó)家稅法為依據(jù),以國(guó)家稅收政策為導(dǎo)向的減輕稅負(fù)行為。它是充分利用稅法中固有的起征點(diǎn)、減免稅等一系列的優(yōu)惠政策,隨著財(cái)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行來(lái)安排或是更早于一些籌資或投資活動(dòng)來(lái)安排,盡可能的達(dá)到少繳稅的行為。其中要說(shuō)明的是,節(jié)稅籌劃的主體是納稅人,而稅收籌劃的主體是國(guó)家及其稅務(wù)機(jī)關(guān),所以它們不是等價(jià)的。
(三)轉(zhuǎn)嫁籌劃
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指直接納稅人將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人,并在整個(gè)流程中僅充當(dāng)稅務(wù)部門(mén)與真正納稅人之間的中介,自己并不承擔(dān)納稅義務(wù)。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁并沒(méi)有使得國(guó)家利益受到傷害,也沒(méi)有違反法律,所以,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在,也是納稅人青睞的減輕稅負(fù)的方法。
(四)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)
很多企業(yè)會(huì)由于對(duì)國(guó)家的稅法政策理解不到位,使得企業(yè)存在稅收的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。稅收籌劃則就是讓企業(yè)避免這些問(wèn)題,要做到納稅人賬目、納稅申報(bào)、繳納稅款等各方面不會(huì)受到任何的法律處罰,及將稅收風(fēng)險(xiǎn)減少到很低或是沒(méi)有的狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)的途徑主要是按照所有的規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算,財(cái)務(wù)管理等一系列有關(guān)財(cái)務(wù)的行為。由于當(dāng)企業(yè)稅收存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)企業(yè)有可能受到經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)上的損失,使得納稅人在精神上受到折磨(稱為精神成本)。但當(dāng)實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)后納稅人便不用擔(dān)心處罰,及精神成本得到減少,也相當(dāng)于一種收益。
三、稅收籌劃在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用
(一)企業(yè)籌資的稅收籌劃
籌資活動(dòng)是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的重要組成部分。而在稅前與稅后的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是不同的,籌資的目的就是讓企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng),配置企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)使得對(duì)企業(yè)收益產(chǎn)生影響。一般的籌資方式是債務(wù)籌資和權(quán)益籌資。債務(wù)籌資是以還本付息的方式,貨幣的時(shí)間價(jià)值及資金流出數(shù)額為參考,選擇減少稅負(fù)最多的方案。其中籌資的資金成本主要是利息,但利息可以作為期間費(fèi)用稅前扣除,所以具有抵稅作用。權(quán)益籌資是一種社會(huì)籌資,籌資之前要考慮到發(fā)行股票時(shí)一系列的手續(xù)費(fèi)。它的資金成本主要為股息,而發(fā)行股票所支付的股息不能列為期間費(fèi)用,不得稅前扣除只能從企業(yè)稅后利潤(rùn)中支付,對(duì)稅收籌劃的要求更高。
(二)稅收籌劃在企業(yè)投資中的應(yīng)用
投資是企業(yè)盈利的一種重要手段,在投資過(guò)程中進(jìn)行稅收籌劃,需要從投資方向、投資地點(diǎn)、投資形式和投資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合的考慮。投資方向要結(jié)合公司情況,了解被投資方的性質(zhì)在納稅方面的不同。在投資地點(diǎn)上,由于不同的區(qū)域有不同的稅收政策,正是這種差異為稅收籌劃提供契機(jī),可為公司選擇稅率較低的地點(diǎn)進(jìn)行投資。而投資形式可分為直接投資和間接投資。直接投資涉及到流轉(zhuǎn)稅、收益稅、行為稅等,當(dāng)企業(yè)選擇直接投資時(shí)需要考慮到無(wú)形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)在稅收方面的差別。而間接投資是對(duì)股票或債券等金融資產(chǎn)的投資,其中購(gòu)買國(guó)債所得收入可以免交所得稅,購(gòu)買企業(yè)債券所得收入需要繳納所得稅,購(gòu)買股票取得的股利不用交稅。
(三)稅收籌劃在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用
企業(yè)的營(yíng)運(yùn)是企業(yè)主要的獲利階段。在這個(gè)階段中存貨、固定資產(chǎn)和流轉(zhuǎn)的物資等都需要稅收籌劃。其中的存貨與固定資產(chǎn)是一定要考慮到的。存貨計(jì)價(jià)在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有加權(quán)平均、先進(jìn)先出法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等,不同的方法計(jì)算得到的成本不同,使得企業(yè)繳納的稅費(fèi)不同。因此企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況選定一種計(jì)價(jià)方法。當(dāng)企業(yè)盈利能力很強(qiáng)時(shí)可以采用加大材料費(fèi)用的存貨計(jì)價(jià)方法以減少利潤(rùn)減輕稅負(fù)。固定資產(chǎn)在它的有效使用期內(nèi)計(jì)提折舊,不同的折舊方法會(huì)影響當(dāng)期的費(fèi)用和產(chǎn)品成本。運(yùn)用的折舊方法有直線法和加速折舊法,稅收籌劃中要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮采用哪種折舊方法。使用直線法會(huì)使企業(yè)每期應(yīng)稅所得相對(duì)均衡。可一般企業(yè)在發(fā)展時(shí)期采用加速折舊法,雖然企業(yè)各期的應(yīng)稅所得呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì),但是企業(yè)在開(kāi)始的年份可以少納稅,把較多的稅收延遲到以后的年份繳納,這就相當(dāng)于延期納稅。從貨幣的時(shí)間價(jià)值觀念出發(fā)是等同于得到了一筆無(wú)息貸款的。
[關(guān)鍵詞]稅收籌劃;財(cái)務(wù)戰(zhàn)略;價(jià)值創(chuàng)造
從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的視角考慮進(jìn)行稅收籌劃更具有整體性和戰(zhàn)略性,同時(shí)稅收籌劃方案對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定和實(shí)施也有著重要的影響。本文從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)稅收籌劃方案的影響、稅收籌劃對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定的影響兩方面進(jìn)行探討。
1、基于財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略下的稅收籌劃
稅收籌劃是對(duì)企業(yè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)涉稅事項(xiàng)預(yù)先進(jìn)行設(shè)計(jì)和策劃,以實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)或延期納稅。合理的稅收籌劃有助于企業(yè)充分利用資源、減輕負(fù)擔(dān),從而健康穩(wěn)步發(fā)展。企業(yè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)以資金為中心,影響財(cái)務(wù)活動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng)又是在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)下實(shí)施。因此,雖然稅收籌劃方案選擇具有多樣化,但如果僅從某一環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃,雖然減少該環(huán)節(jié)稅負(fù),可能影響整體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的視角對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行籌劃,不僅能夠減少稅負(fù),更有利于企業(yè)長(zhǎng)期內(nèi)整體戰(zhàn)略的實(shí)施。下面本文以籌投資戰(zhàn)略為例進(jìn)行探。
(1)基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的籌資活動(dòng)稅收籌劃
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金保證。企業(yè)主要籌資渠道有兩種:權(quán)益性籌資和債務(wù)性籌資。包括銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃、發(fā)行股票等方式。負(fù)債籌資速度較快、靈活性較強(qiáng),利息費(fèi)用可以在稅前抵扣,從而產(chǎn)生稅盾效果,但是存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高和合同限制條款。權(quán)益性籌資可以長(zhǎng)期使用,無(wú)需考慮還本付息,但由于股息是在扣除所得稅之后支付,所以股利未能起到稅盾效果?;I資方式不同,籌資成本、籌資風(fēng)險(xiǎn)、稅收效應(yīng)也會(huì)不同?;诨I資戰(zhàn)略的稅收籌劃,不僅要考慮稅負(fù)大小,更要考慮籌資成本、籌資渠道及方式是否滿足企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需求。
下面以L公司為例進(jìn)行分析。如前所言,加大負(fù)債比重會(huì)獲得抵稅收益,在不考慮其他因素情況下,息稅前利潤(rùn)率高于債務(wù)成本率,如果負(fù)債比率越高,財(cái)務(wù)杠桿為正效應(yīng),節(jié)稅效應(yīng)越顯著。L公司近幾年資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,負(fù)債總體呈平穩(wěn)上升趨勢(shì),但上升幅度并不顯著,資產(chǎn)負(fù)債率在40%左右波動(dòng),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小,利息成本較低,未能產(chǎn)生可觀的稅收效應(yīng)。因此從理論上來(lái)說(shuō)可以適當(dāng)擴(kuò)大負(fù)債規(guī)模,使節(jié)稅效應(yīng)更加充分。但L總公司所處行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,本身也處于陜速發(fā)展時(shí)期,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。該公司合并報(bào)表顯示2014年-2016年每股收益為0.18元、0.09元、0.02元,銷售收入規(guī)模雖然較大,但經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量不夠充足,盈利能力較差,控制負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
L公司在籌劃納稅方案時(shí),如果僅僅追求籌資活動(dòng)中納稅成本減少,很可能雖然稅負(fù)減少,但風(fēng)險(xiǎn)失控,最終導(dǎo)致股東財(cái)富減少,從而影響企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,其稅收籌劃方案必須對(duì)收益、風(fēng)險(xiǎn)、稅負(fù)等綜合考量,在服從和支持整體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上選擇有利的稅收籌劃方案。
(2)基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的投資活動(dòng)稅收籌劃
企業(yè)發(fā)展需要投資。在投資活動(dòng)中,由于投資主體設(shè)立方式、投資地區(qū)、投資行業(yè)、投資方式等有不同的稅收法律規(guī)范,因此有很大的稅收籌劃空間。如果僅僅以基于節(jié)稅最大化目的進(jìn)行優(yōu)化選擇,很有可能導(dǎo)致企業(yè)投資失誤。
下面仍以L公司下屬投資主體設(shè)立方式為例分析。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)有子公司和分公司兩種形式,子公司是獨(dú)立核算納稅人,分公司與母公司合并納稅。當(dāng)盈利時(shí),兩種形式的分支機(jī)構(gòu)對(duì)納稅總額影響基本相同:但是,當(dāng)分支機(jī)構(gòu)或者總公司發(fā)生虧損時(shí),就會(huì)產(chǎn)生由于虧損額沖抵利潤(rùn)帶來(lái)的降低稅負(fù)效應(yīng)。L公司下屬分支機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立核算的子公司,從近幾年來(lái)看,L總公司盈利能力較好,但下屬子公司經(jīng)營(yíng)狀況不夠理想,處于虧損狀態(tài)。顯然,如果分支機(jī)構(gòu)采用分公司形式設(shè)立進(jìn)行稅收籌劃,對(duì)總公司的納稅將會(huì)形成稅盾。但是,子公司和分公司哪一種更合理,L公司不能僅考慮稅負(fù)大小,應(yīng)該從該公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略層面著手規(guī)劃,考慮其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式、集團(tuán)公司或下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管控模式、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展方向、兼并重組等資本運(yùn)作方案、公司上市等,才能避免稅收籌劃方案短期行為,使稅收籌劃具有大局觀,有助于企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
2、稅收籌劃對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的影響
稅收籌劃和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略兩者的目標(biāo)是一致的。一方面,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施決定稅收籌劃方案的選擇和制定,基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略視角才能制定出最優(yōu)納稅籌劃方案,因此在稅收籌劃中應(yīng)通過(guò)綜合考慮企業(yè)籌資、投資和利潤(rùn)分配戰(zhàn)略下的資源需求和預(yù)期目標(biāo),在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)節(jié)稅或延期納稅的效果,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。
另一方面,稅收籌劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略也有著重要的影響,包括對(duì)籌資渠道、籌資方式、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資領(lǐng)域、投資方式、投資項(xiàng)目、信用政策、成本管理手段、股利分配政策等等。因此,企業(yè)在制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)充分考慮稅收效應(yīng),及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,降低風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取更大的效益。
(1)稅收籌劃對(duì)投資戰(zhàn)略目標(biāo)的影響
財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)包括企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化,具體目標(biāo)是盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、成長(zhǎng)能力等實(shí)現(xiàn)最優(yōu),納稅籌劃方案對(duì)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)和具體目標(biāo)都會(huì)產(chǎn)生影響。
財(cái)務(wù)管理具體有短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo),從短期目標(biāo)來(lái)看,稅收籌劃可以促使企業(yè)支出降低,負(fù)擔(dān)減輕,資金充足,效益最大。從長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看,合理的稅收籌劃可以引導(dǎo)企業(yè)制定更合理更先進(jìn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,綜合平衡影響因素,合理整合各種資源,促使企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,從而提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)稅收籌劃對(duì)投資決策的影響
以籌資方式為例,如果從獲得較1氐的融資成本和利息抵稅來(lái)看,向銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)互相拆借、發(fā)行債券等負(fù)債籌資方式明顯優(yōu)于發(fā)行股票。因此,稅收籌劃方案對(duì)企業(yè)籌資決策會(huì)產(chǎn)生較大影響。
【關(guān)鍵詞】 稅收籌劃; 企業(yè)集團(tuán); 方案; 效果
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2015)22-0100-05
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)做大做強(qiáng)與集團(tuán)化、多元化成為新的發(fā)展趨勢(shì),宏觀管控已經(jīng)成為企業(yè)集團(tuán)管理的必要手段。集團(tuán)公司稅收籌劃正是站在這樣一個(gè)高度進(jìn)行的全局性稅務(wù)管控。通過(guò)合法的稅收籌劃,能夠提高企業(yè)效益,規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)稅負(fù)。
一、山東A工程公司稅收負(fù)擔(dān)情況分析
(一)公司基本情況介紹
山東A工程公司是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的大一型國(guó)有企業(yè),集團(tuán)公司擁有直屬分公司8家,全資子公司11家,180余家獨(dú)立核算單位,具有健全的財(cái)務(wù)管理體制,內(nèi)部管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。近年來(lái),山東A工程公司一直保持穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì),收入、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都以20%以上的速度遞增,2012年公司實(shí)現(xiàn)收入52億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.5億元,與全國(guó)100余家主管稅務(wù)機(jī)關(guān)存在稅務(wù)往來(lái),全年累計(jì)繳納稅款2.8億元。集團(tuán)公司涉及的稅種包括:增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅、車船稅等。
(二)制約公司稅收籌劃的因素分析
一是管理觀念落后。對(duì)稅收籌劃觀念認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為稅收籌劃只會(huì)增加對(duì)人、財(cái)、物的投入,并不像開(kāi)拓市場(chǎng)那樣能給公司帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果,忽略了企業(yè)原本應(yīng)享有的稅收優(yōu)惠政策。二是人才缺乏。稅收籌劃需要籌劃人員在全面、深入理解稅收法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)自身的資金、技術(shù)、核算等,進(jìn)行有效的稅收籌劃。三是稅收籌劃的目標(biāo)單一。公司現(xiàn)有的稅收籌劃集中在對(duì)某個(gè)單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅收籌劃,沒(méi)有從宏觀方面考慮公司的整體稅收籌劃,有時(shí)甚至出現(xiàn)了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。四是缺乏與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通。公司應(yīng)防止因稅收政策變化導(dǎo)致原本有效的方案變得不適用。
(三)分析結(jié)果
山東A工程公司涉稅種類復(fù)雜,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)龐大,納稅總額巨大,目前尚未形成行之有效的稅收籌劃體系;稅收籌劃方案僅局限于某一單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或某個(gè)納稅環(huán)節(jié)的稅負(fù)降低,沒(méi)有綜合考慮企業(yè)的整體稅收籌劃方案;公司沒(méi)有全面把握國(guó)家的稅收政策意圖,存在涉稅風(fēng)險(xiǎn);公司財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收法律法規(guī)、稅收籌劃的理論研究、綜合稅收籌劃等方面掌握不夠全面,有待研究一套全面的稅收籌劃體系。
二、山東A工程公司稅收籌劃方法
(一)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃
1.勞務(wù)收入確認(rèn)的稅收籌劃
山東A工程公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為水利工程建設(shè),屬于施工行業(yè),工期大部分超過(guò)一年。按照會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,山東A工程公司應(yīng)按照完工百分比法按期確認(rèn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,并相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)成本及稅金。完工百分比需要由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師及財(cái)務(wù)人員共同確認(rèn),因此項(xiàng)目完工進(jìn)度具有一定的可調(diào)節(jié)性。公司可以根據(jù)年度總體完成產(chǎn)值情況、以前年度是否存在未彌補(bǔ)虧損情況、當(dāng)年已繳納稅金等情況,綜合確認(rèn)完工百分比,達(dá)到公司總體稅負(fù)最低的目標(biāo)。
2.存貨計(jì)價(jià)方法的稅收籌劃
計(jì)價(jià)方法的選擇可由企業(yè)自主決定,但不得隨意改變,如確有需要進(jìn)行改變的,應(yīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中先進(jìn)先出法在物價(jià)上漲時(shí),當(dāng)期結(jié)轉(zhuǎn)的成本會(huì)偏少,企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)增加,反之在物價(jià)下降時(shí),當(dāng)期結(jié)轉(zhuǎn)的成本會(huì)偏多,企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)降低;加權(quán)平均法則有效地平衡了企業(yè)的各期成本及利潤(rùn),企業(yè)所繳的稅金也會(huì)趨于均衡。因此合理預(yù)測(cè)物價(jià)漲跌趨勢(shì),才能選擇出適合企業(yè)稅收籌劃的存貨計(jì)價(jià)方法。
3.費(fèi)用分?jǐn)偟亩愂栈I劃
費(fèi)用分?jǐn)偟亩愂栈I劃就是在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),最大限度地提高費(fèi)用總額、縮小稅基,降低應(yīng)繳的所得稅。首先,企業(yè)應(yīng)將稅法規(guī)定范圍內(nèi)的稅前列支費(fèi)用足額列支,如主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、折舊、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、貸款利息等,已發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)入賬,發(fā)生的壞賬和呆賬應(yīng)及時(shí)記賬核減;其次,要最大限度地縮短以后年度分?jǐn)偭兄зM(fèi)用的年限,如固定資產(chǎn)折舊、低值易耗品攤銷、分期安排大修等長(zhǎng)期待攤費(fèi)用;最后,合理籌劃稅法有列支限額的費(fèi)用,如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、捐贈(zèng)等。
(二)企業(yè)在投資過(guò)程中的稅收籌劃
1.投資規(guī)模的稅收籌劃
投資規(guī)模的大小直接決定著企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和納稅水平,投資規(guī)模的大小也決定了企業(yè)納稅身份的界定。如我國(guó)的增值稅規(guī)定對(duì)一般納稅人和小規(guī)模納稅人實(shí)行不同的稅率進(jìn)行征稅。企業(yè)在投資成立子公司時(shí),如果選擇小規(guī)模納稅人身份,投資規(guī)模會(huì)比較小,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力會(huì)受到一定的限制,但稅負(fù)會(huì)相對(duì)偏低;如果選擇一般納稅人身份,投資規(guī)模會(huì)比較大,企業(yè)建成投產(chǎn)后,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力會(huì)有大幅提高,但稅負(fù)會(huì)相對(duì)偏高。
2.投資方式的稅收籌劃
企業(yè)在進(jìn)行直接投資時(shí),如投資成立新企業(yè)、并購(gòu)企業(yè)等,投資企業(yè)對(duì)被投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了直接的管理和控制,因此直接投資行為涉及了一個(gè)企業(yè)的全部稅務(wù)問(wèn)題,涉稅面廣、稅務(wù)問(wèn)題復(fù)雜、稅金較大。企業(yè)在進(jìn)行間接投資時(shí),如購(gòu)買股票、購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券等,一般僅涉及股息、利息的所得稅。間接投資行為也涉及一些稅收優(yōu)惠政策,如:國(guó)債利息收入免征企業(yè)所得稅;股票取得的收入為被投資企業(yè)稅后分紅,免繳企業(yè)所得稅等。
3.投資行業(yè)的稅收籌劃
企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展的過(guò)程中,要熟知國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,投資于國(guó)家規(guī)定的鼓勵(lì)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,能夠享受到最大限度的稅收優(yōu)惠政策。如為支持和鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對(duì)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè),其提供技術(shù)服務(wù)及勞務(wù)所得的收入免征所得稅;利用高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;列入國(guó)家科委計(jì)劃新產(chǎn)品規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;“星火科技”產(chǎn)品規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策等。
(三)在籌資過(guò)程中的稅收籌劃
1.籌資方式的稅收籌劃
企業(yè)籌資的方式很多,不同的籌資方式稅法對(duì)其規(guī)定也不相同,如銀行貸款、信托理財(cái)、集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)節(jié)等籌資方式的資金成本允許稅前扣除。盡管如此,企業(yè)因受到經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資信等級(jí)的影響,不可能無(wú)限制地進(jìn)行籌資,因此企業(yè)要結(jié)合自身情況,合理選擇籌資方案。如企業(yè)發(fā)展初期,選擇股權(quán)融資更為容易;在有重大項(xiàng)目時(shí)利用項(xiàng)目貸款融資,稅收成本可能會(huì)偏低;資信等級(jí)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的企業(yè),利用發(fā)行企業(yè)債的形式籌資,稅收成本會(huì)較低;利用企業(yè)商業(yè)信用,對(duì)預(yù)收貨款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付稅費(fèi)等形式進(jìn)行的籌資,是無(wú)成本的籌資,也不涉及稅收問(wèn)題,但企業(yè)要掌握好相關(guān)政策,不能出現(xiàn)拖欠稅款的情況。
2.籌資費(fèi)用的稅收籌劃
企業(yè)因籌資而發(fā)生的全部費(fèi)用都屬于籌資費(fèi)用,包括利息費(fèi)用、票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用、與籌資相關(guān)的折價(jià)或溢價(jià)的攤銷費(fèi)用、股利分紅等。我國(guó)稅法規(guī)定企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款發(fā)生的利息支出可按實(shí)際發(fā)生數(shù)稅前列支,向非金融機(jī)構(gòu)借款產(chǎn)生的利息,不應(yīng)高于金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利息,高出部分不得稅前扣除。因此企業(yè)間的資金拆借為企業(yè)提供了稅收籌劃空間,原因是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在一定的銷關(guān)系,通過(guò)資金拆借可以平衡企業(yè)間的成本、利潤(rùn),減輕企業(yè)整體稅負(fù)。內(nèi)部集資方式為企業(yè)提供了更為靈活的融資渠道,其融資額度、融資利率的相對(duì)可控性為企業(yè)自主決定融資規(guī)模、測(cè)算成本提供了便捷條件等。
(四)在利潤(rùn)分配過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)利潤(rùn)時(shí),應(yīng)先交納所得稅,然后依次按照規(guī)定提取法定公積金、法定公益金和任意公積金、向投資者分配股利的順序進(jìn)行分配。因此企業(yè)要想少繳稅,就必須降低計(jì)稅基數(shù);企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的分配是在稅后進(jìn)行的,投資者要想分到更多的股利,就要求稅后可供分配的利潤(rùn)基數(shù)越大越好,這與稅收籌劃的目的剛好相反。企業(yè)在利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要充分考慮企業(yè)稅負(fù)的大小和投資者投資的意愿,只有二者相互協(xié)調(diào)好,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化。
三、山東A工程公司稅收籌劃的效果分析
(一)2012年年報(bào)內(nèi)容摘要
2012年經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)山東A工程公司集團(tuán)本部及其下屬子公司176個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),年報(bào)主要內(nèi)容如下:
1.年報(bào)基本情況簡(jiǎn)介
山東A工程公司財(cái)務(wù)報(bào)表為集團(tuán)合并企業(yè)報(bào)表,合并范圍包括山東A工程公司本部、水務(wù)建設(shè)公司等12家法人單位。以下進(jìn)行的稅收籌劃數(shù)據(jù)分析均建立在集團(tuán)合并報(bào)表及12家法人單位個(gè)別報(bào)表的基礎(chǔ)上。
2.應(yīng)收款項(xiàng)核算方法
山東A工程公司應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款等,公司在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值采用賬齡分析法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,其中:1年以內(nèi)(含1年)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為0%;1―2年(含2年)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為3%;2―3年(含3年)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為10%;3年以上計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為30%。
3.存貨核算方法
山東A工程公司存貨主要包括鋼材、水泥、混凝土、鋼管、PVC管、PE管等原材料和工程施工等。存貨取得時(shí)按實(shí)際成本法計(jì)價(jià),領(lǐng)用時(shí)按加權(quán)平均法計(jì)價(jià)。山東A工程公司屬于施工企業(yè),主要材料中的鋼材、水泥、混凝土、鋼管、PVC管、PE管等均按照使用數(shù)量隨時(shí)采購(gòu),施工現(xiàn)場(chǎng)零庫(kù)存。存貨科目主要核算內(nèi)容是工程施工,低值易耗品采用五五攤銷法核算。
4.固定資產(chǎn)核算方法
山東A工程公司固定資產(chǎn)類別及使用年限情況為房屋建筑物20年、機(jī)械設(shè)備10年、運(yùn)輸設(shè)備5年、電子設(shè)備5年、辦公設(shè)備及其他5年;按照年限平均法在使用壽命期內(nèi)計(jì)提折舊;預(yù)計(jì)凈殘值為5%。
5.所得稅的會(huì)計(jì)核算方法
山東A工程公司集團(tuán)共有12家法人單位,分別由濟(jì)南市歷下區(qū)國(guó)稅局、菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、濟(jì)寧市開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局等12家主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。山東A工程公司所屬12家法人單位均應(yīng)按季預(yù)繳企業(yè)所得稅,年度進(jìn)行匯算清繳。
6.經(jīng)營(yíng)情況表(見(jiàn)表1)
7.稅金繳納情況表(見(jiàn)表2)
(二)稅收籌劃前后繳納各稅款對(duì)比分析
1.零風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃效果分析
稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的稅收滯納金及被沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)、罰款(金)等不得稅前扣除。2012年度山東A工程公司共發(fā)生繳納滯納金、罰款4次,累計(jì)金額7.26萬(wàn)元,公司發(fā)生了納稅風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃后應(yīng)按照國(guó)家稅法規(guī)定,按期、足額繳納稅款,不僅可以節(jié)約滯納金、罰款等支出7.26萬(wàn)元,而且能實(shí)現(xiàn)公司納稅零風(fēng)險(xiǎn)的稅收籌劃目的。
2.收入確認(rèn)稅收籌劃效果分析(見(jiàn)表3)
綜上分析:山東A工程公司按完工百分比法確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí),當(dāng)年收入確認(rèn)減少5%,可緩繳營(yíng)業(yè)稅金及附加911.06萬(wàn)元,可緩繳所得稅360.82萬(wàn)元,累計(jì)緩繳稅金 1 271.88萬(wàn)元。據(jù)此數(shù)據(jù)推測(cè),山東A工程公司按完工百分比法確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí),收入每增加或減少1%,可影響營(yíng)業(yè)稅金及附加182萬(wàn)元,影響所得稅72萬(wàn)元,累計(jì)影響稅金254萬(wàn)元。
3.固定資產(chǎn)折舊方法的稅收籌劃效果分析
稅法規(guī)定,企業(yè)可以自行確定固定資產(chǎn)的凈殘值,但必須采用年限平均法計(jì)提折舊。不同種類的固定資產(chǎn)稅法規(guī)定了最低折舊年限。
山東A工程公司除公司本部及水利機(jī)械公司外其他法人單位均盈利,且公司本部通過(guò)稅收籌劃預(yù)期會(huì)出現(xiàn)盈利。目前集團(tuán)公司內(nèi)沒(méi)有享受所得稅稅收優(yōu)惠政策的法人單位。為保證會(huì)計(jì)政策的一致性,山東A工程公司及其下屬單位在固定資產(chǎn)折舊年限確定方面應(yīng)選擇最低的折舊年限,這有利于加速固定資產(chǎn)投資的回收,增加企業(yè)固定資產(chǎn)折舊期內(nèi)的成本,減少企業(yè)利潤(rùn),達(dá)到遞延繳納稅款的目的,企業(yè)集團(tuán)因此可獲得緩繳稅款的時(shí)間價(jià)值,相對(duì)降低了企業(yè)稅負(fù)。山東A工程公司固定資產(chǎn)中房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備三類資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到稅法規(guī)定的最低折舊年限;其他類固定資產(chǎn)系辦公類及其他金額較小、不易分類的固定資產(chǎn),按照稅法分類可以歸集為辦公設(shè)備,該類資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到稅法規(guī)定的最低折舊年限;運(yùn)輸設(shè)備和電子設(shè)備兩類固定資產(chǎn)尚未達(dá)到稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)最低折舊年限,存在稅收籌劃空間?;I劃后運(yùn)輸設(shè)備折舊年限由5年變更為4年,電子設(shè)備折舊年限由5年變更為3年。折舊年限的變更屬于會(huì)計(jì)估計(jì)變更,無(wú)需進(jìn)行追溯調(diào)整,對(duì)于變更折舊年限的設(shè)備,對(duì)其重新確認(rèn)折舊額即可,折舊年限變更后的影響如表4。
綜上分析:山東A工程公司運(yùn)輸設(shè)備折舊年限由5年變更為4年后,理論增加折舊額為運(yùn)輸設(shè)備原價(jià)的4.75%,實(shí)際影響稅前利潤(rùn)419.71萬(wàn)元,占運(yùn)輸設(shè)備原價(jià)的4.19%(差額為2012年新購(gòu)入設(shè)備未全年計(jì)提折舊及已提足折舊設(shè)備影響);電子設(shè)備折舊年限由5年變更為3年后,理論增加折舊額為電子設(shè)備原價(jià)的12.67%,實(shí)際影響稅前利潤(rùn)734.99萬(wàn)元,占運(yùn)輸設(shè)備原價(jià)的12.18%(差額為2012年新購(gòu)入設(shè)備未全年計(jì)提折舊及已提足折舊設(shè)備影響);固定資產(chǎn)折舊年限變更后累計(jì)影響稅前利潤(rùn)1 154.70萬(wàn)元,影響企業(yè)所得稅121.01萬(wàn)元(扣除公司本部和水利機(jī)械公司兩家虧損法人企業(yè))。
4.長(zhǎng)期待攤費(fèi)用稅收籌劃效果分析
山東A工程公司長(zhǎng)期待攤費(fèi)用核算的內(nèi)容為機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備兩類固定資產(chǎn)的大修理支出,發(fā)生長(zhǎng)期待攤費(fèi)后按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。稅法規(guī)定固定資產(chǎn)的大修理支出應(yīng)同時(shí)滿足修理支出金額超過(guò)取得固定資產(chǎn)時(shí)價(jià)格的一半,并且使用壽命要延長(zhǎng)2年以上。2012年度,山東A工程公司長(zhǎng)期待攤費(fèi)用期末余額為876萬(wàn)元,當(dāng)年新增517萬(wàn)元,當(dāng)年攤銷162萬(wàn)元。2012年度山東A工程公司實(shí)際發(fā)生長(zhǎng)期待攤費(fèi)用情況如表5。
根據(jù)稅法規(guī)定,山東A工程公司在對(duì)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用科目進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分利用固定資產(chǎn)大修理時(shí)50%的臨界點(diǎn)開(kāi)展稅收籌劃?;舅悸窞椋汗窘陙?lái)持續(xù)盈利,因此應(yīng)盡量使以后會(huì)計(jì)年度內(nèi)的支出計(jì)入本會(huì)計(jì)年度,增加企業(yè)當(dāng)期稅前扣除成本,遞延企業(yè)所得稅金的繳納。公司應(yīng)按期評(píng)估各類固定資產(chǎn)的使用情況,科學(xué)安排固定資產(chǎn)維修計(jì)劃,對(duì)于固定資產(chǎn)修理支出預(yù)期達(dá)到固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上的,應(yīng)采用分期安排大修的計(jì)劃,將維修安排在不同的會(huì)計(jì)年度,以達(dá)到大修理支出一次性進(jìn)入當(dāng)期費(fèi)用、稅前扣除的效果。經(jīng)過(guò)測(cè)算,2012年度山東A工程公司設(shè)備維修可以分兩期進(jìn)行,第一期支付2012年度實(shí)際發(fā)生額的60%,剩余40%在下一會(huì)計(jì)年度固定資產(chǎn)維修時(shí)再進(jìn)行支付。具體影響各公司稅前利潤(rùn)情況如表6。
綜上所述,在籌劃前2012年固定資產(chǎn)大修理支出稅前列支費(fèi)用為76.55萬(wàn)元;經(jīng)過(guò)稅收籌劃,2012年固定資產(chǎn)大修理支出稅前列支費(fèi)用為310.34萬(wàn)元;總計(jì)增加稅前費(fèi)用233.79萬(wàn)元,累計(jì)降低企業(yè)所得稅40.41萬(wàn)元(山東A工程公司本部虧損,應(yīng)扣除其72.15萬(wàn)元的影響)。
5.公益性捐贈(zèng)稅收籌劃效果分析
稅法規(guī)定不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)總額12%部分的公益性捐贈(zèng)可以稅前扣除。公益性捐贈(zèng)必須通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)進(jìn)行,并用于規(guī)定的公益事業(yè)。2012年度,山東A工程公司本部發(fā)生捐贈(zèng)支出16萬(wàn)元,基礎(chǔ)工程公司發(fā)生捐贈(zèng)支出2萬(wàn)元,均未通過(guò)專門(mén)的部門(mén),而是直接捐贈(zèng)給受困地區(qū)。根據(jù)對(duì)山東A工程公司近年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,公司歷年均有20萬(wàn)元左右的公益性捐贈(zèng)支出,但公司該部分支出不符合公益性捐贈(zèng)支出的要求,不能在稅前扣除。經(jīng)過(guò)稅收籌劃,建議公司進(jìn)行公益性捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)通過(guò)符合條件的專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指定用途的捐贈(zèng),以達(dá)到支出成本稅前扣除的目的。經(jīng)過(guò)稅收籌劃,每年可為公司節(jié)約所得稅5萬(wàn)元。
6.稅收籌劃總體效果分析匯總表(見(jiàn)表7)
綜上所述,經(jīng)過(guò)對(duì)山東A工程公司稅收籌劃,累計(jì)實(shí)現(xiàn)年少繳和緩繳稅金1 445萬(wàn)元,降低了企業(yè)稅負(fù),效果顯著。
四、研究結(jié)論和建議
(一)研究結(jié)論
1.集團(tuán)公司在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)制度的前提下,通過(guò)籌劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等,履行納稅義務(wù)、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.克服稅收籌劃的單一目標(biāo),提升綜合稅收籌劃的能力,對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化具有重要意義。
3.稅收籌劃專業(yè)人才的培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)科學(xué)合理地選擇稅收籌劃方案,實(shí)現(xiàn)稅收籌劃零風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)價(jià)值最大化具有重要意義,企業(yè)具有較大的稅收籌劃空間,稅收籌劃效果顯著。
4.通過(guò)探討A工程公司稅收籌劃的具體操作方法,將理論與實(shí)踐結(jié)合,將稅收籌劃和財(cái)務(wù)管理有效融合,統(tǒng)籌安排,達(dá)到稅后收益最大化的目標(biāo)。
(二)建議
1.強(qiáng)化管理者觀念,培養(yǎng)專業(yè)的稅收籌劃人員。提升稅收籌劃戰(zhàn)略地位,組建稅收籌劃領(lǐng)導(dǎo)小組,定期組織召開(kāi)工作會(huì)議,研討稅收籌劃方案。形成以公司自有的高層次、復(fù)合型人才為主,以大學(xué)教授、稅務(wù)局專家、事務(wù)所專業(yè)人員、企業(yè)聯(lián)合為一體的咨詢團(tuán)隊(duì),提升稅收籌劃質(zhì)量。
2.克服單一的稅收籌劃目標(biāo),提升綜合稅收籌劃觀念。應(yīng)將企業(yè)短期稅收籌劃與長(zhǎng)期稅收籌劃、單一稅種稅收籌劃與綜合稅收籌劃相結(jié)合,以保證企業(yè)利益最大化的稅收籌劃目的的實(shí)現(xiàn)。
3.科學(xué)合理地選擇稅收籌劃方案,加強(qiáng)稅收籌劃的可操作性,實(shí)現(xiàn)稅收籌劃零風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)價(jià)值最大化。
4.加強(qiáng)公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,及時(shí)了解最新的稅收政策,規(guī)避公司稅收風(fēng)險(xiǎn),降低公司稅收負(fù)擔(dān)。
【主要參考文獻(xiàn)】
一、農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
(一)增值稅
2008年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第538號(hào) 《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》2010年的國(guó)家稅務(wù)局頒發(fā)的15條指令,《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十五條規(guī)定,自2009年1月1日起,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人銷售的自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目免征增值稅。
財(cái)稅〔2011〕137號(hào)規(guī)定,對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。
財(cái)稅〔2012〕75號(hào)規(guī)定,凡是銷售農(nóng)產(chǎn)品以及批發(fā)的企業(yè)和個(gè)人里面的肉蛋等產(chǎn)品可以減免增值稅。
財(cái)關(guān)稅〔2012〕33號(hào)指出,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),為了能夠把優(yōu)良品種進(jìn)入到農(nóng)村,增強(qiáng)目前品種的稀有性,更加豐富我國(guó)的動(dòng)植物資源,更快的開(kāi)展高效率的農(nóng)林業(yè),在125期間凡是進(jìn)口的幼苗、幼魚(yú)苗等等野生動(dòng)植物種都可以享受免增值稅的優(yōu)惠。
2010年國(guó)家稅務(wù)總局公告第16號(hào)指出,承包土地的各種企業(yè),如果有請(qǐng)農(nóng)民來(lái)幫忙前期的種植以及后期的銷售,然后在進(jìn)行二次回收,類似這種銷售形式的農(nóng)產(chǎn)品,是可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定減免增值稅。
(二)營(yíng)業(yè)稅
2008年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令540號(hào) 《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》 第6條,2009年財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局第56號(hào)令 《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》 第二十二條規(guī)定,自2009年1月1日起“在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)中生產(chǎn)中從事農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕作(包括耕耘、種植、收割、脫粒、植物保護(hù)等)的業(yè)務(wù),從事對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉或排澇的業(yè)務(wù)、從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和防治業(yè)務(wù),從事為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動(dòng)植物提供保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),從事家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)、包括與該項(xiàng)勞務(wù)有關(guān)的提供藥品和醫(yī)療用具的業(yè)務(wù)項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅”。
1994年財(cái)稅字第2號(hào)文件規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者如果用農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地種植生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)取得的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅。
(三)企業(yè)所得稅
2007年中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十七條,2007年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第512號(hào)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條 自2008年1月1日起,企業(yè)種植蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果;選擇培育新的品種;種植一些中草藥;培育以及種植樹(shù)木;養(yǎng)育牲口,家禽;采集好的林產(chǎn)品;去遙遠(yuǎn)的海上去捕撈等以上這些都可以免交所得稅。對(duì)于一些企業(yè)搞海上養(yǎng)殖的還有培育茶、花、香料等等的??梢悦饨凰枚悺?/p>
2010年國(guó)家稅務(wù)總局公告第2號(hào) 自2010年1月1日開(kāi)始一種新的生產(chǎn)模式出現(xiàn)了,就是農(nóng)戶加公司的模式,根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定,以這種營(yíng)業(yè)模式從事農(nóng)林漁業(yè)的都可以免交企業(yè)所得稅。
2012年國(guó)家稅務(wù)總局公告第48號(hào)規(guī)定企業(yè)根據(jù)委托合同,受托對(duì)符合《財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試發(fā))的通知》(財(cái)稅[2010]221號(hào))和《財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補(bǔ)充通知》里面農(nóng)產(chǎn)品的初加工可以免收稅費(fèi),不過(guò)自己的加工費(fèi)是要額外收取的。
(四)城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅
1987年國(guó)務(wù)院令第19號(hào)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第7條指出,如果企業(yè)直接是將土地用于農(nóng)林牧漁等用地的話,是可以免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。
1998年國(guó)稅地字第13號(hào)第十四條規(guī)定,企業(yè)直接是將土地用于農(nóng)林牧漁等用地,意思是在土地上用于種植,飼養(yǎng)等等,而不是加工產(chǎn)品,也不是生活辦公的地方。這一定要謹(jǐn)記。
2008年財(cái)稅158號(hào)第七條規(guī)定,在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)進(jìn)行水果的采摘以及觀光農(nóng)業(yè),這就跟上述的規(guī)定貼切,直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地,就可以根據(jù)“直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地”的規(guī)定,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
2012年財(cái)稅〔2012〕63號(hào)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》規(guī)定,針對(duì)一些有專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),所占用的土地以及房產(chǎn)都可以暫時(shí)的減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地,按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合上述說(shuō)明規(guī)定的,可以拿著相關(guān)資料去向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免稅。
二、稅務(wù)籌化
納稅籌化是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化或投資人權(quán)益最大化,企業(yè)管理者在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi),通過(guò)經(jīng)營(yíng)、投資等系列活動(dòng),準(zhǔn)確運(yùn)用稅法所提供的一切優(yōu)惠政策,對(duì)多種納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選項(xiàng)擇的一種財(cái)務(wù)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)于其它企業(yè)而言管理人員文化與專業(yè)水平相對(duì)較低,合理進(jìn)行稅務(wù)籌化,關(guān)系到企業(yè)稅負(fù)水平是否科學(xué)合理,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)怎樣正確解讀國(guó)家稅法和合理籌化企業(yè)稅負(fù)很重要。工作中稍有疏忽可能給企業(yè)納稅工作帶來(lái)被動(dòng),利益受損,事先科學(xué)進(jìn)行稅務(wù)籌化尤其重要,農(nóng)業(yè)企業(yè)從以下方面進(jìn)行稅務(wù)籌化。
(一)企業(yè)設(shè)立與重組全過(guò)程稅務(wù)籌化
農(nóng)業(yè)企業(yè)包括從事農(nóng)、林、牧、漁種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),從事農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)。各類企業(yè)所能享受的稅收優(yōu)惠政策各不相同,與企業(yè)的規(guī)模與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān),比如從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)享受增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免和種養(yǎng)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅的減免,從事農(nóng)產(chǎn)品初加的農(nóng)業(yè)企業(yè)只能享受所得稅減免,從事農(nóng)業(yè)技服務(wù)的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位享受增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免,從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的企業(yè)享受增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免和用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅的減免。在企業(yè)設(shè)立與重組時(shí)要準(zhǔn)確把握企業(yè)的規(guī)模,明確主營(yíng)項(xiàng)目,將主營(yíng)項(xiàng)目與相關(guān)稅收優(yōu)惠政策相片配,不能貪大求全,錯(cuò)失稅收優(yōu)惠政策。
(二)企業(yè)核算流程的籌化
農(nóng)業(yè)企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較多,有的項(xiàng)目有稅收優(yōu)惠政策,有的沒(méi)有稅收優(yōu)惠政策,未分開(kāi)核算的不得享稅收優(yōu)惠政策;在核算時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格分類,分別核算免稅項(xiàng)目和應(yīng)稅項(xiàng)目的收入、成本、費(fèi)用,按適用的稅收優(yōu)惠政策最大限度地享受稅收優(yōu)惠。
怎么樣才能夠客觀的告訴農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)地采取應(yīng)對(duì)措施,做到依法納稅以及合理避稅的統(tǒng)一,是農(nóng)業(yè)企業(yè)必須面對(duì)的課題。在設(shè)置會(huì)計(jì)核算流程時(shí),要按稅收優(yōu)惠政的要求,做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在不影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提下盡量側(cè)重稅務(wù)會(huì)計(jì)方向,避免因稅務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的不合規(guī)而錯(cuò)失稅收優(yōu)惠政策。
(三)納稅申報(bào)的籌化
國(guó)家給予了農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,那么企業(yè)能不能夠真正的體驗(yàn)到這種優(yōu)惠政策,只有企業(yè)在履行了相關(guān)的義務(wù)后才能真正享受到政策優(yōu)惠;一般稅收優(yōu)惠政策的管理方式為事先備案和事后報(bào)送相關(guān)資料兩種,具體劃分由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定;我國(guó)出臺(tái)的這么多稅收的優(yōu)惠政策,只要是沒(méi)有明確為審批事項(xiàng)的,都必須要實(shí)行備案管理。
一、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃的原則
企業(yè)稅收籌劃不僅是一種“節(jié)稅”行為,也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。從根本上講,稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,其目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的。也就是說(shuō),在確定稅收籌劃方案時(shí),不能一味地僅考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來(lái)絕對(duì)的收益。因此,為充分發(fā)揮稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),決策者在選擇稅收籌劃方案時(shí),必須遵循以下原則:
(一)合法性原則。合法性原則要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。具體表現(xiàn)在:第一,企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,必須依法對(duì)各種納稅方案進(jìn)行選擇,而不能違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān)。第二,企業(yè)稅收籌劃不能違背國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)。第三,企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)稅收籌劃方案是在一定時(shí)間、一定法律環(huán)境下,以一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為背景來(lái)制定的,隨著時(shí)間的推移,國(guó)家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者就必須對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善。
(二)服從于財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的原則。稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤(rùn)最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選擇低稅負(fù),即降低稅收成本,提高資本回收率;二是遲延納稅。不管是哪一種,其結(jié)果都可以實(shí)現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進(jìn)一步考慮的是,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)子系統(tǒng),稅收籌劃應(yīng)始終圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。稅收籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但稅收負(fù)擔(dān)的降低并不一定帶來(lái)企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。例如,稅法規(guī)定企業(yè)負(fù)債利息允許在企業(yè)所得稅前扣除,因而負(fù)債融資對(duì)企業(yè)具有節(jié)稅的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng),有利于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但是,隨著負(fù)債比率的提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及融資風(fēng)險(xiǎn)成本也隨之增加,當(dāng)負(fù)債成本超過(guò)了息前的投資收益率,負(fù)債融資就會(huì)呈現(xiàn)出負(fù)的杠桿效應(yīng),這時(shí)權(quán)益資本的收益率就會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),如不考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo),只以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn),就可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過(guò)程的原則。企業(yè)稅收籌劃是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安排來(lái)實(shí)現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配決策,企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)決策。如果企業(yè)的稅收籌劃脫離企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必然會(huì)影響到財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和可行性,甚至透導(dǎo)企業(yè)作出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。例如,稅法規(guī)定企業(yè)出口的產(chǎn)品可以享受退稅的優(yōu)惠政策,企業(yè)選擇開(kāi)放式的出口經(jīng)營(yíng)策略,必然為企業(yè)帶來(lái)更多的稅收利益。但是,如果撇開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的吸納能力和企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,片面追求出口經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的稅收利益,那就可能誘導(dǎo)企業(yè)作出錯(cuò)誤甚至是致命的營(yíng)銷決策。
(四)成本效益原則。稅收籌劃的根本目標(biāo)就為了取得效益。但是,任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因?yàn)檫x擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的;當(dāng)費(fèi)用或損失大于取得的利益時(shí),該籌劃方案就是失敗方案。一項(xiàng)成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇,必須綜合考慮。一方面,企業(yè)稅收籌劃必須著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的降低,不能只盯在個(gè)別稅種的負(fù)擔(dān)上,因?yàn)楦鱾€(gè)稅種之間是相互關(guān)聯(lián)的,一種稅少繳了,另一種稅可能就要多繳;另一方面,企業(yè)的稅收籌劃不是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的簡(jiǎn)單比較,必須充分考慮到資金的時(shí)間價(jià)值,因?yàn)橐粋€(gè)能降低當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)的納稅方案可能會(huì)增加企業(yè)未來(lái)的稅收負(fù)擔(dān),這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估納稅方案時(shí),要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值觀念,把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)加以比較。
(五)事先籌劃原則。事先籌劃原則要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須在國(guó)家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前,根據(jù)國(guó)家稅收法律的差異性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)已經(jīng)形成,納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,再想減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),那就只能進(jìn)行偷稅、欠稅,而不是真正意義的稅收籌劃。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的可行性
(一)對(duì)稅收觀念理解的改變?yōu)槠髽I(yè)稅收籌劃排除了思想障礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,人們把稅收看作企業(yè)對(duì)國(guó)家應(yīng)有的貢獻(xiàn),側(cè)重從作為征稅主體的國(guó)家角度研究稅收,片面強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性,特別突出國(guó)家在征納關(guān)系中的權(quán)威性,忽視了作為納稅主體的企業(yè)在依法納稅過(guò)程中的合法權(quán)利,企業(yè)只須在政府派駐的稅收專管員直接輔導(dǎo)下申報(bào)納稅,甚至把稅收籌劃與偷逃稅混為一談。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并逐步國(guó)際化、知識(shí)化、信息化,理論界開(kāi)始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到稅收在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用;另外,稅收征管法和刑法也對(duì)偷逃稅的內(nèi)涵和外延作了明確的界定??梢哉f(shuō),目前研究企業(yè)稅收籌劃的思想障礙已經(jīng)基本消除。
(二)稅收制度的完善為企業(yè)稅收籌劃提供了制度的保障。綜觀世界各國(guó),重視企業(yè)稅收籌劃的國(guó)家都有一個(gè)比較完善且相對(duì)穩(wěn)定的稅收制度,因?yàn)槿绻髽I(yè)所面臨的稅收環(huán)境變化不定,企業(yè)選擇的納稅方案的優(yōu)劣程度往往也會(huì)隨著稅收制度的變動(dòng)而變化,甚至?xí)挂粋€(gè)最佳的納稅方案蛻化成為一個(gè)最差的納稅方案。1994年稅收制度改革以后,我國(guó)稅收制度朝著法制化、系統(tǒng)化、相對(duì)穩(wěn)定化的方向發(fā)展,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,并為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化提供了較為可行的外部環(huán)境,這為企業(yè)財(cái)務(wù)管理者和有關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃提供了制度保障。
(三)不同經(jīng)濟(jì)行為的稅收差別待遇為企業(yè)稅收籌劃提供了空間?,F(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,選擇能降低企業(yè)稅負(fù)、獲取最大稅收利益的經(jīng)濟(jì)行為,這要求稅收制度能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供選擇空間。隨著我國(guó)稅收制度日趨完善,為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、充分發(fā)揮稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能,國(guó)家在已經(jīng)頒布的稅收實(shí)體法中不同程度上規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅收差別待遇,即規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅種差別、稅率差別和優(yōu)惠政策差別,同時(shí)在稅收程序法中也為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃作了肯定,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的空間業(yè)已形成。
一、本書(shū)的核心思想
(一)稅務(wù)籌劃的本質(zhì)
蓋地教授認(rèn)為,“一部稅收史,同時(shí)也是一部稅收抗?fàn)幨??!奔{稅人的稅收抗?fàn)幰庠笇?shí)際上就是稅務(wù)籌劃思想。稅務(wù)籌劃本質(zhì)上是一種企業(yè)理財(cái)行為,應(yīng)該與企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)并行不悖,或者說(shuō),應(yīng)該服從、服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。但稅務(wù)籌劃同時(shí)也與會(huì)計(jì)系統(tǒng)緊密相聯(lián),可以視為“根據(jù)稅法中法律法規(guī)的課稅標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)核實(shí)范圍,并且將其數(shù)量化的一種會(huì)計(jì)核算體系”。
(二)產(chǎn)權(quán)框架下的稅務(wù)籌劃思想
科斯定理揭示了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資源配置及經(jīng)濟(jì)效率之間的內(nèi)在聯(lián)系,而產(chǎn)權(quán)關(guān)系影響著企業(yè)邊界和企業(yè)稅負(fù)。因此,產(chǎn)權(quán)安排對(duì)稅收籌劃有著極為深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)與市場(chǎng)的相互替代影響稅收負(fù)擔(dān),其根源在于交易費(fèi)用的變化依賴于企業(yè)邊界的變化,而企業(yè)邊界在一定程度上是可以被安排的,產(chǎn)權(quán)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)交易都會(huì)引起企業(yè)邊界的變化。而稅收籌劃通過(guò)對(duì)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及組織形式等的調(diào)整,做出適當(dāng)?shù)亩愂瞻才?,就可以充分利用企業(yè)邊界的變化微妙地影響稅收。
產(chǎn)權(quán)安排的實(shí)質(zhì)是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分配,產(chǎn)權(quán)安排的調(diào)整有多種方式,其中對(duì)稅收及稅收籌劃有著重大影響的是一定條件下的產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)重組活動(dòng)。導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)安排發(fā)生變化的最典型的產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)重組是企業(yè)并購(gòu)、企業(yè)分立以及組織形式選擇等行為。企業(yè)并購(gòu)、企業(yè)分立或組織形式調(diào)整都是資源優(yōu)化配置方式,都不可避免地影響著產(chǎn)權(quán)關(guān)系,甚至還會(huì)打破原來(lái)的企業(yè)邊界,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,而資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)影響企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和稅收籌劃戰(zhàn)略。
(三)稅務(wù)籌劃的治理模式
基于委托關(guān)系的契約安排和公司治理相互配合,影響和制約著稅收籌劃在企業(yè)微觀層面的運(yùn)作,也決定著稅收籌劃運(yùn)作的效率??梢哉f(shuō),在權(quán)力制衡、成本約束、行為博弈角度,契約安排、公司治理對(duì)稅收籌劃的影響以及三者之間的內(nèi)在聯(lián)系,都是極為微妙的。在稅收籌劃的治理機(jī)制中,具有關(guān)鍵意義的是建立一套對(duì)人的激勵(lì)機(jī)制,以規(guī)避人的隱蔽、偷懶和機(jī)會(huì)主義行為。
稅收籌劃契約的制度安排是有成本的:從契約的簽訂角度分析,達(dá)成一份完備的稅收籌劃契約需要付出更多的簽約成本,追求完備的契約安排可能并非最佳選擇;從契約履行的監(jiān)督角度分析,契約的監(jiān)督成本因信息不對(duì)稱和契約天然的不完全性而極為昂貴;從契約履行的激勵(lì)角度分析,契約天然需要激勵(lì)成本的支持。上述與契約相關(guān)的三個(gè)成本中,契約的監(jiān)督成本與激勵(lì)成本呈反向變動(dòng)關(guān)系,而契約的監(jiān)督成本與激勵(lì)成本之和又與契約的簽約成本呈反向變動(dòng)關(guān)系。實(shí)際上,通過(guò)逐步分析契約的一系列相關(guān)成本,總能夠找到契約總成本的最小值。
(四)稅收契約的簽訂與稅收籌劃
利用稅收契約開(kāi)展稅收籌劃,一般有兩種模式:一是政策性稅務(wù)籌劃,即從稅收契約簽訂的源頭上進(jìn)行籌劃,其本質(zhì)是一種契約變革性的稅務(wù)籌劃模式。一般政策性稅務(wù)籌劃適用于有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。另一種是企業(yè)與利益相關(guān)者之間的稅收契約關(guān)系變革下的稅務(wù)籌劃,一般需要重點(diǎn)籌劃企業(yè)與供應(yīng)商、客戶、債權(quán)人、股東、管理層及職工之間的稅收利益關(guān)系,建立一種滿足節(jié)稅需求的稅收契約。因此,稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它直接或間接地關(guān)系到企業(yè)契約各方的經(jīng)濟(jì)利益。
(五)稅收成本與非稅成本
在稅務(wù)籌劃中,稅收成本和非稅成本是相生的,任何一種形式的稅收優(yōu)化都會(huì)產(chǎn)生一定的非稅成本,而非稅成本的增加,會(huì)在一定程度上降低企業(yè)的稅前收益。因此,稅務(wù)籌劃需要納稅人必須在稅收成本與非稅成本之間進(jìn)行選擇。
二、本書(shū)的方法論價(jià)值
關(guān)鍵詞:稅收籌劃 問(wèn)題 對(duì)策
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化程度的提高,稅收工作已經(jīng)成為企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的紐帶。稅收工作貫穿了企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括企業(yè)設(shè)立、籌資、投資、運(yùn)營(yíng)、合并、分立、清算等各個(gè)階段以及企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。稅收籌劃也必然成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)重要組成部分,然而,在實(shí)務(wù)工作中,對(duì)稅收籌劃的理解、管理理念和實(shí)務(wù)操作還存在一些誤區(qū),甚至部分企業(yè)由于沒(méi)有把握稅收籌劃的本質(zhì),造成企業(yè)偷稅漏稅。給企業(yè)帶來(lái)稅收風(fēng)險(xiǎn)。
一、稅收籌劃概念及特征
(一)稅收籌劃的概念
稅收籌劃(Tax planning),是指納稅人在不違反稅法,符合政策導(dǎo)向的前提下,通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、籌資活動(dòng)的事先籌劃和安排,選擇其最優(yōu)稅收支出方案,以達(dá)到企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益最大化的行為。事實(shí)上, 稅收籌劃已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段之一,企業(yè)通過(guò)科學(xué)的稅收籌劃、合理、準(zhǔn)確計(jì)稅納稅,能夠提高企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)效益、節(jié)約稅收成本開(kāi)支,提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。
(二)稅收籌劃的主要特征
1、合法性
稅收籌劃所有的活動(dòng)都在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)活動(dòng),而且通過(guò)稅收籌劃,使企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)資源得到優(yōu)化配置,國(guó)家通過(guò)企業(yè)進(jìn)行的稅收籌劃也可以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以這是一個(gè)對(duì)企業(yè)和國(guó)家都有益處的活動(dòng),他與偷稅漏稅有著本質(zhì)的差別。
2、時(shí)效性
稅收籌劃具有一定的時(shí)效,過(guò)了某個(gè)時(shí)間段具體某一項(xiàng)籌劃措施就不再適用稅收籌劃需要,比如國(guó)家的政策進(jìn)行調(diào)整,企業(yè)所處的具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等,這都要求了稅收籌劃要處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。
3、預(yù)測(cè)性
納稅籌劃要求籌劃人對(duì)企業(yè)未來(lái)的前瞻性,預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)、政策等的發(fā)展方向有一個(gè)整體掌控性,這樣籌劃措施才會(huì)朝著科學(xué)的方向發(fā)展。
4、整體性
稅收籌劃是整個(gè)企業(yè)的事情,它所要給企業(yè)帶來(lái)的是利潤(rùn)的最大化,包括賦稅、發(fā)展環(huán)境等各方面。
二、我國(guó)稅收籌劃存在問(wèn)題
(一)稅收籌劃意識(shí)淡薄
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅籌劃意識(shí)不到位
稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)納稅籌劃不理解,企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益得不到應(yīng)有的體現(xiàn),影響了企業(yè)納稅籌劃的積極性。
2、企業(yè)缺乏納稅籌劃意識(shí)
納稅籌劃意識(shí)的缺乏是企業(yè)納稅籌劃開(kāi)展的最大障礙,由于企業(yè)的思想意識(shí)還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)物經(jīng)濟(jì)的影響,不能通過(guò)正當(dāng)稅收措施爭(zhēng)取企業(yè)利益,使本應(yīng)可以減少的企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)未能得到減輕,損失了企業(yè)應(yīng)得的利益。
3、納稅籌劃人員認(rèn)識(shí)偏差
納稅籌劃是企業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與偷稅漏稅等違法活動(dòng)有著本質(zhì)的區(qū)別,但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這兩者卻被錯(cuò)誤地聯(lián)系在一起,影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高,制約了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的合理訴求,影響了企業(yè)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
(二)稅收籌劃理論研究不深入
目前的研究成果大多數(shù)停留于對(duì)企業(yè)稅收籌劃概念、特征等問(wèn)題的探討上和爭(zhēng)論上,對(duì)稅收籌劃的研究深度不夠;企業(yè)稅收籌劃方面的比較系統(tǒng)的專著比較少。正是由于稅收籌劃理論研究的薄弱制約了企業(yè)稅收籌劃的發(fā)展。
(三)稅法的建設(shè)相對(duì)滯后
與國(guó)外的稅法建設(shè)相比,我國(guó)的稅務(wù)法律建設(shè)方面仍存在很大的不足,比如日本,很注重稅收管理的社會(huì)化充分利用金融交通等社會(huì)力量建立協(xié)稅保稅措施,還有“稅制調(diào)查會(huì)”“租稅協(xié)會(huì)”等民間組織,在稅法的制定與修改上發(fā)表自己的意見(jiàn),確保稅法制定的民主化。新加坡一向以嚴(yán)厲而著稱,從銀行到公司注冊(cè)局、移民局到警察局都能和稅務(wù)部密切配合,共同維護(hù)稅務(wù)法規(guī)。
(四)稅收籌劃的管理措施不到位
從稅收籌劃的管理上來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)階段稅務(wù)管理人員素質(zhì)偏低、稅收籌劃有時(shí)是與稅務(wù)人員里應(yīng)外合或偽造證明資料、拉關(guān)系賄賂稅務(wù)人員等,所有這些稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是披著稅收籌劃的外衣偷稅。同時(shí),稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)從一定程度上縱容了企業(yè)的非法稅務(wù)籌劃。據(jù)國(guó)內(nèi)有的學(xué)者估算,我國(guó)每年稅收流失2500~3000億元之間,在每年的稅收流失中, 有相當(dāng)一部分是借稅收籌劃之名,行避稅、偷稅之實(shí)。
(五)稅務(wù)制度發(fā)展滯后
稅收籌劃的發(fā)展很大程度上需要稅務(wù)的大力支持,因?yàn)槎愂栈I劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的活動(dòng),一般的籌劃活動(dòng)企業(yè)可以自己完成,但是相對(duì)復(fù)雜的稅收籌劃活動(dòng)需要稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,這樣不僅可以提高企業(yè)稅收籌劃的質(zhì)量還可以節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本。
(六)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平不高
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平不重制約了稅收籌劃的實(shí)施,納稅籌劃屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理范疇,我國(guó)企業(yè)數(shù)量大,但是各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況千差萬(wàn)別,有的企業(yè)有較完備的財(cái)務(wù)體系,這樣比較有利于稅收籌劃的開(kāi)展,但有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,管理混亂,電算化水平不高,都在一定程度上阻礙了納稅籌劃的實(shí)施。
三、完善我國(guó)稅務(wù)籌劃的對(duì)策
(一)增強(qiáng)稅收籌劃意識(shí)
合理開(kāi)展稅務(wù)籌劃,要求稅務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)要從思想上高度重視。企業(yè)的稅收籌劃不僅關(guān)系到企業(yè)短期利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),還關(guān)系到企業(yè)在未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)安排,對(duì)企業(yè)發(fā)展有著極其重要的影響,所以企業(yè)應(yīng)重視稅務(wù)籌劃活動(dòng)。同時(shí),也需要企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)自身的法律修養(yǎng),努力抵制違法行為。
(二)明確稅收籌劃和逃稅的法律區(qū)別
目前《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)偷稅、騙稅和抗稅的概念作了規(guī)定,《征管法》分別對(duì)這三種違法活動(dòng)作了處罰規(guī)定。簡(jiǎn)單的說(shuō),采用非法手段少納或不納稅的行為;在西方國(guó)家一般稱“逃稅”,在我國(guó)稱“偷稅”、“抗稅”、或“漏稅”;采用合法手段少納或不納稅的行為稱為“避稅”。但是,我國(guó)的法律沒(méi)有對(duì)二者之間的法律界限進(jìn)行明確的界定。這是造成企業(yè)對(duì)稅收籌劃認(rèn)識(shí)不清的一個(gè)很重要原因,也制約著我國(guó)稅收籌劃的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)稅收籌劃理論的研究
目前我國(guó)在關(guān)于稅務(wù)籌劃理論方面的研究嚴(yán)重不足,如果有相關(guān)的理論作為依據(jù),企業(yè)的稅務(wù)籌劃就有了指導(dǎo)。因此,國(guó)家應(yīng)在理論或政策方面做好稅收籌劃的具體規(guī)定和要求,不斷健全和完善稅收籌劃?rùn)C(jī)制,可通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及理論,以彌補(bǔ)我國(guó)理論研究的不足,也可通過(guò)納稅人、稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)等多方面進(jìn)行相互交流,相互探討來(lái)完善稅收籌劃理論。
(四)稅務(wù)征管應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)的建設(shè)
稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接影響稅收征管質(zhì)量的好壞,所以提高稅務(wù)執(zhí)法人員的素質(zhì)有利于提高企業(yè)稅收籌劃質(zhì)量,減少稅務(wù)籌劃過(guò)程中違法行為的發(fā)生,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有很重要的作用。具體做法為:
1、加強(qiáng)在職人員對(duì)稅務(wù)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)
由于當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)方面的法律法規(guī)在不斷的完善發(fā)展過(guò)程中,很多稅務(wù)執(zhí)法人員的知識(shí)在一定程度上有所滯后,所以,不斷的更新知識(shí)對(duì)于提高我國(guó)稅收征管水平具有很大的改善作用。
2、加強(qiáng)新的稅務(wù)人才培養(yǎng)
國(guó)家要注重培養(yǎng)有專業(yè)稅務(wù)知識(shí)的、代表較高納稅籌劃能力的人才。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師考試推廣工作,吸收更多優(yōu)秀人才,特別是青年人才來(lái)充實(shí)注冊(cè)稅務(wù)師隊(duì)伍。
(五)大力發(fā)展我國(guó)稅務(wù)事業(yè),提高稅務(wù)水平
1、完善稅收的征管,強(qiáng)化依法管理
稅務(wù)涉及稅務(wù)機(jī)關(guān),人,納稅人三者關(guān)系沒(méi)有完備的法律保障是不可能完成實(shí)現(xiàn)的。
2、優(yōu)化稅務(wù)體制,激發(fā)需求
目前在以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制體系下,優(yōu)化稅種,科學(xué)設(shè)置理論原則使之更具有操作性。
3、明確市場(chǎng)主體,拓寬市場(chǎng),提高行業(yè)水準(zhǔn)
要政企分開(kāi),政府不能以自己的意志進(jìn)行干預(yù),建立有效的激勵(lì)和監(jiān)督體制,促使經(jīng)營(yíng)者追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。完善注冊(cè)稅務(wù)師考試辦法,培養(yǎng)更多的稅務(wù)從業(yè)人員。
4、優(yōu)化管理模式,規(guī)范管理行為
在相關(guān)稅收籌劃?rùn)C(jī)構(gòu)的管理上要完善制度,制定出一整套科學(xué)的管理方案,徹底改變我國(guó)稅收籌劃人為操控的現(xiàn)狀。在這一點(diǎn)上可以多借鑒國(guó)外的稅收籌劃管理經(jīng)驗(yàn),美國(guó)發(fā)達(dá)的納稅機(jī)制就是由納稅人、稅務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)相互促進(jìn)、相互制約的結(jié)果。
(六)提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
稅收籌劃是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的概念,企業(yè)財(cái)務(wù)人員要想高質(zhì)量的完成企業(yè)的稅務(wù)籌劃,沒(méi)有過(guò)硬的專業(yè)水平是不可能完成的,所以,注重財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)有利于企業(yè)提高工作效率節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平建設(shè)主要有以下兩個(gè)方面:
(1)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平。
(2)建立起完善的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體制,使企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息更具有真實(shí)性,從而有利于稅收籌劃的展開(kāi)和籌劃的科學(xué)性。
(3)財(cái)務(wù)人員自身要參加各種專業(yè)的培訓(xùn);通過(guò)參加國(guó)家舉行的各種考試來(lái)來(lái)提高自己業(yè)務(wù)水平;經(jīng)常與有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)。
綜觀我國(guó)稅收籌劃的現(xiàn)狀,雖然存在著很多的問(wèn)題,但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家法律體系逐漸完善,稅收籌劃也將隨之走向成熟和完善,將會(huì)更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
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