成本管控工作方案精選(九篇)

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第1篇：成本管控工作方案范文

《企業(yè)財務通則》中對應收款項定義指的是企業(yè)通過銷售商品、提供勞務的過程之中所發(fā)生的各種債權(quán)，主要包括的內(nèi)容有應收賬款、應收票據(jù)、其他應收款以及各種預付賬款等等，基本上與建筑企業(yè)應收款項一致。所謂的存貨則是指的企業(yè)所擁有的可以進行出售的商品或者是產(chǎn)成品，或者是正處于生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品或者是半成品，或者是可以進行生產(chǎn)經(jīng)營消耗的各種材料等等。但是對于建筑業(yè)來講，按《企業(yè)會計準則―建造合同準則》規(guī)定，存貨的范圍更廣，除包含施工生產(chǎn)正常材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等存貨外，還包含工程結(jié)算小于工程施工的差額，簡稱“已完工未結(jié)算”，列示在資產(chǎn)負債表存貨項下。正因如此，建筑企業(yè)清收清欠的內(nèi)容有別于其他行業(yè)，工程款清收就是指將已發(fā)生施工成本確認為向建設單位的債權(quán)，即對存貨中的已完工未結(jié)算清收；工程款清欠就是指將已對建設單位確權(quán)的債權(quán)資金收回。

二、鐵路建筑企業(yè)清收清欠風險管控體系的構(gòu)建

清收清欠的風險管控主要包括應收款項的風險識別、分析，以及對已完未結(jié)算工程款的清理風險如何防范等，貫穿于清收清欠的事前、事中和事后全過程。事前管控側(cè)重于工程前投標風險防范，事中管控側(cè)重于施工過程中的已完工未結(jié)算的清收和應收款的清欠，事后管控側(cè)重應收到期質(zhì)量保證金和工程尾款清收?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，對全面提升大中型企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力有著重大的推動作用。

（一）清收清欠事前管控

清收清欠事前管控包含建立資信檔案、科學投標決策、慎重合同簽訂、執(zhí)行合同交底等。建立資信檔案可以從投標源頭上防控清收清欠風險發(fā)生；科學投標決策可以通過嚴格審批投標項目，防止因過分追求營銷業(yè)績而忽略工程款清收清欠風險的情況；在合同簽訂中，需要完善建筑工程合同條款，將減少或避免包含清收清欠工程款在內(nèi)的風險作為合同談判的重點；對于合同交底，工經(jīng)部門需要對合同之中的分項工程驗工計價規(guī)則、隱蔽工程量確認、驗工計價周期、調(diào)概索賠等內(nèi)容進行重點關(guān)注，而財務部門則需要對施工合同中的有關(guān)工程款回收等內(nèi)容進行重視，并注重應用法律程序來催收債權(quán)。

（二）清收清欠事中管控

建筑企業(yè)清收清欠管理是持續(xù)不斷的，必須做好動態(tài)管理。動態(tài)管理包含施工準備、施工過程直至工程竣工整個過程中清收清欠管理，主要涉及已完未結(jié)算的確權(quán)、工作量增加計量清收，竣工決算清收清欠等。

1、存貨動態(tài)管理

企業(yè)應關(guān)注項目已完工未結(jié)算的變化，特別要對增加比較快的已完工未結(jié)算原因進行分析，不僅要分清時間性差異，還要分析是否存在變更索賠等因素，對導致這些問題的深層次原因進行深入分析。對于導致時間性差異的原因，必須要進行逐項的認真梳理，要能夠明確其中的主客觀因素各是什么。如果是計量規(guī)則所導致的，就需要在安排生產(chǎn)的時候盡量考慮計量需要，及時完備計量條件；如果是合同之外的變更導致的，就需要督促各個相關(guān)的主管部門，盡可能早的完備各種手續(xù)，并和業(yè)主進行有效溝通，督促業(yè)主對計量和相關(guān)的批復盡可能早的完成，以此盡可能減少潛在的財務風險，讓資金可以實現(xiàn)良性的循環(huán)。

2、應收賬款動態(tài)管理

首先，做好應收賬款的跟蹤監(jiān)控。應收賬款一旦形成，建筑企業(yè)應考慮如何按期足額收回的問題，為防患于未然，應將那些金額大、時間長的清欠作為重點，通過各種渠道，動態(tài)跟蹤建設單位，及時了解建設單位資金狀況的變化，必要時可采取讓建設單位提供其他擔保等措施來保證應收賬款的回收。其次，要及時提示業(yè)主付款。這些款項包括工程預付款、工程進度款、工程結(jié)算款等，要給予建設單位在施工上一定的壓力，爭取將款項回收。再次，認真做好應收賬款的賬齡分析。加強應收賬款的賬齡分析，有利于加快工程款回籠，減少壞賬損失，也有利于了解企業(yè)應收賬款的周轉(zhuǎn)情況和質(zhì)量狀況。通常來說，逾期時間越長，催款難度越大，成為壞賬的可能性也越高。因此，認真進行賬齡分析，采取適合的催收策略，可提高應收賬款回收率。對未到期的應收賬款，也不能放松監(jiān)督，以防發(fā)生新的拖欠，產(chǎn)生新的壞賬風險。企業(yè)要重點加強對重大或難點項目、進展緩慢項目的跟蹤、監(jiān)控，實時關(guān)注應收賬款的收回，及時掌握清欠動態(tài)。

（三）清收清欠事后管控

清收清欠事后管控首先要解決資金拖欠問題。對于拖欠的工程款、已到期質(zhì)量保證金，企業(yè)應注意策略運用，具體項目具體分析，對于信用評級較高、長期合作的單位，應加強與對方的溝通，通過增進感情，取得對方的理解，爭取資金及時到位。對于違約不履行義務的債務方，要及時采用催款函、律師函等方式進行清收，而對于信用評級較低、惡意拖欠工程款的債務方要敢于應用法律手段，采用仲裁方式清理拖欠款項。除此之外，清收清欠事后管控還應做好調(diào)概索賠的確認以及評價管理工作。

1、調(diào)概索賠管理

變更索賠工作是一項系統(tǒng)工程，對于平時所收集的內(nèi)容需要進行全面地、科學地整理，要從中發(fā)現(xiàn)對自己有利的各種材料，并且還需要對對方有一個較為全面、詳細的了解，對對方的優(yōu)勢以及劣勢都能夠進行掌握，在此基礎(chǔ)上形成具有針對性的準備。在對工程變更進行索賠的過程中，需要對索賠的時效性進行重視，如果是超過了所規(guī)定的期限，那么就會失去索賠權(quán)利。在這個過程中，怎樣把握住索賠的時機是關(guān)系到索賠是否可以獲得成功的關(guān)鍵所在。如果是在工程施工期內(nèi)，那么作為施工方就必須提前做好各種準備工作，在工程開始實施過程中就樹立起良好的索賠意識，對可能會遇到的各種問題進行預測，制定出相應的預案，這樣就可以在發(fā)現(xiàn)問題的時候，能夠第一時間形成索賠方案，及時獲得現(xiàn)場監(jiān)理的簽字確認，并能夠在最短的時間之內(nèi)進行上報。同時，變更索賠能否獲得成功還與索賠報告的質(zhì)量息息相關(guān)。為此在編制索賠報告時還需要以事實為依據(jù)，簡明扼要地分析變更的原因和對企業(yè)造成的影響，最后提出有效的解決方案。

2、清收清欠評價管理

清收清欠評價管理就是對整個管控體系所實施的閉環(huán)管理。清收清欠評價管理包含兩個方面的內(nèi)容：一方面工程項目竣工驗收，各類工程款項基本回收完畢后，對建設單位資信進行后評價；另一方面對項目清收清欠進行總結(jié)評價。

（1）對建設單位進行資信后評價。建筑企業(yè)可以通過設定一定的資信指標對建設單位進行評價，資信指標包括業(yè)主級別、資本總額、管理水平、有無苛刻要求、計價與付款是否滯后、是否存在其他不合理的要求等。通過對建設單位資信進行后評價管理，從中可以分析出一定的規(guī)律，為企業(yè)領(lǐng)導層今后參與該建設單位或該區(qū)域投標提供決策依據(jù)。

（2）對項目清收清欠進行綜合評價。任何一項工作完成后，都要對此工作完成情況進行評價，分析得與失，進一步指導今后的工作。清收清欠工作也不例外，對項目清收清欠工作的評價，可以使企業(yè)從中提煉出值得推廣的、好的做法或成功經(jīng)驗，也可以從中可以吸取教訓，整體推動企業(yè)清收清欠工作的提升。項目清收清欠綜合評價內(nèi)容具體包括：清收清欠工作機構(gòu)是否健全、職責分工是否明確、項目清收清欠工作方案是否合理，清收清欠責任制是否分解和落實執(zhí)行、清收清欠方法運用是否合理等。

三、鐵路建筑企業(yè)開展清收清欠的具體實踐

經(jīng)過多年來的摸索實踐，許多建筑企業(yè)在研究、探索清收清欠管控的工作中，積累了大量清收清欠管理經(jīng)驗，并建立適合于自身管理實際的清收清欠管控體系。本文以中鐵某集團公司城鐵分公司為案例，簡單介紹該公司開展清收清欠管控的具體實踐，以期為同行企業(yè)開展清收清欠管控工作提供借鑒。

（一）建立健全清收清欠管理機制

公司成立了以總經(jīng)理為組長的清收清欠工作領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導小組和成員部門的工作職責，領(lǐng)導小組下設清收清欠工作辦公室，負責清收清欠的日常管理工作，成員由各相關(guān)部門工作人員組成，形成主要領(lǐng)導親自抓，各部門各司其職，具體人員互相協(xié)作、從不同角度積極落實的清收清欠工作機制，為清收清欠工作的有序正常開展奠定了堅實的組織保障。

（二）健全完善清收清欠工作制度和責任體系

公司制定了《清收清欠實施細則》，按照“誰形成、誰主管、誰負責”的原則，把清收清欠工作進行責任層層分解，形成“有人做、有人催、有人管”的清收清欠運作機制，公司所屬項目部按照實施細則，明確分工，打通清收清欠工作鏈條，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理，使清收清欠管理朝著制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

（三）嚴格落實清收清欠工作方案和管控目標

公司對所屬每個工程項目進行認真疏理，根據(jù)每個項目具體情況，編制清收清欠工作方案，以“兩金”階段性控制指標為目標，分解下達季度內(nèi)各月的清收清欠工作目標，對重點項目制定針對性工作計劃和清理目標，加大清收清欠工作管控力度，推動“兩金”壓降工作落到實處。

（四）強化清收清欠和“兩金”壓降工作督導檢查

公司將存貨占比過高和收尾工程未進行集中管理列為經(jīng)濟活動分析重點督辦事項，并篩選了部分重點項目實施督查督辦，進一步加強重點難點項目督導力度；同時，將清收清欠工作納入財務監(jiān)察工作的主要檢查內(nèi)容，并定期對各單位清收清欠工作進展和“兩金”壓降情況進行分析通報，強化督導檢查工作。

（五）強化清收清欠和“兩金”壓降工作考核力度

公司按照集團公司下達的“兩金”階段性控制指標進行分解，向所屬項目部下達了 “兩金”階段性控制目標，同時把清收清欠指標和“兩金”控制目標納入了項目部年度財務預算考核指標，強化工作考核力度。

（六）持續(xù)、滾動推進清收清欠工作

公司按照清收清欠工作方案制定的時間節(jié)點，持續(xù)跟蹤每個項目清收清欠落實情況，按季初存貨金額大于500萬元、債權(quán)金額大于500萬元的標準確定清收清欠重點項目，對重點項目的形成原因進行詳細分析，對問題反映突出、重點監(jiān)控項目通過召開研討會，找出工作的突破口。2015年底，為落實上級公司“兩金”壓降目標，公司制定“30天清收清欠突擊戰(zhàn)”的工作部署，上下聯(lián)動，群策群力，創(chuàng)新清收清欠工作思路，采取針對性措施，確保清收清欠的效果。

2015年，通過公司及所屬單位共同努力，年末“兩金”余額較上年有了明顯下降，超額完成了集團公司下達的“兩金”壓降控制指標，保證了資金的正常需求，資金存量明顯回升，財務狀況得到進一步改善。

第2篇：成本管控工作方案范文

關(guān)鍵詞：減員增效 低壓用戶抄表外委 項目調(diào)研 項目籌備 年工作當量測算

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0135-02

近期來，供電公司在減員增效的人力資源成本壓力下，面臨著從傳統(tǒng)體制下的生產(chǎn)型、計劃性、壟斷型，向服務型、經(jīng)營型、市場型、競爭型企業(yè)轉(zhuǎn)變。為了規(guī)范、高效、全方位的做好客戶服務工作，集中精力發(fā)展營銷核心業(yè)務，推進營銷精益化管理，實現(xiàn)“增效不增員”的工作目標；摸索創(chuàng)新的管理模式，集中優(yōu)質(zhì)人力資源做好核心業(yè)務，打造優(yōu)質(zhì)的客戶服務隊伍，成為供電公司營銷專業(yè)的重要戰(zhàn)略目標。

部分供電公司通過對營銷業(yè)務的統(tǒng)籌分析，發(fā)現(xiàn)低壓抄表工作內(nèi)容的簡單、可復制性強；且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，低壓用戶抄表人均抄表量逐年遞增，基層抄表壓力與日俱增；將技術(shù)水平要求低的低壓用戶抄表業(yè)務從主營業(yè)務中剝離，進行服務外委管理，已經(jīng)成為人力資源緊張的供電公司積極探索的新型管理方式。文獻[1]中介紹了南方電網(wǎng)公司廣州供電公司在抄表業(yè)務總體外委工作上的摸索經(jīng)驗；文獻[2]中介紹了營銷工作中其他工作外委管理上的摸索經(jīng)驗。結(jié)合這些已經(jīng)走在前端的供電公司的經(jīng)驗，形成規(guī)范的項目前期調(diào)研、籌備流程，方便更多有需要的供電公司進行抄表外委的推廣與優(yōu)化，有利于形成更多優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，提升供電公司的管理水平，更好的完成向服務型、競爭型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

該文以某地市供電公司，低壓用戶抄表外委項目的籌備經(jīng)過為藍本，介紹了一種抄表外委前期籌備工作的開展流程，希望可以為其他低壓抄表業(yè)務服務外委，及營銷其他外委項目的籌備起到借鑒作用。

1 低壓用戶抄表外委項目籌備總體框架

低壓用戶抄表外委項目籌備主要包含項目調(diào)研、項目籌備兩部分，其中項目調(diào)研是項目籌備的前提，項目籌備是項目實施的基礎(chǔ)，兩項工作的主要內(nèi)容及相互聯(lián)系，見圖1低壓用戶抄表外委項目籌備總體框架。

詳實、周密的項目調(diào)研是開展低壓用戶抄表外委項目的第一步。通過項目實施區(qū)域低壓抄表業(yè)務、人員的現(xiàn)狀分析，制定切實可行的外委實施目標。圍繞這一目標開展外委管理模式、人員管控模式、安全風險控制模式的研究與分析，為項目籌備工作做準備。

項目籌備從項目開展的角度；以項目調(diào)研分析報告為基礎(chǔ)，制定項目組織架構(gòu)、業(yè)務管理制度、業(yè)務作業(yè)指導書，落實項目推進機制，理清各相關(guān)部門職責界面，建立溝通機制，形成項目實施方案的階段。

綜合上述，項目調(diào)研與項目籌備是構(gòu)成項目前期籌備的主體工作。清晰、全面的項目調(diào)研報告；全面、細致的項目實施方案為項目開展提供組織及技術(shù)保障。

2 低壓用戶抄表外委項目調(diào)研

2.1 項目調(diào)研步驟

為全面摸清項目實施區(qū)域的低壓用戶抄表業(yè)務開展現(xiàn)狀，確立清晰、可行的外委實施目標，低壓用戶抄表外委項目的調(diào)研從必要性、可行性、風險防范、人員管理、人力資源成本評估五個方面進行。

項目必要性調(diào)研是對低壓抄表業(yè)務及人力資源現(xiàn)狀進行評估，衡量抄表外委是否能夠起到節(jié)約人力資源成本的作用，是對項目必要性的分析論證?？尚行允窃诒匾苑治龌A(chǔ)上，對外委實施目標的經(jīng)濟性、可操作性及管理方案的制定與分析，科學衡量項目開展的難度及管理風險。其中風險防范、人員管理主要從安全管理[3-4]、合同糾紛、外委單位的人員管理[5]等角度對外委實施環(huán)境進行評價；人力資源成本測算評估抄表外委后，人力資源成本節(jié)約的實際水平，以供決策層進行外委工作目標的調(diào)整使用。

2.2 項目調(diào)研的組織架構(gòu)

低壓用戶抄表外委項目調(diào)研工作小組，由業(yè)務主管領(lǐng)導牽頭，以市場部、人力資源部、安監(jiān)部、財務部、試點區(qū)局為主要成員，合理分工、協(xié)調(diào)配合，共同實施調(diào)研工作。

2.3 項目調(diào)研內(nèi)容

（1）目前的人力資源是否能夠滿足人均抄表量遞增所帶來的壓力；（2）區(qū)域人力資源評估包含：是否存在缺員、人力資源結(jié)構(gòu)浪費；（3）區(qū)域人力資源分流后是否能夠帶來人力資源成本的節(jié)約；（4）區(qū)分核心業(yè)務及簡單可替代業(yè)務；（5）能夠節(jié)約人力資源成本的抄表外委業(yè)務方案的制定；（6）工作質(zhì)量的考核；（7）安全責任；（8）企業(yè)形象；（9）外委人員管理方法；（10）人力資源成本測算及評估。

2.4 項目調(diào)研方法

（1）測算區(qū)域人均低壓抄表量是否能夠匹配低壓用戶增長速率；（2）區(qū)域低壓抄表人力資源調(diào)查，根據(jù)崗位勝任條件評估人才高配低用現(xiàn)狀；（3）根據(jù)評估現(xiàn)狀對低壓抄表人力資源進行分流崗位預測，并對比分流前后人力資源效率進行對比分析；（4）細分低壓抄表業(yè)務環(huán)節(jié)，區(qū)分核心業(yè)務及簡單可替代業(yè)務，確定低壓抄表外委具體內(nèi)容；（5）按照業(yè)務年工作當量測算法對外委人力資源進行核定；（6）安全責任外委控制方法分析；（7）企業(yè)形象風險評價方法分析；（8）外委人員管理思路確定；（9）比對外委前后人力資源測算結(jié)果，評估是否滿足業(yè)務外委經(jīng)濟性評價（參照本地勞務市場行情）。

2.5 業(yè)務年工作當量測算法

業(yè)務年工作當量測算法是一種基于各環(huán)節(jié)年工作量（人?日）的統(tǒng)計方法。通過量化各環(huán)節(jié)在考慮實際工作因素的約束下的年工作量，為合理測算預計管理目標下，確定外委人員數(shù)量提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

考慮抄表工作即存在每月抄表又存在雙月抄表周期，考慮外委工作環(huán)節(jié)，除表碼抄錄環(huán)節(jié)外，不存在住宅與非住宅用戶工作單位量的差異，得到年工作當量計算公式（1）

（1）

上述公式中，s為年工作當量；m1為每月抄表住宅用戶數(shù)量；m2為每月抄表非住宅用戶數(shù)量；n1為兩月抄住宅用戶數(shù)量；n2為兩月抄表非住宅用戶數(shù)量；d1為抄住宅小區(qū)每人每日單位抄表數(shù)量；d2為抄非住宅小區(qū)每人每日單位抄表數(shù)量；pj為各工作環(huán)節(jié)年工作量；qj為各工作環(huán)節(jié)每人每日單位完成數(shù)量；k為所有外委環(huán)節(jié)剔除抄錄表碼環(huán)節(jié)的數(shù)量。

根據(jù)公式（1），則項目預計需要人數(shù)為公式（2）

（2）

上述公式中，為年工作當量；為年有效工作日；為項目實施后需要的人數(shù)。

2.6 項目調(diào)研工作結(jié)果的輸出

形成低壓用戶抄表業(yè)務外委分析報告，報告的內(nèi)容應包含以上所有細項的分析結(jié)果。

3 低壓用戶抄表外委項目籌備

3.1 項目籌備步驟

在完成項目調(diào)研，確立項目實施目標后，項目進入籌備環(huán)節(jié)。項目籌備是制定項目實施方案的環(huán)節(jié)，項目籌備的是否完整、充分，直接影響項目的正常推進。為確保該項工作有序、順暢的開展，低壓用戶抄表外委項目的籌備應從建立項目管理機制、制定項目工作方案、確立項目培訓計劃、規(guī)范項目管控指標四個方面進行，完成項目實施工作方案的編寫，為項目正式推進做好準備。

3.2 成立項目管理機構(gòu)，明確項目實施協(xié)調(diào)機制

為保障項目順利實施，實施單位應成立低壓抄表外委領(lǐng)導機構(gòu)及工作小組，明確各相關(guān)部門的職責，并負責項目策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等工作。

3.3 項目籌備工作結(jié)果的輸出

為確保項目實施科學、合理、有序開展，在項目籌備階段應制定切實、可行的工作方案，方案內(nèi)容包括如下部分。

（1）制定項目實施相關(guān)制度；（2）明確項目工作要求；（3）固化項目實施工作流程，界定職責權(quán)限；（4）落實項目實施各相關(guān)部門的職責和工作內(nèi)容，制定協(xié)調(diào)機制和風險控制機制；（5）制定項目公開招投標的門檻要求；明確投標單位應具備的資質(zhì)、能力和安全水平；（6）確定項目從業(yè)人員的招聘門檻；細化人員的年齡、學歷、職業(yè)技能、健康狀況等從業(yè)標準；（7）明確項目的考核指標；（8）制定項目的驗收方案。

4 算例及分析

為進一步展示年工作當量測算法的實現(xiàn)過程，現(xiàn)以某供電公司實際數(shù)據(jù)為例，進行業(yè)務年工作當量測算法。

4.1 已知條件

（1）已知該供電公司低壓用戶抄表采用兩月一抄模式，其中低壓用戶的表碼抄錄，催繳電費通知單的派發(fā)、客戶停電通知（包含客戶欠費停電通知、計劃檢修停電及臨時停電通知）的派發(fā)、欠費停復電的現(xiàn)場操作四項工作列入外委操作。

（2）年工作量數(shù)據(jù)如表1所示。

（3）各工作環(huán)節(jié)每人每日單位工作量數(shù)據(jù)如表2所示。

4.2 年工作當量法測算過程

（1）年工作當量的計算

根據(jù)公式（1），計算各環(huán)節(jié)年工作當量如表3所示。

（2）年有效工作日的確定

參考歷史數(shù)據(jù)，確定年有效工作日z=251日。

（3）外委需要人員的測算

根據(jù)公式（2），抄表外委工作需要人數(shù)R=18399.3÷251=73人。

通過以上測算方法，根據(jù)試點區(qū)域的用戶實際情況，推算外委抄表員人數(shù)，合理的確定人力資源投入規(guī)模，對該項工作的前期測算有指導性意義。

5 結(jié)語

以上通過對低壓用戶抄表外委項目籌備模式的介紹；并比對利用該籌備模式開展的，某供電公司低壓用戶抄表外委項目實際情況表明，基于該文介紹的低壓用戶抄表外委項目籌備方法，已基本達到預期的減員增效目標，人力資源成本得到節(jié)省。同時該文中所提到的關(guān)于項目實施及推廣、外委單位安全與人員管控、工作績效考核與監(jiān)控等辦法，通過實際工作檢驗也取得了較好的管理效果。綜合上述，該文介紹的方法對目前急需進行低壓抄表業(yè)務外委的供電公司在前期籌備階段具有積極的借鑒及工作指導意義。

參考文獻

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[2] 光.農(nóng)電服務公司業(yè)務外委工作探究[J].價值工程，2013（12）：141-142.

[3] 林永達，肖頌紅.加強電建外委施工安全管理的對策研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2006（8）：117-119.

第3篇：成本管控工作方案范文

2020年本人兼任集團公司企管與風控部總經(jīng)理，我認真貫徹集團公司工作會議精神，全面落實各項工作任務部署，深入細致組織落實，較好地發(fā)揮了聯(lián)動效能。現(xiàn)將本人工作情況匯報如下：

一、企業(yè)管理工作穩(wěn)步推進創(chuàng)新發(fā)展

（一）股權(quán)及基礎(chǔ)管理工作穩(wěn)步推進

1.組織完成11家公司董事會或股東會議題審議，組織議題審議28次，內(nèi)容涉及年度工作報告、預決算、投資計劃、經(jīng)營范圍變更、增加注冊資本等，組織并列席有關(guān)會議，及時完成、上報有關(guān)會后報告，強化各級子公司重要事項報告等有關(guān)要求。進一步強化對成員企業(yè)所屬全資、控股及參股公司的股權(quán)管理，尤其強化各級子公司重要事項報告等有關(guān)要求。

期間，本人作為集團公司派出董事，嚴格按照集團公司相關(guān)要求，認真履行董事會職責和義務，出席相關(guān)股東大會及董事會會議，組織討論和決定公司的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、年度計劃及日常經(jīng)營工作中的重大事項，及時向集團公司領(lǐng)導匯報相關(guān)情況，切實維護集團公司權(quán)益，反映集團公司意志。

2.組織修訂《集團公司股東派出人員管理辦法》，增加對專職董監(jiān)事、高管人員的職責要求，對所有股東派出人員提出更為嚴格的履職和報告制度要求，以及加強對其培訓及評價考核力度。

3.根據(jù)關(guān)于開展央企所屬企業(yè)摸底清查工作的要求，組織全面清查所屬各級子企業(yè)的基本信息、主營業(yè)務、經(jīng)營狀況等情況，準確填報企業(yè)基本情況表，同時找出與產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)、決算系統(tǒng)存在的差異及原因，真正做到全覆蓋、無遺漏。

（二）全面開展提質(zhì)增效工作

集團公司成立以主要領(lǐng)導為組長的提質(zhì)增效工作領(lǐng)導小組，企管與風控部作為辦公室日常辦事機構(gòu)，負責整體協(xié)調(diào)落實提質(zhì)增效工作方案、全面督導具體方案執(zhí)行過程，以及審議評價各成員企業(yè)提質(zhì)增效工作實施情況等相關(guān)工作。

1.制定并及時上報《提質(zhì)增效工作方案》，在擴大投資、深入開展“雙創(chuàng)”活動、合理利用資本市場、加強成本管控、加快推動內(nèi)部資源優(yōu)化配置、做好困難企業(yè)專項治理、以及繼續(xù)深化企業(yè)改革等方面提出了總體工作目標，要求成員企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定有針對性、兼顧中長遠發(fā)展的工作方案和階段性目標任務，進一步提升核心競爭力，切實促進經(jīng)營效益的實現(xiàn)和提高。

2.全面細化總體方案，對每項提質(zhì)增效任務進行細化分解，形成工作任務分解表，確定了8大提質(zhì)增效工作目標、19項工作要求、75條具體工作措施，每項工作都明確責任單位和領(lǐng)導、時間節(jié)點和進度要求，并將工作完成納入機關(guān)部門和成員企業(yè)年度業(yè)績考核評價中

（三）多方位、全角度構(gòu)建考核體系，重新修訂成員企業(yè)及機關(guān)部門業(yè)績考核辦法

1.《成員企業(yè)年度業(yè)績考核辦法》以集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標為引領(lǐng)，針對各成員企業(yè)所屬行業(yè)的特點，突出戰(zhàn)略導向和個性化差異，聚焦執(zhí)行力和板塊間協(xié)同，引導、推動成員企業(yè)規(guī)劃落地。

――厘清任務，細化分解，指標制定精細化。依據(jù)5年戰(zhàn)略規(guī)劃，對集團公司工作任務進一步細化分解，明確指標內(nèi)容，制定考核評價標準。新辦法增加、完善了70余項考核指標，進一步提高了指標任務制定的精細化水平，指導被考核對象有的放矢，精準完成年度目標任務。

――明確時限，夯實責任，任務落實精細化。明確指標任務必須完成的期限，提醒任務完成的進度指標要符合考核標準及要求，進一步督促和推動指標任務按期完成；任務落實職責明確，進一步明確各項指標任務的完成程度、責任單位、完成時限、考核頻度和完成主體，形成任務倒逼機制。

2.《集團公司機關(guān)部門業(yè)績考核辦法》在原有評價基礎(chǔ)上，增加部門年度重點工作考核。在辦公室下發(fā)的機關(guān)部門年度重點工作基礎(chǔ)上，逐一梳理了機關(guān)17個部門納入考核的81項年度重點工作，并相應設定完成時限，動態(tài)溝通強化督辦氛圍。新辦法更加明確地將重點工作的完成質(zhì)量、時限要求與考核結(jié)果掛鉤，進一步推動形成重點工作聯(lián)合督辦機制和360度評價體系的建立，提升機關(guān)部門對年度重點工作的執(zhí)行力與準確度。

二、推動風險管控重點工作有效落實

按照年度計劃，全力推進實施廣州新機場、四庫、平湖及韓國儲罐等四大板塊投資項目后評價，以及交易對家評級體系完善兩項集團重點工作，并堅持新增業(yè)務合規(guī)準入以及重大風險事項的報告預警和風險評估，全面領(lǐng)會落實國資委貿(mào)易業(yè)務最新監(jiān)管要求，持續(xù)有效保障全面風險管控體系與日常經(jīng)營管理緊密結(jié)合，為企業(yè)生產(chǎn)運營與管理決策提供有力管控支持。

（一）全面推進實施四大板塊投資項目后評價工作。

1. 2016年1月初組織機關(guān)相關(guān)部門召開項目后評價工作會議，研究工作思路，討論甄選擬納入年度后評價的投資項目，并對工作開展進行部署。會后提交《關(guān)于集團公司2016年投資項目后評價有關(guān)事項的請示》，經(jīng)主要領(lǐng)導批示同意，年度后評價工作全面啟動。

2.下達項目后評價工作通知。針對選定的投資后評價項目，3月底分別向項目所屬成員企業(yè)下發(fā)《關(guān)于開展2016年投資項目后評價工作的通知》，說明工作安排，提出全面配合及工作準備要求。

3.完成后評價咨詢機構(gòu)選聘及合同簽署。依據(jù)制度客觀公正組織競爭性談判，完成四個項目后評價咨詢機構(gòu)選聘，并反復磋商后、履行審批程序后，6月中旬完成各項目技術(shù)服務合同簽署。

4.6月7日召開投資項目后評價啟動會。首期開展評價的單位及咨詢團隊參加會議，完成工作對接和工作計劃安排。會后向集團領(lǐng)導班子提交了《關(guān)于2016年投資項目后評價啟動會有關(guān)情況的報告》。

5.各后評價項目已全面啟動實施。四庫項目與首都機場整體相關(guān)，紙版資料較多，計劃于7月初赴現(xiàn)場審閱有關(guān)資料。其他項目已完成資料收集，待咨初步分析后，排期進場。

（二）加強信用風險管控，建立健全信用評級機制，對交易對家全面重新核準。

1.成員企業(yè)開展交易對家信用評級。下發(fā)通知并指導各單位制定評級標準，對交易對家全面重新核準和評級，搭建適宜自身的評級體系，完成后適時組織驗收審核。

2.完善黑名單交易對家數(shù)據(jù)庫。首次在合同系統(tǒng)執(zhí)行黑名單權(quán)限變更。對黑名單交易對家數(shù)據(jù)庫進行缺陷測試，針對履行不暢、使用不便等問題已形成初步優(yōu)化方案，待進一步測試審批后更新系統(tǒng)功能。

（三）堅持新增業(yè)務合規(guī)準入評估與重大事項的報告預警和風險分析

1.新增業(yè)務合規(guī)準入評估。

2.重大事項的報告預警與風險分析。

一是對深油所有關(guān)風險問題第一時間報告預警。二是集團公司重要經(jīng)營事項審核評估。

三、積極開展工程指揮部相關(guān)工作

1.完成工程指揮部的機構(gòu)組建工作，以及指揮部（黨工委）職責的擬定和上報。

2.組織建立指揮部規(guī)章制度體系，共建立規(guī)章制度11項。

3.梳理和擬制指揮部（黨工委）運行流程，規(guī)范了指揮部會議制度，要求每周二召開周例會。

4.規(guī)范指揮部（黨工委）報告制度，共組織編制3期工作簡報。

5.明確指揮部及各項目部工作界面。

6.確立了“依法合規(guī)、各負其責，對三個項目部進行差異化管理”的工作思路。

7.重點督導管道項目部各項工作，多次到天津管道項目部現(xiàn)場辦公，指導工作。

8.到天津參加天津市政府組織的推進天津段環(huán)評和社穩(wěn)評價公參工作協(xié)調(diào)會。

第4篇：成本管控工作方案范文

關(guān)鍵詞：建設工程；成本管理工作

工程項目成本控制伴隨著項目整個周期，同時由于工程項目成本管理是一個復雜多變的系統(tǒng)，只有通過多方合作才能真正實現(xiàn)企業(yè)利潤目標。因此在實際操作中要用統(tǒng)一的規(guī)范、責任來約束企業(yè)員工，形成嚴密高效的成本管理模式，為企業(yè)提高效益，在市場競爭中立于有力位置提供強有力的保障。

1 工程成本管理的內(nèi)涵

工程成本管理為建設施工單位有效管控生產(chǎn)耗費，提升資源應用效益，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟利潤的重要工作?？捎行嵘髽I(yè)核心競爭力，強化經(jīng)營發(fā)展水平。實踐工作中通過良好的成本預算，客觀、精確的分析管理，可預防多計成本、利潤分配不合理的現(xiàn)象。同時，可令企業(yè)做好生產(chǎn)規(guī)模管控，調(diào)節(jié)經(jīng)費投入，擴充市場占領(lǐng)份額，預防虧損現(xiàn)象。面對日益激烈的市場競爭，工程單位在提升工程建設質(zhì)量、優(yōu)化管理服務的基礎(chǔ)上，還應靠價格取勝，只有有效的通過成本管控節(jié)約費用投入，方能獲取更長效的發(fā)展。工程成本是全面映射企業(yè)管控經(jīng)營、服務水平的重要指標之一，各個機構(gòu)、單位、員工個人工作業(yè)績是否優(yōu)秀均會對工程成本形成顯著影響。為此應依據(jù)崗位職能、責任分工，創(chuàng)建銜接有序、合理協(xié)調(diào)的成本控制管理責任制度，基于清晰明確的成本指標，進行工作業(yè)績的全面評估，方能快速的發(fā)掘問題，應用有效整改策略，全面提升工程項目綜合發(fā)展水平。

2 工程成本管理存在的問題

基于工程成本管理特殊性，一些工作人員沒能充分引起重視，導致觀念意識不強、存在偏差錯誤認識。同時，一些工作人員沒能形成安全理念，無法跟上時代形式，創(chuàng)新科技手段，無法創(chuàng)建完善健全的成本管控工作體制，令實踐工作存在較多不足之處。具體體現(xiàn)為，長久以來，工程項目成本管理工作主體由財務機構(gòu)負責，由于工作人員欠缺良好的成本工作意識，僅能由自身職責視角負責相應任務，因而形成了成本管理不良割裂、松散不連貫的狀況。同時，一些工程建設方在投標承攬階段中投入了較多的人力物力，當成功中標后，便放松了警惕，無法做好成本管控，令其投入經(jīng)費持續(xù)上升，對企業(yè)創(chuàng)造效益利潤造成了不良影響。

由某種層面來講，安全生產(chǎn)即是效益的代名詞，一旦引發(fā)重大安全事故，將導致工程項目以及施工建設單位蒙受無法估量的經(jīng)濟損失，還可威脅人身安全，并會對企業(yè)信譽以及持續(xù)發(fā)展建設形成負面影響。工程建設體現(xiàn)了勞動密集屬性，因此實踐過程中員工通常僅注重傳統(tǒng)工藝應用，忽視了科技創(chuàng)新與研發(fā)投入。加之施工建設單位員工整體素質(zhì)不高，一些管理人員雖具備一定經(jīng)驗，卻對發(fā)展創(chuàng)新之路上形成的一些新技術(shù)工藝報以冷漠或是排斥態(tài)度，令工程建設效益不良下降。

任何一項工程建設、實踐管理，均應配套創(chuàng)建權(quán)責利全面集成的管控制度，方能優(yōu)化成效。工程成本管理工作同樣如此，項目經(jīng)理應承擔總體責任，同時他類業(yè)務機構(gòu)主管領(lǐng)導以及部門工作人員也應擔負具體責任義務。當前工程成本管控制度，卻沒能實現(xiàn)權(quán)責利的良好集成，一些經(jīng)理人員僅單純的將工程成本工作由成本主管人員負責，沒能創(chuàng)建一體化管理工作系統(tǒng)。

另外，實踐工作中還存在預算編制不合理，欠缺實踐參考標準，沒能全面注重材料、工期成本控制與質(zhì)量成本協(xié)調(diào)管理等問題。

3 加強工程成本管理的措施

3.1 健全成本工作體制，由質(zhì)量入手提升成本效益

為強化成本管理，項目經(jīng)理應承擔主體責任，調(diào)動工作人員積極性，發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的成本管控工作體系。應明確各機構(gòu)、工作人員權(quán)責，賦予其應有權(quán)利，進而調(diào)動員工積極性，通過層級分解，令成本管理無死角、不重復，實現(xiàn)權(quán)責落實到位、事事良好管控、各項工作有據(jù)可循，預防扯皮推卸責任的良好管理目標。工程質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)命運，因此要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須由質(zhì)量入手，提升成本效益。并非所有產(chǎn)品其質(zhì)量水平越高便一定越具有優(yōu)勢。倘若沒能把握好合理的質(zhì)量標準，則會導致質(zhì)量過?，F(xiàn)象。因此，不論質(zhì)量欠缺還是質(zhì)量過剩，均會導致質(zhì)量成本不良提升。只有優(yōu)化調(diào)節(jié)，樹立科學的管控目標，節(jié)約質(zhì)量成本，方能創(chuàng)設顯著效益。工程成本管理中，應把握好平衡度，依據(jù)工程建設特征、核心需要、企業(yè)施工建設水平、發(fā)展狀況，把握好控制點。

3.2 優(yōu)化工期成本管控，提升全員成本優(yōu)化意識

工程建設工期管控，并非越短便越合理，應科學調(diào)節(jié)工期以及成本互相關(guān)系，令工期成本總量實現(xiàn)最低標準。因此，項目經(jīng)理應有效調(diào)節(jié)各項管控措施投入的經(jīng)費，還應預防由于工期目標拖延形成的索賠事項。由于自然狀況導致的工期損失，相應額度標準較低，一般來講可不進行賠償。而對于由于工程內(nèi)部原因引發(fā)的工期損失，伴隨工程進展，通過經(jīng)驗積累，應衡量各類工期成本內(nèi)容因素，找尋工期成本理想控制環(huán)節(jié)。即明確工期最短以及成本最低優(yōu)勢，進而優(yōu)化成本管理效果。工程單位還應強化宣傳管理，提升經(jīng)濟意識，令員工思想意識全面一致。應由項目工作人員直至施工人員良好的開展經(jīng)濟教育，提升其經(jīng)濟意識。同時應通過宣傳欄、標語警示等手段，將各個員工置于成本管控核心位置，提升經(jīng)濟效益。

3.3 完善管理方式、強化合同約束與材料管理

各項工程項目均包含顯著的自身特征，應依據(jù)不同特色，明確成本管控方式，協(xié)調(diào)質(zhì)量、工期目標，優(yōu)化招投標管控、合同評審方式，規(guī)范材料應用。應確保各項職責落實到位，提升成本管理工作方案可行性。為預防法律損失，應以合同為依據(jù)，通過嚴謹?shù)膮f(xié)議約束，不給對方留有鉆空子的機會，進而降低索賠損失。應嚴密細化的編制合同條款，并配設固定合同管理工作人員。同時，應掌握各項相關(guān)法規(guī)制度，提升經(jīng)濟合同工作人員責任心，并確保合同內(nèi)容格式的一致統(tǒng)一。為全面實現(xiàn)成本目標，應做好預算編制，良好調(diào)控成本費用，提升員工工作積極性。應依據(jù)施工優(yōu)化方案，同時參照施工現(xiàn)場規(guī)劃布局完善勞動組織，優(yōu)化各項材料器具的配套管控，明確工程建設總量以及測算經(jīng)費的各項標準。

工程施工建設中，強化材料管理尤為重要，可顯著的節(jié)約采購材料經(jīng)費，預防超支、浪費、材料質(zhì)量不過關(guān)的問題。應依據(jù)相關(guān)規(guī)定，履行重要施工建設材料的招投標管理。例如大型鋼材、砂石水泥、板材、瀝青等重要且價值分量較重的材料應通過全面優(yōu)選，提升質(zhì)量、降低成本。同時，應履行必要的材料驗收管理以及出庫管控流程，規(guī)范手續(xù)報表，做到出庫入庫手續(xù)齊全，通過崗位分離，形成良好的牽制管理。另外，應完善核算管理，做好財務清點，確保賬目齊全，通過實物盤點，確保賬實相符。

4 結(jié)束語

總之，工程成本管理尤為重要，我們只有明確工作內(nèi)涵，針對實踐問題，制定科學有效的應對策略。方能節(jié)約成本費用，創(chuàng)設顯著的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

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第5篇：成本管控工作方案范文

關(guān)鍵詞:水利水電;施工監(jiān)理;工作方案;責任與權(quán)限

1水利水電施工的特點與監(jiān)理工作要點

水利部的最新《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》對監(jiān)理工作的委托、承接、實施等方面作出了明確的規(guī)定，對監(jiān)理工作實踐有著指導性意義，文章討論的方案，即是以《規(guī)定》為框架的合理性內(nèi)容，以《規(guī)定》條款為基本工作規(guī)則也是合格監(jiān)理行為人的基本表現(xiàn)。

1.1水利水電施工特點

相較于其他工程建設，水利水電施工具有明顯的特殊性，施工過程也有容易引發(fā)更多的風險。從影響性看，水利水電施工的目的是完成水利水電項目建設，施工是否科學合理，直接關(guān)系到工程質(zhì)量，一旦中途出現(xiàn)問題，將會導致水利水電工程既定功能被削弱。從施工內(nèi)容看，水利水電工程施工環(huán)節(jié)包含了土方、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土、防護等多類別的工種，且不同工程中所要求的各類技術(shù)工藝難以統(tǒng)一，因此現(xiàn)場管控難度大，而由于現(xiàn)代水利工程的復雜程度，導致施工周期長、工序繁雜，對于施工人員和施工進度、質(zhì)量等的控制更是加大了難度。從施工環(huán)境來看，水利水電工程離人口聚集區(qū)較遠，交通運輸條件相對較差，且多處于河道特殊位置，受到地質(zhì)、水文、天氣等影響較大，如滑坡、洪汛等增加了施工的潛在風險。因此，對于施工單位和監(jiān)理單位而言，工作難度都較大，更需要進行細節(jié)控制。

1.2水利水電工程監(jiān)理要點

為了確保水利水電工程的整體質(zhì)量，需要對工程施工進行全過程的監(jiān)理。①事前監(jiān)理。即在施工前開展相關(guān)監(jiān)理活動，主要是為了確保施工的正規(guī)性和可靠性，包括對參與施工的企業(yè)和單位的資質(zhì)、信譽等進行審核，并評定其有無施工能力和確切資格，對檢測、設計、方案、現(xiàn)場等進行監(jiān)管，確保準備工作到位。②事中監(jiān)理。重點進行質(zhì)量、安全、秩序、風險、現(xiàn)場、技術(shù)等進行綜合評價、監(jiān)督，并在適當?shù)臅r候進行調(diào)節(jié)與控制，以監(jiān)理帶動施工管理控制施工質(zhì)量。③事后監(jiān)理。即施工后的質(zhì)量檢測、相關(guān)資料的審核等工作，除了找出施工質(zhì)量問題之外，還應當著重對施工過程中的成本消耗和遺留問題進行搜集并采取處理措施。但做好事中監(jiān)理工作才是保障工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的手段。

2水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作內(nèi)容的設定

2.1質(zhì)量監(jiān)理

首先是要對工程施工進行較為全面的了解，包括工期計劃、工序、技術(shù)、現(xiàn)場情況和人員及資源設備配置，尤其需要掌握水利水電施工的客觀規(guī)律，對容易對施工質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的方面加大監(jiān)理力度。其次是要在施工過程中對相關(guān)技術(shù)工藝的適用進行跟蹤監(jiān)督檢查，要求技術(shù)的適用必須符合設計要求和國家相應標準要求，對違規(guī)或不合理的操作、錯用技術(shù)等應當場指出并糾正。單獨某項施工完畢后或局部完畢后，應當進行勘驗，如混凝土保養(yǎng)期勘驗、電力設備安裝的穩(wěn)定性和布局檢查、不同項目之間接駁處的連接處理檢查等，細化監(jiān)理工作，實施工質(zhì)量的高強度監(jiān)督。

2.2安全監(jiān)理

主要分為兩個方面:一是工程項目資金的安全性監(jiān)督。因為施工過程中會持續(xù)消耗資金，一旦施工環(huán)節(jié)未按照既定的方案執(zhí)行，可能導致資金分配不均阻礙部分項目繼續(xù)完成，也可能直接導致成本激增。因此，監(jiān)理人員需要根據(jù)前期預算對施工過程進行監(jiān)督和控制，要求嚴格執(zhí)行預算方案，并保證資金審批和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制力度。二是施工過程的安全監(jiān)理。以貫徹安全建設生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對施工現(xiàn)場的各種防護工作進行監(jiān)督檢查，如防護欄、警示措施、應急設施和應急方案等，盡可能規(guī)避施工安全風險。

2.3程序監(jiān)理

當代水利水電施工環(huán)節(jié)是多部門多工種的同時協(xié)作或交叉作業(yè)，且工程規(guī)模較大，施工過程復雜，對相關(guān)人員、設備、材料需求量大，容易造成現(xiàn)場不協(xié)調(diào)。而施工單位由于自身施工任務的影響，雖然會對現(xiàn)場進行相應的組織管理，但難免還存在一定的不足，這就需要監(jiān)理部門履行自身職責，對現(xiàn)場施工秩序進行監(jiān)督和管理。工作內(nèi)容包括:材料、人員通道的劃分與使用情況監(jiān)督、相關(guān)設備材料的放置區(qū)域的合理性監(jiān)督、施工順序與部門間配合的監(jiān)督、施工方管理流程和執(zhí)行效果監(jiān)督等，通過程序監(jiān)理，使施工現(xiàn)場更加合理有序，優(yōu)化施工進度控制。

2.4其他監(jiān)理

除上述三類監(jiān)理大項之外，監(jiān)理部門還應當履行其他有關(guān)項目的監(jiān)理任務。例如:對相關(guān)工作人員的工作意識進行監(jiān)督，對施工中消極對待工作的情況進行糾正和處理;對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測方案和技術(shù)進行監(jiān)督提出調(diào)整建議，并審核檢測結(jié)果;對建設施工過程中的后勤保障措施進行監(jiān)理，以成本、以人為本等理念評價運作模式，并提出意見或建議;對建設施工過程中對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響進行監(jiān)督檢查，要求環(huán)保施工文明施工。

3水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作方案的落實

水利水電施工中的建立監(jiān)督檢查工作，需要參考當前國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等進行方案設計，需要做到工作方案的合理化、工作行為的有效化、工作實踐的標準化。

3.1合同制定與簽署

合同是監(jiān)理工作得以開展最為根本的依據(jù)，也是監(jiān)理單位合理防范自身風險的根本。因此，監(jiān)理單位應當將合同管理作為監(jiān)理方案的前置性工作，即需要嚴格審視合同并就合同條款的設置進行研究和討論。一方面，需要認真了解合同內(nèi)容，明確知曉監(jiān)理工作的范圍、標準和依據(jù)，并根據(jù)合同制定后期監(jiān)理方案和具體工作計劃;另一方面，需要對合同內(nèi)容設定相應的合理免責事由，避免對施工風險的無條件大范圍的承擔責任，例如:在監(jiān)理部門無管轄職權(quán)的某些細節(jié)上出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理部門當承擔多少責任;在監(jiān)理部門已經(jīng)履行完全職責后出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，是否需要負全責等。此外，監(jiān)理單位需要對整個工程施工階段的業(yè)主與施工主體間的合同進行管理，主要是查看合同規(guī)定的雙方義務與評價標準，以合同為根本參考開展監(jiān)理活動，例如:要求施工單位的施工工藝和質(zhì)量必須達到相關(guān)約定標準;督促資金方調(diào)配約定資金，并對合同約定項目下放資金等。

3.2現(xiàn)場工作安排

監(jiān)理單位應當建立現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，依據(jù)施工的具體項目成立監(jiān)理小組，對施工項目進行針對性的監(jiān)管，現(xiàn)場工作安排大致可實行如下計劃:①由監(jiān)理總工程師牽頭對工程設計方案和施工設計方案、施工計劃等進行討論，根據(jù)前期實地考察和各方面的施工調(diào)研材料，判斷計劃和方案的可行度，并邀請各施工單位、業(yè)主參與現(xiàn)場監(jiān)理工作計劃會議，確定通過討論確定大致的現(xiàn)場綜合監(jiān)理管理草案，以此為施工現(xiàn)場參與主體共同達成的共識約定。②組建分項監(jiān)理小組，對現(xiàn)場施工作業(yè)開展專門監(jiān)督檢查。③成立現(xiàn)場監(jiān)理巡查小組，對整個施工現(xiàn)場進行動態(tài)監(jiān)督。④建立監(jiān)理部門與施工管理部門、業(yè)主方的互動渠道，實現(xiàn)施工相關(guān)信息的高效共享，便于分析風險源。⑤進行現(xiàn)場監(jiān)督信息記錄備案管理，監(jiān)理工作數(shù)據(jù)及時上報，逐層篩選之后關(guān)鍵信息交監(jiān)理總工程師，由監(jiān)理總工程師負責組織信息識別工作。

3.3責任與權(quán)限的落實

應制定施工現(xiàn)場監(jiān)理制度，確保施工監(jiān)理工作的實施力度，制度確定監(jiān)理部門在施工中的地位與主要工作內(nèi)容，并確定監(jiān)理的職權(quán)范圍，要求各施工部門需要積極配合監(jiān)理部門的工作，如主動報交施工材料數(shù)據(jù);執(zhí)行監(jiān)理部門給出的整改意見。制度中還需要約定特殊事由的特別處理辦法，如施工部門不配合進行風險項整改，監(jiān)理有權(quán)進行停工、上報、處罰;施工部門對監(jiān)理行為有異議，可以有相關(guān)解決途徑。通過審核制度進一步加強監(jiān)理部門的權(quán)限，要求施工單位所需物資調(diào)配、施工進度節(jié)點的推進都需要經(jīng)過監(jiān)理部門的審核和批準，否則施工部門需要承擔相應的責任。而總監(jiān)理工程師負責制之下，還可以設置部門管理人員和關(guān)鍵人員負責制，分攤總監(jiān)理工程師工作壓力，同時也能保障各部門工作質(zhì)量。

3.4借助現(xiàn)代化技術(shù)完成監(jiān)理工作

應當借助現(xiàn)代化技術(shù)，諸如信息化、智能化、數(shù)據(jù)化技術(shù)和相關(guān)測量技術(shù)對監(jiān)理工作進行優(yōu)勢輔助。如:利用現(xiàn)代化的通信技術(shù)，監(jiān)理監(jiān)理數(shù)據(jù)化平臺，實時搜集各個部門的數(shù)據(jù)，并結(jié)合遙感、無人機等各種技術(shù)與工具，核對施工過程中的實況變化，監(jiān)理可視化的動態(tài)監(jiān)控模式，在利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件和預警機制，對施工各個環(huán)節(jié)進行風險識別與預防。通過新型的檢測技術(shù)，如超聲波、紅外線、化學試驗等技術(shù)，對工程各個組成部門進行檢測驗收，做到逐步檢查、逐步驗收、逐步記錄，全面精準的控制施工質(zhì)量。

第6篇：成本管控工作方案范文

企事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中，引發(fā)困難、導致阻力的根源在于觀念守舊，唯有更新觀念、轉(zhuǎn)變思想，方能實現(xiàn)持久創(chuàng)新發(fā)展。因此，企事業(yè)單位決策領(lǐng)導、基層員工均應深化改革、樹立全新的思想觀念，做好各項管理工作，跟上時代步伐，唯有如此方能令企事業(yè)單位在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)更大的發(fā)展與提升。

2科學編制支出預算制度

針對各單位日常經(jīng)營支出應編制預算列表，詳細登記各項費用明細，并出臺科學完善的財務分配工作方案。通常來講，在增長福利補貼上應嚴格管控，對于對外報銷，應做好嚴格管控，把握開源節(jié)流的原則。在項目立項上，應聘請專家做好調(diào)研分析。尤其應注重提升財務工作員工素質(zhì)水平，通過統(tǒng)一領(lǐng)導、分層級管理，對于財務預算以及開支實施總分制管理，促進領(lǐng)導與基層員工更加科學合理的應用資金，縮減成本投入。

3強化企事業(yè)單位基礎(chǔ)建設

做好企事業(yè)單位基礎(chǔ)建設，可預防過度浪費現(xiàn)象。各單位每年度均有基礎(chǔ)的經(jīng)費開支，涵蓋了日常經(jīng)營的開銷、基礎(chǔ)設施維護更新開支、各機構(gòu)部門間融合協(xié)調(diào)資金等。該類開支表面看來雖然總量有限，不會占據(jù)較大的比重。然而如果進行總體核算分析則不難看出其總量仍舊較為可觀。為此，應做好企事業(yè)單位后勤管理。首先在采購的過程中應根據(jù)本部門具體狀況做好貨比三家，理智選擇，不應盲目的追求采購物品的高性價比而追加成本投入。應本著適合、經(jīng)濟的原則選擇最符合當前需要的物資、設備。同時，應確保其質(zhì)量過關(guān)、經(jīng)久耐用，進而可為企事業(yè)單位節(jié)省不必要的開支?？蓜?chuàng)建形成可執(zhí)行性強的規(guī)章體制，鞏固企業(yè)單位核心競爭力。企業(yè)應將工作重心放在全面貫徹落實工作制度上，令自身向著規(guī)范化、科學化的方向不斷發(fā)展。通過合理、科學的流程，提升實效性，確保經(jīng)濟效益以及社會效益的最大化。日常管理發(fā)展階段中，還應把握合理理想的原則，實施有效的貸款管理，進而全面防控財務風險。領(lǐng)導決策層以及財務崗位員工應形成良好的財務風險意識，規(guī)避不必要、不合理的信貸，避免將自身拖入至更大的財務風險之中。倘若必須要申請貸款之時，則應由企業(yè)償還實力、發(fā)展能力入手，避免盲目貸款，體現(xiàn)真正的合理性。另外，應就本部門原有的各類資產(chǎn)實施有效的重組以及盤活，進而為自身開創(chuàng)形成更大的效益來源。通常來講，企事業(yè)單位均包含屬于自身的盈利途徑，雖然占據(jù)比重不高，卻可對固定資產(chǎn)作出最為科學有序的管理，確保無形資產(chǎn)發(fā)揮其內(nèi)在的作用價值，進而全面提升價值量。

4結(jié)語

第7篇：成本管控工作方案范文

一、制定淘汰落后產(chǎn)能實施工作方案。

按照淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的工作要求，以市委市政府名義印發(fā)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能工作方案》，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)分別制定《2017年度淘汰落后產(chǎn)能工作方案》,進一步明確落后產(chǎn)能退出的職能職責，積極推動落后產(chǎn)能退出工作。

二、實施污染防治“三大戰(zhàn)役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業(yè)工作情況。

按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求，為進一步推進我市大氣污染防治工作，由市環(huán)保局牽頭對磚瓦行業(yè)開展了專項整治，制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專項整治工作方案》，實現(xiàn)磚瓦行業(yè)大氣污染物達標排放；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委配合，對鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)落后產(chǎn)能開展了督查調(diào)研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業(yè)，已無必須整體淘汰的落后產(chǎn)能和落后工藝；全市開展對“散亂污”企業(yè)的清理整頓，共清理出“散亂污”企業(yè)210戶，目前已完成整治94戶，完成率44.7%。下一步，為切實貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《2017年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點的通知》文件精神，加快推進工業(yè)污染防治工作，我委計劃于本月會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開展督察，確保完成全年目標任務。

三、重點推進燃煤小鍋爐淘汰工作。

大力推進建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作，改善和提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。制發(fā)了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》，各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案，各項工作正有序推進。1-9月，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺，額定出力共計176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%，力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，切實減少污染物排放、提升大氣質(zhì)量。

四、依法依規(guī)關(guān)閉落后產(chǎn)能。

結(jié)合此次中、省環(huán)保督察，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對工藝設備落后、環(huán)保不達標的明輝竹業(yè)實行了關(guān)閉退出；對宏鑫鑄鋼落后產(chǎn)能中頻爐等設備，責令企業(yè)予以退出，對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施，責令其淘汰落后鑄造工藝設備。

五、積極推進企業(yè)自主淘汰。

華潤錦華在實施搬遷改造中，積極主動推進落后產(chǎn)能退出，在8月底已經(jīng)全部淘汰落后紡紗6.3萬錠，織機93臺套；聯(lián)愷照明實施轉(zhuǎn)型升級，8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產(chǎn)設備59臺套。

六、嚴格執(zhí)行階梯電價政策。

根據(jù)中、省要求，2017年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統(tǒng)一安排和部署，全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現(xiàn)場監(jiān)察任務，我市共涉及4家水泥企業(yè)，其中3家正常生產(chǎn)、1家停產(chǎn)。

七、加快推進加油站油氣回收治理工作。

對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查，對未完成油氣回收的加油站進行了停業(yè)整頓，并函請環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前，全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造，其中加油站已完成油氣回收104個，油庫已完成2個，占計劃的86%，未完成油氣回收加油站16個已進行停業(yè)整頓。

八、推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

一是大力推進清潔生產(chǎn)。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和管控，實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗達到國內(nèi)或國際先進水平，主要污染物排放大幅度減少。2017年底，全市造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，4家造紙企業(yè)完成清潔化改造，4家氮肥企業(yè)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持資源開發(fā)與綜合利用相結(jié)合，資源開發(fā)與節(jié)約并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強主導產(chǎn)業(yè)，延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式，建成產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用，推進污水、煙氣資源化，最大程度地利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢物。鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件、電動機產(chǎn)品、變壓器等行業(yè)再制造。

九、存在問題

（一）部分工業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識有待進一步加強。通過省上反饋和群眾舉報的企業(yè)存在的環(huán)境問題和我們對企業(yè)的現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對環(huán)境保護的意識還有待加強，企業(yè)在新建項目時還存在環(huán)評“未批先建”，未嚴格實行“三同時”，未完全按環(huán)評要求落實環(huán)保措施。少數(shù)老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足，設施落后，造成排放時有超標。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保設施不能完全滿足企業(yè)發(fā)展需求。隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加，園區(qū)規(guī)劃、設計及環(huán)保設施不能適應企業(yè)發(fā)展對環(huán)保的要求，區(qū)域環(huán)評時的規(guī)劃面積與實際建設面積不合，排污因子評估不全面，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際不相吻合，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設施建設落后于企業(yè)發(fā)展速度，引進企業(yè)時環(huán)評批復企業(yè)的排放標準為三級達標，但因園區(qū)未有綜合污水處理設施，就被迫要求企業(yè)達一級排放標準，不但增大了企業(yè)的治理成本，還造成環(huán)保監(jiān)測時使企業(yè)的排放不達標。

（三）企業(yè)的廢氣治理難度較大。工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術(shù)上的瓶頸，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大，運行成本高，治理效果差，群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業(yè)的臭味治理還沒有從根本上和技術(shù)上找到解決辦法。

（四）企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展產(chǎn)生矛盾造成新的環(huán)境問題。在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū)，企業(yè)建成投產(chǎn)后，由于城市發(fā)展的需要，又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設了一些居民居住區(qū)、學校及公共生活、服務設施，從而造成了社會對企業(yè)環(huán)境問題的投訴，讓企業(yè)環(huán)保建設本已達標的企業(yè)又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。

（五）企業(yè)落后設備淘汰不徹底。由于經(jīng)濟持續(xù)低位運行，我市淘汰落后產(chǎn)能工作雖然取得了重大成果，從整體上不存在落后工藝、落后產(chǎn)能和必須淘汰的產(chǎn)業(yè)，但少數(shù)企業(yè)落后設備的淘汰還不完全，還在使用國家明令淘汰的機電設備，燃煤鍋爐的淘汏和煤改氣、煤改電任重道遠，節(jié)能節(jié)水改造還有很大潛力。

第8篇：成本管控工作方案范文

考慮到燃氣銷售企業(yè)采取預存氣費的方式，本企業(yè)在全面實現(xiàn)會計電算化的基礎(chǔ)上采用軟件管理，達到了統(tǒng)一信息、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督的財務與業(yè)務管理一體化的要求，做到當天業(yè)務當天匯總，日結(jié)點可精確到秒，匯總到各個客服點，精確到每一個充值員帳戶，有效保障了每日資金全額到帳，杜絕先充值后收款等“人情氣”現(xiàn)象發(fā)生，防止資產(chǎn)流失，同時實現(xiàn)資源共享，讓每一個業(yè)務需要者能隨時登陸客服系統(tǒng)查詢業(yè)務，讓不同工作人員具有不同權(quán)限，查詢不同業(yè)務，客服充值系統(tǒng)與財務軟件聯(lián)網(wǎng)，自動生成憑證，做到充值一筆，上帳一筆，真正做到了日清月結(jié)，在嚴密的內(nèi)控機制下，保證了會計信息的真實可靠，大大降低了財務風險。

2、深化和拓展財務風險預警功能，及時分析和控制運營中的變化

本企業(yè)燃氣運輸由高壓、次高壓、中壓到低壓以及最后供應到用戶端口，每一個環(huán)節(jié)全由燃氣表來計量，管道運輸中每一個計量工具都要定期校驗，特別各自門站的計量表具，更是不可忽視，一旦有問題，論萬方的燃氣損失揮指間就沒有了。因此財務部門進一步拓展財務風險預警功能的廣度和深度，和計量部門一起通過做往年同期比較、月度比較等數(shù)字分析，加上實地考查，檢驗用戶的用氣量變化是否正常，通過用戶預存款的變化來監(jiān)督燃氣表及抄表的誰確可靠性，深入開展財務風險成因分析，把問題解決在萌芽之中，減少不必要的損失，建立定期財務風險報告制度，及時跟蹤風險應對措施的落實情況，并逐步推進全面風險管理。

3、加強資金集中管理，提高資金集中度

本企業(yè)在資金集中管理方面積極探索，提高資金集中管控能力。根據(jù)企業(yè)自身實際情況，進一步優(yōu)化完善資金集中管理工作方案，并加快推進方案實施，使企業(yè)總體資金管理集中度有較大提升;根據(jù)運營資金流動情況，加快推動資金結(jié)算中心平臺建設，為資金集中管理提供有效保障，根據(jù)資金需求，妥善安排融資結(jié)構(gòu)，合理利用市場各種融資手段，有效降低融資成本。

4、深化完善財務評價體系，推動分析評價在提升企業(yè)價值中的支撐作用

第9篇：成本管控工作方案范文

[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng) 反恐防暴 公安

中圖分類號：F49；D631.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）05-0272-01

縱觀近年來公安部門破獲的各類案件，通過物流寄遞渠道購買、自制危爆物品進行犯罪呈上升趨勢，“人物分流”的特征日益凸顯。分子利用網(wǎng)絡聊天交友平臺和互聯(lián)網(wǎng)學習制作危爆物品的方法，然后利用物流網(wǎng)絡訂購制作原料。據(jù)公安部統(tǒng)計，2013年，全國共破獲物流寄遞渠道犯罪案件443起，涉及物流企業(yè)247家，抓獲犯罪嫌疑人696人，同比上升均超50%。由于某些制作危爆物品的原材料的化學前體（如硝酸鹽類化合物、硝銨類化合物、金屬粉末等）均用于合法工農(nóng)業(yè)用途，購買、寄遞也均利用合法的物流渠道或交通方式，這種“人物分流”的新型犯罪模式隱蔽性極強，給公安機關(guān)反恐防暴工作的提前預警、線索獲取、證據(jù)固定等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。如何有效監(jiān)控易燃易爆品的流向及使用情況，提前預警、研判事件的發(fā)生，已成為當前公安反恐防暴工作所面臨的重大課題。而隨著物聯(lián)網(wǎng)應用的日趨成熟，通過開發(fā)、利用物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對事件的預警、防控已具備可行的技術(shù)基礎(chǔ)。

所謂物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IOT），在廣義上是指：即可實現(xiàn)人在任何時間、地點，使用任何網(wǎng)絡與任何人或物進行信息交換的“未來的互聯(lián)網(wǎng)”或者“泛在網(wǎng)絡”；在狹義上是指：通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)（GPS）、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡。

筆者從公安反恐防暴工作的現(xiàn)實需求出發(fā)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點與功能，對物聯(lián)網(wǎng)在公安反恐防暴工作中的應用進行了客觀分析和前瞻性的構(gòu)想。

一、物聯(lián)網(wǎng)是公安反恐防暴工作跨越式發(fā)展的必然選擇

（一）物聯(lián)網(wǎng)是深化“DQB”建設的發(fā)展方向。2010年3月，時任公安部副部長張新楓在全國地市公安局長專題培訓班，就公安信息化建設提出要求：加快建設“DQB”系統(tǒng)，在物聯(lián)網(wǎng)全面建設的背景下同步協(xié)調(diào)我們的公安信息化建設，深入推進情報信息警務改革，構(gòu)建情報導向警務是公安機關(guān)維護國家安全和社會穩(wěn)定的現(xiàn)實之需。

（二）物聯(lián)網(wǎng)是推動情報指揮扁平化的可靠途徑。在情報感知層面，由于物聯(lián)網(wǎng)的建立，實現(xiàn)了物與網(wǎng)絡的全面互通以及人對物的全面感知，使得用戶對終端物的監(jiān)視和管控更為即時、有效。與傳統(tǒng)的犯罪情報采集相比，物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了真正意義上的物的全時空管控，對公安機關(guān)的預警研判能力有質(zhì)的提升。

（三）物聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)目標物追蹤溯源的有效手段。運用物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡化、物聯(lián)化、智能化的技術(shù)特點，將人與物，物與物之間作為網(wǎng)絡中的一個節(jié)點相互關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)對標的物追蹤管理和全程溯源。如通過無線射頻技術(shù)（RFID），對危爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等整個生命周期進行實時跟蹤、監(jiān)測，如果發(fā)生安全事故，可迅速進行反向溯源，追查責任人，堵塞管理漏洞。

二、物聯(lián)網(wǎng)在起步階段必須克服的現(xiàn)實瓶頸

（一）缺少宏觀指導，沒有可參考先例。盡管公安部已制訂了《城市社會公共安全物聯(lián)網(wǎng)應用示范工作方案》，規(guī)劃了物聯(lián)網(wǎng)RFID技術(shù)在公共安全領(lǐng)域應用的發(fā)展路線圖，但對各地公安業(yè)務應用需求針對性并不清晰，不具備大范圍推廣的指導性。北京、無錫作為公安部擇定的公安物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設城市，但僅在智能交通等各別領(lǐng)域取得一定成果，遠未形成系統(tǒng)的應用體系，尚未發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用。

（二）各警種閉環(huán)發(fā)展，易形成“信息孤島”。目前，從公安部到省廳再到市局，各警種都有自己的涉及物聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，如交警致力于發(fā)展智能交通建設，情報部門從電訊信息入手，建立重點人活動軌跡模型……導致各警種在物聯(lián)網(wǎng)信息采集、管理、共享方面標準不一、接口各異、自成一體、難以整合，甚至出現(xiàn)重復建設的現(xiàn)象，也極易形成“信息孤島”。

（三）成本尚未降低，信息安全保障不健全。公安物聯(lián)網(wǎng)對感知對象信息采集的實時性、精確度和可靠性要求很高，國產(chǎn)傳感器難以達到高靈敏度、高可靠性的技術(shù)要求，必須依賴進口，這就使得公安物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成本門檻較高。同時，物聯(lián)網(wǎng)信息涉及公民及法人隱私或商業(yè)秘密，因此，必須在技術(shù)應用之前做好隱私保護、信息解碼、環(huán)節(jié)監(jiān)管、威脅管理等信息安全保障工作。

三、物聯(lián)網(wǎng)在公安反恐防暴工作中的應用構(gòu)想

盡管目前物聯(lián)網(wǎng)的應用和普及還未到互聯(lián)網(wǎng)的程度，但反恐防暴作為國家發(fā)展的基石，公安機關(guān)應確立適度超前的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）以實戰(zhàn)需求為導向，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，構(gòu)建頂層設計。在區(qū)域規(guī)劃上，應按照優(yōu)先規(guī)劃信息化基礎(chǔ)較好的單位，進行試點建設和前期探索，再逐步拓展的建設順序；在管控環(huán)節(jié)上，首先強調(diào)對易燃易爆及易制爆化學品等工業(yè)前體的監(jiān)督管控，建立由生產(chǎn)到流通再到使用的全程管控網(wǎng)絡，確保重點環(huán)節(jié)的無縫連接，再逐步實現(xiàn)對各環(huán)節(jié)關(guān)系人或單位的監(jiān)督管控；在層級管理上，應構(gòu)建市、縣兩級管理層次。市級管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體規(guī)劃建設，指導下級公安機關(guān)落實工作，開展基層信息的匯總，下達研判指令，并對下級公安機關(guān)的考核等工作。同時設立研發(fā)中心，負責關(guān)注全國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向、政策制定、預警通報、技術(shù)交流等工作?？h級管理部門負責所轄區(qū)域的物聯(lián)網(wǎng)使用與維護，落實上級下達指令及情報信息反饋。

（二）以成熟技術(shù)為切入點，整合內(nèi)外資源，實現(xiàn)階梯發(fā)展。一是技術(shù)植入，實現(xiàn)目標物無縫監(jiān)管。通過對易燃易爆及易制爆化學品嵌入射頻標簽，監(jiān)控其出廠、運輸、出入庫及使用情況，構(gòu)建自動識別、智能管理的數(shù)字化平臺，使系統(tǒng)能有效、準確、智能地對易制毒化學品進行信息自動識別、采集、記錄、上傳，并進行快速的查詢、統(tǒng)計，實現(xiàn)無縫監(jiān)管。二是對接“DQB”，打造預警研判平臺。通過對易燃易爆及易制爆化學品監(jiān)管所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進行建模分析，對進貨量較大、區(qū)域較為集中或物流線路較為復雜、目的地唯一等可疑物流軌跡信息進行積分預警，從而實現(xiàn)對行為的超前打擊、防范。三是聯(lián)通云端，開創(chuàng)從“感知”到“管控”智能警務新模式。物聯(lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量極大，對數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)及傳輸速度、安全性、穩(wěn)定性等要求較高，因此，以云服務器為基礎(chǔ)，通過云計算對物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行管理是公安物聯(lián)網(wǎng)后期發(fā)展的必然選擇。

（三）以建設“智慧城市”為契機，借勢發(fā)力，落實各項保障。自2013年起，石家莊將先后投入2億元啟動“智慧城市”建設，其中涉及搶險救災、城市安全、民生保障、政務提效、智慧城市等方面約400項信息化項目建設，重點推動運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)。

參考文獻

[1] 劉強，崔莉，陳海明.物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與應用.計算機科學.2010.6.