交通項(xiàng)目評估與管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通項(xiàng)目評估與管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

道路交通安全促進(jìn)項(xiàng)目2021年度工作總結(jié)

2021年赤城鎮(zhèn)道路交通安全工作在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)道路交通安全工作，切實(shí)按市和縣級有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作一系列指示精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)和責(zé)任的落實(shí)，認(rèn)真開展道路交通安全監(jiān)督檢查，深化專項(xiàng)整治，竭力鞏固和完善道路交通安全社會化管理長效機(jī)制，確保了轄區(qū)道路交通安全全年無重特大事故發(fā)生。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年度道路交通安全工作總結(jié)如下:

一、落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

2021年，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)與派出所、交警大隊(duì)的合作，積極配合派出所開展隱患排查工作，道路交通整治工作。完善了道路交通聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，對各類人員進(jìn)行了明確安排，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起一崗雙責(zé)的能力。

二、圍繞重點(diǎn)需求，解決安全問題。

一是配合上級部門對xxx村、xxx村、xxx村路面進(jìn)行了整治；目前路面平整，車輛安全通行得到了有效保障。二是開展了交通安全宣傳，在主要交通道路懸掛橫幅標(biāo)語，在社區(qū)、街道、路口張貼交通安全文明駕駛的知識宣傳海報(bào)。三是針對交通安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治活動；對“裸運(yùn)沙石車輛、違法運(yùn)輸車輛、不文明駕駛車輛”進(jìn)行了查處，四是加大道路交通安全勸導(dǎo)頻次，通過路長制+警長制工作，提高路面違法違規(guī)行為勸導(dǎo)率，降低了交通事故發(fā)生率。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善檢查制度。

2021年項(xiàng)目促進(jìn)組聯(lián)合派出所、交警大隊(duì)等相關(guān)部門，定期對各道路交通進(jìn)行檢查，完善多部門聯(lián)合、協(xié)調(diào)檢查制度，多部門協(xié)調(diào)合作、共抓共管的。截止10月對道路交通檢查6次，查出道路隱患6處。開展道路交通文明勸導(dǎo)活動5000次。

四、強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，提高安全意識。

利用廣播、電視、宣傳單以及進(jìn)村開院壩安全會、定期

進(jìn)行駕駛員安全培訓(xùn)等宣傳方式，提高居民與駕駛員的交通

安全意識，截止年底，共召開交通安全工作會7次，駕駛員

工作組人員培訓(xùn)2次，在街道、交通要道上張貼安全標(biāo)語

236余處，切實(shí)強(qiáng)化了居民的道路交通安全意識，從根本意

識上避免道路交通安全事故的發(fā)生。

交通安全項(xiàng)目促進(jìn)計(jì)劃績效評估

一、評估目的：

對赤城鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)交通安全項(xiàng)目組促進(jìn)項(xiàng)目的整體成效進(jìn)行評價(jià)分析，肯定在交通安全項(xiàng)目工作中取得的成績和效果，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題，并提出有針對性的持續(xù)改進(jìn)意見。

二、評估主體:

赤城鎮(zhèn)人民政府促委會交通安全項(xiàng)目促進(jìn)工作組

三、評估對象:

1、對促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評估。

對計(jì)劃中的兩個(gè)促進(jìn)子項(xiàng)目進(jìn)行評估:針對轄區(qū)內(nèi)原有的

狀況制定的各項(xiàng)安全計(jì)劃和安全促進(jìn)項(xiàng)目，目標(biāo)科學(xué)合理，技術(shù)上量力而行，符合法律法規(guī)的要求，可以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2、對促進(jìn)項(xiàng)目過程進(jìn)行評估:

對計(jì)劃中的兩個(gè)促進(jìn)子項(xiàng)目進(jìn)行評估;項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展順利，

基本上全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)診斷中的危險(xiǎn)源和不安全因素，整個(gè)過程按照計(jì)劃順利完成。

四、整體安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評估

1、整治安全促進(jìn)項(xiàng)目評估

一是配合上級部門對金仙村、水樓村、水口村路面進(jìn)行了整治；目前路面平整，車輛安全通行得到了有效保障。

二是開展了交通安全宣傳、針對主要交通道路懸掛橫幅標(biāo)語，及社區(qū)、街道、路口張貼交通安全文明駕駛的知識宣傳。

三是針對交通安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治活動；對裸運(yùn)沙石車輛、違法運(yùn)輸車輛、不文明駕駛車輛進(jìn)行了查處。

四是加大道路交通安全勸導(dǎo)頻次，通過路長制+警長制工作，提高路面違法違規(guī)行為勸導(dǎo)率，降低了交通事故發(fā)生率。

持續(xù)改進(jìn):

①繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)道路缺少警示標(biāo)志的路段進(jìn)行補(bǔ)充。

②持續(xù)開展交通安全勸導(dǎo)活動，加大勸導(dǎo)的力度。

2、道路基礎(chǔ)設(shè)施改造安全促進(jìn)項(xiàng)目評估:

一是通過對轄區(qū)主要道路以及警示、標(biāo)示道路交通設(shè)施的維修以及改造，轄區(qū)道路狀況得到改善，有效防止了因?yàn)榈缆凡煌晟贫斐傻慕煌ㄊ鹿实陌l(fā)生，保證車輛和行人在硬件上的安全。

第2篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

目 錄

一、內(nèi)容提要。 15

二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況。 15

（一）項(xiàng)目概況。 15

（二）業(yè)主基本情況。 15

（三）項(xiàng)目規(guī)劃背景。 15

三、評估依據(jù)。 15

四、評估意見。 16

（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性評估。 16

（二）文件編制依據(jù)和深度的評估。 16

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估。 16

（四）項(xiàng)目建設(shè)條件評估。 17

（五）項(xiàng)目技術(shù)評估。 17

（六）組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評估。 19

（七）投資估算的評估。 20

（八）項(xiàng)目資金來源與籌措方案評估。 21

（九）建設(shè)項(xiàng)目的效益評估。 22

五、問題和建議。 23

（一）存在或遺留的重大問題。 23

（二）潛在的風(fēng)險(xiǎn)。 23

（三）建議。 23

六、項(xiàng)目總體評價(jià)。 23

七、評估專家名單。 23

八、附件。 23

一、內(nèi)容提要

1、項(xiàng)目評估原則、評估工作實(shí)施概況等。

2、評估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問題和建議。

二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況（一）項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。

（2）建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。

（3）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業(yè)主基本情況（三）項(xiàng)目規(guī)劃背景三、評估依據(jù)

1.咨詢評估委托書

2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目招標(biāo)方案）

4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見

6. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)意見

7. 建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)

8. 規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃

9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件

四、評估意見（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性評估

分析擬建項(xiàng)目是否符合國家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是否符合國家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù)，對項(xiàng)目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據(jù)和深度的評估

（1）編制依據(jù)的評估

檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn)，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

（2）對報(bào)告文件完整性及編制深度評估

可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)部門的規(guī)定。評估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容，并提出建議。

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國國情，是否滿足該?？傮w規(guī)劃目標(biāo)的要求，是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學(xué)?，F(xiàn)有建設(shè)用地，在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。

（四）項(xiàng)目建設(shè)條件評估

（1）項(xiàng)目選址評估

項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。

項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確，各類建設(shè)用地是否落實(shí)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)條件評估

項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時(shí)，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。

（3）根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料，對場地地層地況進(jìn)行評估。對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評估，待正式勘探報(bào)告出來以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。

（五）項(xiàng)目技術(shù)評估

（1）規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評估

規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。

（2）建筑方案評估

建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施，如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）結(jié)構(gòu)方案評估

評估結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，結(jié)構(gòu)安全等級、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求，是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。

（4）電氣方案評估

設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，系統(tǒng)方案是否可行，是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（5）給排水方案評估

設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（6）采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u估

采暖通風(fēng)與空調(diào)、動力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，負(fù)荷、參數(shù)能否滿足功能需要，各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（7）環(huán)境保護(hù)評估

評估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告（或在可行性報(bào)告中是否有專篇對該項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評估），其報(bào)告內(nèi)容是否全面，保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評報(bào)告中提出的問題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估

對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項(xiàng)目，如實(shí)習(xí)工廠、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類型項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)評估項(xiàng)目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節(jié)能節(jié)水評估

評估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。

（六）組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評估

（1）項(xiàng)目組織管理

項(xiàng)目組織管理主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織管理。評估項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確；對于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案；項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體；項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理；項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營方式是否可行；對于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說明。

（2）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期，評估其是否最有效的安排了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程進(jìn)度，是否編制了相應(yīng)的框圖，說明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。

（3）項(xiàng)目招標(biāo)方案

對土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額達(dá)到國家規(guī)定額度的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，評估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。

（七）投資估算的評估

評估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理，是否真實(shí)反映了可研報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容的要求。

（1）投資估算的內(nèi)容

投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在項(xiàng)目評估中，應(yīng)對項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行評估?？偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。

（2）投資估算評估要求

① 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差別較大，應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。

② 投資估算的編制深度是否符合要求，各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì)，儀器設(shè)備是否有估算清單，工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。

③ 對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評估。評估擬建項(xiàng)目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個(gè)分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)投資是否合理，其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對不合理的投資部分進(jìn)行調(diào)整，并編制投資估算評估調(diào)整表。評估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。

（八）項(xiàng)目資金來源與籌措方案評估

對項(xiàng)目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金使用計(jì)劃等方面的合理性和可靠性進(jìn)行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。

（1）資金籌措

評估可行性研究報(bào)告中提出的各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來源是否落實(shí)，使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評估：含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評估。

（2）資金使用計(jì)劃方案

資金使用的計(jì)劃是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接，安排是否科學(xué)合理。用款計(jì)劃安排能否與資金來源相適應(yīng)，能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。有無調(diào)整和修改的建議。

（3）對還貸能力的評估

對貸款建設(shè)的項(xiàng)目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設(shè)項(xiàng)目的效益評估

主要是從經(jīng)濟(jì)、社會等方面的效益狀況進(jìn)行評估。

（1）經(jīng)濟(jì)效益（主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目）

主要評價(jià)項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況，評估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全面，是否合理、客觀地反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，其運(yùn)行費(fèi)用如何解決等。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營性為主，則必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

（2）社會效益

由于所評估項(xiàng)目大多數(shù)為非經(jīng)營性項(xiàng)目，因此應(yīng)對建設(shè)單位投資所取得的社會效益進(jìn)行評估。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析項(xiàng)目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益，包括對促進(jìn)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提高國家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。

五、問題和建議（一）存在或遺留的重大問題（二）潛在的風(fēng)險(xiǎn)（三）建議

（1）解決問題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項(xiàng)目總體評價(jià)

項(xiàng)目總體評價(jià)是在匯總各分項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上，對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見，對于報(bào)告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問題提出修改意見，對申報(bào)投資估算作出投資估算調(diào)整表，確定具體調(diào)整額。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時(shí)參考。將其數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)審核和整理，對比分析、歸納判斷，提出最終結(jié)論意見和建議，并作出項(xiàng)目評估報(bào)告。

七、評估專家名單

評估報(bào)告應(yīng)附評估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。

八、附件

1、項(xiàng)目投資估算評估調(diào)整表

第3篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

亞洲開發(fā)銀行(ADB)（Asian Development Bank, ADB）是一家多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，成立于1966 年，是一個(gè)區(qū)域性國際金融機(jī)構(gòu)，它的總部位于菲律賓的首都馬尼拉。就目前他們的成員來說，有67 個(gè)，其中人員的比例是48 名來自于歐洲地區(qū)，只有19 名是其他地區(qū)的。中國被接納為亞洲開發(fā)銀行的成員是在1986 年的2 月17日，由整個(gè)亞行的理事會進(jìn)行決議的，而真正成為亞行的成員是在同一年的3月10日。發(fā)展至今，中國已經(jīng)成為亞洲開發(fā)銀行較為認(rèn)可的股份國家，同時(shí)也是此銀行公共部門業(yè)務(wù)的第二大借款國。

亞洲開發(fā)銀行和其他銀行的業(yè)務(wù)功能相同的是對外界提供貸款、技術(shù)、咨詢服務(wù)等，不同之處在于，亞洲開發(fā)銀行有協(xié)調(diào)成員國發(fā)展的政策和計(jì)劃功能。因此，亞行在業(yè)務(wù)方面分為兩部分，即：普通業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)。其中，普通業(yè)務(wù)主要是由亞洲開發(fā)銀行為客戶提供一些資金方面的融資和幫助，而資源的來源很顯然也就是各個(gè)成員國的股份，存款以及從外界融資過來的錢。而特殊業(yè)務(wù)則是一些基金，其整合渠道是外界融資，主要有：亞洲開發(fā)基金（以優(yōu)惠條件向更貧困的發(fā)展中成員國提供）、技術(shù)援助特別基金（提供技術(shù)援助）、日本特別基金（提供技術(shù)援助以及對私營企業(yè)的股權(quán)投資）。

在貸款方面，亞洲開發(fā)銀行的種類和其他銀行沒有什么大的區(qū)別，主要包括項(xiàng)目貸款、行業(yè)貸款、規(guī)劃貸款、中間金融結(jié)構(gòu)貸款等。其中項(xiàng)目貸款不同于普通的銀行項(xiàng)目貸款，它必須是由特定的項(xiàng)目來提供融資資金，一般都是針對發(fā)展中成員國家提供的。與國內(nèi)商業(yè)銀行項(xiàng)目貸款以及國家開發(fā)銀行項(xiàng)目貸款相比，利用亞行貸款進(jìn)行城市建設(shè)項(xiàng)目融資有著以下特點(diǎn)及優(yōu)勢。

一、亞行提供項(xiàng)目貸款一般要經(jīng)歷的階段

1.對項(xiàng)目進(jìn)行確立。一般來說，項(xiàng)目的確立都是亞行與發(fā)展成員國進(jìn)行商討決定的。在進(jìn)行確定項(xiàng)目之前，亞行會對其成員國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況、項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究。

2.項(xiàng)目相關(guān)資料的準(zhǔn)備。項(xiàng)目在確立之前，亞行除了對成員國的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行研究之外，還會對整個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行研究，通過資料并實(shí)地考察，之后決定是否進(jìn)行融資。

3.項(xiàng)目評估。對這個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、相關(guān)資料的準(zhǔn)備、項(xiàng)目所屬的行業(yè)以及其發(fā)展情況等一切進(jìn)行審核。

4.對貸款的談判和審批。進(jìn)行項(xiàng)目評估之后，認(rèn)為項(xiàng)目具有可行性，就會進(jìn)入對貸款的談判階段，即：具體貸款的數(shù)目、利息等等，當(dāng)談判結(jié)束且有效后，其項(xiàng)目的成員國以及主要負(fù)責(zé)單位或者企業(yè)需要向亞行的董事會提交貸款申請建議書，并由他們進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后，亞行行長和項(xiàng)目的借款人（或者授權(quán)代表）進(jìn)行簽署相關(guān)貸款協(xié)議。

5.項(xiàng)目實(shí)施。通常，貸款在簽字后的90 天會生效，這與國內(nèi)銀行提供項(xiàng)目貸款所用時(shí)間相比，利用亞行貸款的系列準(zhǔn)備工作需要整理一段時(shí)間才能夠完成。在特殊情況下，有時(shí)候，亞行會同意貸款人在進(jìn)行項(xiàng)目評估的過程中進(jìn)行相關(guān)材料的采購。

6.后期評估。在完成項(xiàng)目實(shí)施后，亞行在一定時(shí)候會對項(xiàng)目的準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、評估和實(shí)施等各方面進(jìn)行評估，驗(yàn)定。并對此項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施結(jié)果進(jìn)行對比，分析其差距，同時(shí)提出項(xiàng)目實(shí)施過程中的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并編寫成文，做后期的評估報(bào)告。評估報(bào)告需要和項(xiàng)目完工報(bào)告同時(shí)提交形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。

二、亞行向我國貸款的相關(guān)規(guī)定

目前，由亞行向我國提供的貸款，償還期限一般是24至26年，其中包括寬限期4至6年。其貸款的利率是以六個(gè)月倫敦同業(yè)拆借利率（LIBOR）為基準(zhǔn)，之后，加上利差0.6個(gè)基點(diǎn)。從2006年年底開始，亞行貸款年利率約為5.8%。在選擇貸款利率方面，亞行相對較為靈活，借款人可以與亞行約定采用浮動利率，并且可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行固定利率的轉(zhuǎn)換，每半年調(diào)整一次。通常情況下，亞行在簽定的亞行貸款協(xié)定中，按照由低到高的還款原則，規(guī)定了各年度還款的比例，在一定程度上減輕了各年度等額還款的資金壓力。

三、張家口市利用亞行貸款的可行性和優(yōu)勢分析

由于張家口市屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)，地處中國的中西部，且經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，在申請國內(nèi)商業(yè)銀行項(xiàng)目貸款時(shí)遇到諸多的限制條件，國內(nèi)各商業(yè)銀行對于張家口市項(xiàng)目貸款的準(zhǔn)入條件較苛刻。

對于國家開發(fā)銀行，根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)政策，開發(fā)銀行重點(diǎn)支持了國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)的建設(shè)，相應(yīng)的貸款比重均比上年有所提高，優(yōu)先保證了國民經(jīng)濟(jì)急需的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。我市城建項(xiàng)目也爭取到了開行的貸款支持。但自2006 年以來，國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)從重點(diǎn)支持“兩基一支”和城市化發(fā)展，向支持新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，開始了較深入的理論創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)。開行把新農(nóng)村建設(shè)作為信貸支持的一大重點(diǎn)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)村社會事業(yè)及縣域產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，對縣域的輻射能力和影響作用明顯增強(qiáng)。

相比之下，在將來的幾年中，亞洲開發(fā)銀行準(zhǔn)備將40%的貸款投向中西部地區(qū)。根據(jù)介紹，亞行的貸款渠道主要是以國家財(cái)政部作為擔(dān)保，進(jìn)而對一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行投資。就目前，亞行投資的項(xiàng)目來看，有50%多的貸款是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在最初，亞行的貸款資金大都投向了我國的東部，而從20 世紀(jì)90年代中后階段起，開始向西部進(jìn)行。尤其現(xiàn)在，亞行開始以我國的“十二五”規(guī)劃為基準(zhǔn)，來更多的注重對農(nóng)業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行貸款，其資助的重心也由城市轉(zhuǎn)向了小城市以及農(nóng)村。

四、利用亞行貸款進(jìn)行項(xiàng)目融資建設(shè)，有利于加強(qiáng)

項(xiàng)目管理，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍的整體管理水平為指導(dǎo)借款人和他們的執(zhí)行機(jī)構(gòu)從亞行貸款賬戶中提取并合理使用貸款資金，亞行制定了《貸款支付手冊》，《普通業(yè)務(wù)貸款通則》，《特別業(yè)務(wù)貸款通則》，《亞洲開發(fā)銀行采購指南》，《亞洲開發(fā)銀行采購政策、實(shí)務(wù)和程序手冊》，《亞洲開發(fā)銀行及借款人聘用咨詢專家手冊》，《亞洲開發(fā)銀行融資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)》，《亞行投資項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理指南》等。這些文件的精神在貸款協(xié)定中均有明確的體現(xiàn)。

現(xiàn)階段，亞行貸款更加注重規(guī)劃、制度和能力建設(shè)。它的效果在河北省利用亞行貸款建設(shè)海灤河流域水污染防治項(xiàng)目的5個(gè)一攬子項(xiàng)目上已得到了較好的體現(xiàn)。

亞行也在隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革以及金融的體系開始簡化程序、對審批環(huán)節(jié)能消除就消除，很大程度上改進(jìn)了貸款。而這些變化將會使得中方利用亞行貸款更加簡便、靈活、高效。據(jù)介紹，除貸款項(xiàng)目外，亞行還計(jì)劃每年向我國提供贈款。這些贈款被重點(diǎn)用于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、政策及專題研究。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的援助資金主要用于交通、能源、土地管理、市政規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)。

第4篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

第一條為了增強(qiáng)國家糧食宏觀調(diào)控能力，保證糧食安全，促進(jìn)糧食市場體系的建設(shè)和完善，規(guī)范糧食倉儲設(shè)施貸款的管理與操作，有效防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見有關(guān)精神和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。

第二條糧食倉儲設(shè)施貸款是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡稱農(nóng)發(fā)行，下同）為解決糧食經(jīng)營企業(yè)在倉儲設(shè)施建設(shè)過程中自有資金不足而發(fā)放的中長期貸款。

第三條糧食倉儲設(shè)施貸款發(fā)放和管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）執(zhí)行政策。貸款支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合中央和省級人民政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控和區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)政策與建設(shè)規(guī)劃要求；

（二）控制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)申請貸款企業(yè)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，自主選擇調(diào)控能力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、有還款來源、能按期還本付息的企業(yè)予以扶持；

（三）專項(xiàng)管理。貸款實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用；

（四）按期收回。貸款實(shí)行期限管理，落實(shí)還本付息資金來源，定期結(jié)息，按期收回貸款本金。

第二章貸款對象、用途、種類和條件

第四條糧食倉儲設(shè)施貸款的對象（簡稱借款人，下同）包括：

（一）國有及國有控股糧食購銷企業(yè)；

（二）國有糧食購銷企業(yè)改制后繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)；

（三）糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食加工骨干企業(yè)；

（四）區(qū)域糧食批發(fā)市場及糧食物流企業(yè)；

（五）依照國家有關(guān)規(guī)定列入農(nóng)發(fā)行貸款范圍、從事糧食經(jīng)營和交易的其他企業(yè)。

第五條糧食倉儲設(shè)施貸款專門用于借款人從事糧食倉儲及市場設(shè)施購建的資金需要，主要包括：

（一）糧食倉儲設(shè)施購建與維修；

（二）糧食烘干設(shè)備的購建；

（三）糧食批發(fā)交易市場建設(shè)；

（四）糧食運(yùn)輸專用工具購置及專用交通設(shè)施建設(shè)；

（五）車站、港口糧食專用貨場建設(shè)等。

第六條借款人申請糧食倉儲設(shè)施貸款，除應(yīng)具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策和建設(shè)規(guī)劃要求，需要審批的，應(yīng)持有政府有權(quán)部門的審批文件；

（二）借款人信用等級（農(nóng)發(fā)行評定或相當(dāng)于）在A級以上（含A級）、資產(chǎn)負(fù)債率在80％以下（含80％）、參與項(xiàng)目建設(shè)的自有資金比例在20％以上（含20％），或者政府為了實(shí)施糧食宏觀調(diào)控對貸款本息予以全額保證擔(dān)保；

（三）借款人經(jīng)營效益良好，有按期償還貸款本息的能力，原承借倉儲設(shè)施貸款本息償付正?；蚵鋵?shí)了切實(shí)可行的償還計(jì)劃；

（四）項(xiàng)目布局合理、預(yù)期效益良好，規(guī)模適度。

第三章貸款期限、利率及方式

第七條糧食倉儲設(shè)施貸款期限根據(jù)項(xiàng)目具體情況及借款人綜合還款能力，參考借款人每年固定資產(chǎn)折舊、經(jīng)營利潤和其他資金來源等情況由借貸雙方協(xié)商確定，一般在5年以內(nèi)，最長不超過8年。

第八條借款人不能按期歸還的貸款，應(yīng)當(dāng)在貸款到期20個(gè)工作日之前，向農(nóng)發(fā)行的開戶行（簡稱開戶行，下同）書面提出貸款展期申請，包括展期理由、展期期限和還款計(jì)劃等。擔(dān)保貸款展期還應(yīng)當(dāng)由貸款保證人（抵押人或出質(zhì)人）出具同意展期并繼續(xù)擔(dān)保的書面證明。倉儲設(shè)施貸款只能辦理一次展期，展期期限不得超過原借款合同確定的貸款期限，其中，原借款合同確定的貸款期限在5年以上的，展期期限不得超過5年。

由上級行審批的貸款，開戶行辦理貸款展期后，應(yīng)報(bào)貸款審批行備案，備案要說明展期理由、展期期限、展期人及展期貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況等。

不予辦理展期的貸款，應(yīng)從貸款到期次日起，納入逾期貸款管理。

第九條糧食倉儲設(shè)施貸款執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次法定貸款利率或經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的相關(guān)利率。

貸款的展期期限加上原期限達(dá)到新的貸款利率期限檔次時(shí)，從展期之日起，執(zhí)行新的期限檔次利率。貸款逾期或借款人未按合同約定使用的貸款，執(zhí)行人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。

第十條糧食倉儲設(shè)施貸款一般采用擔(dān)保貸款方式，對信用狀況特別好的借款人也可采用信用貸款方式。

第四章貸款程序

第十一條辦理糧食倉儲設(shè)施貸款應(yīng)依次經(jīng)過貸款申請、貸款受理及調(diào)查、貸款評估、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸款使用的監(jiān)督和收回等程序。

第十二條貸款申請。借款人向開戶行申請倉儲設(shè)施貸款，應(yīng)當(dāng)按要求填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請書》，并提供以下資料：

（一）貸款申請報(bào)告。主要內(nèi)容包括：借款的目的和用途、借款金額、期限、還款付息方式及來源、擔(dān)保方式等；

（二）申請擔(dān)保貸款的，需要提供借款保證人、抵押物、質(zhì)押物情況；

（三）項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、環(huán)保評價(jià)報(bào)告及有權(quán)部門的審批文件；

（四）自有資金到位方案及落實(shí)來源的證明材料；

（五）開戶行需要的其他資料。

初次向農(nóng)發(fā)行申請借款的借款人，還應(yīng)按規(guī)定對借款人進(jìn)行貸款資格認(rèn)定。

第十三條貸款受理與調(diào)查。開戶行接到借款申請人的借款申請及有關(guān)資料后，應(yīng)審查借款申請人是否符合糧食倉儲設(shè)施貸款對象范圍、所申請貸款使用意向是否符合糧食倉儲設(shè)施貸款的用途規(guī)定，并根據(jù)審查情況及時(shí)提出是否受理的意見。對同意受理的貸款申請，應(yīng)及時(shí)確定貸款調(diào)查人。

貸款調(diào)查人應(yīng)首先審核借款申請人所提供的證明具備貸款條件的各項(xiàng)資料是否真實(shí)、完整，對資料不完整或存在疑義的應(yīng)要求借款申請人補(bǔ)充或說明；其次對借款人借款用途的合法性、真實(shí)性等進(jìn)行調(diào)查，對貸款的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評價(jià)。貸款調(diào)查人對證明材料和調(diào)查情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對申請額度較大的貸款項(xiàng)目，可成立貸款調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。貸前調(diào)查的基本內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策和建設(shè)規(guī)劃要求，貸款項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)的條件是否具備；

（二）借款申請人及保證人的法定代表人的品行、業(yè)績、能力、信譽(yù)等誠信狀況，是否有不良記錄；

（三）借款申請人、保證人近期至少兩年的經(jīng)營情況及財(cái)務(wù)狀況，以及所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性；

（四）借款人的償債能力、經(jīng)營狀況是否滿足按時(shí)還本付息的要求，項(xiàng)目預(yù)期效益情況和發(fā)展前景如何；

（五）已借貸款本息清償情況，分析沒有按期清償貸款的成因，并督促借款人制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃；

（六）借款申請人自有資金來源情況，按期到位的可能性，借款申請人內(nèi)部員工繳納的上崗風(fēng)險(xiǎn)抵押金、外來投資等可視同自有資金，除此之外的負(fù)債資金不視為滿足貸款條件中的自有資金要求；

（七）申請保證擔(dān)保貸款的，調(diào)查保證人是否具備法律規(guī)定的擔(dān)保資格，是否具有相應(yīng)的擔(dān)保能力；

（八）申請抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款的，調(diào)查抵（質(zhì)）押物的權(quán)屬、價(jià)值及實(shí)現(xiàn)抵（質(zhì)）押權(quán)的可行性；

（九）其他需要調(diào)查的內(nèi)容。

調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人應(yīng)對調(diào)查情況形成書面意見，對申請材料的真實(shí)性和有效性作出評價(jià)，明確提出能否貸款以及貸款種類、金額、期限、利率和方式等方面的意見。對意向性貸款支持項(xiàng)目，連同相關(guān)附件遞交貸款審查人。

第十四條貸款項(xiàng)目評估。凡申請農(nóng)發(fā)行糧食倉儲設(shè)施貸款單一新建項(xiàng)目貸款額在500萬元以上的意向性貸款支持項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先由貸款審批行組織項(xiàng)目評估或委托下級行組織項(xiàng)目評估。

第十五條貸款項(xiàng)目評估的主要內(nèi)容包括：

（一）政策性評估。主要評價(jià)項(xiàng)目是否符合中央和省級人民政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控和區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)政策與建設(shè)規(guī)劃要求，判斷項(xiàng)目建設(shè)的必要性、合理性；

（二）借款人資信評估。主要評價(jià)借款人法定代表人和領(lǐng)導(dǎo)班子的品行、學(xué)識、信譽(yù)和誠信狀況、經(jīng)營管理能力及歷史業(yè)績；

（三）項(xiàng)目建設(shè)條件評估。主要是對項(xiàng)目建設(shè)的地理位置、施工條件、交通運(yùn)輸、建筑材料、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合論證分析；

（四）項(xiàng)目內(nèi)容、投資概算及資金來源分析。主要是對項(xiàng)目內(nèi)容的完整性、投資概算的準(zhǔn)確性和資金來源的合規(guī)性進(jìn)行綜合分析與評價(jià)；

（五）財(cái)務(wù)及現(xiàn)金流量分析。根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度及有關(guān)規(guī)定，測算項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益指標(biāo)，分析項(xiàng)目的預(yù)期收益和清償能力以及不確定性因素，判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性；

（六）不確定性分析。主要是對項(xiàng)目盈虧平衡分析和敏感性分析；

（七）貸款風(fēng)險(xiǎn)評估。主要是通過對項(xiàng)目綜合指標(biāo)的測算、分析，合理、科學(xué)地評價(jià)和判斷項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)程度；

（八）形成評估結(jié)論，撰寫評估報(bào)告。評估報(bào)告由名稱、封面、扉頁、目錄、正文、附表、附圖、附件和封底組成。正文主要陳述項(xiàng)目背景、項(xiàng)目及項(xiàng)目業(yè)主概況、組織管理機(jī)構(gòu)、投資計(jì)劃、市場分析、效益分析、不確定性分析、結(jié)論、建議等內(nèi)容。特別要對項(xiàng)目實(shí)施與否、怎樣實(shí)施作出有理有據(jù)的論證。評估報(bào)告應(yīng)簡明扼要、有敘有議、全面翔實(shí)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條貸款審查。開戶行信貸部門負(fù)責(zé)人或主管信貸業(yè)務(wù)的副行長負(fù)責(zé)初審，報(bào)本行行長（經(jīng)理）審定后，以正式文件向二級分行上報(bào)貸款申請報(bào)告，并附相關(guān)資料。二級分行組織審查并簽署意見后上報(bào)省級分行。貸款審查人應(yīng)對調(diào)查人所提供資料的完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。審查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款申請人與貸款調(diào)查人提交的有關(guān)原始資料和調(diào)查材料是否完整；

（二）調(diào)查人對貸款的合規(guī)性、安全性、流動性、效益性的調(diào)查認(rèn)定意見是否準(zhǔn)確；

（三）調(diào)查人提出的貸款額度、期限、利率和貸款方式等意見是否符合有關(guān)貸款管理規(guī)定；

（四）評估報(bào)告、調(diào)查報(bào)告中所采用數(shù)據(jù)、資料是否準(zhǔn)確，初審提出問題的落實(shí)情況等。

第十七條貸款審批。糧食倉儲設(shè)施貸款原則上集中由省級分行審批，貸款審批人一般由行長（經(jīng)授權(quán)的副行長）擔(dān)任，承擔(dān)貸款審批決策的責(zé)任。審批行接到貸款審查意見后，應(yīng)首先由信貸部門或貸款評審委員會（小組）負(fù)責(zé)對貸款調(diào)查、評估和審查內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)評估，并提交書面查驗(yàn)評估意見，報(bào)貸款審批人。貸款審批人收到查驗(yàn)評估認(rèn)可意見后應(yīng)在總行下達(dá)的糧食倉儲設(shè)施貸款計(jì)劃和授權(quán)的范圍內(nèi)決定貸與不貸、貸多貸少、貸款期限、利率、方式及批次等。

對超出省級分行授權(quán)范圍的貸款項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)總行審批。具體規(guī)定另行制定。

第十八條貸款發(fā)放和使用。

（一）簽訂《借款合同》。對已經(jīng)審批的貸款項(xiàng)目開戶行要與借款人簽訂《借款合同》?！督杩詈贤窇?yīng)當(dāng)使用總行統(tǒng)一制定的文本。提供擔(dān)保的還應(yīng)同時(shí)簽訂擔(dān)保合同；需要登記的應(yīng)依法辦理有關(guān)登記手續(xù)；用于質(zhì)押的動產(chǎn)和權(quán)利憑證還應(yīng)及時(shí)交付開戶行占有或保管。

凡本辦法有關(guān)規(guī)定在《借款合同》文本各條款未提及或不一致的簽訂《借款合同》時(shí)借貸雙方應(yīng)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)充約定或更改有關(guān)條款。

（二）填寫《借款借據(jù)》。根據(jù)《借款合同》填寫《借款借據(jù)》。

對同一借款人一次性審批、分批次發(fā)放的貸款，應(yīng)分批次簽訂《借款合同》和填寫《借款借據(jù)》。

（三）貸款使用。借款人要按照《借款合同》的約定使用倉儲設(shè)施貸款，開戶行及信貸人員要按照本辦法第五章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

第十九條貸款的收回。開戶行應(yīng)在貸款到期30個(gè)工作日之前，書面通知借款人籌措資金，準(zhǔn)備按時(shí)歸還貸款。貸款到期時(shí)，開戶行應(yīng)及時(shí)收回貸款。

第五章信貸監(jiān)督

第二十條貸款發(fā)放后，開戶行應(yīng)對借款人項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算，項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、運(yùn)營效益、竣工驗(yàn)收，貸款資金使用等各環(huán)節(jié)實(shí)施全程信貸監(jiān)管。

第二十一條資金支取的監(jiān)督。糧食倉儲設(shè)施貸款使用實(shí)行報(bào)賬制。發(fā)放的糧食倉儲設(shè)施貸款應(yīng)與借款人自有資金一并存入借款人在開戶行的存款賬戶，借款人可先支取一定數(shù)額的資金，用作項(xiàng)目建設(shè)的啟動資金。以后根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際支出憑證定期向開戶行報(bào)賬，開戶行信貸部門在對其實(shí)際支出憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查后，核準(zhǔn)借款人按核實(shí)的支出憑證記載的金額從存款賬戶中支取資金，并通知財(cái)務(wù)會計(jì)部門。

第二十二條資金使用情況的檢查。信貸部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中要加強(qiáng)對貸款資金使用情況的跟蹤檢查，核實(shí)企業(yè)實(shí)際支出的資金是否符合糧食倉儲設(shè)施貸款規(guī)定的用途。對違規(guī)擠占挪用貸款的要按規(guī)定處以加息、停止新貸款和提前收回已發(fā)放貸款等信貸制裁。

第二十三條項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。開戶行應(yīng)定期對貸款項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查與評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和總結(jié)貸款項(xiàng)目建設(shè)過程中的情況和問題，并將有關(guān)情況報(bào)告上級行。貸款項(xiàng)目竣工后，開戶行要對貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行總體評價(jià)，寫出書面評價(jià)報(bào)告報(bào)上級行。

第二十四條項(xiàng)目檔案管理。貸款項(xiàng)目檔案是在辦理貸款業(yè)務(wù)和貸款使用過程中形成的，是記錄和反映信貸業(yè)務(wù)的重要憑據(jù)，主要包括借款合同文本、借款人及貸款項(xiàng)目的基本資料、農(nóng)發(fā)行綜合管理資料等。糧食倉儲設(shè)施貸款檔案管理要做到分類科學(xué)、內(nèi)容齊全、收集及時(shí)、保管完整、管理規(guī)范。按照一戶一檔、一項(xiàng)一卷和分級、分類、分區(qū)的原則進(jìn)行管理存放，并按規(guī)定及時(shí)歸檔。

第二十五條貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，確保貸款項(xiàng)目選擇、評估、審查、決策和實(shí)施等各環(huán)節(jié)按規(guī)定進(jìn)行，有效規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條農(nóng)發(fā)行及有關(guān)責(zé)任人違反本辦法，應(yīng)視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第六章附則

第二十七條油脂儲存設(shè)施貸款的管理，比照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法同時(shí)適用于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的其它金融機(jī)構(gòu)對糧食倉儲設(shè)施貸款的管理。

第5篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

關(guān)鍵詞：EPC 海外工程項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，國際上大型工程項(xiàng)目的EPC總承包模式比例越來越高，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模投資的工程項(xiàng)目都用EPC總承包模式運(yùn)作。海外EPC工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行周期，包括項(xiàng)目評估、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目完工、工程質(zhì)保期間。海外EPC工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了總承包商在通過EPC項(xiàng)目獲取高額利潤的同時(shí)，也面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文重點(diǎn)分析在海外EPC項(xiàng)目運(yùn)作過程中海外子公司產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并針對產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出解決建議，以此來提高公司運(yùn)作海外EPC項(xiàng)目的管理水平。

一、J項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

J項(xiàng)目公司是在柬埔寨當(dāng)?shù)卦O(shè)立的項(xiàng)目公司。J項(xiàng)目公司僅僅負(fù)責(zé)整個(gè)EPC項(xiàng)目土建和安裝工作，因此J項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)是依據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策和稅收政策，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，記錄柬埔寨項(xiàng)目在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，每月按時(shí)完成納稅申報(bào)并繳納稅款。本文將從以下幾個(gè)方面分析J項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題。

（一）成本控制

J項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建和安裝部分分別對外分包。土建部分分包給柬埔寨當(dāng)?shù)毓?R公司；機(jī)器安裝部分分包給F公司。因此，J項(xiàng)目公司的成本，主要就是分包商的成本。

土建分包商R公司是柬埔寨當(dāng)?shù)毓?，施工人員也都是柬埔寨當(dāng)?shù)毓と恕Ｓ捎诋?dāng)?shù)毓と说墓ぷ鞣e極性差，因此在和R公司簽訂分包合同時(shí)，特別附加了對工程期限的要求，并要求對方開出保函。

機(jī)器設(shè)備的安裝是由國內(nèi)公司在柬埔寨當(dāng)?shù)爻闪⒌淖庸?F公司來負(fù)責(zé)的。F公司的施工人員均是國內(nèi)派去工人，由于對柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢?cái)稅政策不了解，導(dǎo)致對費(fèi)用預(yù)計(jì)不足，造成工程報(bào)價(jià)過低。F公司不斷與我單位協(xié)商成本費(fèi)用事宜，而我單位在與F公司簽訂分包合同時(shí)，對于F公司發(fā)生的稅費(fèi)項(xiàng)目說明過于含糊，給F公司提供了與我單位議價(jià)的理由。最終導(dǎo)致項(xiàng)目公司承擔(dān)了部分F公司施工人員的往來機(jī)票、簽證等費(fèi)用，增加了項(xiàng)目公司成本支出。

（二）費(fèi)用控制

J項(xiàng)目公司費(fèi)用相對固定，重點(diǎn)是避免發(fā)生不必要支出。項(xiàng)目組人員相對經(jīng)濟(jì)法律意識淡薄，經(jīng)常造成一些不必要的損失。針對公司現(xiàn)有項(xiàng)目組人員財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)知識缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。并且給每一位項(xiàng)目組人員，發(fā)放外海子公司基本情況卡，上面標(biāo)明海外子公司基本信息（名稱、地址、稅號等），使每一位海外業(yè)務(wù)人員在當(dāng)?shù)夭少彛枰獙Ψ介_具收據(jù)發(fā)票憑證時(shí)，均能準(zhǔn)確提供本單位信息。

（三）全面預(yù)算與決算管理

J項(xiàng)目公司的全面預(yù)算主要有以下四部分預(yù)算組成：

第一部分是工程進(jìn)度預(yù)算。在J項(xiàng)目公司與業(yè)主簽訂分包合同時(shí)，與業(yè)主共同協(xié)商確定了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目公司每月根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度情況，出具項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告并上報(bào)總公司項(xiàng)目組。

第二部分是收付款預(yù)算。業(yè)主對J項(xiàng)目公司付款按照“預(yù)付款-工程進(jìn)度款-質(zhì)保金”模式付款。開工前支付工程總額15%的預(yù)付款；施工期間，業(yè)主按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款，進(jìn)度款=工程進(jìn)度*合同總額*75%；完工后一年支付質(zhì)保金，質(zhì)保金占合同總額的10%。J項(xiàng)目公司對分包商付款，基本是按照工程進(jìn)度付款。J項(xiàng)目公司整體的工程預(yù)算毛利率在10%左右，根據(jù)這樣的收付款計(jì)劃安排，就會造成在工程前期，J項(xiàng)目公司擁有大量的閑置資金，而隨著工程進(jìn)度的增加，J項(xiàng)目公司就會出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。

第三部分是費(fèi)用預(yù)算。每個(gè)月月末，要求J項(xiàng)目公司上報(bào)下個(gè)月的費(fèi)用支出計(jì)劃，由總公司項(xiàng)目管理部等部門審核，項(xiàng)目公司在費(fèi)用額度內(nèi)實(shí)際列支。柬埔寨當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)單位和個(gè)人是無法開具正式發(fā)票的，多數(shù)情況只有簡單的手寫收據(jù)，針對這樣的情況，要求項(xiàng)目經(jīng)理審核每一張收據(jù)。

第四部分是盈利預(yù)算。柬埔寨項(xiàng)目作為海外子公司，需要按照柬埔寨當(dāng)?shù)氐亩愂找?guī)定，進(jìn)行納稅。為了保證企業(yè)利益的最大化，減少不必要的稅金支出，就需要平衡各個(gè)財(cái)政年度項(xiàng)目公司的利潤情況，最大限度少支付企業(yè)所得稅。

項(xiàng)目決算管理更多的是財(cái)務(wù)決算，每月的財(cái)務(wù)報(bào)表、年度決算等，但項(xiàng)目決算并未與項(xiàng)目預(yù)算結(jié)合起來，未能體現(xiàn)財(cái)務(wù)決算所應(yīng)具備的監(jiān)督職能。如前文所述，業(yè)主付款計(jì)劃表未按實(shí)際情況編制，僅僅流于形式，財(cái)務(wù)每月根本無法對收款情況進(jìn)行考核。建立全面預(yù)算制度的同時(shí)，一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目決算制度，以項(xiàng)目決算來考核EPC項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為日后進(jìn)一步提高工程管理水平提出借鑒。

（四）稅務(wù)籌劃

海外工程項(xiàng)目稅務(wù)籌劃是指工程承包商在按照當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定，對工程項(xiàng)目涉及納稅的事項(xiàng)進(jìn)行事先籌劃，從而實(shí)現(xiàn)合理避稅，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。稅務(wù)籌劃同樣貫穿海外EPC項(xiàng)目全周期，特別是在項(xiàng)目初期一定要進(jìn)行稅務(wù)籌劃，在招投標(biāo)階段首先要了解項(xiàng)目所在地的稅務(wù)規(guī)定、項(xiàng)目具體要求及其對稅負(fù)的影響等，只有在通過以上了解分析的基礎(chǔ)上，才可以計(jì)算出稅收籌劃的空間，調(diào)整海外EPC項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)款。

問題一，由于J項(xiàng)目公司和業(yè)主談判中處于弱勢地位，在業(yè)主支付15%工程預(yù)付款時(shí)，J項(xiàng)目公司不但開出收據(jù)，同時(shí)要開出正式發(fā)票，這意味著，J項(xiàng)目公司當(dāng)月產(chǎn)生了較大的銷項(xiàng)稅額，但項(xiàng)目初期，只有土建分包商可以為我單位開具發(fā)票，并且按照正常的付款進(jìn)度，項(xiàng)目公司取得的進(jìn)項(xiàng)稅額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于銷項(xiàng)稅額，下月將面臨要支付大額增值稅的風(fēng)險(xiǎn)。

問題二，購買商品及接受勞務(wù)未明確劃分清楚接受服務(wù)部分，而導(dǎo)致多繳納代扣稅。柬埔寨當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定，在無法取得增值稅發(fā)票的前提下，若一張收據(jù)上，假如沒有明確劃分清楚，購買商品和接受勞務(wù)部分，需要全額計(jì)提代扣稅。由于柬埔寨稅法規(guī)定，代扣稅是不允許所得稅前扣除的，屬于所得稅調(diào)增事項(xiàng)，因此應(yīng)盡量避免代扣稅的產(chǎn)生。因此在選擇供應(yīng)商時(shí)，對于價(jià)格的比較，還要考慮稅金的因素。

問題三，人工成本。柬埔寨當(dāng)?shù)厥杖胨较啾葒鴥?nèi)要低很多，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)相比國內(nèi)也要低很多。一般工作人員在柬埔寨每月工資收入為900美元，個(gè)人所得稅為65美元，再加上每月的餐費(fèi)補(bǔ)助300美元左右，最后個(gè)人承擔(dān)的所得稅基本占個(gè)人收入的10%。假如一年內(nèi)在柬埔寨境內(nèi)天數(shù)不滿180天的，個(gè)人所得稅是按20%計(jì)征。另外，辦理在柬埔寨辦理工作人員的簽證，不但要交納15%的代扣稅，還要交納20%的福利稅。J項(xiàng)目公司的翻譯人員，是從國內(nèi)委派人員，三個(gè)月更換一次，頻換的更換進(jìn)一步增加了J項(xiàng)目公司的稅金支出。

三、財(cái)務(wù)管理優(yōu)化建議

（一）項(xiàng)目評估階段

從海外EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的角度來看，只有合理的項(xiàng)目評估分析才能讓公司準(zhǔn)確地估計(jì)潛在項(xiàng)目成本，從而準(zhǔn)備具有競爭力及盈利的投標(biāo)。前期的項(xiàng)目評估很大程度上決定了整個(gè)工程項(xiàng)目的成敗，很多失敗的海外EPC工程項(xiàng)目都是因?yàn)檫^于注重項(xiàng)目取得后的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，而忽視了更重要的前期項(xiàng)目評估。

為了防止項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，前期項(xiàng)目評估分析時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

施工現(xiàn)場氣候、當(dāng)?shù)厝宋那闆r等前期調(diào)查；對當(dāng)?shù)刎?cái)政及稅務(wù)政策的分析，合理安排國內(nèi)外投入比例，降低整體稅費(fèi)支出，在保證利潤的情況下，以更有競爭力的價(jià)格投標(biāo)；對項(xiàng)目發(fā)包方的信用分析及付款條款分析，確保我方有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，不影響整體施工進(jìn)度；對海外EPC工程項(xiàng)目的分包商分析，同等條件下，優(yōu)先選擇內(nèi)部控制制度完善的企業(yè)。與分包商協(xié)商，充分共享項(xiàng)目施工地的稅收政策，與分包商作為利益共同體，以整個(gè)供應(yīng)鏈參與投標(biāo)競爭。

（二）合同簽約階段

公司在海外EPC總承包合同簽約階段，由于公司處于相對弱勢地位，海外EPC合同商務(wù)部分的財(cái)務(wù)結(jié)算條款的設(shè)置往往對公司不利。由于承包商談判議價(jià)能力較低，公司相關(guān)部門為了EPC合同的訂立或者取得預(yù)收款，往往接受一些相對茍刻的條件，使公司面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了防止以上被動局面的出現(xiàn)，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員參與合同的簽署就顯得尤為重要。

總承包商在與分包商簽訂合同需要特別注意以下兩個(gè)方面：

加強(qiáng)分包商合同管理，明確各級分包商工程任務(wù)及期限；細(xì)化分包商各項(xiàng)費(fèi)用支出歸屬明細(xì)，在合同中鎖定成本支出總額。

另外，對于接受勞務(wù)或服務(wù)型的支出，應(yīng)特別注意對方是否能提供正規(guī)發(fā)票，在合同中單獨(dú)注明。

（三）建立全面預(yù)算管理、落實(shí)決算監(jiān)督

盡管目前公司對海外EPC工程項(xiàng)目運(yùn)行各階段建立了費(fèi)用控制制度，但針對每個(gè)海外EPC工程項(xiàng)目的全面預(yù)算管理制度并未建立起來。在工程施工前期，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，編制資金使用計(jì)劃和原材料、輔助材料采購計(jì)劃；每月根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度，不斷修正資金使用計(jì)劃。

按照全面預(yù)算的編制原則和編制順序，公司項(xiàng)目管理部需編制以下具體預(yù)算：收入預(yù)算、成本及付款總預(yù)算、稅費(fèi)預(yù)算、盈利預(yù)算、資金收支預(yù)算。

項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)人員在編制上述各項(xiàng)預(yù)算時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：一是預(yù)算的可操作性，要將各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)分解到月；二是預(yù)算的確性和時(shí)效性，由于各項(xiàng)預(yù)算編制完成后實(shí)際情況不是一成不變的，預(yù)算編制人員要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況進(jìn)行滾動調(diào)整；三是落實(shí)財(cái)務(wù)決算的監(jiān)督職能，專項(xiàng)考核現(xiàn)場項(xiàng)目組預(yù)算執(zhí)行情況，特別是對施工進(jìn)度、費(fèi)用超標(biāo)、收款不及時(shí)等情況重點(diǎn)關(guān)注；四是建立定期的預(yù)決算分析制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理水平。

（四）優(yōu)化人工成本核算方式

J項(xiàng)目公司現(xiàn)有核算人工成本模式是把工資和餐費(fèi)補(bǔ)助分開核算。按照《財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)的通知》標(biāo)準(zhǔn)，一般人員30美元/天的補(bǔ)助；參考當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，餐費(fèi)10美元/天。企業(yè)所負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)為125美元。建議公司項(xiàng)目管理部門把餐補(bǔ)并入工資一起發(fā)放，則計(jì)算的個(gè)人所得稅為105美元。每人每月人工成本支出減少20美元。

為柬埔寨現(xiàn)場項(xiàng)目組人員辦理的簽證費(fèi)，假如一起并入工資核算，將會帶來更大的節(jié)稅效果。以一年期工作簽證為例，J項(xiàng)目公司一般是找中介機(jī)構(gòu)代辦，簽證費(fèi)用290美元?，F(xiàn)在的核算方式，J項(xiàng)目公司按接受勞務(wù)核算，如上表所示，需要分別繳納代扣稅和福利稅，并且繳納的43.5美元的代扣稅是不允許所得稅前扣除的，也就是說還存在8.7美元的所得稅風(fēng)險(xiǎn)。若是把簽證費(fèi)用計(jì)入個(gè)人工資核算，僅僅只需要承擔(dān)29美元的個(gè)人所得稅。

（五）建立信息化財(cái)務(wù)及文控管理平臺

J項(xiàng)目公司在柬埔寨施工現(xiàn)場沒有設(shè)置常駐會計(jì)人員，僅安排一名工程預(yù)算人員兼職出納，負(fù)責(zé)日常現(xiàn)金的支付及票據(jù)收集等工作。J項(xiàng)目公司的會計(jì)人員一般在國內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場掃描的電子單據(jù)負(fù)責(zé)會計(jì)記賬。由于會計(jì)人員與原始單據(jù)是相互分離的，因此需要建立一整套財(cái)務(wù)信息化制度，來提高日常的財(cái)務(wù)核算工作。

建立適應(yīng)本公司管理需求和符合國際化要求財(cái)務(wù)ERP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。在保證信息安全的情況下，實(shí)現(xiàn)海外登陸系統(tǒng)查詢；海外子公司配備掃描儀，對所有文檔實(shí)現(xiàn)電子化備份。需要國內(nèi)外項(xiàng)目組人員審批文件，記錄相關(guān)人員審批過程；所有單據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)保存電子記錄。

四、結(jié)束語

海外EPC工程項(xiàng)目相比國內(nèi)項(xiàng)目面臨更高的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，若是忽視項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，將會使許多海外EPC項(xiàng)目面臨較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文以J項(xiàng)目公司為研究對象，分別從成本控制、費(fèi)用控制、全面預(yù)算與決算管理、稅務(wù)籌劃等角度出發(fā)對海外EPC模式下財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略作了一定的研究，提出一些建議。將財(cái)務(wù)管理引入到項(xiàng)目管理中，一方面可以為項(xiàng)目決策提供數(shù)據(jù)支持；另一方面可以識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、保證EPC項(xiàng)目正常運(yùn)行，提高EPC項(xiàng)目的內(nèi)部控制水平，保證資金的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)及資金安全。因此需要加大對海外EPC工程項(xiàng)目管理過程中財(cái)務(wù)管理的重視程度，從而有效提高公司海外EPC項(xiàng)目的運(yùn)作能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008

[2]杜劍鋒.國際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作探析[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2012

[3]蔣蓉蓉.海外石油項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 中國石油大學(xué)，2011

[4]郝燕南.M公司海外環(huán)保工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2014

[5]胡小敏.海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策淺析[J].管理學(xué)家，2011

[6]黃強(qiáng).國際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制[D].北京交通大學(xué)，2015

[7]趙新.海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范分析[J].財(cái)經(jīng)界，2015

[8]喬斌.企業(yè)海外財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化與重構(gòu)[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011

第6篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

一、提灌站的定義

提灌站是指在農(nóng)田水利設(shè)施中，用于從水庫、河流或其他水源提取灌溉用水所專門建立的水利站點(diǎn)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)廣泛存在，為農(nóng)田的灌溉起著重要的作用

提灌站的管理方法：

為了加強(qiáng)全市農(nóng)民電力提灌站建設(shè)管理，確保電灌站建設(shè)規(guī)范化和建設(shè)質(zhì)量。電灌站建設(shè)是指新建.改建或遷建電灌站。按照《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，我市電灌站分為小一型和小二型。小一型電灌站指單級站裝機(jī)容量為100～1000千瓦的電灌站；小二型電灌站是指單級站裝機(jī)容量為100千瓦以下的電灌站。

電灌站建設(shè)管理原則：

（一） 要統(tǒng)一規(guī)劃.合理布局.設(shè)計(jì)規(guī)范.技術(shù)可行.注重效益.

（二）實(shí)行自籌資金為主.國家補(bǔ)助為輔.誰投資.誰受益的原則。電灌站建設(shè)資金主要由受益單位自籌。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在符合電灌站發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)條件下投資建設(shè)電灌站。

（三）建設(shè)與管理并重的原則。各級農(nóng)機(jī)主管部門和受益單位不但要重視電灌站的建設(shè)，而且還要高度重視電管站的管護(hù)。做到建設(shè)好.管護(hù)好.使用好電灌站。

建設(shè)規(guī)劃，勘測、選址

（一）區(qū)縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、水利工程設(shè)施分布和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，編制電灌站發(fā)展規(guī)劃。區(qū)縣（市）電灌站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)服從全市的總體發(fā)展規(guī)劃。

（二）電灌站建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)仉姽嗾景l(fā)展規(guī)劃的要求，按照泵站設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行現(xiàn)場勘測，廣泛收集和整理地形、水源、氣候、作物種植、電力等資料，并做到準(zhǔn)確可靠、符合實(shí)際。

站址選擇應(yīng)考慮地形、水源、地質(zhì)、電源、泵站規(guī)模、樞紐布置、對外交通、施工管理等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析選定。

項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)及審批

（一）申請列入市農(nóng)機(jī)基本建設(shè)計(jì)劃的電灌站建設(shè)項(xiàng)目，必須由區(qū)縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門提出，并會同當(dāng)?shù)赜?jì)劃部門共同編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，市計(jì)劃部門、市農(nóng)機(jī)主管部門組織項(xiàng)目評估論證，立項(xiàng)審批。

（二）申請列入市農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃的電灌站和小一型電灌站建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門編制項(xiàng)目建議書，市農(nóng)機(jī)主管部門組織項(xiàng)目評估論證，立項(xiàng)審批。

（三）申請列入?yún)^(qū)縣（市）級（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目）的小二型電灌站建設(shè)項(xiàng)目，由基層農(nóng)機(jī)站提出建設(shè)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)送區(qū)縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門立項(xiàng)審批。

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告要按照要求編制。

設(shè)計(jì)與概預(yù)算

電灌站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，進(jìn)入設(shè)計(jì)和編制概預(yù)算階段。

（一）市級審批項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)與技術(shù)施工設(shè)計(jì)分開，初步設(shè)計(jì)由市農(nóng)機(jī)主管部門審批；區(qū)縣（市）級審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和技術(shù)施工設(shè)計(jì)合并為一個(gè)階段，由區(qū)縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門審批。

（二）提供的設(shè)計(jì)成果。初步設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)說明書、全套圖紙、資金概算表。技術(shù)施工設(shè)計(jì)：技術(shù)施工設(shè)計(jì)說明書及施工詳圖、資金預(yù)算表。

（三）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：小一型電灌站必須由具有丙級以上水利勘測設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；小二型電灌站由區(qū)縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)。

二、電灌站的明確的管理方針

灌溉范圍不跨社的電灌站由社管護(hù);不跨村的電灌站由村管護(hù);跨村的電灌站由街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)組織受益村社進(jìn)行維護(hù)管理。所有電灌站應(yīng)明確專人管護(hù)并增設(shè)防盜措施。對較偏僻的電灌站夜間應(yīng)設(shè)專人守護(hù)。同時(shí)，縣農(nóng)機(jī)推廣中心、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心要積極提供業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，作好電灌站的日常維護(hù)保養(yǎng)。供電部門不要隨意對電灌站變壓器停電 以防犯罪分子在停電時(shí)輕易盜竊變壓器等電灌設(shè)施。

1.嚴(yán)打盜竊電灌設(shè)施的犯罪分子

第7篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；融資；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號：F83文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、概述

融資活動是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下眾多企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常需要面臨的一大難題，對企業(yè)生存和發(fā)展具有重要意義。EMC項(xiàng)目融資是以擬節(jié)能改造項(xiàng)目自身節(jié)能潛力的預(yù)期收入償還債務(wù)，由ESCO籌資，使高投資的節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了在傳統(tǒng)模式下較難完成的節(jié)能改造融資目標(biāo)。由于EMC業(yè)務(wù)特點(diǎn)為“業(yè)主零投資，零風(fēng)險(xiǎn)”，故EMC項(xiàng)目融資潛在的風(fēng)險(xiǎn)必然全部由ESCO承擔(dān)。融資風(fēng)險(xiǎn)不僅涉及ESCO企業(yè)的投資問題，也涉及EMC項(xiàng)目整個(gè)生命合同期其他風(fēng)險(xiǎn)。所以對融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究是ESCO運(yùn)營獲得成功的關(guān)鍵之一。

二、EMC融資風(fēng)險(xiǎn)識別

EMC項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)系統(tǒng)過程，將其納入項(xiàng)目生命周期的全過程，其風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為三個(gè)階段：項(xiàng)目選項(xiàng)階段風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目運(yùn)營階段風(fēng)險(xiǎn)。

1、項(xiàng)目選項(xiàng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目選項(xiàng)階段風(fēng)險(xiǎn)是從EMC項(xiàng)目的可行性研究開始出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，包括能源審計(jì)、節(jié)能改造項(xiàng)目評估、能源管理合同的談判與簽署等系列工作。此時(shí)，EMC項(xiàng)目雖然還沒正式運(yùn)作，但是如果項(xiàng)目的可行性研究結(jié)果不可取，即產(chǎn)生了融資前期成本投入風(fēng)險(xiǎn)。

作為投資者ESCO，在這項(xiàng)目融資前期工作中已投入了大量的時(shí)間、人力和物力，其中的所作所為是一個(gè)復(fù)雜的過程。ESCO甚至要在世界范圍尋找資金來源，同國內(nèi)外銀行、顧客談判，取得承諾，安排貸款，而這些工作都要花費(fèi)一大筆的管理費(fèi)，即融資前期成本投入風(fēng)險(xiǎn)。如果項(xiàng)目具有可行性，ESCO與業(yè)主簽成能源管理合同，融資談判也成功落實(shí)，那么這時(shí)期需要資金預(yù)訂購買相關(guān)節(jié)能設(shè)備和建筑材料，貸款利息也隨著計(jì)入資金成本。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施階段是融資風(fēng)險(xiǎn)很高的一個(gè)階段，包括節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)，節(jié)能設(shè)備采購、工程施工及性能調(diào)試等系列工作。此階段關(guān)系到運(yùn)營階段能否按預(yù)算的評估達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，能否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。隨著改造項(xiàng)目施工的進(jìn)展，資金投入不斷增加，利息就會隨之增加，而此時(shí)還未產(chǎn)生任何收益，ESCO面臨的融資風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。如果出現(xiàn)了方案設(shè)計(jì)不合理、節(jié)能設(shè)備有缺陷、工期延誤、建設(shè)成本超支或技術(shù)原因?qū)е赂脑旃こ滩缓细竦惹闆r，都是完工風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)。完工風(fēng)險(xiǎn)都會與計(jì)劃改造項(xiàng)目的現(xiàn)金流量分析和預(yù)測存在偏差，最終結(jié)果往往是達(dá)不到既定的節(jié)能效益。一旦以上風(fēng)險(xiǎn)超過預(yù)期，ESCO有可能在未來沒有足夠的收益支付生產(chǎn)費(fèi)用和償還債務(wù)，無法回收投資，更無利潤。

3、項(xiàng)目運(yùn)營階段的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施階段節(jié)能項(xiàng)目改造成功后，實(shí)際節(jié)能量效益滿足計(jì)劃要求，EMC項(xiàng)目就產(chǎn)生了現(xiàn)金流量收入回報(bào)投資，并償還債務(wù)獲得應(yīng)有的收益。運(yùn)營階段的主要風(fēng)險(xiǎn)：信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等。

（1）信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)主要是指業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能改造后的受益方業(yè)主若存在誠信問題，則有可能故意隱瞞或轉(zhuǎn)移改造后項(xiàng)目的節(jié)能收益，不按合同約定如期支付屬于EMCO享有的節(jié)能效益部分，對這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起重視。

（2）管理風(fēng)險(xiǎn)。管理在項(xiàng)目的任一階段都十分重要，即使節(jié)能項(xiàng)目成功改造后運(yùn)行中的節(jié)能效益是顯著的，但此時(shí)如果忽略運(yùn)營期的管理或管理不足，勢必造成節(jié)能效益降低的風(fēng)險(xiǎn)。因此，ESCO的項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理人員切不可虎頭蛇尾。

（3）金融風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)、利率波動風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹統(tǒng)稱為金融風(fēng)險(xiǎn)。市場能源價(jià)格、通貨膨脹、匯率和利率等方面的變化，有可能會引起從節(jié)能量回收投資減少和融資成本增大，導(dǎo)致產(chǎn)生融資風(fēng)險(xiǎn)。

三、EMC項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評估

對于EMC項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評估方法有概率分析法、層次分析法（AHP）、模糊綜合評判等。本文引入另一類風(fēng)險(xiǎn)評估方法，即運(yùn)用動態(tài)指標(biāo)進(jìn)行EMC項(xiàng)目融資定量風(fēng)險(xiǎn)評估。只有對融資全過程實(shí)行動態(tài)管理，不斷評價(jià)融資風(fēng)險(xiǎn)程度，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營才可能實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評估一般分為項(xiàng)目融資決策的風(fēng)險(xiǎn)評估和項(xiàng)目融資管理的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估。

1、項(xiàng)目融資決策風(fēng)險(xiǎn)評估。項(xiàng)目融資決策風(fēng)險(xiǎn)評估是通過計(jì)算累計(jì)債務(wù)覆蓋率和項(xiàng)目債務(wù)承受比率兩個(gè)指標(biāo)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)與衡量。

（1）累計(jì)債務(wù)覆蓋率。累計(jì)債務(wù)覆蓋率是債務(wù)覆蓋率的指標(biāo)之一，項(xiàng)目債務(wù)覆蓋率是指項(xiàng)目可用于償還債務(wù)的有效凈現(xiàn)金流量與債務(wù)償還責(zé)任的比值，該指標(biāo)可以通過現(xiàn)金流量模型計(jì)算出來。債務(wù)覆蓋率越大，就意味有更多的有效凈現(xiàn)金流量可用于償還債務(wù)，但是根據(jù)EMC項(xiàng)目的特點(diǎn)，在選項(xiàng)、實(shí)施階段時(shí)出現(xiàn)較低的值，這期間ESCO是沒有能力償還債務(wù)的，須給償還債務(wù)一定的寬限期且須為公司保留一定比例的盈余資金。累計(jì)債務(wù)覆蓋率是為了保證EMC項(xiàng)目能夠持續(xù)地、經(jīng)常地滿足債務(wù)覆蓋率的要求。累計(jì)債務(wù)覆蓋率一般認(rèn)為在1.5～2.0之間，多出資金部分才允許作為利潤返還。

累計(jì)債務(wù)覆蓋率可用公式表示為：

DCR =

式中，NC ：從第1年到t-1年的累計(jì)凈現(xiàn)金流量；NC ：第t年的凈現(xiàn)金流量；A：年金；E ：第t年的年末匯率；D ：第t年年初貸款余額；R ：浮動利率。

（2）項(xiàng)目債務(wù)承受比率。項(xiàng)目債務(wù)承受比率是指項(xiàng)目現(xiàn)金流量的現(xiàn)值與預(yù)期貸款金額的比值，可用公式表示：

CR=

式中：NPV：項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)的凈現(xiàn)值；D：計(jì)劃貸款額；E0：貸款時(shí)的匯率。

項(xiàng)目債務(wù)承受比率一般認(rèn)為在1.3～1.5之間，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，每年結(jié)束后對CR指標(biāo)重新進(jìn)行計(jì)算，檢驗(yàn)P{CR≥CR最小值}≥95%是否都滿足。如果某年的CR指標(biāo)不滿足，就說明項(xiàng)目按期償債具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，為規(guī)避破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，投資者就應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。

2、項(xiàng)目融資管理的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估。項(xiàng)目融資管理的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估是通過動態(tài)分析指標(biāo)Bt，以及對Bt分析，進(jìn)行融資活動的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估。項(xiàng)目融資管理的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估可以使用Bt，Bt為第t年有負(fù)債時(shí)自有資本報(bào)酬率與第t年無負(fù)債時(shí)自有資本報(bào)酬率的比值，自有資本報(bào)酬率為稅后凈利潤與自有資本的比值。經(jīng)過計(jì)算，Bt可用公式表示：

Bt＝

式中：Yt：第t年項(xiàng)目實(shí)際負(fù)債率；Dt：第t年初貸款余額；PD：單位產(chǎn)品價(jià)格；KD：單位產(chǎn)品可變成本；T：所得稅稅率；Qt：第t年產(chǎn)品銷售數(shù)量；F：固定成本（不包括折舊）；Cd：按平均年限法計(jì)算的折舊； （1＋I(xiàn)NFi）：通貨膨脹因素。

這里可以根據(jù)公式計(jì)算的Bt≥1或者Bt＜1的概率分布來判斷項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承受力。Bt的分布主要取決于Et和INFi的分布，這兩者的分布可采用預(yù)測樣式，利用蒙特卡羅法確定出Bt的分布。當(dāng)P（Bt≥1）＜95時(shí)，就應(yīng)對項(xiàng)目的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，其中的95為保證率。如果要進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，這時(shí)把上式的Yt、Dt和A當(dāng)成自變量，利用上式結(jié)合蒙特卡羅法，計(jì)算Bt的分布，P（Bt≥1）=95。

四、EMC項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)對策

EMC項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)對策一般有三種：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

1、風(fēng)險(xiǎn)回避。EMC業(yè)務(wù)在我國剛起步，無更多良好業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)可作參考，其特點(diǎn)決定了EMC業(yè)務(wù)是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。雖然在企業(yè)經(jīng)營中，更多的情況是建議投資者在決策中回避高風(fēng)險(xiǎn)，但這是一種消極的防范手段，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)與利潤共存，在回辟風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也拒絕了利潤，所以一味地回避風(fēng)險(xiǎn)是不合適的，會挫傷新生ESCO企業(yè)進(jìn)取精神。作為一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法，其使用原則應(yīng)認(rèn)為是回避那些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過ESCO企業(yè)承受能力或?qū)ζ髽I(yè)造成致命打擊的風(fēng)險(xiǎn)。

2、風(fēng)險(xiǎn)控制。融資風(fēng)險(xiǎn)對策研究應(yīng)著重研究風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并使控制措施針對項(xiàng)目的具體情況，包括技術(shù)措施、管理措施、組織措施等。如選項(xiàng)階段盡量做到能源審計(jì)、節(jié)能改造項(xiàng)目評估預(yù)測分析的準(zhǔn)確，就可以把節(jié)能量定位在一定的水平上，以滿足最低現(xiàn)金流量的需要；盡可能地選擇優(yōu)良的業(yè)主，減少信用風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施階段提出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的預(yù)防措施確保順利完工，盡量降低完工風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營階段指派專人維護(hù)節(jié)能系統(tǒng)、對節(jié)能量實(shí)施連續(xù)監(jiān)測，降低設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等等。

3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。EMC項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)回避，一般提倡把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，常用的有合同條款、保險(xiǎn)等方式，將潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合同另一方或保險(xiǎn)人。

五、結(jié)語

我國合同能源管理機(jī)制還處在政策上的引進(jìn)和財(cái)稅政策上的支持階段，新生眾多的節(jié)能服務(wù)公司，通過對EMC項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)識別，可以使ESCO正確認(rèn)識到各階段風(fēng)險(xiǎn)，對融資全過程實(shí)施動態(tài)管理，評價(jià)融資風(fēng)險(xiǎn)程度，努力做好與融資活動有關(guān)的工作，管理好與融資風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的工作才能較好地實(shí)現(xiàn)ESCO的投資收益和持續(xù)經(jīng)營。

（作者單位：華東交通大學(xué)土建學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]周杰.廣東LNG試點(diǎn)工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)研究[D].華南理工大學(xué)專業(yè)碩士論文，2009.

第8篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

集成化管理的最終目標(biāo)是保證某項(xiàng)項(xiàng)目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協(xié)調(diào),其本質(zhì)是從項(xiàng)目的全區(qū)出發(fā),將項(xiàng)目的最大化利益作為最終目標(biāo),將各方面工作,例如成本、質(zhì)量、范圍等工作全面協(xié)調(diào)為內(nèi)容的一項(xiàng)綜合性管理內(nèi)容。

1 高速公路現(xiàn)狀

1.1現(xiàn)狀分析

我國的高速公路建設(shè)始于20世紀(jì)80年代,高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,高速公路指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。各國盡管對高速公路的命名不同,但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路,中間設(shè)置分隔帶,采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面,設(shè)有齊全的標(biāo)志、標(biāo)線、信號及照明裝置:禁止行人和非機(jī)動車在路上行走,與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道。通過高速公路的建設(shè)情況可以反映一個(gè)國家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度、乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

我國高速公路建設(shè)發(fā)展經(jīng)過30年左右的時(shí)間,取得了輝煌的建設(shè)成就,但伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的是環(huán)境的日益惡劣,資源的日益緊張,各方面因素不斷制約著告訴公路的發(fā)展,因此,社會經(jīng)濟(jì)增長方式必然要改變粗放型的增長方式,向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。例如:在項(xiàng)目管理的招標(biāo)上實(shí)行采購招標(biāo)制度,工程建設(shè)項(xiàng)目方面設(shè)立明確的目標(biāo)任務(wù),以及制定較為嚴(yán)密的目標(biāo)控制體系等。

1.2現(xiàn)存問題

(1)項(xiàng)目決策階段:在項(xiàng)目決策階段,介于某些項(xiàng)目沒有預(yù)先制定全面的策劃工作,項(xiàng)目的某些功能沒有進(jìn)行明確的界定,工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等目標(biāo)的分析部夠深入,制定計(jì)劃不夠全面:個(gè)別項(xiàng)目的可行性不夠科學(xué),項(xiàng)目審批脫節(jié);針對下一階段的項(xiàng)目計(jì)劃不能提出明確的可行性方案和建議,導(dǎo)致項(xiàng)目脫離目標(biāo)計(jì)劃,設(shè)計(jì)的隨意性過大,使項(xiàng)目運(yùn)行過程逐步脫離項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。

(2)項(xiàng)目實(shí)施階段:組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理,業(yè)主、代建單位、征遷等部門管理任務(wù)分工不明確;在進(jìn)度設(shè)定和管理上,其計(jì)劃和控制系統(tǒng)不夠完善,工程安排和進(jìn)度混亂;在安全管理上,安全生產(chǎn)事故隱患不能消除。

(3)隨著高速公路資金來源的多元化,業(yè)主的管理能力欠缺,行為不規(guī)范;項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位,影響項(xiàng)目工程的進(jìn)度;審批難以同步;不合理的收取保證金,不支付或難以及時(shí)支付工程預(yù)付款等,在法治化進(jìn)程逐步加深的今天,由于業(yè)主的不規(guī)范行為,仍然會導(dǎo)致承包商、供貨商以及農(nóng)民工等利益遭受侵害,誘發(fā)社會不安定的因素。

2 項(xiàng)目集成化管理評價(jià)體系

2.1集成化管理

項(xiàng)目管理要素的目標(biāo)是將項(xiàng)目各方面工作有效的配合和協(xié)調(diào),其內(nèi)容包括達(dá)到預(yù)期期望去協(xié)調(diào)各方面工作的要求、計(jì)劃、目標(biāo)而安排的項(xiàng)目行動方案,以及項(xiàng)目的變更和后續(xù)的協(xié)調(diào)工作。從全區(qū)觀點(diǎn)出發(fā)是項(xiàng)目集成管理的本質(zhì),其目標(biāo)是以項(xiàng)目整理利益最大化為目標(biāo),其內(nèi)容是項(xiàng)目時(shí)間、本、質(zhì)量、范圍、采購等各種項(xiàng)目專項(xiàng)管理的協(xié)調(diào)與整合。

集成化管理作為一種全新的管理理念,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用集成的思想和觀念指導(dǎo)企業(yè)的管理實(shí)踐是其核心內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)各方面全方位的資源優(yōu)化,激發(fā)單項(xiàng)目的最大潛力,今兒最終促進(jìn)整個(gè)管理活動的效果項(xiàng)目運(yùn)行效率的提高。集成化管理的最終目標(biāo)是保證某項(xiàng)項(xiàng)目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協(xié)調(diào),其本質(zhì)是從項(xiàng)目的全區(qū)出發(fā),將項(xiàng)目的最大化利益作為最終目標(biāo),將各方面工作,例如成本、質(zhì)量、范圍等工作全面協(xié)調(diào)為內(nèi)容的一項(xiàng)綜合性管理內(nèi)容

2.2評價(jià)體系

評價(jià)體系的構(gòu)建主要由三部分組成。一是建設(shè)項(xiàng)目管理理論,二是國內(nèi)優(yōu)秀高速公路項(xiàng)目管理體系,三是其他建設(shè)項(xiàng)目的成功管理經(jīng)驗(yàn)作,以此三部分作為標(biāo)版指導(dǎo)評價(jià)體系的構(gòu)造,具有一定的科學(xué)性和可靠性。

第9篇：交通項(xiàng)目評估與管理范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)性評估 建設(shè)場地適宜性評價(jià)

中圖分類號：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0140-01

通過對西安市臨潼鳳凰池景區(qū)項(xiàng)目擬建區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件和災(zāi)害現(xiàn)狀分析，作出工程建設(shè)和運(yùn)行過程中可能遭受、引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評估，對建設(shè)場地適宜性進(jìn)行了評價(jià)，有效保護(hù)項(xiàng)目的安全運(yùn)行，從源頭上減輕人為不合理工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1、工程概況

西安臨潼鳳凰池景區(qū)項(xiàng)目位于西安曲江臨潼國家旅游休閑度假區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，該項(xiàng)目位于陜西省西安市臨潼區(qū)斜口街道辦的王坡村以西，洞北村以北的區(qū)域，總占地面積6814畝。

2、評估級別及評估范圍的確定

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求》第5條規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估分級是按地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度和評估項(xiàng)目重要性確定的。

2.1評估級別

1）地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度

評估區(qū)可劃分為黃土梁峁溝壑區(qū)和洪積平原區(qū)兩種地貌類型。評估區(qū)內(nèi)主要發(fā)育有新生代地層，其中新生代第四紀(jì)黃土分布最為廣泛。區(qū)內(nèi)構(gòu)造斷裂較發(fā)育。區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動主要表現(xiàn)為地殼上升與河谷的切割侵蝕。新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，斷層發(fā)育，區(qū)內(nèi)發(fā)生過的地震多屬斷層活動引起的地震，地震烈度為Ⅷ度區(qū)。

本區(qū)地下水類型為第四系松散層孔隙潛水類型。區(qū)內(nèi)巖體和土體的工程地質(zhì)性質(zhì)一般。

綜上分析，規(guī)劃項(xiàng)目場地地形較簡單；地貌類型單一；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜；巖土工程性質(zhì)一般；工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較差；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度中等；破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動較強(qiáng)烈。

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求》，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度總體為中等。

2）建設(shè)項(xiàng)目重要性

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地包括：各類度假社區(qū)、各類公寓、度假村、度假旅館、行政辦公、商業(yè)金融、市場、文化娛樂、休閑體育設(shè)施、康復(fù)療養(yǎng)、教育科研、文物古跡、公園綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)旅游綠地、公共交通、道路、廣場、市政設(shè)施、特殊、市政發(fā)展備用地等用地類型。占地面積6814畝?？紤]到該項(xiàng)目目前處于規(guī)劃階段，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求》，擬建項(xiàng)目屬重要建設(shè)項(xiàng)目。

3）評估級別的確定

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求》，確定該項(xiàng)目評估級別為一級評估。

2.2評估范圍

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害類型、產(chǎn)生條件、影響范圍及其地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定本次評估區(qū)和調(diào)查區(qū)范圍。

評估區(qū)范圍按規(guī)劃區(qū)邊界外擴(kuò)50m確定。評估區(qū)面積約5.05km2。調(diào)查區(qū)范圍按規(guī)劃區(qū)邊界外擴(kuò)100m確定。調(diào)查區(qū)面積約5.56km2。3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估

根據(jù)本次野外地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，評估區(qū)發(fā)育的主要地質(zhì)災(zāi)害以崩塌和不穩(wěn)定邊坡為主。其中崩塌4處（B01-B04），不穩(wěn)定邊坡7處（P01-P07）。

4處崩塌現(xiàn)狀穩(wěn)定性均為差，B02崩塌現(xiàn)狀危險(xiǎn)性為小，其余崩塌（B01、B03、B04）現(xiàn)狀危險(xiǎn)性均為中等。

7處不穩(wěn)定邊坡均是由于磚廠人工取土形成的，現(xiàn)狀穩(wěn)定性均為差，現(xiàn)狀危險(xiǎn)性均為中等。

4、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估

4.1工程建設(shè)和運(yùn)營可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估

1）王坡溝內(nèi)擬建的生態(tài)旅游綠地工程區(qū)可能遭受崩塌隱患點(diǎn)B02、B03和B04危險(xiǎn)性小。

2) 洞北村丁字溝溝口處B01崩塌隱患點(diǎn)穩(wěn)定性差。在該崩塌隱患點(diǎn)所處邊坡坎上擬建廣場，對工程建設(shè)存在一定的威脅，預(yù)測危險(xiǎn)性小。

3)評估區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定邊坡（P01～P07）處為度假旅館用地、度假公寓用地、文化娛樂設(shè)施用地、文物古跡用地、辦公管理用地和商業(yè)、會議設(shè)施用地等，對工程建設(shè)存在一定的威脅，預(yù)測危險(xiǎn)性中等。

4.2工程建設(shè)和運(yùn)營可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估

1）在評估區(qū)內(nèi)溝谷邊緣附近的工程施工很有可能引發(fā)兩高陡邊坡附近的變形和破壞，容易引發(fā)新的邊坡失穩(wěn)，預(yù)測危險(xiǎn)性中等。

2）位于王坡溝中下游的溝側(cè)壁上的生態(tài)旅游綠地區(qū)，在施工過程中會加劇已有崩塌點(diǎn)（B01～B03）的破壞，也會引發(fā)側(cè)壁局部崩滑，預(yù)測危險(xiǎn)性中等。

3）B01崩塌隱患點(diǎn)所處邊坡陡坎上擬建廣場，這將引發(fā)該隱患點(diǎn)附近邊坡失穩(wěn)，因此，預(yù)測B01崩塌隱患點(diǎn)附近范圍內(nèi)危險(xiǎn)性中等。

4）不穩(wěn)定邊坡（P01～P07）所處邊坡頂部擬建度假旅館、度假公寓等建筑，這將引發(fā)該隱患點(diǎn)附近邊坡失穩(wěn)，可能會引發(fā)滑坡或崩塌。因此，預(yù)測不穩(wěn)定邊坡（P01～P07）附近范圍內(nèi)危險(xiǎn)性中等。

5、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估

根據(jù)上述現(xiàn)狀及預(yù)測評估，將評估區(qū)劃分為危險(xiǎn)性小和危險(xiǎn)性中等2級區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)（Ⅰ）：面積4.63km2，占評估區(qū)總面積的 91.68％。主要分布于評估區(qū)內(nèi)的黃土梁峁溝壑區(qū)和洪積平原區(qū)，地勢相對開闊。該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，由工程施工引發(fā)的主要地質(zhì)環(huán)境問題是工程施工開挖邊坡引起的局部邊坡失穩(wěn)。因此，地質(zhì)災(zāi)害對擬建工程危害程度輕微，屬于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)（Ⅱ）：共有7個(gè)區(qū)域，面積0.42km2，占評估區(qū)面積的8.32％。該區(qū)域除去王坡溝外，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，工程施工引發(fā)的主要地質(zhì)環(huán)境問題是王坡溝附近邊坡失穩(wěn)和局部的磚廠人工開挖形成的高陡邊坡失穩(wěn)。對擬建工程的危害程度中等，屬于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的區(qū)域。

6、建設(shè)場地適宜性評價(jià)

目前項(xiàng)目整體規(guī)劃布局基本合理，其中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的區(qū)段，建設(shè)場地適宜；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的區(qū)段，對地質(zhì)災(zāi)害采取必要、有效的防治措施后，建設(shè)場地適宜。

參考文獻(xiàn)：

[1]陜西省臨潼區(qū)地方志編纂委員會.西安市臨潼區(qū)志,1991.