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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 交通運輸管理規(guī)定范文

交通運輸管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇:交通運輸管理規(guī)定范文

第一條為了規(guī)范水路旅游客運經(jīng)營活動,保障游客和經(jīng)營者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《省水路運輸管理條例》和《國內水路運輸經(jīng)營資質管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內江河、湖泊、濕地旅游景區(qū)等通航水域的水路旅游客運管理。

濕地旅游景區(qū)的范圍以經(jīng)市人民政府批準的規(guī)劃為準。

第三條本辦法所稱水路旅游客運,是指水路旅游客運經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)利用機動船舶和非機動水上運輸工具,為游客提供客運服務的營業(yè)性運輸活動。

第四條水路旅游客運管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、服務公眾的原則。

第五條市交通運輸行政主管部門負責全市水路旅游客運管理工作,并負責組織實施本辦法。

區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門按照各自職責,負責本轄區(qū)內水路旅游客運管理工作。

市和區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門所屬的交通運輸管理機構,負責水路旅游客運的日常管理工作。

旅游、工商行政管理和公安等有關行政部門,依照各自的職責,做好水路旅游客運管理的相關工作。

第二章資質管理

第六條從事水路旅游客運經(jīng)營應當符合下列條件,并依法取得經(jīng)營許可:

(一)擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務相適應的自有并經(jīng)營的適航船舶,且船舶總運力規(guī)模符合《國內水路運輸經(jīng)營資質管理規(guī)定》要求;

(二)有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本;

(三)有健全的安全責任制度、安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)事故應急救援預案等安全管理與經(jīng)營管理制度,并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全體系;

(四)有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營、機務專職管理人員,相關專職管理人員應當符合《國內水路運輸經(jīng)營資質管理規(guī)定》要求;

(五)落實船舶、旅客上下船所具備的服務設施和安全設施。

第七條申請從事水路旅游客運經(jīng)營的,應當按照下列規(guī)定的管轄權限提出申請:

(一)在市區(qū)(含郊區(qū))濕地旅游景區(qū)內從事水路旅游客運經(jīng)營的,向景區(qū)所在地的區(qū)交通運輸行政主管部門提出申請;

(二)在縣(市)內從事水路旅游客運經(jīng)營的,向所在地的縣(市)交通運輸行政主管部門提出申請;

(三)在本條第一項、第二項規(guī)定區(qū)域以外從事水路旅游客運經(jīng)營和跨區(qū)、跨縣(市)從事水路旅游客運經(jīng)營的,向市交通運輸行政主管部門提出申請。

第八條申請籌建水路旅游客運經(jīng)營企業(yè),應當提交下列材料:

(一)《水路運輸企業(yè)(船舶)籌建申請書》,包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源。

(二)可行性報告,包括客源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析。

(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》及其復印件,尚未取得營業(yè)執(zhí)照的,應當提供《企業(yè)名稱預先核準通知書》及其復印件。

(四)企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復印件,自然人股東提供身份證及其復印件。

(五)公司章程及其復印件,固定辦公場所使用證明及其復印件。

(六)組織機構的設置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動合同等及其復印件;企業(yè)尚未成立的,可以以意向協(xié)議代替勞動合同。

(七)包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理在內的企業(yè)基本管理制度文本。

(八)自有碼頭證明或者與客運碼頭經(jīng)營人達成的靠泊協(xié)議及其復印件。

第九條市、縣(市)交通運輸行政主管部門受理水路運輸企業(yè)籌建申請后,應當按照法定程序作出行政許可決定,準予許可的,頒發(fā)《水路運輸許可證(籌建專用)》。

區(qū)交通運輸行政主管部門受理水路旅游客運企業(yè)籌建申請后,應當自受理之日起10個工作日內完成審查,并向市交通運輸行政主管部門提交初步審查意見和申報材料。

縣(市)交通運輸行政主管部門作出準予行政許可決定的,應當自作出行政許可決定之日起15個工作日內,將有關行政許可事項報市交通運輸行政主管部門備案。

第十條取得《水路運輸許可證(籌建專用)》的申請人,應當按照規(guī)定的標準購置、訂造船舶,并向海事船檢部門申請船舶檢驗。

第十一條經(jīng)船舶檢驗合格的,應當向原受理企業(yè)籌建申請的交通運輸行政主管部門提出開業(yè)申請,并提交下列材料:

(一)《水路運輸企業(yè)開業(yè)申請書》。

(二)《水路運輸許可證(籌建專用)》及籌建批準文件復印件。

(三)按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的規(guī)定,需要建立安全管理體系的,應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件;委托具有國內船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管的,應當提供與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件。

(四)所屬機動船舶的《船舶檢驗證書》、《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》及其復印件;《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件;所屬非機動水上運輸工具的《船舶檢驗證書》或者國家承認的產(chǎn)品質量合格證書及其復印件。

(五)旅游客船總運力規(guī)模累計100客位以上的證明。

交通運輸行政主管部門受理開業(yè)申請后,應當按照法定程序作出行政許可決定,準予許可的,應當頒發(fā)《水路運輸許可證》。

《水路運輸許可證》有效期為5年。

第十二條取得《水路運輸許可證》的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù),并持營業(yè)執(zhí)照向交通運輸行政主管部門領取《船舶營業(yè)運輸證》后,方可從事經(jīng)營。

第十三條取得《水路運輸許可證》、《船舶營業(yè)運輸證》的經(jīng)營者,應當按照交通運輸行政主管部門規(guī)定的時限到原審批部門辦理年度審驗。

第十四條經(jīng)營者合并、分立,新增運力、航線,歇業(yè)、停業(yè),變更經(jīng)營項目或者經(jīng)營范圍,船舶報廢、停運或者改變用途的,應當按照《省水路運輸管理條例》的相關規(guī)定辦理手續(xù)。

第十五條經(jīng)營者不得轉讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運輸許可證件。

第三章營運和安全管理

第十六條經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項目從事水路旅游客運經(jīng)營活動,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止運營。

第十七條經(jīng)營者在運營過程中應當遵守下列規(guī)定:

(一)按照許可的航線(區(qū)域)、班次和??看a頭運營;

(二)使用取得《船舶營業(yè)運輸證》的旅游客運船舶和非機動水上運輸工具,并按照規(guī)定對客運船舶和非機動水上運輸工具進行檢修維護,符合技術規(guī)范要求;

(三)按照規(guī)定配備通訊設施和通訊工具;

(四)在經(jīng)營場所公示收費項目、收費標準;

(五)建立安全管理機構,配備安全管理人員,完善安全運營管理制度,制定突發(fā)事件應急處理和救援預案;

(六)定期對從業(yè)人員進行客運安全、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術培訓,提高安全責任意識和專業(yè)技能;

(七)按照國家有關規(guī)定辦理船舶保險和人身保險;

(八)不得有欺行霸市、強行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運秩序的行為。

第十八條從事水路旅游客運的駕駛員、輪機員、水手(以下統(tǒng)稱船員)在運營過程中應當遵守下列規(guī)定:

(一)執(zhí)行航行規(guī)則、服務規(guī)范、操作規(guī)程和水上交通安全管理規(guī)定;

(二)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標志;

(三)隨船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》等有效證件;

(四)不得操作未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶,操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運,酒后操作船舶,將水上運輸工具交給游客操作;

(五)不得超員載客;

(六)不得在濃霧、暴雨、大風等惡劣氣象條件下冒險航行;

(七)為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助;

(八)監(jiān)督游客按照規(guī)定穿著救生衣上船;

(九)維護船舶內秩序,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為,及時報警并協(xié)助公安機關進行處理。

第十九條水路旅游客運船舶應當符合下列規(guī)定:

(一)船舶經(jīng)檢驗合格,符合技術規(guī)范標準;

(二)按照規(guī)定配備救生、消防、通訊等設施;

(三)保持錨系、舵系、護欄設施完好,通訊、聲號、消防設施齊全有效;

(四)在明顯位置標明乘客定員和乘客須知;

(五)船名、船號規(guī)范、清晰、醒目,懸掛在船體左右舷規(guī)定位置,標識、標線符合規(guī)定要求;

(六)船容、船貌美觀整潔,環(huán)境清潔衛(wèi)生,服務設施齊全有效。

第二十條水路旅游客運船舶夜間航行的,還應當遵守下列規(guī)定:

(一)執(zhí)行夜航操作規(guī)程;

(二)保證燈光、信號、聲號設備及燈飾亮化設備達到適航要求;

(三)安全防護設施和應急救援設備齊全有效;

(四)配備專職的安全管理人員。

第二十一條游客乘坐旅游客運機動船舶和非機動水上運輸工具,應當遵守下列規(guī)定:

(一)依次候乘,老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘船;

(二)按照規(guī)定穿著救生衣乘船;

(三)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品;

(四)不得進入駕駛室、機艙等部位;

(五)不得在航行期間戲水;

(六)不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博;

(七)不得翻越客運碼頭護欄;

(八)不得攜帶貓、狗等動物;

(九)不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等;

(十)精神病患者和學齡前兒童乘船應當有人監(jiān)護;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

第二十二條水路旅游客運船舶和非機動水上運輸工具遇險時,船員和乘客應當采取有效措施組織自救,船員應當按照有關規(guī)定及時向海事部門和經(jīng)營者報告。

經(jīng)營者應當及時向交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并配合有關行政部門做好應急處理工作。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條市和區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門及所屬的交通運輸管理機構,應當加強對水路旅游客運船舶、水路旅游客運經(jīng)營活動及運營安全的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對水路旅游客運安全管理的監(jiān)督檢查。

第二十四條市和區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門應當開展水路旅游安全教育活動,建立健全行業(yè)安全管理制度。

第二十五條市和區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門應當制定水路旅游客運突發(fā)事件應急處理和救援預案,遇有突發(fā)事件,及時啟動預案。

第二十六條市和區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門應當建立安全運營、客運服務質量考核制度,將考核結果記入水路旅游客運經(jīng)營者信用檔案,作為獎勵、懲處和經(jīng)營權延續(xù)、收回的依據(jù)。

第二十七條違反本辦法規(guī)定的,由市、區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門或者有關行政部門按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第2篇:交通運輸管理規(guī)定范文

一、指導思想

深入貫徹中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,以大力宣傳關于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神為主線,始終把保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,牢牢樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以創(chuàng)建“平安交通”為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標,以落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎,建立健全交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機制,深入推進交通安全文化建設,實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋,為我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供堅實保障。

二、工作目標

通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,推進全市交通運輸行業(yè)安全文化建設,積極宣傳,強化教育,使廣大干部職工和交通運輸行業(yè)的從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能和事故防范能力,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。為推進“平安交通”創(chuàng)建活動和深化安全生產(chǎn)專項整治,促進全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實的思想基礎,提供強大的精神動力的輿論支持。

三、主要任務

(一)加大安全法規(guī)和重大決策的宣傳力度

1、加強交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。加大《安全生產(chǎn)法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及場站管理規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《內河交通事故調查處理規(guī)定》、《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等規(guī)章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式,確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監(jiān)督職能,各單位根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求,依法落實主體責任。

2、加強安全生產(chǎn)重大決策宣傳教育。持續(xù)深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產(chǎn)工作指示精神,以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》。上述文件應作為安全生產(chǎn)教育培訓的基礎內容,通過集中宣傳和專題教育培訓,深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署,及時掌握安全生產(chǎn)工作要求和動態(tài)。各單位要結合實際,認真制定宣傳教育計劃,確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。

(二)繼續(xù)深入開展“平安交通”宣傳活動

1、開展“平安交通”創(chuàng)建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創(chuàng)建活動,廣泛宣傳發(fā)動,根據(jù)分工,相應制定“平安交通”創(chuàng)建工作宣傳方案。根據(jù)市局創(chuàng)建工作方案,制定具體的宣傳計劃,并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。

2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題,采取多種形式,推動交通運輸安全常識進企業(yè)、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創(chuàng)建活動,深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產(chǎn)月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產(chǎn)示范崗”評選活動,促進安全生產(chǎn)文化環(huán)境優(yōu)化。

3、組織開展“平安交通”安全生產(chǎn)知識競賽。各單位要結合自身工作特點,組織開展以“平安交通”為主題的安全生產(chǎn)知識競賽。編制“平安交通”知識手冊,組織干部職工共同學習。

4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創(chuàng)建活動方案的具體要求,認真編制各專題活動宣傳方案,通過多種形式宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧安全“平安交通”創(chuàng)建氛圍。

(三)大力開展安全生產(chǎn)宣傳重大專題活動

圍繞“打非治違”常態(tài)化、防汛抗旱以及重大節(jié)假日、社會活動等重要專題活動,落實各項安全生產(chǎn)教育宣傳任務。

1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發(fā)后,各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法,并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人,務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。

2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量,及時總結專題活動工作成效,通過網(wǎng)站、專報等形式,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。

3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案,在客運站、營運客車、公交車、出租車等地,運輸安全教育常識,加大對旅客的教育力度。同時,要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重要節(jié)日免收小型客車通行費的交通安全特點,全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。

(四)強化對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的宣傳教育力度

1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業(yè)、道路客運企業(yè)、城市公交企業(yè)和二類以上機動車維修企業(yè)等四個高風險行業(yè)和未達標企業(yè)的宣傳力度,分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育,突出創(chuàng)建指標、創(chuàng)建程序和掛鉤機制三個重點內容,全面提升企業(yè)標準化、規(guī)范化管理的自覺性。

2、進一步加強安全生產(chǎn)標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產(chǎn)標準化干部培訓班,強化對安全生產(chǎn)標準化工作法規(guī)、政策的理解,提升工作的組織水平。

(五)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓機制

1、制定安全生產(chǎn)年度教育計劃。各單位要根據(jù)本要點,及時編制2014年度安全生產(chǎn)教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓,即:各部門領導干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業(yè)管理部門要督促水陸運輸企業(yè)加強職工安全生產(chǎn)全員培訓,做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。

2、加強安全規(guī)范規(guī)程教育。督促企業(yè)利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式,強化安全教育培訓,加大安全生產(chǎn)技術培訓和宣傳教育力度,使交通運輸企業(yè)職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程,做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作,防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。

3、進一步強化行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業(yè)務主管部門組織舉辦的各類專業(yè)教育培訓班,全面提升各級領導干部、企業(yè)關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。

四、工作要求

(一)加強領導。各單位要高度重視,深刻理解和領會深入開展交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作的目的,制定具體落實辦法。市局成立“市交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作領導小組”,由市局分管安全生產(chǎn)負責人任組長、局辦公室、安運科和各二級單位分管安全負責人為成員。局安運科負責組織協(xié)調具體工作。各單位也要相應成立領導小組,落實好本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作計劃。市局將把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入年度檢查考核內容,對落實不到位的單位予以通報批評。

第3篇:交通運輸管理規(guī)定范文

背景客運班輪安全存隱患

據(jù)了解,近年來,我國海上客運特別是郵輪運輸市場持續(xù)升溫,不定期旅游船來華次數(shù)以及相關海上客運班輪航線不斷增加,同時也顯露出一些運輸安全方面的隱患苗頭?!疤貏e是近段時間出現(xiàn)的諸如歌詩達‘科斯塔·康科迪亞’號等安全事故,為我們敲響了警鐘。”上述負責人表示。

隱患之一是船齡較大。在國際海上旅客運輸市場,30年以上船齡船舶增加趨勢明顯,尤以廣西、海南至越南航線情況嚴重。部分擬投入運營的船舶甚至超過40年船齡。而根據(jù)《老舊運輸船舶管理規(guī)定》,國內海上航線客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船(包括旅客列車輪渡)、旅游船、客船的強制報廢船齡為30年。從船齡看,國內國際運輸執(zhí)行標準倒掛嚴重。

隱患之二是,懸掛方便旗的船舶,安全技術狀況得不到有效保障。目前,從事國際海上旅客運輸?shù)牟糠执皯覓旆奖闫齑?,僅持有短期有效的船舶證書,其中船舶檢驗證書、入級證書由某些執(zhí)行低檢驗標準國家的船舶檢驗部門簽發(fā),船舶安全技術狀況得不到切實保障。

部分經(jīng)營者無航運從業(yè)經(jīng)驗,運輸安全隱患尤其突出。據(jù)了解,有些國內游資購買或租用境外老舊船,通過在香港、英屬維爾京群島等境外開放登記地注冊公司,申請從事進出我國港口的國際海上客運,境外注冊公司實為境內操縱。此類經(jīng)營者毫無航運經(jīng)歷,缺乏必要的安全生產(chǎn)管理、損害賠償、搜救應急處置和防污染管理能力。

“由于《國際海運條例》對從事國際旅客班輪運輸并未設定特別的市場準入條件,客運班輪與貨運班輪市場執(zhí)行相同的準入標準。這也是出臺公告的重要原因?!鄙鲜鲐撠熑烁嬖V記者,除中韓客貨航線基于雙邊安排,對雙方合資公司經(jīng)營的客貨船舶船齡(航線準入船齡為20年以下)、入級(超過20年船齡在航船舶須取得中韓雙方雙重船級)有所要求外,其他航線對船舶技術條件均無特別要求?!熬硟韧夤窘?jīng)營國際客運班輪業(yè)務,只要提交國際班輪運輸經(jīng)營資格申請,附交真實、齊備的公司商業(yè)證登記文件,以及國際上任何船級社簽發(fā)的船舶證書等核心文件,就會獲得國際班輪資格。”

措施對癥下藥 嚴把市場準入

據(jù)了解,公告從國際海上旅客運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質、運營船舶的具體技術標準(如船齡、船級、安全管理體系)等方面作出嚴格規(guī)定。

在國際海上旅客運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質方面,公告規(guī)定,國際船舶運輸經(jīng)營者經(jīng)營進出中國港口的國際海上旅客運輸業(yè)務,應當依法取得交通運輸主管部門的相應許可。開展國際旅客班輪運輸經(jīng)營的,應當依據(jù)《國際海運條例》規(guī)定,取得國際班輪運輸經(jīng)營資格。外國籍船舶在華開展多點掛靠業(yè)務的,應當依據(jù)相關要求獲得特別批準。注冊在中國境內的國際船舶運輸經(jīng)營者,應當取得中國海事部門或其認可組織簽發(fā)的、與經(jīng)營船舶類型相適應的符合證明,其運營船舶應當取得中國海事部門或其認可組織簽發(fā)的安全管理證書。此外,為確保國際船舶運輸經(jīng)營者具有相關從業(yè)經(jīng)驗和風險承擔能力,公告還參照《國際海運條例》作出規(guī)定,以租用船舶開展經(jīng)營的(光租除外)經(jīng)營者,應當至少擁有一艘國際航行船舶。

在船齡方面,交通運輸部參照《老舊運輸船舶管理規(guī)定》,將不予核準船齡超過30年(船齡自船舶建造完工之日起算)的客船進出中國港口。而外國籍郵輪在華開展多點掛靠等不定期或單航次國際海上旅客運輸業(yè)務的,船齡限制將由交通運輸部綜合考慮船舶技術狀況予以核定。

第4篇:交通運輸管理規(guī)定范文

1.1是實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標的需要

高職院校人才培養(yǎng)必須緊跟市場需要,以就業(yè)為導向,培養(yǎng)面向企業(yè)一線實際需求的實用型應用型技能人才。軌道交通運輸類高職院校辦學定位決定了其培養(yǎng)的人才要與普通高等院校和其他類型高職院校所培養(yǎng)的人才有所區(qū)別,要更能突顯其職業(yè)性和軌道交通運輸專業(yè)性。高職院校校園文化建設中必須與軌道交通運輸行業(yè)文化相對接,將職業(yè)技能、職業(yè)標準、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)理想等因素融入其中,通過文化育人功能實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標,滿足軌道交通運輸行業(yè)人才需求。

1.2是校企合作的客觀要求

校企合作、產(chǎn)學結合是高職教育發(fā)展的必由之路。軌道交通運輸企業(yè)需要高職院校畢業(yè)生能做到“召之即來,來之能用”,需要高職院校所培養(yǎng)的學生能“下得去、留得住”,需要畢業(yè)生能盡快實現(xiàn)從學生到員工的角色轉變。為適應這一需求,高職院校需要和軌道交通運輸企業(yè)、行業(yè)要加強合作,將軌道交通運輸行業(yè)文化因素融入到高職院校校園文化中以培養(yǎng)適應軌道交通運輸企業(yè)實際需求的人才。

1.3有利于提升學院的綜合競爭力

高職院校在校園文化構建中融入軌道交通運輸行業(yè)文化后能吸收其精華,并與自身文化優(yōu)勢互補,進一步增強成員的認同感和歸屬感、激發(fā)成員的創(chuàng)新精神、激勵成員為實現(xiàn)自身價值和組織目標而銳意進取,從而有利于提升學院的綜合競爭力。同時這種校園文化能樹立良好的組織形象,提升學院的品味和內涵,能使學院保持活力,促進學院持續(xù)發(fā)展。

1.4是社會主義核心價值觀的必然要求

高職院校擔負著為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)接班人的重任。當前,國家大力推動軌道交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高職院校需要培養(yǎng)一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能型人才。社會主義核心價值觀要求高職院校學生要主動適應國家建設的需要,自覺將自身的理想抱負與國家建設、民族振興緊密聯(lián)系在一起,牢固樹立有中國特色的社會主義的理想和信念。這就要求職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的過程中要以社會主義核心價值觀為引領,將行業(yè)文化融入高職校園文化建設,以更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,為社會主義建設培養(yǎng)急需人才。

2構建融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化的可行性

一種組織文化是由成員在長期的生產(chǎn)生活實踐中所逐漸凝聚成的共同價值觀念、精神風貌和行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。高職院校校園文化和軌道交通運輸行業(yè)文化同為一種文化,兩者之間有很多共性元素,這些共性使其對接具有可行性。無論是校園文化還是軌道交通運輸行業(yè)文化,都對成員的行為具有導向功能,激勵功能,都能約束成員的行為,凝聚成員的共識,增強成員內部的團結性。文化具有兼容并蓄性,任何一種文化的形成和發(fā)展都會受到內外環(huán)境的影響,都會與外部文化產(chǎn)生碰撞,都會在碰撞中吸收外部文化的優(yōu)質元素,并與自身文化中的某些共性元素相互交融,從而產(chǎn)生一些新的文化元素。

3融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化構建策略

3.1物質層建設策略

在物質層面上要突顯軌道交通運輸行業(yè)的職業(yè)性,對學院辦公樓、教學樓、教室、實訓室、實訓基地等建筑物以及道路、路標、宣傳欄等的環(huán)境設計上與布局上營造出仿真的效果,盡量滿足理論與實踐一體化的要求。一些規(guī)章制度、操作規(guī)范、名人名言、警示性宣傳標語、畫像、等張貼物要能讓學生在學習中直觀地感受軌道交通運輸行業(yè)職業(yè)文化,接受職業(yè)文化的熏陶,培養(yǎng)其職業(yè)思維和職業(yè)意識。校園雕塑、?;?、校牌、校服等要盡量傳遞出軌道交通運輸行業(yè)的共同理想、價值觀和職業(yè)化特征。

3.2制度層建設策略

在國家高等教育法規(guī)的指引下,各高職院??筛鶕?jù)自身實際情況制定各級各類管理制度。主要包括學生管理制度,包括學生守則、學生日常行為規(guī)范、社團管理規(guī)范、班會管理規(guī)范等;教職工崗位管理規(guī)定、日常教學管理規(guī)定等;學院儀器設備管理規(guī)范、實習實訓場所管理規(guī)范等。各種制度要求健全規(guī)范,可以在日常管理中導入ISO質量體系管理和6S管理規(guī)范。在實習實訓教學中注意導入軌道交通運輸企業(yè)管理制度,使學生以準員工的身份來感受職業(yè)文化,領悟職業(yè)的內涵。

3.3精神層建設策略

高職校園文化與軌道交通運輸行業(yè)文化進行融合要注重培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、質量意識、服務意識、團隊意識、創(chuàng)新精神等精神文化。通過???、宣傳欄、廣播電臺、校園網(wǎng)站等媒體途徑充分利用課堂內外進行宣傳教育以培養(yǎng)學生的上述意識和精神,通過各種輿論宣傳引導和形成蘊含軌道交通運輸行業(yè)文化的優(yōu)良校風、學風和教風,要注意典型事例的搜集和宣傳學習。此外還要注意充分發(fā)揮校歌、校訓在精神文化建設中的作用,將校歌校訓中與軌道交通運輸企業(yè)文化的元素對接起來。

3.4專業(yè)和課程層建設策略

高職院校校園文化融入軌道交通運輸行文化構建過程中要充分開展調研,依據(jù)軌道交通運輸行業(yè)對人才的實際需求來設置相關專業(yè),專業(yè)名稱可以依據(jù)企業(yè)相關崗位群進行命名;專業(yè)課程要依托崗位所需技能開設;課程內容依據(jù)崗位典型工作任務確定。要從專業(yè)名稱、課程和教學內容等方面充分體現(xiàn)軌道交通運輸行業(yè)職業(yè)特征,蘊含企業(yè)文化。可以邀請行業(yè)專家、企業(yè)相關人士和教師代表、優(yōu)秀畢業(yè)生代表成立教學指導委員會,在廣泛討論的基礎上進行充分論證,從專業(yè)設置、課程、教學內容、教材、教學方法和手段上融入軌道交通運輸企業(yè)文化進行系統(tǒng)性開發(fā),并建立相應的資源庫。

3.5行為層建設策略

高職院校在構建融軌道交通運輸行業(yè)文化的校園文化過程中要充分引導師生員工的行為,通過各種行為來培育和傳遞職業(yè)化的校園文化,并最終實現(xiàn)文化育人。學校可以與軌道交通運輸企業(yè)開展各種形式的聯(lián)誼活動和講座活動,通過活動將企業(yè)文化引進來。學校內部可以開展與軌道交通運輸行業(yè)相關的職業(yè)生涯規(guī)劃賽、演講賽、辯論賽、專業(yè)技能競賽等形式的競賽,開展一些素質拓展活動,社團活動,公益慈善活動和文藝演出活動等。通過競賽和活動來構建融軌道交通運輸企業(yè)文化的校園文化,并讓師生員工在各種競賽和活動中感悟和培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。

4融軌道交通運輸行業(yè)文化的構建內容

4.1融入“愛國愛路”的愛崗愛國文化

中國鐵路發(fā)展有百余年的歷史,鐵路從無到有,從若到強,在其長期發(fā)展過程中無數(shù)鐵路人為之揮灑汗水和熱血。從早期四川到京漢鐵路,都集中體現(xiàn)了鐵路人的愛國愛路精神。隨著我國鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展,新時期,又凝結成了“興路強國”精神。無論是愛路愛國還是興路強國精神都是鐵路人的崇高理想,是熱愛鐵路、奉獻鐵路和熱愛祖國的民族精神和愛國精神。高職院校要將這種愛國愛路精神融入校園文化中,教育學生干一行愛一行,干一行精一行,恪盡職守,在平凡的工作崗位上干出不平凡的事業(yè)。同時要引導學生將個人夢想與企業(yè)夢和中國夢結合起來,將個人的發(fā)展自覺融入軌道交通運輸行業(yè)的發(fā)展和國家的發(fā)展進程中。

4.2融入“人民鐵路為人民”的服務文化

軌道交通運輸行業(yè)屬于服務行業(yè),軌道交通運輸企業(yè)既要滿足經(jīng)濟效益的要求,也要兼顧社會責任。軌道交通運輸企業(yè)在長期的運輸服務實踐中形成了“人民鐵路為人民”的服務精神。宗旨意識和服務意識是鐵路服務精神的主旋律,高職院校校園文化構建過程中要融入軌道交通運輸行業(yè)的宗旨意識和服務意識,營造良好的服務文化。

4.3融入團結協(xié)作文化

軌道交通運輸牽涉到通信、信號、機務、電務等不同部門的團結協(xié)作,離開其中任何一個部門都難以保證運輸工作的順利完成,長期的協(xié)作使企業(yè)員工之間形成了深厚的團結協(xié)作文化。高職院校要將這一文化融入校園文化中,通過各種途徑提升廣大師生員工的協(xié)作意識和團結合作精神,通過各種活動培養(yǎng)其團結協(xié)作能力,在高職院校內營造良好的團結協(xié)作文化。

4.4融入安全文化

安全是軌道交通運輸企業(yè)的生命線,離開安全問題軌道交通運輸?shù)摹皭蹏鴲蹏?、“人民鐵路為人民”等理念將變得毫無意義。軌道交通運輸企業(yè)在生產(chǎn)過程中始終貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,這一方針就是將安全問題放在首要位置,杜絕安全隱患,將安全事故防患于未然。這其本質強調的是一種以人為本的理念,在其文化中注重強調提升員工的安全意識,使員工自覺樹立安全理念,通過多種途徑和手段提升員工安全素養(yǎng),優(yōu)化安全環(huán)境,加強安全管理。高職院校在企業(yè)文化構建過程中可以充分借鑒軌道交通運輸企業(yè)的做法,將軌道交通運輸企業(yè)安全文化融入校園文化中。

4.5融入創(chuàng)新文化

第5篇:交通運輸管理規(guī)定范文

關鍵詞:交通運輸;經(jīng)濟發(fā)展管理;建議

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè),我國在近幾年陸續(xù)出臺了道路交通運輸條例、道路交通安全法等相關法律法規(guī),為交通運輸業(yè)正常發(fā)展和提高交通運輸經(jīng)濟效益提供政策保障。在當前我國經(jīng)濟發(fā)展迅速和社會轉型的關鍵期,對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的管理至關重要。要從交通運輸?shù)娜骖A算、貫徹和落實《合同法》、稽查運輸收入、路車綜合管理和企業(yè)內部管理以及高新技術在經(jīng)濟管理當中的應用等方面著手對交通運輸經(jīng)濟進行全面科學的管理,以促進交通運輸業(yè)的發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。

一、交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的意義

在當前市場經(jīng)濟體制環(huán)境下,競爭激烈且社會各項需求加大。交通運輸不僅涉及到貨物運輸而且還有旅客運輸,運輸?shù)奈锲窂碗s且涉及到的政策法規(guī)較多。如何使交通運輸滿足市場需求和社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的運輸市場,促使交通運輸管理部門真正適應新時代的需求是當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理工作的重點。科學有效的管理可以促使交通運輸業(yè)走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、法律化和低消耗的道路,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境及能源保護的雙重目的。

加強交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的管理有利于規(guī)范運輸市場,降低運輸亂像。使交通運輸業(yè)在安全有序的運輸環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟,并適應市場經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。

管理從內部到外部同時進行,包括交通運輸企業(yè)內部員工、各部門、業(yè)務流程等方面,明確各部門職責,對運輸經(jīng)營規(guī)模擴大和深入發(fā)展提供幫助。為建立規(guī)范、統(tǒng)一、開放、有序和充滿競爭性的運輸市場提供條件。

二、交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的建議

2.1全面預算管理

全面預算管理是借鑒國外發(fā)達國家的管理經(jīng)驗,主要是將與交通運輸業(yè)有關的各責任單位進行整合,建立一個集責、權和利為一體的預算體系。并積極發(fā)揮該預算體系在監(jiān)督、激勵和分配等方面的作用,達到解決企業(yè)內部管理問題和完善企業(yè)法人治理結構的目的。做好全面預算管理要求企業(yè)管理者具備現(xiàn)代管理觀念和編制全面預算的專業(yè)能力,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。交通運輸業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展管理中運用全面預算管理主要是注意兩方面的問題:

首先,確定企業(yè)預算管理與現(xiàn)金收支兩條線管理相結合的管理模式。即,以成本控制為基礎,以現(xiàn)金流控制為核心。加強現(xiàn)金收支兩條線的管理能夠積極發(fā)揮企業(yè)內部財務結算中心的功能,確保資金運用權力高度集中從而形成資金合力,這樣可以降低財務風險并保證企業(yè)生產(chǎn)和投資等資金需求,提高了資金使用率。對成本和現(xiàn)金流的控制可以降低成本并保證收入項目的資金回流和費用支出。

其次,全面預算管理要注意深化目標成本管理。從企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況出發(fā),分析企業(yè)經(jīng)濟效益增長點和關鍵點,借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗制定低成本、扭虧增效的規(guī)劃和措施。加強對目標成本的控制,確保利潤目標的實現(xiàn)。

2.2加強合同運輸管理

運輸市場是在市場經(jīng)濟的調節(jié)下和政策法規(guī)的領導下不斷完善的,交通運輸依法依規(guī)辦事非常重要。其中的《合同法》在運輸戶和貨主中的地位非常高,它是管理交通運輸市場的有效法律手段。

積極加強合同運輸管理能夠提高運輸戶的責任心,保證貨物運輸?shù)陌踩图皶r,提高收獲單位的收貨率,對車主、貨主及交通運輸管理部門來說是一項重要的管理和規(guī)范措施。對交通運輸市場秩序的維護和管理意義重大。

在實際的管理過程中要加大依法政治力度,積極宣傳《合同法》的各項規(guī)定,明確運輸戶和貨主等相關人員的權利和義務,從而提高運輸質量、完善搬運及裝卸等基礎工作。

2.3加強運輸收入稽查力度

運輸收入稽查可以有效管理運輸收入不合理的現(xiàn)象,維護運輸市場的穩(wěn)定和秩序。最新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規(guī)定》就明確了各級運輸收入管理部門有權利對客運售票系統(tǒng)、貨運支票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)等生成的原始信息進行檢查和和稽核,同時對這些信息系統(tǒng)的安全性和準確性也進行了嚴格的規(guī)定。

對運輸收入的稽查管理是順應新形勢下運輸業(yè)市場經(jīng)營環(huán)境變化的趨勢,運輸企業(yè)和管理部門必須采取會計核算、內部審核以及實地稽查等方法。根據(jù)此項規(guī)定對運輸進款資金的流動和資金收入過程進行全方位的監(jiān)督和檢查。從而發(fā)揮運輸稽查工作的管理力度。

運輸收入稽查工作的重點在于控制和糾正運輸收入核算中所發(fā)生的誤差以及嚴格查處在運輸收入部門發(fā)生的違規(guī)違紀和貪污賄賂、營私舞弊等行為,進而維護運輸收入的合理性和透明性,保障運輸戶和貨主的合法權利?;槿藛T要積極幫助基層運輸收入管理部門提高進款的工作力度,加強核收工作,降低多收款、少收款、漏收款等收費差錯現(xiàn)象。

對稽核人員要嚴格考核,提高他們的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德。強化稽核人員在實際工作中的工作作風和稽核審查能力。將新形勢下出現(xiàn)的違紀行為多樣化和隱蔽化等內容培訓給稽核人員,提高他們的執(zhí)行力,幫助國家挽回運輸經(jīng)濟損失。

2.4提高路車綜合管理能力

道路是交通運輸?shù)谋匾ㄐ袌鏊?,也是支持交通運輸經(jīng)濟的重要支柱,沒有道路就沒有交通運輸,也就沒有交通運輸經(jīng)濟的快速發(fā)展。對道路交通運輸市場的綜合管理能夠為運輸經(jīng)濟的發(fā)展提供不竭的動力。

提高路車綜合管理,主要是建立層級管理系統(tǒng),并積極引入市場機制,令交通運輸管理部門將養(yǎng)路費征繳部門與運輸管理機構合并起來,設立一個道路運輸市場監(jiān)管機構,并進行層級管理。所謂層級管理就是從中央到地方逐級管理,中央一級的監(jiān)管機構負責對整個道路運輸市場的規(guī)劃和管理,進行詳細的基礎設施建設的設計和服務等;省一級的監(jiān)管機構則主要負責自己轄區(qū)內的市場規(guī)劃和基礎設施建設以及相關的管理和服務等;市一級的監(jiān)管機構負責對其下設的二三級運輸市場的規(guī)劃和基礎設施建設,并提供相應的管理和服務;縣與縣級以下的監(jiān)管機構則可以設立上一級的派出機構,負責本地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通運輸事務[3]。

這種逐級劃分的管理機制,明確了各級管理部門的職責,將道路費用稽征部門與管理機構合并后可大大降低和職務犯罪現(xiàn)象,有效的規(guī)范了路車運輸市場,促進了交通運輸經(jīng)濟的有效運行。

2.5積極運用現(xiàn)代化的管理技術

由于科學技術的不斷進步和發(fā)展,在交通運輸經(jīng)濟管理中也逐步引進了高新技術,將新的經(jīng)濟管理理念和手段應用到交通運輸經(jīng)濟管理當中來, 促進了交通運輸經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化、科學化和高效化。

交通運輸企業(yè)和道路交通管理部門要積極重視新技術新方法,逐步在管理中和實際工作中使用先進的電子通信設備,提高工作的科學合理性和效率。應用相關計算機軟件之后可以大大提高管理工作的準確性,降低了成本又提高了工作效率。

隨著我國市場經(jīng)濟制度的逐步完善,我國各生產(chǎn)部門都引入市場機制開展自由公平的競爭,我國交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,是貨物運輸市場的主體。面對激烈的市場競爭和復雜多變的外部環(huán)境,積極加強對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的管理,能夠維持交通運輸市場的穩(wěn)定性和秩序性,提高交通服務質量和管理水平。交通運輸企業(yè)和各交通運輸管理部門順應時展和市場需求變化的趨勢,進行全面預算管理提高運輸資金的使用率。在運輸市場上加強合同運輸管理的工作力度,維護市場秩序。提高稽查人員的職業(yè)道德和工作素質,減少貪污舞弊等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。在現(xiàn)代化技術手段的支持下實現(xiàn)對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的管理,促進我國交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]周曉.論交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內涵與關鍵[J].經(jīng)管視線,2011,9.

第6篇:交通運輸管理規(guī)定范文

交通運輸對于國家的社會各方面發(fā)展有著重要的作用。而加強交通運輸?shù)墓芾頃蛊鋵Ω喾矫娴淖饔枚加兴訌姟1疚木蛯煌ㄟ\輸管理措施的重要性進行分析,分別從管理措施的重要性和加強管理兩方面進行分析介紹,總結加強管理的措施,科學合理的管理措施可以幫助促進交通運輸行業(yè)的發(fā)展,從而推動社會的發(fā)展。

關鍵詞:

交通運輸;管理;重要性

交通運輸行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,是社會主義現(xiàn)代化建設各個行業(yè)的中心樞紐。現(xiàn)階段,我國已經(jīng)具有了較高效率的交通運輸網(wǎng)絡,可以實現(xiàn)基本的社會需求,但是,其中也存在著一定的問題,所以,加強交通運輸?shù)墓芾砭惋@得尤其重要。提高交通運輸?shù)墓芾硎乾F(xiàn)代化建設的需要,也是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,可以說,加強對交通運輸?shù)墓芾硎菍崿F(xiàn)現(xiàn)代化高效交通運輸?shù)闹匾緩健?/p>

1.交通運輸?shù)奶攸c

交通運輸在我國社會發(fā)展中扮演著重要的角色,而其本身也具有獨有的特點。交通運輸是我國服務業(yè)的一種,它的發(fā)展的各個方面都要以便利人們群眾為根本目的,所以它具有公共性。而且交通運輸是生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)交流的樞紐,處于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的中心地位。在一個城市的發(fā)展中,交通運輸也起著重要的作用。一個城市的交通運輸情況也就代表著城市的發(fā)展情況。另外,它在國際化的交流中也起著傳輸?shù)淖饔?。世界各國的全球化發(fā)展也是建立在交通運輸業(yè)的基礎上,正是各國之間的頻繁的交流溝通,才使得世界各國的發(fā)展相互影響。

2.交通運輸管理的重要性

2.1縮小地域差距我國國土面積大,地域遼闊,然而各個地區(qū)的發(fā)展存在著一定的差距,這些差距體現(xiàn)在經(jīng)濟,技術水平,人口素質等各個方面。這種差距是必然存在的,但是盡量的縮小差距才能實現(xiàn)國家的綜合全面發(fā)展。發(fā)展交通運輸業(yè),加強交通運輸管理正是縮小這種地域差距的有效途徑。加強交通運輸?shù)墓芾砜梢栽黾拥赜蛑g學習,交流的機會,實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)品的流通,從而促進技術和經(jīng)濟的發(fā)展。而且,加強管理也可以使交通運輸行業(yè)發(fā)揮出更大的價值,這種對交通運輸?shù)囊蕾嚪催^來也可以促進其本身的發(fā)展,為了實現(xiàn)更大的價值,只有加強管理,繁榮發(fā)展。

2.2促進經(jīng)濟發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展是交通運輸管理的最重要的作用??梢哉f交通運輸行業(yè)的發(fā)展伴隨著我國整個經(jīng)濟的發(fā)展路線。二者相互促進,共同發(fā)展。交通運輸業(yè)為經(jīng)濟的交流發(fā)展提供了便利的條件。而且,交通運輸?shù)墓芾硪舶▽ξ镔Y運輸和客運,物流站的科學規(guī)劃和管理,對客運、物質運輸?shù)嚷肪€做出更合理的規(guī)劃,從而在整體上提升交通運輸水平。另外,加強交通運輸?shù)墓芾砜梢允刮覀兂鲂械男矢?,縮短了路途時間,某種程度上提高了工作的效率。而且,交通輸運的管理本身也有大量的工作崗位,提高了社會整體的工作水平,從而提升了社會價值,促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3促進發(fā)展綠色交通,平安交通交通運輸業(yè)的快速發(fā)展,為我們帶來了一定的便利,給我們帶來的好處很多,但是它也給我們帶來了一定的問題。比如,大量的機動車對石油資源的消耗,所排放的溫室氣體對環(huán)境的影響,還有那些由于交通事故傷亡的人員,這些問題都是不容小覷的。所以說,加強對交通運輸?shù)墓芾砜梢詫@些問題有一定的控制作用。例如,通過采用各種限行制度可以對環(huán)境污染有一定的緩解作用,而加大對酒駕的嚴治等措施,控制了交通事故的發(fā)生率。加強管理可以促進發(fā)展綠色交通、平安交通。

3.加強交通運輸管理

3.1加強基礎設施建設我國的交通運輸行業(yè)存在著基礎設施建設落后的問題,主要表現(xiàn)為公路、鐵路等運輸效率較低,車站、貨站的基礎性設施落后,滿足不了我們高效率的需求。所以,加強基礎設施建設就顯得尤為重要。要充分考慮到各種基礎設施在交通運輸中所起到的重要作用,結合已有的交通網(wǎng)絡的分布情況,統(tǒng)籌兼顧,建設科學合理的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡[1]。加快基礎設施的更新?lián)Q代工作,對于陳舊的設施,要及時進行翻新重建。另外,要根據(jù)各車站,碼頭客流量和旅客的需求,及時進行客容量、車輛數(shù)量的擴大,滿足旅客的需求,防止出現(xiàn)負載的現(xiàn)象,保證交通運輸?shù)母咝浴?/p>

3.2健全管理和監(jiān)督機制在整個交通運輸行業(yè)的發(fā)展中,相關管理者對于整個交通網(wǎng)絡的規(guī)劃缺乏整體性,考慮的不夠周全。建立相關的管理機制,結合內外部更方面因素,實現(xiàn)對交通運輸業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。健全管理機制,使整個交通運輸網(wǎng)絡協(xié)調配合,實現(xiàn)整體的發(fā)展。而且,管理也要使其與社會各方面的發(fā)展相協(xié)調,如市場經(jīng)濟發(fā)展,社會制度等。另一方面,也要健全相關的監(jiān)督機制。健全交通安全運輸網(wǎng)絡的監(jiān)管包括建立專職的監(jiān)督管理隊伍和健全安全責任制度。其中建立安全責任制度主要指加強相關立法監(jiān)督約束,這一點將會在下文中具體分析介紹。而建立專職的監(jiān)督管理隊伍就需要相關負責人加大重視,提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質與思想水平,對運輸車輛要貫徹安全檢查制度,對不合格車輛采取一定措施,易燃、易爆等危險品禁止旅客攜帶,要進行專門運輸。對于以非法手段違規(guī)經(jīng)營和制造不良事件等運營商要堅決打擊。簽訂安全與服務質量承諾書,對新增加的線路和車輛更要做出安全和高質量的服務承諾,層層把關。

3.3加強相關立法目前,交通運輸業(yè)內部形成了復雜的經(jīng)濟利益關系,為了追求利益,人們常常越過道德底線,挑戰(zhàn)法律權威。同時在相關主體產(chǎn)生矛盾時,若不及時恰當處理會引起嚴重的后果。交通運輸?shù)墓芾肀旧砭哂幸欢ǖ膹娭菩?,無論是收費還是制度的管理,但是,在制度的管理上法律的制度還不夠完善,所以,要想加強交通運輸?shù)墓芾?,必須要加強立法。立法既要包括相關的管理制度,也要包括監(jiān)督制度。監(jiān)督機制也就是上文所提到的。監(jiān)督機制主要是制定一定的管理條例,對交通運輸者做出一定的行為規(guī)定與約束[2]。可以健全獎懲制度,無論是管理者還是交通運輸者,都應該有一定遵守的規(guī)定來約束行為,通過獎懲制度可以激勵其認真的意識。管理的條例需要加強宣傳,充分利用電視,網(wǎng)絡等媒體資源宣傳相關的管理規(guī)定,使這些觀念深入人心,加強思想認識。

3.4加強科技創(chuàng)新現(xiàn)代化的交通運輸管理需要融入現(xiàn)代化的科學技術,融入現(xiàn)代化的科技產(chǎn)物。如信息與計算機技術,多媒體技術等,現(xiàn)代化檢驗技術等。如監(jiān)控攝像頭與交通事故的檢驗與鑒定技術等。都可以提高交通運輸管理的能力,對維持交通秩序,實現(xiàn)交通網(wǎng)絡建設有很好的作用。所以說,交通運輸?shù)墓芾硪惨蠒r展的步伐,與科技的創(chuàng)新與時俱進。

4.結語

綜上所述,交通運輸?shù)墓芾碓诂F(xiàn)代化經(jīng)濟建設。促進綠色交通等方面有著很重要的作用。所以,我們應該加強交通對交通運輸?shù)墓芾恚治隹偨Y一系列加強管理措施,實現(xiàn)交通運輸?shù)母咝拾l(fā)展。而且在以后的工作中,我們應該從交通網(wǎng)絡的內外部同時加強管理,充分利用現(xiàn)代科技產(chǎn)物,打造現(xiàn)代化的交通管理系統(tǒng),從而推動社會的發(fā)展。

參考文獻:

[1]何瑋.論社會主義核心價值觀與交通運輸行業(yè)核心價值體系的構建[J].教育科研,2012.28(16):198-199.

第7篇:交通運輸管理規(guī)定范文

【法律依據(jù)】

《刑法》第一百三十三條,違反交通運輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。

第一百三十三條之一,在道路上駕駛機動車,有下列情形之一的,處拘役,并處罰金:

(一)追逐競駛,情節(jié)惡劣的;

(二)醉酒駕駛機動車的;

(三)從事校車業(yè)務或者旅客運輸,嚴重超過額定乘員載客,或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的;

(四)違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品,危及公共安全的。

第8篇:交通運輸管理規(guī)定范文

一線摸底,掌握轄區(qū)情況

廣東海事局各級機構深入走訪轄區(qū)易流態(tài)貨物運輸相關航運企業(yè)、裝卸碼頭、理貨機構,通過與廣大貨主、船東、船員、碼頭經(jīng)營人舉行座談交流、安全宣貫會等形式,通報典型事故案例、轄區(qū)航行安全注意事項,督促港口企業(yè)、航運公司強化安全管理,落實主體責任。并在此過程中詳細了解碼頭經(jīng)營、裝卸作業(yè)、貨物堆存、船舶概況、船員適任等情況,了解現(xiàn)場監(jiān)管難點、搜集監(jiān)管建議。經(jīng)過摸底調查,對轄區(qū)船載易流態(tài)化固體散裝貨物運輸情況有了全面細致的了解,為進一步開展重點監(jiān)管活動打下基礎。

嚴把“三關”,確?!叭m”

廣東海事局在轄區(qū)范圍內嚴格把好貨物申報審核關、現(xiàn)場稽查關和出港簽證關。做好“三適”則,即確保貨物要適運、船舶要適裝、碼頭要適靠?;鶎雍J虏块T加強船載易流態(tài)化固體散裝貨物申報管理,審閱申報材料,核實易流態(tài)貨物運輸船舶所提交的船舶、貨物信息,確保船舶適航、適裝,貨物適運,對不符合規(guī)定的船舶禁止其進出港作業(yè)。

科技手段助力現(xiàn)場檢查

各基層局根據(jù)轄區(qū)實際情況增加岸線的現(xiàn)場巡查頻次?,F(xiàn)場檢查船舶適航狀態(tài)、積載情況、平艙以及貨物遮蔽等措施,對現(xiàn)場檢查船舶存在不滿足安全航行的,禁止其離港,直至船方采取措施糾正并達到相關管理要求。采取現(xiàn)場巡查與電子巡航相結合的方式,利用AIS、CCTV、GPS等信息化監(jiān)管手段,對船舶實施動態(tài)跟蹤。將船載易流態(tài)貨物安全監(jiān)管活動季活動轉入常態(tài)化管理,并結合廣東局中小海輪整治、百日安全大檢查等專項行動,采取高壓態(tài)勢強化轄區(qū)易流態(tài)化貨物管控,逐步建立易流態(tài)化貨物常態(tài)化監(jiān)管機制。

借力地方政府,加強聯(lián)動執(zhí)法

廣東海事局各分支局積極推動與地方政府的聯(lián)動合作機制,并與國土、交通、港口、航道、公安等相關部門共同研討易流態(tài)化固體散裝貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管措施,大力開展聯(lián)合整治行動,打擊非法裝載易流態(tài)貨物的行為。其中,中山局與中山市港航局通過走訪交流,共同商定陶土運輸?shù)陌踩O(jiān)管工作;珠海局將陶土運輸監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報地方政府,先后向斗門區(qū)政府提交了相關報告,推動斗門區(qū)政府開展打擊非法盜挖陶土和船舶違法裝運陶土行動;茂名局多次聯(lián)合市港航管理局開展調研,組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物現(xiàn)場督查。

廣東海事局在加強船舶載運易流態(tài)固體散裝貨物監(jiān)管中,還注重信息的共享,并在全區(qū)范圍內開展交叉檢查,強化監(jiān)管效能,創(chuàng)造了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定的良好局面。

延伸閱讀(知識問答):

壹:什么叫易流態(tài)化固體散裝貨物?

易流態(tài)化固體散裝貨物,是指本身含有部分細顆粒和一定量水分、當其含水率超過適運水分極限時可能形成自由液面或固液兩相流動層的固體散裝貨物,包括鐵精礦、高嶺土、紅土鎳礦和其他具有類似物理性質的貨物。

貳:船載易流態(tài)化固體散裝貨物有哪些危險性?

易流態(tài)化、產(chǎn)生自由液面、穩(wěn)性變差。

叄:近期有有哪些相關的典型案例?

近年來,我國海域發(fā)生多起船舶裝載陶土等易流態(tài)化貨物遇大風浪沉沒事故,而且事故基本上都是由于貨物含水率過高,在遇有大風浪時,船舶劇烈搖擺,艙內貨物水分滲出,形成自由液面,最終在大風浪的作用下頃刻翻沉,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2012年2月18日0305時左右,廣西北海華洋海運有限公司所屬“鑫源順6”輪裝載陶土自廣東茂名開往山東濰坊途中,在福建泉州灣以東海域沉沒,事故造成10人死亡。

肆:規(guī)范船載易流態(tài)化固體散裝貨物的法規(guī)有哪些?

2011年11月10日交通運輸部下發(fā)《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》(交水發(fā)〔2011〕638號)(以下簡稱《規(guī)定》)。

伍:《規(guī)定》的適用范圍是什么?

《規(guī)定》適用于中華人民共和國管轄范圍內港口間運輸船舶和到港船舶、港口以及其它有關單位從事易流態(tài)化固體散裝貨物運輸、裝卸、儲存和檢測等活動。

陸:《規(guī)定》有什么特點?

《規(guī)定》強調托運人或其人應當在貨物交付船舶運輸前,委托具有國家資質的檢測機構對送檢易流態(tài)化固體散裝貨物樣品進行適運水分極限和平均含水率進行檢測并出具檢測報告。易流態(tài)化固體散裝貨物適運水分極限和含水率檢測所需取樣、制樣、送檢,應當由托運人或其人委托由交通運輸部批準的理貨機構進行。易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢、檢測以及監(jiān)裝等作業(yè)程序和要求按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行。

柒:《規(guī)定》對托運人、船舶、港口經(jīng)營人及海事管理機構和港口行政管理部門的職責要求是什么?

貨主(托運人)職責:貨主(托運人)委托港口理貨機構和具有國家資質的檢測機構開展易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢和檢測等工作。

船舶職責:加強載運易流態(tài)化固體散裝貨物的管理,認真核對有關檢測資料,把好裝船關、平艙關,在船舶開航前做好向海事管理機構和港口行政管理部門的報備工作。在裝船過程中,加強與港口經(jīng)營人、理貨機構等的協(xié)作和配合,做到對裝船作業(yè)實施全過程觀測,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施。

港口經(jīng)營人職責:做好易流態(tài)化固體散裝貨物檢測資料核對、作業(yè)報告、堆場報備、作業(yè)記錄、苫蓋、取運、裝船和平艙等環(huán)節(jié)的工作,明確責任,健全制度,加強現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時報告和處理,并加強與船舶、理貨機構等的協(xié)作和配合。

港口行政管理部門職責:切實加強對易流態(tài)化固體散裝貨物裝卸、儲存作業(yè)的安全監(jiān)管,加強與海事管理機構、理貨機構和檢測機構的協(xié)作和配合,督促港口經(jīng)營人落實各項安全生產(chǎn)責任制度,按《規(guī)定》的有關要求進行作業(yè)、報告和記錄。加強對從事易流態(tài)化固體散裝貨物裝卸、儲存作業(yè)的現(xiàn)場巡查、堆場的備案管理和裝卸、儲存企業(yè)資質條件的核查,凡不符合規(guī)定條件者應立即通知其停止作業(yè)。

海事管理機構職責:海事管理機構負責管轄區(qū)域內易流態(tài)化固體散裝貨物船舶運輸安全監(jiān)督管理工作。

捌:海事管理部門對船載易流態(tài)化固體散裝貨物有什么要求?

對于未按要求由交通運輸部批準的理貨機構取樣、制樣、送檢以及沒有由具有國家資質的檢測機構出具適運水分極限及貨物含水率檢測報告或含水率不符合要求的,海事部門一律不予辦理船舶離港手續(xù),并同時將情況通報港口行政管理部門。

第9篇:交通運輸管理規(guī)定范文

當前,港口危險貨物安全監(jiān)管的形勢如何?面臨哪些難點?又該怎么解決?

現(xiàn)狀:大環(huán)境趨好 監(jiān)管風險趨大

自新規(guī)施行以來,我國港口危貨管理的現(xiàn)狀如何?“總體上看,我國危險貨物安全監(jiān)管的大環(huán)境得到了逐步改善。”交通運輸部水運科學研究院安全與應急中心總工謝天生告訴記者。

他介紹,在新規(guī)執(zhí)行的這兩年,各級港口行政主管部門積極加強港口建設項目安全審查工作,完善安全監(jiān)管機構設置、安全監(jiān)管隊伍建設,初步建立了與港口危險貨物安全管理相配套的法規(guī)標準體系,企業(yè)安全主體責任進一步得到了落實,港口危險貨物經(jīng)營企業(yè)安全狀況得到了不同程度的改善。

“但這并不意味著相關監(jiān)管工作可以掉以輕心?!敝x天生說,“隨著危險貨物水上運輸量的快速增長以及監(jiān)管職責的移交,我國港口危貨監(jiān)管風險也在加大?!睋?jù)《全國交通運輸統(tǒng)計資料匯編》數(shù)據(jù)顯示,從2003年―2014年我國港口液體散貨吞吐量從4.55億噸增長到9.48億噸,增長一倍,年均增長率約為10%。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,謝天生預測,我國港口液體散貨吞吐量還將保持適度增長,但增速將會趨緩。

此外,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門移交了大量儲罐到港口行政管理部門進行監(jiān)管。這些儲罐多分布在大連、天津、寧波、東莞、張家港等地,儲運設施布置集中,緊臨城區(qū),一旦發(fā)生火災爆炸等事故,后果不堪設想。

難點:企業(yè)主體責任難落實 相關法規(guī)亟待完善

新規(guī)賦予交通運輸主管部門對港口危險貨物建設項目安全監(jiān)管的職責,增大了其安全監(jiān)管的范圍和內容,增加了港口安全監(jiān)管的風險和難度。原有的管理機制已不再適應新的監(jiān)管要求,面對大量增加的儲運設施,以及監(jiān)管的內容、方式的較大變化,除了危險品碼頭、庫區(qū)的設立安全條件審查、安全設施設計審查、安全專項驗收等新內容外,增強企業(yè)主體意識、人才培養(yǎng)以及進一步完善立法等成為港口行政管理部門必須面臨的新課題。

“在調研中,我們發(fā)現(xiàn)港口危險貨物經(jīng)營企業(yè)存在部分儲罐陳舊、安全設施配備不足、應急處置能力不強、重大危險源管理較弱、企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實不到位等問題?!敝x天生說,“其根本原因就是經(jīng)營企業(yè)沒有很好地落實安全的主體責任。比如有的企業(yè)雖然制定了各項安全管理制度,也建立了安全生產(chǎn)標準化,但是主觀重視程度不夠,并沒有將其作為安全生產(chǎn)的主要工作來抓?!?/p>

監(jiān)管內容的復雜性也增加了安全監(jiān)管的風險,對監(jiān)管人員提出了更高的技術和知識要求?!捌髽I(yè)對責任意識、職業(yè)道德、安全文化的培育重視不夠,開展的安全教育和培訓不深入,管理人員和一線作業(yè)人員的安全實操技能和應急處置能力不足,都是制約企業(yè)安全管理能力的瓶頸,也加大了安全監(jiān)管的難度?!?交通運輸部科學研究院交通環(huán)保與安全研究中心副主任耿紅告訴記者。

與此同時,法律法規(guī)還需進一步完善。耿紅認為,目前我國港口危貨管理已有關于港口作業(yè)、船舶載運方面的規(guī)章,但缺乏一個綜合性的,既能銜接危險貨物水路運輸各個環(huán)節(jié)之間的相互關系,又可以規(guī)范和加強危險貨物水路運輸各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的規(guī)定。

此外,危險貨物事故應急處置體制機制有待進一步理順,應急處置能力還需加強。

方向:加強頂層設計 建立長效機制

采訪中,耿紅和謝天生都認為加強頂層設計、形成安全監(jiān)管的長效機制是解決上述問題的最好辦法。

“針對以上問題建議加強危險貨物水路運輸安全法規(guī)建設和頂層設計,特別是針對修正后新《安全生產(chǎn)法》提出的要求,加快相關法規(guī)的‘立改廢’工作?!惫⒓t說。對此,謝天生表示認同,“從安全規(guī)劃入手,可以建立新的安全監(jiān)管機制和安全長效機制?!?/p>

例如在規(guī)章方面,建議制定出臺危險貨物水路運輸安全的綜合性規(guī)定,全面規(guī)范和加強危險貨物水路運輸各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,進一步明確相關管理部門的職責分工及界限,進一步加強對內河危險貨物運輸、散裝危險貨物水路運輸以及危險貨物碼頭、罐區(qū)、加油站等重點部位的安全監(jiān)管,進一步加強危險貨物水路運輸應急管理。按照《危險化學品安全管理條例》要求,修訂《港口危險貨物安全管理規(guī)定》的相關配套規(guī)定等。

從區(qū)域或流域的高度,開展區(qū)域和流域應急能力評估,制定應急能力建設規(guī)劃,分期實施應急能力建設規(guī)劃,開展應急能力建設、加強港口危險貨物應急能力。

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