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為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故,高效有序地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合我局實際,制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
第二章《預(yù)案》的適用范圍
本《預(yù)案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護管理、道路(危貨)運輸、水上運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。
第三章危險目標(biāo)的確定及潛在危險性評估
目前,全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個,分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理、國省干線公路改造與養(yǎng)護、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收等任務(wù)。
進入“十一五”后,我市交通建設(shè)步伐將進一步加快,各等級公路,特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
第四章救援指揮機構(gòu)組成及職責(zé)
(一)成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部,地點設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:2271252。指揮長由局長擔(dān)任、常務(wù)副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任,公安科科長任副主任,聯(lián)系電話:2271260、2271298。
指揮部職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作;
2、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜;
3、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作,及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題;
4、適時、通報并向上級報告事故的原因、責(zé)任和處理情況;
(二)成立應(yīng)急救援專家組,組長由分管工程的副局長擔(dān)任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。
應(yīng)急救援專家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學(xué)白寶合
佟廣寧劉學(xué)敏王振奎張志平
應(yīng)急救援專家組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對事故危害進行預(yù)測,對重大危害控制系統(tǒng)進行評價;
2、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實施提供技術(shù)支持;
3、及時分析事故源的變化,為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法。
(三)、成立應(yīng)急救援隊:隊長由分管運管和工程的副局長共同擔(dān)任。根據(jù)交通行業(yè)特點,分別成立工程機械應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、應(yīng)急水上救援分隊。
工程機械應(yīng)急救援分隊,隊長由武玉明同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時間,將救援所需機械設(shè)備準(zhǔn)時運送到指定地點或事故發(fā)生地;
2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;
3、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務(wù)。
客貨運輸應(yīng)急救援分隊,隊長由王京圍同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資運輸工作;
2、及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場;
3、負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
4、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務(wù)。
水上救援分隊,隊長由候殿立同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時協(xié)調(diào)上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持;
2、負(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制;
3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
(四)成立秩序保障組,組長由分管安全工作的副局長擔(dān)任,成員由公安科和事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為:
1、維護事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障;
(五)成立醫(yī)療救護組,組長由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人組織實施。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
(六)成立后勤保障組,組長由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,事務(wù)處和財務(wù)科共同負(fù)責(zé)組織實施。其職責(zé)為:
1、緊急籌措救援過程中所需的資金;
2、為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
(七)成立事故調(diào)查組,組長由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公安科、工會、組干科等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,進行現(xiàn)場取證,分析事故原因;
2、分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;
3、制定預(yù)防措施。
(八)成立善后工作組,組長由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由法規(guī)科、人勞科、工會等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋;
2、負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
(附:指揮部組織結(jié)構(gòu)圖)
第五章應(yīng)急救援的組織與實施
(一)事故的報警與接警
當(dāng)發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位(部門)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
報警的內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)(道路施工、道路運輸、水上運輸?shù)龋⑽kU程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。
相關(guān)部門接警后,立即報告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。
(二)重、特大事故的報告及預(yù)案的啟動
當(dāng)發(fā)生重、特大事故時,事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷亡人員,積極進行自救互救,并在第一時間將所發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、傷亡程度等簡要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報告,救援辦公室接到報告后,要立即報告指揮長(副指揮長),由指揮長救援命令,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織各救援機構(gòu)進入救援現(xiàn)場。
(三)救援機構(gòu)的響應(yīng)
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照各自的職責(zé),迅速實施救援行動。
第六章宣傳、培訓(xùn)和演練
各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)m椗嘤?xùn),掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,適時組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。
應(yīng)急演練結(jié)束后,各單位安全生產(chǎn)管理部門,要對演練情況進行全面總結(jié),市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習(xí)工作進行評估,對相關(guān)單位的《預(yù)案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預(yù)案》是市交通局針對可能發(fā)生的重、特大事故組織實施應(yīng)急救援工作,并組織進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在實施過程中,可根據(jù)不同情況隨機進行調(diào)整。
1.安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:略;副指揮:略;成員:略。
2.安全事故應(yīng)急隊伍:
(1)各班主任
(2)各科任教師
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)防火安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機等火種帶入學(xué)校。
(2)嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。
(3)嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
(4)嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
(5)組織師生聽取消防安全知識講座。
(6)進行學(xué)生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。
(7)教育學(xué)生不私自上山,必須有家長陪同上山,嚴(yán)禁攜帶火種上山。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪?,防止火勢蔓延?/p>
(2)迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
(3)在實施第一、第二條款同時,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。
(4)及時組織對受傷人員進行救治。
(5)排查事故原因,及時處理并上報。
(二)用電安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)組織對學(xué)生及老師進行用電安全知識輔導(dǎo)。
(2)學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設(shè)備。
(3)師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。
(4)學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
(5)組織學(xué)生進行用電安全防范知識學(xué)習(xí)。
(6)定期檢測學(xué)校線路是否正常。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(3)對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打急救中心求援。
(4)及時向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,以便組織施救。
(5)排查事故原因,及時處理上報。
(三)、食品衛(wèi)生安全預(yù)案:
.防范預(yù)案:
(1)定期組織人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。
(2)教育學(xué)生在任何時候
,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。
(3)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。
(2)一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,及時采取有效措施,以防意外。
(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對策。
(4)調(diào)查事故原因,及時處理上報,追究責(zé)任。
(四)體育活動及活動課安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)要求老師牢固確立安全第一的意識,把學(xué)生上課及活動安全放在首要位置。
(2)體育課、活動課前必須充分做好準(zhǔn)備活動,然后才實施活動項目。
(3)按規(guī)定開展學(xué)生跳高、長跑等課程項目,事前必須做好防護工作。
(4)高溫時段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時,立即將其送往醫(yī)院救治。
(2)遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風(fēng)處,并給予補充水份。
(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。
(4)分析原因,及時作出處理意見。
(五)教室課間活動安全預(yù)案:1.防范預(yù)案:
(1)教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(2)學(xué)生在教學(xué)區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄,以免發(fā)生墜樓事故。
(3)嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺。
(4)要求學(xué)生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全,不要碰電源插座。
(5)要求門衛(wèi)到點鎖好大門,落實來人、車輛登記制度。
(6)定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施,及時排除安全隱患。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。
(2)一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,撥打120急救電話,及時采取相應(yīng)措施。
(3)分析事故原因,及時處理上報。
(六)交通安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)對學(xué)生加強交通安全知識教育,提高學(xué)生的交通安全防患意識。
(2)在校門附近樹立好交通安全提示牌,提示來往車輛注意行人安全。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)生交通事故時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
(2)保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
(3)迅速向交警部門報告,再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門報告。
(4)做好家長、家屬的工作。
(5)配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處
理等工作。
(七)流行傳染病安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強流行傳染病預(yù)防教育。
(2)加強個人衛(wèi)生教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
(2)學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察,及時報警110、120電話請求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
(3)學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
(4)及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(八)社會實踐、校外活動安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
外出前認(rèn)真做好安全防患教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報,經(jīng)同意后才能實施,學(xué)校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
(2)事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報上一級教育主管部門。
(3)及時報警110、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
(4)采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)分析事故原因,及時處理上報。
(九)外來暴力侵害事故預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。
(2)加強門衛(wèi)保安工作,外來未經(jīng)允許人員,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)不得放行。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時及時報110、120請求援助。
(3)對受傷師生及時救治。
(4)分析事故原因,及時處理上報。
(十)其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案:
(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)及時向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門報告。
一、國內(nèi)建筑工程安全管理現(xiàn)狀
近年來,在建工程和新完工工程安全事故頻頻發(fā)生,一線施工人員占傷亡人數(shù)的大多數(shù),建筑安全形勢嚴(yán)峻。故此,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)顯得尤為重要,目前我國已頒布了多項建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),明確強調(diào)了建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性,但在推行過程中遇到各種各樣的現(xiàn)實困擾,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理工作不是十分有序。目前,我國建筑施工的安全管理水平和事故應(yīng)急響應(yīng)能力與發(fā)達(dá)國家比還存在相當(dāng)大的差距,要提高國際競爭力,更應(yīng)加強建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和規(guī)范。
二、建筑工程建立重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的必要性
建筑工程建立安全事故應(yīng)急預(yù)案是對過去所經(jīng)歷的慘痛事故的應(yīng)對手段。由于沒有事先建立針對重大事故的安全事故應(yīng)急預(yù)案,使得事故發(fā)生后,搶險救援不及時,無相應(yīng)的應(yīng)對措施和能力,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失。因此,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案有著相當(dāng)?shù)谋匾浴?/p>
首先。建筑工程由于工程體量巨大,施工環(huán)境惡劣,人員和材料集中,施工工藝和程序繁雜,極易發(fā)生安全事故。建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場處處存在安全隱患,作業(yè)工人素質(zhì)相對偏低,重大危險因素眾多,可發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機械傷害事故、火災(zāi)事故、場內(nèi)車輛交通安全事故、有毒有害物質(zhì)傷害事故、爆炸事故等。第二,安全是相對的,危險是絕對的。雖然建筑工程有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全施工措施,可以預(yù)防事故發(fā)生,降低風(fēng)險,但還達(dá)不到絕對的安全。第三,建立有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明,建立有效地安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失只有未建立安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失的六分之一左右。第四,由于建筑工程自身具有的生產(chǎn)安全特點,決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級政府密切關(guān)注的對象。第五,國家安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)明確規(guī)定,各級政府行政首長、企業(yè)法人應(yīng)組織有關(guān)部門、有關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)的危險源進行辨識、登記、建檔,制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立建筑工程
重大安全事故應(yīng)急預(yù)案是各級政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人履行法律責(zé)任的重要體現(xiàn)。因此,加強對建筑工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的研究十分必要。
三、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在的問題及分析
經(jīng)過多年努力,我國已經(jīng)初步建立了“國家、?。ㄊ校?、縣(市)及企業(yè)”四級安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。但是,由于這項工作起步較晚,專業(yè)人才缺乏等各種原因,當(dāng)前我國建筑工程的安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)還存在不少問題,突出表現(xiàn)在如下幾個方面:
第一,各個建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏整體性和統(tǒng)一性,內(nèi)容、結(jié)構(gòu)不一,同一級的安全事故應(yīng)急預(yù)案之間也缺乏溝通,預(yù)案與預(yù)案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關(guān)部門在建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面缺乏指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,這不僅增加了今后主管部門統(tǒng)一建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的難度,而且各個企業(yè)和工程項目安全事故應(yīng)急預(yù)案之間由于缺乏交流、溝通,各個建筑工程應(yīng)急預(yù)案自成體系,造成有限的應(yīng)急資源的浪費。例如據(jù)我們調(diào)查,在某建筑工程有多家施工企業(yè),大部分企業(yè)都編制了安全事故應(yīng)急預(yù)案,但是,沒有一家企業(yè)在編寫安全事故應(yīng)急預(yù)案的時候,考慮需要借鑒相鄰企業(yè)的預(yù)案,相互整合應(yīng)急資源。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門也沒有給企業(yè)提出這樣的要求。
第二,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣幹频膮^(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案之間不銜接,各級安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時不注重和當(dāng)?shù)卣块T溝通,不去了解政府對建筑工程編制安全事故應(yīng)急預(yù)案有什么要求?政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案時,不具體了解所轄區(qū)域企業(yè)重大危險源及針對重大危險源所編制的安全事故應(yīng)急預(yù)案的情況。因此,政府有關(guān)部門所編制的區(qū)域事故應(yīng)急預(yù)案就很難整合各地區(qū)、各企業(yè)的應(yīng)急資源與力量,造成應(yīng)急預(yù)案脫節(jié),應(yīng)急資源與力量就難免重復(fù)建設(shè)。更重要的是,政府與企業(yè)之間很難在應(yīng)急工作上協(xié)調(diào)一致,一旦發(fā)生重大事故,影響救援效果。
第三,一方面建設(shè)工程各方責(zé)任主體本身的安全意識不夠強,普遍出現(xiàn)“重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,以至于安全措施資金不足,應(yīng)急救援體制不健全:另一方面,施工企業(yè)會認(rèn)為對安全的投入是一種資金的浪費,是對企業(yè)效益的犧牲,存在盲目的僥幸心理,安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)虛設(shè)、救援設(shè)施裝備不到位,應(yīng)急預(yù)案不切實際。在各個層級建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的維護上,均表現(xiàn)出“重編制、輕培訓(xùn)與演練”,存在紙上談兵之勢。
第四,對于在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展的建筑業(yè),由于眾多的施工企業(yè)各自在獨立的區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn),使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案這件事上辦法還不多。
四、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)對策與建議
針對我國建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在上述問題,按照“以人為本,常備不懈”的原則,提出如下對策與建議:第一,國家要強化建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,提高安全事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一性、整體性及應(yīng)急效率。建議按照“政府為中心,企業(yè)分中心”的模式建設(shè),即一級政府部門建立一個綜合性應(yīng)急響應(yīng)中心,全面負(fù)責(zé)整個區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。同時,企業(yè)設(shè)立分中心,政府安全事故應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案高度統(tǒng)一,依法管理,分級控制,條塊結(jié)合,系統(tǒng)聯(lián)動。第二,建議政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)
案時將所在區(qū)域內(nèi)的建筑工程、重點企業(yè)的安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容納入其中。為此,政府一方面要盡快出臺建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);另一方面政府要組織相關(guān)研究機構(gòu)加強安全事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)研究,如在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時如何參考同級、上級安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容等。第三,建議政府主管職能部門應(yīng)建立統(tǒng)計備案制度,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源,對已有的各類應(yīng)急救援機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進行整合,保證對事故的有效控制和快速處置,一旦發(fā)生事故,確保發(fā)現(xiàn)、救援、報告、指揮、處置,調(diào)查等環(huán)節(jié)緊密銜接、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。第四,建議政府主管部門委托有關(guān)研究機構(gòu)加強建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)的研究工作,按照事先預(yù)防與應(yīng)急救援(響應(yīng))相結(jié)合的原則研究如下問題:
1、如何解決各級建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的接口問題,使不同級別安全事故應(yīng)急預(yù)案之間高度關(guān)聯(lián)、高度統(tǒng)一;
2、編制安全事故應(yīng)急預(yù)案過程中著重要解決的若干關(guān)鍵性技術(shù)難題,保證預(yù)案的針對性、適用性、可操作性、銜接性;
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故應(yīng)急機構(gòu)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立了由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任同志任組長,副主任同志任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組,辦公室負(fù)責(zé)指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的搶救工作。(名單附后)
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故種類
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重大交通安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重大危險藥品安全事故,重大自然災(zāi)害事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重大特種設(shè)備安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外出大型活動安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外來暴力及醫(yī)鬧侵害事故等。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故報告及處理程序
1、實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)對事故報告的制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時向區(qū)衛(wèi)健局和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防)等相關(guān)部門報警請求援助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)患者離開危險區(qū)域,保護好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達(dá)指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全體職工都有責(zé)任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)安全事故應(yīng)急措施
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報警,同時以最快的速度將發(fā)生事故信息報告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮,具體要求如下:
(1)利用報警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號。
(2)用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。
(3)疏散地點一般以較大型的空曠地為集結(jié)點。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。
(二)重大交通安全事故
1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時向公安交警部門報警求助,并迅速將事故信息報社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心迅速搶救受傷人員,同時報警,請求援助,在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護好事故現(xiàn)場。
3、及時做好突家屬的告之、安撫工作,控制事態(tài),維護社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
(三)特種設(shè)備安全事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要定期檢查氧罐和配電室使用情況,做好氧罐和配電室管理人員的培訓(xùn)工作。氧罐人員必須持證上崗,規(guī)范操作。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷人員,及時報警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時報告有關(guān)部門。
(四)危險藥品安全事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心危險藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故時,要及時將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、在最短時間內(nèi)將受傷人員進行救治,及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
(五)外來醫(yī)鬧暴力侵害事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)迅速向公安機關(guān)報警求助,同時在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】中小學(xué);安全;教育;舉措
學(xué)校安全工作是全社會安全工作的一個重要組成部分,它不僅關(guān)系到在校師生人身及財產(chǎn)的安全,也關(guān)系到千千萬萬的家庭的安寧和社會的穩(wěn)定。同時又是全面貫徹黨的教育方針、政策,積極推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。孩子是社會發(fā)展和國家繁榮的希望,他們能否安全、健康地成長,關(guān)系到每個家庭的幸福安寧和社會的和諧穩(wěn)定。學(xué)校教育除了要進行德、智、體、美、勞教育,最重要的是要進行安全教育。也就是說,學(xué)生到學(xué)校來,不僅要學(xué)到文化知識和學(xué)會做人的道理,更要學(xué)會怎樣保護好自己的本領(lǐng)。學(xué)生不能只顧學(xué)知識,卻忘了保護好自己的生命。如果學(xué)生的生命都不保,學(xué)知識還有什么用呢?十年樹木,百年樹人,學(xué)校安全教育工作要從一點一滴抓起,要讓學(xué)生從小就接受安全知識教育,養(yǎng)成自己教育自己、自己保護自己的良好習(xí)慣。因此,學(xué)校的安全教育是全民關(guān)注的大事。
然而,在現(xiàn)實生活中人們對安全教育的重視還不夠,近些年來,一些地方和學(xué)校接連不斷地發(fā)生交通、治安、火災(zāi)、溺水、中毒、觸電、踩踏等重大案件,學(xué)生每天都可能受到交通、中毒、觸電、溺水、踩踏的威脅,還有可能被火燒、被水燙、被毆打、被拐賣等,可以說學(xué)生面臨眾多的安全隱患。誰來守護這些弱勢群體的生命?誰又守護得了呢?就拿交通事故來說,從各學(xué)校的地理位置來看,多數(shù)學(xué)校設(shè)在公路邊上,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)都要穿越公路,學(xué)生的交通安全往往成為學(xué)校的突出問題。可從學(xué)校的教育內(nèi)容看,學(xué)校教育的重點并不是交通安全,教師對學(xué)生的交通安全教育也沒有進行具體傳授,造成學(xué)生的交通安全知識不全面、交通安全意識不強;再加上有的機動車駕駛員不是通過正常渠道取得駕照,技術(shù)不佳,有時又不遵守交通法規(guī),車輛機件性能可能不好或者甚至是報廢車等等,這些致使很多學(xué)生喪失了性命。其他的,如踩踏、火災(zāi)、溺水、中毒、觸電等類型的大部分重大安全事故也由于安全教育不夠、學(xué)生安全意識不強使得后果更嚴(yán)重。要排除安全隱患,必須進行全民的安全教育,提高全民的安全素質(zhì)。而要肩負(fù)這一使命,非學(xué)校安全教育不可。但在現(xiàn)實生活中,許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重在抓智能教育,或多或少忽視了安全教育:學(xué)校內(nèi)部的安全制度不健全,安全教育不過是形式而已,沒有真正落實。那么,怎樣才能使學(xué)校安全教育落到實處呢? 學(xué)校安全教育,應(yīng)從實際出發(fā),堅持“以人為本”、“安全第一”的教育理念,加大安全宣傳教育力度,完善各項安全管理制度,積極推進安全預(yù)防深度,倡導(dǎo)全社會成員共同參與,做到各盡所能、各負(fù)其責(zé),充分利用學(xué)校教育陣地,有目的、有計劃、有組織地開展多種形式的教育和培訓(xùn)工作,逐步增強師生的安全意識,達(dá)到排除安全隱患的目的。
1.強化安全教育,樹立安全意識
學(xué)校要堅持“以人為本”、“安全第一”的教育思想,結(jié)合學(xué)校的具體情況,動員廣大師生積極參與;安全工作的重點是及時消除隱患,加強全校師生的安全教育,防患于未然。充分利用班級黑板報、走廊文化、掛圖、演講、橫幅標(biāo)語、校園廣播、主題班會、升旗儀式等多種形式進行廣泛宣傳,營造出“人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。要根據(jù)學(xué)生特點舉行知識競賽、演講賽、作文比賽、書畫比賽、安全教育講座、疏散演習(xí)等各種宣傳教育活動,通過這些豐富多彩的安全教育活動,讓師生知道引起交通、法律、消防、食品衛(wèi)生、防火、防電、防水、實驗、勞動、體育運動等安全事故的原因及其危害性,認(rèn)識到安全管理的重要性,提高師生的安全防范和自我保護意識,保證學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的順利開展。達(dá)到樹立安全意識、增強自我保護能力的目的。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全工作責(zé)任制
學(xué)校要成立安全教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行責(zé)任分工,要將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任進行細(xì)化、分解和落實,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。成立以校長為組長的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《安全工作責(zé)任狀》,校長與副校長、副校長與主任、德育主任與班主任、教學(xué)主任與館室負(fù)責(zé)人、總務(wù)主任與教職工工層層簽訂責(zé)任狀,加強有關(guān)人員的安全工作責(zé)任心,真正使學(xué)校安全工作落到實處,杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰帶隊、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),”的原則和屬地管理的原則,將校園安全工作與各處室、班級和教職工學(xué)期評估相掛鉤,實行安全責(zé)任事故一票否決制,確保各項安全工作落在實處。完善有關(guān)安全教育方面的具體實施細(xì)則、日常檢查和預(yù)防相結(jié)合的安全管理制度、學(xué)生課余生活管理制度、教師值班制度、門衛(wèi)值班制度、防水防電管理制度、食品衛(wèi)生管理制度、傳染病的預(yù)防及處理制度、防火安全管理制度、體育器材檢查制度、健康體檢制度、計算機的管理制度、樓道管理制度、安全事故的處理辦法和責(zé)任制度以及安全管理的評價方案等,做到責(zé)任到人、群策群力、人人抓落實,形成良好的學(xué)校安全教育的運行機制,保證安全教育工作落到實處。
3.采取切實措施,創(chuàng)建“平安校園”
開展創(chuàng)建安全班級、安全校園活動,認(rèn)真落實“人防、技防、物防”三位一體的防范措施,堅持“從細(xì)微處著眼,從最小處抓起”的原則,加大安全工作人力、物力的投入。在班級內(nèi)部充分發(fā)揮安全委員的作用,通過安全委員的工作,一方面在班級內(nèi)部宣傳安全知識,另一方面加強班級安全防范工作,通過安全委員的工作,大大減少放學(xué)不關(guān)燈、不關(guān)窗、不鎖門等安全隱患的出現(xiàn)。在學(xué)校硬件建設(shè)中要不惜資金安裝紅外線報警器、攝像頭,盡量覆蓋學(xué)校操場、教室及辦公地點,在師生活動集中和重要部位安裝應(yīng)急燈、人員疏散標(biāo)志,隨時更新消防器材,隨時加固樓梯走廊護欄、體育活動器械。此外,在以技術(shù)防范為主要手段的同時,加強人防安全,嚴(yán)格值班制度和夜間值班巡邏制度,完善值班預(yù)案和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
4.建立報告制度,加強安全管理
4.1 建立安全工作日報告制度。在全校各班級、各處室中設(shè)立安全檢查員,要求每天對各自范圍內(nèi)的學(xué)生動態(tài)、教學(xué)生活設(shè)施、設(shè)備進行檢查、記錄,并向班主任和各部門責(zé)任人匯報;在校園各區(qū)域配備、完善消防設(shè)施,專人負(fù)責(zé),定期檢查,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,每一個時段。
4.2 嚴(yán)格值勤值班制度。實行領(lǐng)導(dǎo)干部早晚值班制度,對學(xué)生入校、放學(xué)、在校安全,實行全方位、無間隙監(jiān)控。嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),對違反紀(jì)律的學(xué)生要嚴(yán)肅幫教、處理。
5.突出學(xué)生安全重點,抓好學(xué)生安全管理
5.1 嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加強值勤值班,嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),強調(diào)學(xué)生進入校園(包括節(jié)假日)必須穿著校服,每天早中晚學(xué)生進出校門時均有值周學(xué)生和學(xué)校行政干部在校門口進行檢查。
5.2 加強課間管理,課間、中午每個年部安排一名值日教師到各班巡視,德育處到操場巡視,杜絕學(xué)生在課余時間滋生事端。
5.3 進一步發(fā)揮法制校長的作用,邀請法制校長經(jīng)常性的到校對學(xué)生進行法制及安全知識的教育。
5.4 加強交通安全法規(guī)教育,經(jīng)常性的進行交通安全常識講座,教育全體師生注意交通安全。
5.5 定期聯(lián)系家長,齊抓共管,不斷提高家長對安全工作的認(rèn)識。寒暑假、五一和國慶長假,學(xué)校都要致家長一封信,寒暑假學(xué)校還要與家長簽訂《學(xué)生安全委托書》,提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女假期中的安全,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
5.6 建立學(xué)生心理檔案和特殊學(xué)生檔案。對單親家庭、重組家庭學(xué)生,有心臟病、心理疾病的學(xué)生和行為不規(guī)的學(xué)生進行特別關(guān)注,建立跟蹤檔案,防止意外事故的發(fā)生。
6.加大投入,改善辦學(xué)條件
根據(jù)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合本地區(qū)財政收入情況,上級政府應(yīng)逐步加大教育投入,多建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?;蚋纳埔恍W(xué)校的辦學(xué)條件,從根本上減少因校舍年久失修、消防條件不達(dá)標(biāo)、電路老化、場地不規(guī)范、提供藥品食品飲用水不合格、教學(xué)設(shè)施落后、體育設(shè)施陳舊等原因造成的不安全因素。
7.定期進行安全工作檢查
建立、完善檢查制度,落實長效管理機制,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員除每周對學(xué)校安全工作進行一次大檢查外,還要不定期抽查學(xué)校安全工作,每學(xué)期初、學(xué)期末和每年雨季前,學(xué)校后勤人員都將所有樓房、水電線路檢查一遍,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。學(xué)校不定時召開安全工作專題會議,研究做好安全工作的方法,解決工作出現(xiàn)的問題,將隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài),確保學(xué)校各項工作的順利開展.
8.牢固樹立“安全第一”的教育思想,努力加大安全預(yù)防力度
學(xué)校要有“安全責(zé)任重于泰山”的思想,積極將安全意識貫穿于學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié);要居安思危,對安全工作不能馬虎,堅持常抓不懈;特別是在日常的工作中,要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,積極組織廣大師生狠抓安全預(yù)防工作,具體制定切實可行的安全預(yù)案。如準(zhǔn)備“交
通事故應(yīng)急預(yù)案”、“食品中毒事故應(yīng)急預(yù)案”、“火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案”、“停電、觸電應(yīng)急預(yù)案”、“溺水事故應(yīng)急預(yù)案”、“地震應(yīng)急預(yù)案”、“踩踏事故應(yīng)急預(yù)案”、“流行病應(yīng)急預(yù)案”、“突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案”等多種安全應(yīng)急預(yù)案,并要求師生針對不同的安全事故按其準(zhǔn)備的應(yīng)急預(yù)案進行演練。這樣,師生通過實際的演習(xí),不僅能進一步增強各自的安全意識和逃生技能,而且能對安全事故的預(yù)防起到積極作用。
9.全民參與,共筑安全教育長城
課間、出操、集會、放學(xué)以及外出旅游、演出和參加義務(wù)勞動時,都要注意安全。2005年11月,教育部部長周濟在全國中小學(xué)安全管理工作電視電話會議上提出了“構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門具體負(fù)責(zé),全體師生廣泛參與和支持的安全工作局面”的安全管理總要求,
這給學(xué)校安全教育工作指明了方向。學(xué)校安全教育是一個系統(tǒng)工程,它的具體落實可謂任重道遠(yuǎn):它不但涉及國家的興衰和民族的存亡,而且涉及社會各個領(lǐng)域的發(fā)展和億萬家庭的幸福,僅僅依靠學(xué)校單方教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要使它得以正常進行,必須取得黨政各機關(guān)、社會各界、學(xué)生家長和其他一切力量的長期大力支持。所以,學(xué)校安全教育不僅要動員社會各界和學(xué)生家長的力量,還要團結(jié)其他一切可以團結(jié)的力量,全民參與,共同組成統(tǒng)一戰(zhàn)線,做到各盡其能,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,共筑安全教育長城,才能使學(xué)校安全教育深入人心。眾多的安全事故時時會在我們腦中閃現(xiàn),安全警鐘長鳴啊。只有學(xué)校安全教育真正落到實處,全民共同參與安全教育,逐步增強全民族的安全意識,才能使學(xué)校安全教育穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展,才能漸漸排除安全隱患,減少安全事故,才能確保社會穩(wěn)定、家庭幸福、國家繁榮。
一、渡口概況
渡口位于江北岸的鎮(zhèn)村溪頭山地方,南岸為鎮(zhèn)村余家。渡船渡運距離為米,年平均水深為米,水流較平穩(wěn)。在汛期水深可達(dá)米,且水流偏急。渡船渡運對象主要是村民,年渡運量約為萬人次。
渡口有機動鋼質(zhì)渡船艘,總重量噸,核定載客人,五等駕機員名。
渡船上配有滅火器只,救生設(shè)施件,鐵錨只。
二、存在問題
1、由于該河段經(jīng)撈沙船作業(yè)后,河床有深淺,水淺時船在固定碼頭難停泊。汛期漲水時,水流急,河面要超警界水位線。
2、無水上救援船只,水上救援力量薄弱。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)頭山渡口可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。暴雨、洪水、大霧、大風(fēng)、大雪等天氣,渡船不能正常運行。
(二)航運事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
四、情況報告
(一)發(fā)生緊急情況時,渡工或群眾可撥打報警電話()向鎮(zhèn)報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打110和急救電話120求救。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間將有關(guān)情況向市政府報告。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)政府成立航運安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通、安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由村及鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查渡口營運安全情況;有效預(yù)防航運事故的發(fā)生;研究確定重特大航運安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由同志擔(dān)任,成員由相關(guān)人員組成。
2、搶險救援組:組長由周煥成同志擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)人員組成。具體職責(zé)是:事故搶險,水上搜救等工作,如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、醫(yī)療救護組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由同志擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成。
五、預(yù)案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)部門要快速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
六、應(yīng)急措施
(一)鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)鎮(zhèn)綜治辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和事故地沿線的交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
(二)加強水上交通安全宣傳。要將宣傳海事法律法規(guī)等常識納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防水上交通事故。積極引導(dǎo)村民以及過往人員配合并主動參與到預(yù)防水上交通事故中來,從源頭上減少或杜絕水上交通事故的發(fā)生。
為了使學(xué)生了解交通事故發(fā)生時的應(yīng)急避險知識,掌握應(yīng)對交通事故發(fā)生時采取的防護措施和方法,最大限度地降低交通事故帶來的損失,從而普及交通知識,認(rèn)識交通安全標(biāo)識,確保學(xué)生交通安全,提高學(xué)生緊急避險、自救自護和應(yīng)變的能力。
二、演練安排:
1、參加對象:全體師生
2、演練時間:2019年12月10日下午
3、地 點:各班教室及操場
4、演練內(nèi)容:
演練包括交通知識學(xué)習(xí)和交通事故疏散兩個內(nèi)容。通過交通安全演練,在學(xué)生中開展普及交通知識,認(rèn)識交通安全標(biāo)識。注意交通安全。學(xué)生按村編排路隊,在路隊長帶領(lǐng)下,認(rèn)識交通標(biāo)識,正確通行。
三、演練步驟:
演練活動基本程序:
1、交通知識教育主要內(nèi)容(30分鐘)
主要講解交通常識、交通標(biāo)識、交通避險常識、自救互救常識、交通次生災(zāi)害常識、應(yīng)急疏散注意事項等。
2、主要學(xué)習(xí)方式
各班在班隊會上組織學(xué)習(xí)。
操場上集中學(xué)習(xí)。
3、應(yīng)急避險(1分鐘)
當(dāng)演練總指揮發(fā)出“車輛撞機”的口令,全體師生立即就近找到堅固的隱體避險。
3、人員疏散(3分鐘)
當(dāng)演練總指揮發(fā)出“應(yīng)急避險”的口令,全體師生立即有序快速地到指定疏散集合地點。到指定地點后,全體師生應(yīng)蹲下繼續(xù)做護頭動作。
4、演練總結(jié)(6分鐘)
當(dāng)演練總指揮發(fā)出“演練結(jié)束”的口令,各班集合學(xué)生,由總指揮總結(jié)??傊笓]總結(jié)后,各班主任將學(xué)生有序帶回班級進行演練小結(jié)。
四、 演練機構(gòu)
總 指 揮:同志
副總指揮:樊文濤
成 員:王雅妮 陳金虎 各班班主任
五、管理人員職責(zé):
管理人員及老師應(yīng)做到:
1、明確職責(zé),負(fù)起責(zé)任,演練開始前要到達(dá)所負(fù)責(zé)的崗位,每層的樓梯口、疏散路線每個拐彎處等,都要有人負(fù)責(zé)。
2、各相關(guān)人員安排:
王雅妮——負(fù)責(zé)警報信號
樊文濤——負(fù)責(zé)巡視
段航航——負(fù)責(zé)攝影
各正副班主任——負(fù)責(zé)本班教室、操場上的安全
夏敬武——負(fù)責(zé)教學(xué)樓樓梯間的安全
黃 輝——負(fù)責(zé)疏散路線的安全和疏散學(xué)生到指定地點報頭蹲下。
3、嚴(yán)肅認(rèn)真,而不是一種游戲。
4、及時糾正學(xué)生不正當(dāng)?shù)膭幼鳌?/p>
5、當(dāng)發(fā)生意外事故時,要及時作出處理。
6、集合后及時清點人數(shù)。
六、演練結(jié)束校長總結(jié)演練情況.
中心小學(xué)交通事故應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想:
交通事故是學(xué)校人身傷亡事故的一個重要方面。從交通事故的傷害程度來看,如果搶救及時、方法正確是極有可能使傷者獲救的。編制“學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案”的目的是,盡最大努力把受傷者從危險線上搶救出來。
二、交通事故應(yīng)急機構(gòu):
1、學(xué)校交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
組員:
主要職責(zé):
(1)對學(xué)校師生宣傳交通法律法規(guī),加強交通安全教育。
(2)健全交通事故應(yīng)急小組,明確職責(zé),強化工作責(zé)任心。
(3)遇交通突發(fā)事故,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點。
2、通訊組。
組長:
組員:
主要職責(zé):
(1)在第一時間,將事故發(fā)生的情況第一時間通知教職工家屬或?qū)W生家長。
(2)迅速和醫(yī)療機構(gòu)及學(xué)校校醫(yī)取得聯(lián)系,并引導(dǎo)救護人員進入現(xiàn)場實施緊急搶救。
(3)及時與交通部門取得聯(lián)系,做好調(diào)查取證工作。
(4)負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及時上報。
3、救護組。
組長:
組員:
主要職責(zé):
1、利用就便器材對傷病員進行緊急搶救,聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院送救。
2、保護現(xiàn)場不遭到破壞,配合交通部門做好高層調(diào)查取證等工作。
3、做好老師或?qū)W生的醫(yī)療保險報銷工作。
三、應(yīng)急行動。
1、各班主任要經(jīng)常在班內(nèi)對學(xué)生進行交通安全宣傳教育,提醒學(xué)生進出校園和經(jīng)過馬路要注意交通安全,特別是對走讀生經(jīng)過馬路要經(jīng)常提醒,防止交通事故的發(fā)生。
2、教職員工如遇在校外馬路發(fā)生交通事故,要對肇事車輛進行記錄(記清肇事車輛的型號和牌號),要及時撥打電話(110)報警,并自行或向行人求助做好緊急處置,第一時間打電話給120醫(yī)院,并通知家人和報告給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
教職員工如遇學(xué)生在校外馬路發(fā)生交通事故,要對肇事車輛進行記錄(記清肇事車輛的型號和牌號),及時撥打電話(110)報警,對發(fā)生傷害的學(xué)生進行緊急處置,第一時間打電話給校醫(yī)和120醫(yī)院,派車將受傷學(xué)生送往最近醫(yī)院救治,還要報告給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和家長。
3、學(xué)生一旦在馬路上發(fā)生交通安全事故,學(xué)校教職員工都要負(fù)責(zé)地保護好現(xiàn)場,電話報警,通知交通警察到現(xiàn)場勘察,并配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
4、一旦發(fā)生交通事故,經(jīng)過現(xiàn)場的教職員工要對學(xué)生做好疏散工作,保證交通的暢通與安全。
5、學(xué)校門衛(wèi)要對學(xué)生進出校門的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,對違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進行批評教育,對不聽從教育的學(xué)生及時報告給相關(guān)的年級主任和班主任進行處理,嚴(yán)重的交學(xué)校大隊部和校長室處理。
6、學(xué)校門衛(wèi)要在學(xué)生放學(xué)和上學(xué)時間維持學(xué)生過馬路,在馬路上擺上警示牌,教師、學(xué)生騎自行車進出校門要下車。
汛期是安全事故多發(fā)的時期,今年受汛期降雨影響,我區(qū)道路多處發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,給交通運輸和建設(shè)施工安全構(gòu)成巨大危害;而江河水位因連降暴雨,一直處于高水位運行,所面臨的防汛形式異常嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。為將落實交通安全責(zé)任,強化交通安全管理,嚴(yán)防交通安全事故的發(fā)生,確保人民群眾出行的人身財產(chǎn)安全,我局成立了以安全工作第一責(zé)任人戴松為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)扈麗華、唐鑒為副組長,局屬各單位、機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“汛期”交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好防大汛,抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,建立健全汛期值班制度,水情傳遞制度,制定了汛期水上交通應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班紀(jì)律,切實將工作重心落實到工作第一線,求真務(wù)實、真抓實干部。局屬各企事業(yè)單位也成立了相應(yīng)機構(gòu),層層召開安全工作會議,將責(zé)任細(xì)化,不留死角。企業(yè)嚴(yán)格落實防汛措施,制定防汛搶險預(yù)案,并開展有效地事故演練,嚴(yán)查汛期防汛工作,處理汛期各種突發(fā)事件。
二、深入開展宣傳教育,提高風(fēng)險意識
區(qū)局結(jié)合群眾路線教育實踐活動,堅持推動交通安全宣傳社會化的工作機制,圍繞中心工作,強化宣傳效果,調(diào)整宣傳思路和方法,突出重點對象,不斷提高交通宣傳活動力度。6月16日,組織交通執(zhí)法人員,積極參加區(qū)安委會組織的“全國安全日”宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料百余份,熱心的接受群從咨詢。區(qū)海事處也將水上交通安全管理政策、法律法規(guī)和條例宣傳貫徹到了基層,每月定期召開安全例會,向轄區(qū)各類船舶所有人、經(jīng)營人和船員,傳達(dá)上級指示精神,規(guī)范水上安全管理制度,要求從業(yè)人員自覺遵守水上交通安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行客渡船舶“六不發(fā)航”制度,貨運船舶不超載、不冒險航行,并與運輸船舶業(yè)主以及餐飲躉航主主簽定了“安全承諾書”等。通過一系例會議宣傳和專題教育培訓(xùn),不斷提高水上從業(yè)人員安全意識和自覺遵紀(jì)守法。
汛前,在機關(guān)工委組織下,我局開展了“交通安全進校園”活動,在區(qū)宗場鄉(xiāng)初級中學(xué),對全體同學(xué)開展交通安全常識宣講,增加了學(xué)生安全出行的安全意識。區(qū)海事處也將水上安全知識進校園活動定在建國實驗小學(xué)b區(qū)進行,聽取宣講學(xué)生200余人次,發(fā)放宣傳資料200余份,通過樸實易懂的語言讓水上安全知識走進校園,并建立長效機制,讓安全知識進校園常態(tài)化。
三、加強檢查,消除安全隱患
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段,其基本任務(wù)就是:發(fā)現(xiàn)和查明各種道路水上運輸安全危險和隱患,督促整改,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違法違規(guī)。
針對轄區(qū)交通實際情況,區(qū)局要求各單位,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,加大隱患排查整治和“打非治違”力度,認(rèn)真開展汛前自查工作。重查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到各崗位,大危險源,危險作業(yè)崗位特種設(shè)備、?;愤\輸儲存是否存在安全隱患;查道路交通危險路段及在建工程安全措施是否落實;客運企業(yè)車輛例檢制度,駕駛員、船員學(xué)習(xí)教育制度是否落實;重點路段的整治情況及碼頭船舶安全情況;查各單位應(yīng)急救援預(yù)案工作及值班制度是否落實;查水上安全“六項制度”貫徹執(zhí)行和汛期水上交通安全管理制度落實情況。此次排查發(fā)現(xiàn)安全隱患12起,增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌20余處(個)。
為認(rèn)真貫徹落實將省、市、區(qū)政府安全生產(chǎn)大檢查工作精神,區(qū)局?jǐn)M定工作方案,成立檢查組,采用“四不兩直”的方式在系統(tǒng)內(nèi)開展為期兩月暗訪督查。以不留死角,針對存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實整改,嚴(yán)防事故發(fā)生。
四、強化現(xiàn)場監(jiān)管力度,確保交通安全
(一)嚴(yán)密監(jiān)控水上安全,防止突發(fā)事件
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全和船舶運輸狀況,切實加強對重點時段、重點區(qū)域、重點船舶、重點環(huán)節(jié)“四個重點”的安全監(jiān)管,尤其是合江門水域是水上事故多發(fā)航段,異常天氣和漲、退水幅度較大時,對合江門水域?qū)嵤┡R時水上交通管理,有效杜絕了水上交通事故發(fā)生。在連續(xù)大量降雨的時段,區(qū)海事處和區(qū)渡管所執(zhí)法人員全線嚴(yán)防死守,確保水上交通平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)打擊違法違規(guī),推進“三江六岸”工作開展
充分發(fā)揮交通安全監(jiān)督管理職能,嚴(yán)把三關(guān),嚴(yán)厲打擊違章、違法行為。重點針對超載運輸船舶和冒險航行船舶實施嚴(yán)厲打擊,港區(qū)內(nèi)水上交通秩序和安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn),對積極配合“三江六岸”打造已搬遷躉船在首個汛期中進行動態(tài)監(jiān)管,為順利渡汛打下了良好的基礎(chǔ)。同時,區(qū)海事處為積極配合和推進“三江六岸”環(huán)境打造工程,大力開展巡查和督查工作,保證轄區(qū)水上交通秩序。
(三)及時排查公路水毀塌方,確保道路暢通
汛期以來受連續(xù)強降暴雨的影響,區(qū)養(yǎng)護段管養(yǎng)路公路分別出現(xiàn)了不同程度的水毀塌方,其中尤為嚴(yán)重有:自宜路k73+65m(100立方米)、牟王路k4+250m(200立方米)、長江南路k3+000m、k7+000(200余立方米)趙轎路象鼻嘴危巖k0+800m(200立方米)、k1+400m(100余立方米)、沙涼路(100立方米)、安思路k3+900m(余100立方米)、k4+200m(100余立方米)等處,各條路造成嚴(yán)重的交通中斷,車輛無法通行。針對每一次水毀塌方,養(yǎng)護工人都迅速趕往塌方現(xiàn)場,立即啟動公路防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,組織搶險機具和人員進行搶險,并采取有效措施強化排查。
(四)加強部門間溝通聯(lián)系,有效監(jiān)管運行車輛
今年我市雨勢量大,通行道路經(jīng)常發(fā)生滑坡水毀等險情,為隨時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況,區(qū)交局加強了與防汛辦、運管局、交警等部門之間的聯(lián)系,也加強了對汛期易發(fā)塌方、易發(fā)洪水路段運行的客運班線車輛的監(jiān)管,并督促企業(yè)提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案,嚴(yán)禁冒險行車。各企業(yè)針對惡劣天氣和突發(fā)事件,完善了應(yīng)急預(yù)案,開展了突出事故應(yīng)急救援演練、水災(zāi)火災(zāi)應(yīng)急救援演練和反恐防暴應(yīng)急演練,加強了駕駛員的安全教育培訓(xùn),進一步提高駕駛員的安全警覺性和臨危置能力。企業(yè)還利用gps對行運車輛進行有效監(jiān)控,做好了抗洪、搶險、救災(zāi)物資運輸車輛的組織協(xié)調(diào)工作。
五、做好值班、應(yīng)急管理工作
以黨的十八屆四中、五中全會和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo),以宣傳教育為基礎(chǔ),以落實制度為保證,以加強預(yù)防和隱患整治為重點,以責(zé)任追究為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),不斷完善學(xué)校安全工作長效機制,嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故,不斷提升師生安全感和滿意度,為全市中小學(xué)生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。
二、工作措施
(一)全面貫徹落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任;建立安全工作例會制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報制度,落實安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長效機制,建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎懲、事故責(zé)任追究機制等。
(二)全面加強安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機構(gòu)、配齊人員,進一步厘清責(zé)任,編制責(zé)任清單和各項安全工作要求,建構(gòu)點、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?;钒踩⑻胤N設(shè)備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強學(xué)校“三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步規(guī)范校園安全保衛(wèi),以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn),深入推進中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強化交通安全教育。一是加強對中小學(xué)生的交通安全教育,增強自護意識。二是繼續(xù)實行學(xué)生放學(xué)路隊護送制度,成立“護校(園)隊”。三是聯(lián)系交警部門,在放學(xué)這一時段,增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序,確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué),禁止學(xué)生騎機動車上學(xué),避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進一步落實校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開學(xué)前對校車集中開展一次大檢查,及時排除安全隱患,對問題車輛進行檢修或停運;規(guī)范校車檔案建設(shè),明確學(xué)校、學(xué)生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責(zé),落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記,落實中小學(xué)生上下車記錄臺賬,建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動,加強對師生、家長及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),普及道路交通安全法。
4、加強消防安全管理。落實消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并確保完好有效。制定切實可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風(fēng)險評估與應(yīng)急預(yù)警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度,對一般隱患,組織力量立即整改,對較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施,對重大事故隱患要組織風(fēng)險評估,建立重大危險源監(jiān)督管理制度,實行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對師生進行預(yù)警,防止隱患程度加深,風(fēng)險加大,對學(xué)校無力整改的隱患要及時上報,并提出建議方案。及時關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報并通過適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強對危化品的管理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴(yán)防劇毒及危險物品的流失。
7、加強安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動計劃,充分發(fā)揮法制副校長的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動,要確保安全教育課程開設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時落實率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作,把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學(xué)生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實際,落實各類應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機制和校園救助系統(tǒng),定期開展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上,進一步加強應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧,提高學(xué)生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力;二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上,通過開展隨機性演練,切實增強師生應(yīng)對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力,健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急防控機制,確保演練安全,真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動,主動報告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序,加強校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設(shè)施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點,切實維護好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。