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(一)社會(huì)實(shí)踐流程篇
7月中旬,蓬勃志愿者協(xié)會(huì)實(shí)地走訪了哈爾濱市南崗區(qū)王崗鎮(zhèn)新勝村委員會(huì)及其新勝小學(xué),確立了假期社會(huì)實(shí)踐的地點(diǎn)和內(nèi)容。同時(shí),我們還選擇了服裝城,哈平路,中央大街等地一些交通現(xiàn)狀比較繁華的地帶進(jìn)行了交通安全知識(shí)宣傳的考察。并且,我們在答辯的過程中確立了這三個(gè)地點(diǎn)作為交通安全知識(shí)與急救常識(shí)的宣講地點(diǎn)和調(diào)研地點(diǎn)。
7月10日至24日,協(xié)會(huì)組織編寫了交通安全知識(shí)手冊和交通安全意識(shí)調(diào)查問卷,順利完成了社會(huì)實(shí)踐的準(zhǔn)備工作,包括志愿者的篩選以及宣講人員和調(diào)研人員的培訓(xùn)。
由于準(zhǔn)備比較充分,社會(huì)實(shí)踐志愿者團(tuán)隊(duì)提前一天出發(fā)。7月25日,我們把團(tuán)隊(duì)分為幾個(gè)小組,到哈市一些交通繁華的地帶進(jìn)行交通現(xiàn)狀實(shí)景拍攝、取材。
7月26日,青年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)分為三組,第一組走進(jìn)新勝村,首先走訪當(dāng)?shù)氐拇迕瘢私馑麄円约八麄兒⒆訉?duì)交通安全知識(shí)的了解情況和交通安全意識(shí),同時(shí)宣傳此次社會(huì)實(shí)踐,為接下來的宣講活動(dòng)做準(zhǔn)備。第二組走進(jìn)服裝城附近的街區(qū)拍攝交通車輛違規(guī)和行人橫穿馬路、跨越護(hù)欄的現(xiàn)象,同時(shí),在該地區(qū)發(fā)放《交通安全手冊》150冊和交通安全意識(shí)調(diào)查問卷100卷第三組為交通安全知識(shí)教研組,他們專門負(fù)責(zé)以后幾天交通安全知識(shí)與急救常識(shí)講座的準(zhǔn)備工作與完善工作。
7月28日,團(tuán)隊(duì)所有成員走進(jìn)了新勝村,開始了一整天的交通安全知識(shí)宣傳。在新勝村我們?yōu)檫@里的中小學(xué)生做了三次講座(分別為交通事故預(yù)防與急救常識(shí)課,交通安全常識(shí)課與現(xiàn)代交通工具認(rèn)識(shí)課)和一次“我心中的汽車”繪畫美術(shù)課以及交通安全意識(shí)調(diào)查。
7月29日,團(tuán)隊(duì)走進(jìn)中央大街實(shí)踐地,發(fā)放交通安全手冊,深得市民的好評(píng)和認(rèn)可。
7月30日,將前段時(shí)間實(shí)踐中整理的交通安全宣傳材料以及“心中常綠紅綠燈,文明交通伴我行”宣傳條幅帶到哈平路進(jìn)行宣傳,同時(shí)進(jìn)行“文明交通,珍愛生命”的簽名活動(dòng),廣大市民積極參與。此次簽名活動(dòng)為我們的社會(huì)實(shí)踐畫上了圓滿的句號(hào)。
(二)交通安全教育現(xiàn)狀與思考篇
團(tuán)隊(duì)最初調(diào)查的地方是黑龍江大學(xué)至服裝城路段,此路段正在進(jìn)行惠民的地鐵工程建設(shè),交通比較繁忙,車輛、行人都比較多,交通秩序比較混亂。此路段違規(guī)停車現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有的車輛甚至停在禁止零時(shí)或者長時(shí)停車的十字交叉路口的道路上,顯然他們對(duì)交通法律法規(guī)了解并不多,或者他們的交通安全意識(shí)比較淡薄。在調(diào)查的過程中僅僅三十分鐘一個(gè)十字交叉路口就有七八次不同程度的車輛違規(guī)現(xiàn)象,甚至有的車輛在禁止掉頭的路段掉頭。為了構(gòu)建安全、快速、平穩(wěn)的城市交通,我認(rèn)為光靠交通警察的督察,交通現(xiàn)狀也是難以改善的,還要全名提高司機(jī)的法律法規(guī)意識(shí)。
然而,團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在電子大廈的周圍,本來有人行橫道,只需從電子大廈向前走過幾分鐘就可通過人行橫道,但是許多市民卻選擇了從橫穿馬路、翻越護(hù)欄,在護(hù)欄的一側(cè),車輛高速行駛,極易造成交通安全事故。一些市民還抱著自己的孩子翻越護(hù)欄,我想在如此環(huán)境下成長的孩子,他們會(huì)遵守交通安全法律法規(guī)嗎?這讓我們志愿者感覺非常的擔(dān)憂。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些中小學(xué)生橫穿馬路與翻越護(hù)欄的現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。根據(jù)調(diào)查一些橫穿公路的中小學(xué)生,他們知道一些交通安全知識(shí),但是他們的交通安全意識(shí)比較差,究其原因還是沒有一個(gè)好的交通環(huán)境來引導(dǎo)他們。一些老年人也有橫穿公路、翻越護(hù)欄,通過抽樣調(diào)查,他們大多不了解交通安全知識(shí),缺乏交通安全意識(shí),橫穿公路知識(shí)為了方便,但是忽略了生命安全。從未成年人到老年人,都有橫穿公路、翻越護(hù)欄的現(xiàn)象,他們對(duì)交通安全知識(shí)的了解情況也是不一樣的,大多數(shù)未成年人在學(xué)?;蛘咂渌胤浇邮芤恍┙煌ò踩R(shí),但是他們的交通安全意識(shí)比較薄弱,同時(shí),他們對(duì)現(xiàn)在交通安全現(xiàn)狀也不太滿意,希望得到改善。
對(duì)于中年人來說,大多數(shù)對(duì)交通安全知識(shí)都有了解,但是除了司機(jī)外,其他人對(duì)交通法律法規(guī)了解的不夠全面,大多數(shù)是一知半解。更有甚者,有些市民竟然不了解交通燈的含義,這讓我們志愿者很疑惑,可能是以前的交通安全教育缺失。而許多市民了解交通安全知識(shí),但是,他們卻同樣不顧及交通事故的危及,橫穿公路、翻越護(hù)欄。而且,許多人了解交通法律法規(guī),但是他們卻不遵守交通規(guī)則,有明知故犯的嫌疑,許多人都是等到發(fā)生交通事故才后悔沒有遵守交通規(guī)則。許多了解交通安全知識(shí),卻不遵守交通規(guī)則,究其原因就是他們交通安全意識(shí)不強(qiáng)。
為了構(gòu)建安全、平穩(wěn)、快捷、和諧的交通,我們應(yīng)該提高全民的交通安全意識(shí),深入了解交通法律法規(guī)和交通安全常識(shí)。目前,在我國還沒有專門的交通安全教育的課程,沒有系統(tǒng)的教育,為此我們提出在中小學(xué)校進(jìn)行交通安全極教育,加深中小學(xué)生對(duì)交通安全知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
在交通安全教育的過程中,成年人的交通安全知識(shí)教育和宣傳是最困難的,以成年人為宣講對(duì)象很難起到好的效果。通過此次實(shí)踐,我認(rèn)為我們可以通過教育中小學(xué)生來帶動(dòng)成年人交通安全意識(shí)的提高,如果小孩子的交通安全意識(shí)提高,如果由子女來提醒其父母珍愛生命、遵守交通規(guī)則,這樣可能取得很好的效果。而且,通過他們來影響更多的人,這就是我們實(shí)踐所得出的“小手牽大手”的含義。
針對(duì)小學(xué)生思維活躍、好奇心強(qiáng)的特點(diǎn),容易接受交通安全知識(shí),我們應(yīng)該探索出一套適宜中小學(xué)生的交通安全知識(shí)教育的方案,在中小學(xué)開交通安全教育的課程。拓展中小學(xué)生的視野,讓他們不僅僅只學(xué)到語文、數(shù)學(xué),只培養(yǎng)小學(xué)生的語言邏輯與邏輯思維能力,還接觸交通范疇,托扎視野,提高他們的綜合素養(yǎng)。我認(rèn)為中小學(xué)的交通安全意識(shí)的提高,有助于交通事故發(fā)生率減少,這是一個(gè)長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。
此次實(shí)踐,我們還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)中小學(xué)生交通安全意識(shí)薄弱,盡管他們了解不少交通安全知識(shí),但是他們只是停留在說與了解的程度上,并沒有形成較強(qiáng)的交通安全意識(shí)。因此,在以后的交通安全宣傳與教育的過程中,我們還特別注意交通安全知識(shí)“實(shí)習(xí)”。例如,讓中小學(xué)生在道路上認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志,帶領(lǐng)他們正確過馬路。另外,我們還沒有發(fā)現(xiàn)有專門針對(duì)小學(xué)生交通安全意識(shí)的研究和課程教育的教案。通過此次社會(huì)實(shí)踐,我們編寫了針對(duì)中小學(xué)生的《交通安全手冊》,并且在社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中,我們不斷完善《交通安全手冊》,為以后進(jìn)行中小學(xué)生交通安全教育和宣傳做鋪墊。
中小學(xué)生交通安全教育任重而道遠(yuǎn),我們沒有許多經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也沒有專門的課程,我們也沒有專門了解小學(xué)生的心理以及接受能力,我們需要在實(shí)踐當(dāng)中探索,在實(shí)踐中求進(jìn)步。在此次實(shí)踐中,我們認(rèn)識(shí)到在中小學(xué)校進(jìn)行專門的交通安全課程有一些比較切合實(shí)際,學(xué)校沒有相應(yīng)的課程,有沒專門的教師,只有日常的教育,而且成效并不明顯。然而,作為大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)體,我們也沒有太多時(shí)間,長期放在交通安全教育與宣傳的研究上,我們只有靠一屆一屆的學(xué)生志愿者傳承。所以,我們在中小學(xué)校進(jìn)行的交通安全教育,以“講座式教育”和調(diào)研的教育方式才有一定得可行性。在我看來,所謂交通安全“講座式教育”就是我們大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)體在一定得時(shí)間間隔里為同一批學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,同時(shí)了解他們在各個(gè)階段的交通安全意識(shí)的提高程度,從而根據(jù)實(shí)際情況,改善教育模式。
通過此次社會(huì)實(shí)踐,我們明白了在以前進(jìn)行交通安全教育種種教育方式行不通的原因,我們不能把課程設(shè)置的太深?yuàn)W,孩子們難以理解,取不到好的效果,而且,他們也會(huì)對(duì)課程失去興趣。我們在進(jìn)行交通安全教育的時(shí)候應(yīng)該編寫一些圖文并茂的的教材,針對(duì)小學(xué)生的實(shí)際情況找出使它們理解的教育方案,我想在進(jìn)行交通安全教育,這是非常重要的環(huán)節(jié)。也就是說我們要充分理解小學(xué)生,充分掌握交通安全知識(shí)我們的交通安全教育工作才能取得好的效果。
然而,在選擇進(jìn)行交通安全教育的大學(xué)生志愿者同樣是一個(gè)比較艱巨的任務(wù),大學(xué)生志愿者選擇的好壞,以及交通教育培訓(xùn)工作的好壞,直接影響中小學(xué)生交通安全教育的成功與失敗。由此,我提出在志愿者招新的時(shí)候,一定要有一套嚴(yán)格的招募方案,嚴(yán)格招錄適宜交通安全教育并且適宜中小學(xué)生教育的志愿者。同時(shí),招募志愿者以后,我們也要對(duì)志愿者進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),做到教育他人,先教育自己;先讓自己遵守交通規(guī)則,才去要求他人遵守交通規(guī)則。志愿者要在服務(wù)的同時(shí),提高自己,總結(jié)自己,左后做到提高自己,完善協(xié)會(huì),奉獻(xiàn)校園,服務(wù)社會(huì),貢獻(xiàn)交通。然而,在今后的招募與培訓(xùn)的過程中,我們不僅僅局限于交通學(xué)院的學(xué)生,我們拓展在整個(gè)東北林業(yè)大學(xué),真正征募有意愿有激情,勝任交通安全教育的志愿者,況且,不只是交通學(xué)院的學(xué)生才適宜于交通安全的教育工作,在現(xiàn)在這個(gè)交通高度發(fā)達(dá)的國度里,我們每個(gè)人都要融入交通氛圍中,只要有激情,就能做好這些工作。因此,蓬勃志愿者協(xié)會(huì)作為進(jìn)行交通安全教育與宣傳的志愿者服務(wù)團(tuán)體,我們要著力出臺(tái)一套志愿者招募與培訓(xùn)的志愿者。
根據(jù)泉港人大辦[200]56號(hào)文件精神,下面由我將今年以來,我隊(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作方面情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào):
200年,泉港交警大隊(duì)在區(qū)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo),圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心,積極開展道路交通秩序規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)交通違法行為得到有效遏制,群眾的交通遵章率全面提高,道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-12月共發(fā)生道路交通事故527起(含路外),死亡38人,受傷568人,經(jīng)濟(jì)損失39萬7千6百元,與去年同比分別%、%、%、%?,F(xiàn)將今年大隊(duì)落實(shí)道路交通秩序管理、預(yù)防道路交通事故以及我區(qū)存在的道路交通安全隱患的情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化整治,查處違法,創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
1.以量化考評(píng)為載體,強(qiáng)化交通秩序整治。大隊(duì)制定了查處交通違法,凈化路面環(huán)境的崗位責(zé)任量化考評(píng)方案,通過當(dāng)月與上個(gè)月的量化對(duì)比,以及各中隊(duì)轄區(qū)違章率橫向?qū)Ρ龋婧饬扛鱾€(gè)中隊(duì)工作的好壞。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化交通違法行為整治。根據(jù)我區(qū)的情況,將取締柴三機(jī)、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點(diǎn),通過一年來的專項(xiàng)整治,幾種重點(diǎn)交通違法行為全面下降,有效地凈化了路面交通。
3.開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項(xiàng)整治。大隊(duì)結(jié)合夏季、冬季交通違法百日大會(huì)戰(zhàn)及與交通局等部門聯(lián)合整治超載超限的專項(xiàng)活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi),開展各警種聯(lián)勤的交通整治專項(xiàng)行動(dòng),1-12月份共開展26次行動(dòng),拘留無證駕駛?cè)藛T78名,醉酒駕車人員5人,查獲贓車5輛,抓獲犯罪嫌疑人4名。同時(shí),從5月份開始聯(lián)合交通局開展超載超限的綜合整治,糾正超載交通違法行為547輛/次,形成嚴(yán)管的氛圍,提高人們守法的自覺性。
4.加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛的管理。通過落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品整頓的工作措施,大隊(duì)強(qiáng)化管理,通過劃定禁止通行區(qū)域,引導(dǎo)上述車輛安全通行,建立突發(fā)事件緊急救援機(jī)制,有效地防范此類事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊(duì)聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門開展統(tǒng)一整治活動(dòng)。一是對(duì)300多輛“外掛”車進(jìn)行登記;二是對(duì)“外掛”車輛的駕駛員進(jìn)行集中的安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)600多人/次;三是嚴(yán)處“外掛”車輛的動(dòng)態(tài)違章行為。
7、加強(qiáng)中小學(xué)校周邊交通秩序的安全管理。大隊(duì)民警深入中小學(xué)校開展《道路交通安全法》宣傳,根據(jù)安全社區(qū)、安全村校的有關(guān)規(guī)定大力開展校園周邊的交通秩序整治,同時(shí)結(jié)合“三大生命防護(hù)工程”在中小學(xué)校門口規(guī)劃人行橫道,建立綠色通道,為中小學(xué)生的出行安全創(chuàng)造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標(biāo),樹立“三種意識(shí)”,做好道路交通事故防范工作。
(一)樹立責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全管理責(zé)任。
1.落實(shí)安全片區(qū)責(zé)任制,實(shí)行股隊(duì)捆綁式聯(lián)動(dòng)。將轄區(qū)安全事故的責(zé)任分解到中隊(duì),股室與中隊(duì)捆綁,建立連帶責(zé)任機(jī)制,通過每月的事故指數(shù)分析,查找事故原因,制定預(yù)防對(duì)策,實(shí)行量化獎(jiǎng)懲。
2.充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度作用,各司其職,各盡其能。泉港的公交事業(yè)很不發(fā)達(dá),大隊(duì)積極呼吁政府及交通有關(guān)部門開通公交線路,在大隊(duì)努力下,取得成效。3月份泉港公交公司進(jìn)行重組合并,開通了4條公交線路,投入了26部公交車輛,解決了泉港人民出行難的問題。同時(shí)為解決涂嶺驛坂中學(xué)學(xué)生周末返家乘車難的問題,大隊(duì)促成區(qū)財(cái)政局、教育局、涂嶺鎮(zhèn)、公交公司等部門集資6萬元補(bǔ)貼公交公司開通周末學(xué)生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運(yùn)車輛而帶來管理上的壓力,有效地預(yù)防此類交通事故的發(fā)生。
(二)樹立科學(xué)意識(shí),增強(qiáng)科技管理含量。
1.排查黑點(diǎn),科學(xué)預(yù)防。開展事故多發(fā)點(diǎn)段的調(diào)研,根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際,組織人員對(duì)多發(fā)點(diǎn)段認(rèn)真開展調(diào)研工作,分析原因,尋找對(duì)策。對(duì)泉二路電視臺(tái)、朝陽公路等5個(gè)事故多發(fā)路段,對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)力不足等隱患開展調(diào)研,形成了《泉港區(qū)道路交通隱患及整治意見的報(bào)告》(泉港交警〔2006〕15號(hào)文)上報(bào)政府各有關(guān)部門和支隊(duì)有關(guān)部門,做到預(yù)防有重點(diǎn),整改有目標(biāo)。
2.加強(qiáng)高科技在交通管理方面的運(yùn)用。利用雷達(dá)測速、酒精測試、數(shù)碼攝像等技術(shù)手段,充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢,進(jìn)一步提高交通管理的科技含量和效能,為道路交通管理提供技術(shù)支持。
3.利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大追逃力度。對(duì)交通肇事逃逸的當(dāng)事人進(jìn)行上網(wǎng)追逃,通過信息資源共享,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時(shí)加強(qiáng)刑偵技術(shù)、痕跡、法醫(yī)技術(shù)的運(yùn)用,偵破交通肇事逃逸案14起,偵破率達(dá)73.68%。
(三)樹立綜治意識(shí),建立事故預(yù)防多層防護(hù)。
1.進(jìn)行事故成因分析,建立綜治通報(bào)制度。交管股建立每月事故分析和通報(bào)制度,將事故的主要指數(shù)、成因、對(duì)策通過綜治辦向七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào),納入綜治管理的一個(gè)重要指標(biāo),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓,落實(shí)交通安全責(zé)任,綜合治理的局面。
2.科學(xué)規(guī)劃調(diào)研,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。大隊(duì)組織人員對(duì)全區(qū)交通安全設(shè)施進(jìn)行普查調(diào)研,積極提供方案,聯(lián)合政府各職能部門完成幾項(xiàng)重要工作。一是規(guī)劃、施劃通港路的交通標(biāo)線,設(shè)立驛峰路綠化帶警示樁;二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁;三是配合交通局規(guī)劃增設(shè)16座公交亭及交通標(biāo)志牌;四是根據(jù)“三大生命防護(hù)工程”建設(shè)要求,對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院門口人行過街設(shè)施、斑馬線的設(shè)施情況進(jìn)行普查,形成意見上報(bào)區(qū)政府。
3.落實(shí)客運(yùn)聯(lián)系戶,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的源頭管理。各中隊(duì)嚴(yán)格按照客運(yùn)聯(lián)系戶的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的源頭管理,1-11月份,未發(fā)生一起客運(yùn)車輛重、特大交通事故。
(四)、鞏固陣地,輿論先行,宣傳開路,建立安全防范機(jī)制。
為配合5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通參與者的交通法律意識(shí)和安全意識(shí),從源頭上防范交通事故,大隊(duì)把交通安全宣傳與日常效能管理工作結(jié)合起來,一是開展了安全法咨詢、知識(shí)競賽、征文活動(dòng)等一系列內(nèi)容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動(dòng)。二是深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),真正在全區(qū)形成“關(guān)愛生命、安全出行”的氛圍;三是繼續(xù)在泉港廣播電視臺(tái)開辟《交通與安全》專欄,每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識(shí)、交警風(fēng)采等內(nèi)容的宣傳,不斷提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí);四是通過各級(jí)公安網(wǎng)、報(bào)刊、電臺(tái)、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法,擴(kuò)大了影響,取得驕人的成績。今年1-11月份,大隊(duì)在各級(jí)媒體刊播(登)稿件總隊(duì)網(wǎng)站47篇、支隊(duì)網(wǎng)站165篇、中央級(jí)媒體55篇、省級(jí)媒體272篇、市級(jí)媒體402篇、區(qū)級(jí)媒體94篇(條)。
三、存在的交通安全隱患:
(一)道路存在的隱患
全區(qū)各主要道路的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠科學(xué)、完善,尤其是一些交通流量復(fù)雜的交叉路口路段大部份存在標(biāo)志標(biāo)線不齊全、未合理設(shè)置綠化帶開口、未進(jìn)行路通渠化等隱患;其次一些臨水臨崖的危險(xiǎn)路段也缺少安全防護(hù)設(shè)施等隱患,尤其是朝陽公路和小壩公路,該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護(hù),極易出現(xiàn)因車輛墜落而引發(fā)的群死群傷交通事故。詳細(xì)情況如下所列:
1、驛峰公路大部分無路面標(biāo)線,路口未設(shè)立警告和指示標(biāo)志牌,道路中央中心綠化帶開口處還未設(shè)置機(jī)動(dòng)車減速壟;通港公路缺少部分警告和指示標(biāo)志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險(xiǎn)路未設(shè)置安全防護(hù)欄,容易引發(fā)群死
群傷性重特大交通事故;
3、泉二路電視臺(tái)、交警大隊(duì)十字交叉路口由于缺少必要的標(biāo)志標(biāo)線、
紅綠燈控裝置導(dǎo)致事故頻發(fā);
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響國道的道路
交通安全;
5、泉二路生活區(qū)路段,因未設(shè)置隔離帶等交通渠化設(shè)施,行人可以隨
意穿行道路,加上道路兩側(cè)小攤小販占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,致使該路段混
合交通嚴(yán)重、交通秩序混亂,極易引發(fā)交通事故
(二)、車輛主要隱患
1、我區(qū)現(xiàn)階段仍有約三百多輛柴三機(jī)、非法拼裝摩托車在從事載客運(yùn)輸,在界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出,這些非法營運(yùn)車輛本身就存在大量安全質(zhì)量隱患,且違章停車、非法營運(yùn)、嚴(yán)重超載等現(xiàn)象普遍存在,給我區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不安定因素;
2、由于泉港正處在經(jīng)濟(jì)開發(fā)的大環(huán)境中,大量的外掛車輛流入泉港地區(qū),其中就存在一定數(shù)量的無牌、假牌、報(bào)廢的大貨車為工程、工地非法運(yùn)輸、運(yùn)載沙石、土方等現(xiàn)象,加上受工程進(jìn)度的影響,土方車、運(yùn)石車的超載、滴灑漏等嚴(yán)重交通違法行為,給道路交通事故預(yù)防工作增加了很大的壓力
3、客運(yùn)車輛運(yùn)力不足、群眾乘車難,導(dǎo)致二輪摩托車非法載客,超載濫載現(xiàn)象嚴(yán)重。迫切要求政府及時(shí)投入運(yùn)力以標(biāo)本兼治。
4、發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)屬危險(xiǎn)物品類的原料、產(chǎn)品的運(yùn)載,不是按要求由專用的運(yùn)載危險(xiǎn)物品的油、汽罐車輛來運(yùn)載,而是非法用不符合運(yùn)行安全條件的普通欄板大貨車來運(yùn)載,急需整治。
一、施工項(xiàng)目及施工道路交通事故情況
為進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,提升道路通行能力,自2017年起,珠海市先后推進(jìn)一批優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的交通工程和一系列民生工程建設(shè),占道施工審批數(shù)量逐年增長,2019年,經(jīng)珠海市公安局交警支隊(duì)審批的占道施工有265處,2020年約有400處,增長率為50.9%。與此同時(shí),施工道路交通事故安全形勢日益嚴(yán)峻。如香海大橋支線(105國道段)工程從2019年7月開始施工建設(shè)至今,發(fā)生傷亡交通事故10起,共致3人死亡、9人受傷;黃楊大道災(zāi)毀重建工程從2020年3月開始建設(shè)至今,發(fā)生傷亡交通事故6起,共致1人死亡、5人受傷,其中1起涉及施工單位責(zé)任。
二、占道施工道路管理問題
涉及占道施工的交通事故增多,暴露出的各種管理問題和安全隱患制約著珠海交通建設(shè)與發(fā)展,主要體現(xiàn)在施工單位和政府職能部門兩方面。施工單位對(duì)占道施工的交通組織方案設(shè)計(jì)、申請審批以及施工期間的管理等均存在諸多方面問題。一是交通組織方案設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn),一些施工單位提交的交通組織方案與施工方案混淆、弄虛作假、與實(shí)際施工情況不一致,方案參考標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施布設(shè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)交通影響缺乏客觀評(píng)估。二是交通安全設(shè)施設(shè)置不規(guī)范,施工單位安全責(zé)任意識(shí)淡薄,隨意設(shè)置交通安全設(shè)施、未按規(guī)范落實(shí)交通安全設(shè)施及加強(qiáng)施工道路巡查維護(hù),造成已經(jīng)損壞、失效的交通安全設(shè)施未能及時(shí)修復(fù),不及時(shí)清理道路上的施工障礙物,形成交通安全隱患。三是違法占道施工,一些施工單位未經(jīng)審批擅自占道、開挖道路,不按方案施工等普遍存在,在施工過程中超范圍、超期施工,為節(jié)省施工時(shí)間對(duì)管線、管網(wǎng)不提前勘查或勘查不仔細(xì),野蠻開挖致路口信號(hào)燈及管線癱瘓,造成交通擁堵。部分企業(yè)管理單位對(duì)施工單位要求不高、管理不嚴(yán)、放任而為,對(duì)交管部門發(fā)出的交通安全整改意見不落實(shí)。在涉及占道施工的規(guī)劃審批、巡查監(jiān)管及執(zhí)法處罰等方面,政府職能部門管理工作也存在一些問題。一是缺乏統(tǒng)籌施工規(guī)劃,重復(fù)開挖施工,如“香洲區(qū)前山河流域綜合整治提升”工程項(xiàng)目開工后,把原來已升級(jí)改造的道路再次開挖,甚至有些道路升級(jí)還未到半年被重新開挖,造成政府資源浪費(fèi)和居民生活體驗(yàn)感差。二是巡查監(jiān)管缺位,監(jiān)管職責(zé)不清,占道施工涉及多部門審批,存在多頭管理、權(quán)責(zé)不清等情況,一些部門存在“審批通過了就是監(jiān)管到位”的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,對(duì)占道施工事中、事后的監(jiān)管缺位。此外,現(xiàn)有的城管執(zhí)法隊(duì)伍資源有限,難以完成快速增長的施工巡查監(jiān)管工作。三是違法過錯(cuò)成本低,配套法律缺位。按照現(xiàn)有規(guī)定,珠海市擅自開挖道路將被處以最高2萬元罰款,這相對(duì)部分上億的交通項(xiàng)目來說,處罰力度微乎其微。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)占道施工交通安全設(shè)施設(shè)置不到位等問題沒有明確的管理細(xì)則和處罰指引,相關(guān)職能部門無法可依。
關(guān)鍵詞:交通工程設(shè)計(jì);科研;教學(xué)模式
《交通工程設(shè)計(jì)》課程又名《交通工程設(shè)施設(shè)計(jì)》,是交通工程本科專業(yè)的核心課程[1]。由于《交通工程設(shè)計(jì)》課程理論概念多、知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,一些高校老師提出了該課程改革的設(shè)想,探討了多種新型教學(xué)模式[2]。但現(xiàn)狀教學(xué)改革研究多為單純的案例講解和分析。教學(xué)科研深度融合的教學(xué)模式是對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)化再開發(fā),使科研與教學(xué)融合的效果最大化[3]??紤]交通學(xué)科的綜合性,將科研項(xiàng)目研究全面結(jié)合理論教學(xué),有助于《交通工程設(shè)計(jì)》課程教學(xué)水平的提高。
一、《交通工程設(shè)計(jì)》課程特性
《交通工程設(shè)計(jì)》課程涉及交通專業(yè)的交通規(guī)劃、交通安全和交通控制等領(lǐng)域,且與光學(xué)、電學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域知識(shí)密切相關(guān),因此該課程知識(shí)體系較復(fù)雜,公式和原理數(shù)量較多,學(xué)習(xí)難度較大。
二、基于教學(xué)科研深度融合的《交通工程設(shè)計(jì)》教學(xué)模式
該教學(xué)模式旨在突出學(xué)生主體,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)參與交通工程設(shè)計(jì)方案,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探索、團(tuán)隊(duì)合作的科研精神,同時(shí)增進(jìn)師生間的交流與探討,引導(dǎo)學(xué)生自發(fā)進(jìn)行文獻(xiàn)閱讀,有助于學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的理解。(一)課堂理論知識(shí)教學(xué)依據(jù)教材內(nèi)容,結(jié)合相關(guān)規(guī)范和指南,編制多媒體課件。同時(shí)采用視頻制作軟件,以駕駛員為第一視角,制作生動(dòng)活潑的公路沿線交通工程設(shè)施視頻。在此基礎(chǔ)上,靈活展示交通安全設(shè)施、收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等交通工程設(shè)計(jì)方案。(二)案例式教學(xué)(1)依據(jù)教師參與的科研課題,進(jìn)行典型案例探討。引入“交通安全評(píng)價(jià)”、“交通安全專篇”等實(shí)際工程案例,結(jié)合科研成果,在教師進(jìn)行案例分析后,組織以案例為主題的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。該學(xué)習(xí)活動(dòng)將學(xué)生分小組討論,探討實(shí)際案例的優(yōu)缺點(diǎn),并提出問題的解決方案。(2)開展師生專題案例研討會(huì)。在講解一定數(shù)量的案例后,要求學(xué)生歸納該類科研問題,提出《交通工程設(shè)計(jì)》課程涉及的若干研究方向。(三)科研項(xiàng)目研究(1)應(yīng)用型科研項(xiàng)目研究。針對(duì)《交通工程設(shè)計(jì)》課程涉及的各個(gè)具體交通工程系統(tǒng),設(shè)置特定的科研型課程項(xiàng)目。該項(xiàng)目研究周期短,研究目的明確。例如預(yù)先給定校園周邊某條道路的初步設(shè)計(jì)方案,要求學(xué)生依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南,參考國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),在課余時(shí)間完成現(xiàn)場調(diào)研,進(jìn)而通過路線、路基路面、交叉口、交通特征等交通安全要素分析,進(jìn)行該道路的交通工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)。(2)研究方法培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)生科研項(xiàng)目研究的進(jìn)度與問題,教師及時(shí)講解如何提出問題、分析問題、解決問題的基本研究方法,并指導(dǎo)學(xué)生有效處理相關(guān)工程材料,要求學(xué)生以標(biāo)準(zhǔn)格式撰寫研究報(bào)告和畫出CAD設(shè)計(jì)圖紙。(3)團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。工程項(xiàng)目是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果,要求學(xué)生分組完成材料收集和數(shù)據(jù)調(diào)研,并能夠在小組內(nèi)部形成研討的氛圍。(四)項(xiàng)目成果匯報(bào)與點(diǎn)評(píng)根據(jù)學(xué)生的分組情況,推薦一名代表進(jìn)行項(xiàng)目成果匯報(bào)。在匯報(bào)過程中,要求其余學(xué)生發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在的問題,提出疑問,并讓匯報(bào)小組現(xiàn)場回答。在各研究小組結(jié)束項(xiàng)目匯報(bào)后,首先教師總結(jié)本次項(xiàng)目研究的經(jīng)驗(yàn)與不足,然后各小組進(jìn)行科研效果自我評(píng)判。對(duì)學(xué)生而言,通過交通工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目研究,可深入理解課程教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)了解交通工程設(shè)計(jì)的諸多專業(yè)技術(shù)。(五)指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文學(xué)術(shù)論文是教學(xué)科研深度融合的典型成果。通過項(xiàng)目成果匯報(bào)與點(diǎn)評(píng),發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)與科研能力較強(qiáng)的學(xué)生,進(jìn)一步培養(yǎng)他們的科研興趣,指導(dǎo)他們參與學(xué)術(shù)論文寫作。(六)指導(dǎo)學(xué)生作好課程學(xué)習(xí)過程記錄要求學(xué)生在聽課與實(shí)踐后,完成學(xué)習(xí)過程記錄。通過記錄與總結(jié),促使學(xué)生將該課程知識(shí)系統(tǒng)化,并能及時(shí)總結(jié)自己的不足,有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)思維活動(dòng)進(jìn)一步活躍,保證學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和方法得到穩(wěn)固發(fā)展。課程學(xué)習(xí)過程記錄包括理論知識(shí)總結(jié)、案例問題歸納、項(xiàng)目研究經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目匯報(bào)方法、學(xué)術(shù)論文撰寫過程等內(nèi)容。(七)考核方式改進(jìn)根據(jù)學(xué)生的案例探討深度、應(yīng)用型科研項(xiàng)目研究能力、項(xiàng)目成果匯報(bào)效果、學(xué)術(shù)情況和課程學(xué)習(xí)過程記錄,給出學(xué)生的平時(shí)成績。將科研項(xiàng)目的內(nèi)容適當(dāng)放入期末試卷中,結(jié)合理論知識(shí)考核,給出學(xué)生的期末考試成績。
三、結(jié)語
鎮(zhèn)政府成立“三車”交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“三車”整治領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)專項(xiàng)治理活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)。從鎮(zhèn)建設(shè)辦、市容辦、安監(jiān)辦抽調(diào)專人集中辦公,負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。各村(居)負(fù)責(zé)轄區(qū)和單位的專項(xiàng)整治工作。
工作步驟
從2010年1月16日至4月16日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“三車”交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),分為三個(gè)階段:
(一)宣傳和集中整治階段(1月16日至2月16日)。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定實(shí)施方案,召開會(huì)議,宣傳動(dòng)員,全面落實(shí)安全責(zé)任。各村(居)要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各類工程項(xiàng)目的施工單位、工程規(guī)模、土方用量、用料量、施工單位安全負(fù)責(zé)人、工程地址、混凝土生產(chǎn)企業(yè)、混凝土運(yùn)輸單位、渣土運(yùn)輸單位、碼頭貨場、運(yùn)輸車輛交通違法情況、交通事故情況等各類信息全面調(diào)查摸底,建立安全管理臺(tái)帳,并上報(bào)鎮(zhèn)“三車”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)“三車”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行集中整理歸檔,并根據(jù)“三車”交通違法率和交通事故發(fā)生率,建立“三車”運(yùn)營企業(yè)“黑名單”。開展集中整治行動(dòng),建立信息互通共享機(jī)制,實(shí)施抄告制度,從嚴(yán)從快從重查處“三車”交通違法行為,全面遏制“三車”事故的發(fā)生。
(二)源頭治理階段(2月17日至3月17日)。完善源頭治理具體工作措施,落實(shí)責(zé)任部門,形成專項(xiàng)治理工作規(guī)范和程序,各職能部門在“三車”整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中開展源頭整治工作。
(三)長效管理階段(3月18日至4月16日)。檢查整治成效,鞏固整治成果,“三車”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)前期工作開展情況充分調(diào)研,建立切實(shí)可行有效的長效管理機(jī)制。
工作職責(zé)
1、各村(居)委要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,摸清轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、施工工地情況,特別是要落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要在每一個(gè)混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)工地工作派駐安全監(jiān)管員或信息員,發(fā)放“三車”整治安全生產(chǎn)告知書,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和駕駛?cè)说男麄鹘逃?。要加?qiáng)與相關(guān)部門的配合,加大對(duì)違反規(guī)定“三車”安全監(jiān)管力度。同時(shí),鎮(zhèn)政府將和轄區(qū)內(nèi)有“三車”經(jīng)營的企業(yè),在建工程項(xiàng)目單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2、鎮(zhèn)建設(shè)辦要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)項(xiàng)目承建單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管,要會(huì)同村(居)督促建設(shè)單位對(duì)“三車”和駕駛?cè)说墓芾恚瑖?yán)禁不符合道路交通安全技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的車輛和人員從事“三車”運(yùn)輸,進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)“三車”安全專項(xiàng)治理的措施和責(zé)任,配合有關(guān)部門做好監(jiān)管和查處工作。督促相關(guān)單位企業(yè)切實(shí)落實(shí)車輛駕駛?cè)藙趧?dòng)時(shí)間規(guī)定,保證駕駛?cè)嗣抗ぷ?小時(shí)不少于30分鐘的休息時(shí)間。對(duì)拒不整改或再次發(fā)生重大交通責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè),由鎮(zhèn)建設(shè)辦報(bào)請上級(jí)有管轄權(quán)的部門取消其生產(chǎn)資格,清除出渣土、建筑材料和混凝土運(yùn)輸市場。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)辦要將“三車”交通安全管理納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,對(duì)涉及有人員死亡的“三車”交通責(zé)任事故,要報(bào)請上級(jí)有關(guān)部門追究有關(guān)企業(yè)、部門和單位的責(zé)任,按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以罰款,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,同時(shí)報(bào)請市相關(guān)部門暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、吊銷車輛道路運(yùn)輸許可證、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。
4、鎮(zhèn)市容辦要加強(qiáng)對(duì)“三車”渣土運(yùn)輸證、車輛通行證登記管理工作,在上路執(zhí)勤檢查時(shí)要逐車、逐人上網(wǎng)比對(duì),對(duì)超期未審驗(yàn)、不符合安全技術(shù)要求的車輛從事渣土、建筑材料、混凝土攪拌運(yùn)輸,超期未審驗(yàn)的駕駛?cè)瞬坏民{駛,移交交警部門。督促車主和駕駛?cè)耸褂酶难b密閉裝置車輛,杜絕車輛駛離現(xiàn)場帶泥上路,積極查處“三車”潑灑、污損路面等違法違規(guī)行為。糾正環(huán)衛(wèi)工人安全防護(hù)設(shè)施用品不到位等違規(guī)行為,環(huán)衛(wèi)工人在清掃和保潔路面和交通設(shè)施時(shí),必須穿戴反光或發(fā)光背心,作業(yè)工具粘貼反光、發(fā)光膜。加強(qiáng)交通安全宣傳教育,為路面清掃和保潔人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和用品,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)。
5、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所要加強(qiáng)對(duì)“三車”運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督管理,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工方面的違法行為給予上限處罰。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村(居)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,按照屬地管理原則,落實(shí)責(zé)任,把“三車”整治作為創(chuàng)建“平安淝河”活動(dòng)和交通安全社會(huì)化管理的重要舉措抓緊抓好,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅處理。建立責(zé)任追究制,對(duì)重點(diǎn)車輛單位和“三車”運(yùn)輸企業(yè)多次嚴(yán)重違法行為,定期向上級(jí)和社會(huì)公告,同時(shí)抄送“三車”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各職能部門,督促企業(yè)整改。
(三)加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員。各村(居)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過集中宣講、展示宣傳展板、橫幅、案例圖片、散發(fā)宣傳材料等方式,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全施工、安全行車等常識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,通過召開新聞通氣會(huì)、開辟宣傳專欄,跟蹤報(bào)道,對(duì)典型交通安全事故及問題突出的企業(yè)公開曝光,廣泛宣傳“三車”違法違規(guī)行為的危害性,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與、人民群眾擁護(hù)支持的良好的整治氛圍。
一、選題目的
在大學(xué)的生活中,我們大部分人遠(yuǎn)離父母,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),我們應(yīng)該學(xué)會(huì)保護(hù)自己。由于我校學(xué)生需出校人數(shù)較多,且附近的交通狀況較為復(fù)雜,因此在校大學(xué)生應(yīng)該更好的學(xué)習(xí)交通安全知識(shí),做到安全出行,保護(hù)自己。我組以同學(xué)們出行時(shí)是否闖紅燈為主要調(diào)研方向進(jìn)行本次調(diào)研。
二、調(diào)查過程
本次調(diào)研活動(dòng)以我校同學(xué)為主體,以實(shí)踐為載體,準(zhǔn)備充分,層層推進(jìn),逐步深入。
1.小組成立以及前期準(zhǔn)備2.設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、制定活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)方案
在分組后,我們對(duì)問卷問題的設(shè)計(jì)、方式、對(duì)象等進(jìn)行了討論,并制作問卷。
3.收集數(shù)據(jù)
我們將調(diào)查問卷面向全校,在調(diào)查對(duì)象中有百分之九十五為我校學(xué)生,其中有百分之七十五為大一學(xué)生、百分之二十二為大二學(xué)生、百分之三為大三學(xué)生;有百分之二十五的學(xué)生住在校外;有百分之八十三的學(xué)生經(jīng)常因?yàn)榛貙嫛⒊燥?、逛街散步、取快遞等出校。在外出的學(xué)生中,只有百分之三十九的學(xué)生在過馬路時(shí)堅(jiān)持走人行橫道,剩下百分之六十一的學(xué)生在過馬路時(shí)會(huì)看情況,有時(shí)選擇人行橫道,有時(shí)直接橫穿馬路。當(dāng)走人行橫道,面前為紅燈,但是路面上無車輛行駛,可以安全通過時(shí),有百分之五十七的同學(xué)會(huì)堅(jiān)持等綠燈、百分之三十六的同學(xué)選擇如果有急事就會(huì)闖紅燈,還有百分之七的同學(xué)會(huì)因?yàn)闆]危險(xiǎn)而闖紅燈。有百分之九十一的同學(xué)認(rèn)為自己闖紅燈的行為對(duì)自己和他人的危害較大,但有仍有百分之九的同學(xué)相信自己的運(yùn)氣沒那么差,認(rèn)為危害不大。
三、調(diào)查結(jié)果
在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)了如下情況:
1.我校學(xué)生出校人數(shù)較多,易出現(xiàn)出行安全問題
2.對(duì)于人行橫道的重要性,大部分同學(xué)沒有深刻認(rèn)識(shí),覺得可有可無
3.多數(shù)同學(xué)會(huì)注意交通燈,堅(jiān)持紅燈停、綠燈行的原則,但是還有一定比例的同學(xué)會(huì)因?yàn)槭虑榫o急而闖紅燈
4.絕大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為自己不應(yīng)該闖紅燈,闖紅燈會(huì)對(duì)自己和他人造成危害
為此,我們提出如下建議:
1.應(yīng)該加強(qiáng)出行安全教育的力度,讓學(xué)生在意識(shí)深處形成出行安全意識(shí)
一、強(qiáng)化組織保障
一是縣根據(jù)上級(jí)安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了交通秩序治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專門會(huì)議明確了工作目標(biāo)和職責(zé)分工。二是制定了《縣交通秩序治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,各部門嚴(yán)格按照方案,積極部署各項(xiàng)治理工作。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓,層層落實(shí)責(zé)任,牢牢把握“以督導(dǎo)促管理、以管理促措施、以措施促實(shí)效”的工作思路,強(qiáng)力推進(jìn)道路交通秩序治理工作。
二、強(qiáng)化建設(shè)管理
通過開展道路交通秩序?qū)m?xiàng)治理,科學(xué)規(guī)劃、管理停車、修洗車場點(diǎn),完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施,進(jìn)一步規(guī)范停車、修洗秩序,嚴(yán)格查糾車輛亂停亂放、占道修洗車等阻礙交通的違法行為,達(dá)到機(jī)動(dòng)車“停車進(jìn)場、停放歸位、朝向一致、間隙適當(dāng)、規(guī)范有序”,非機(jī)動(dòng)車“停車歸點(diǎn)、停放整齊、朝向一致、規(guī)范美觀”,修洗車場點(diǎn)“資質(zhì)合法、設(shè)施到標(biāo)、經(jīng)營守法、管理到位”,城鄉(xiāng)各類交通違法行為和違規(guī)修洗車場點(diǎn)大量減少,實(shí)現(xiàn)良好的城鄉(xiāng)道路交通秩序環(huán)境。
三、切實(shí)解決停車難
針對(duì)當(dāng)前群眾停車難的問題,認(rèn)真摸排調(diào)研,切實(shí)采取有效辦法,緩解群眾停車難的矛盾。積極加強(qiáng)停車泊位數(shù)、周轉(zhuǎn)率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排、收集、分析,深入調(diào)研,結(jié)合停車需求,調(diào)整、增設(shè)機(jī)動(dòng)車公共停車場點(diǎn),并有序組織開展對(duì)停車場點(diǎn)標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置、施劃工作。
四、取締以街為市
積極協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安、城管部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)省道s309線,三官樓以街為市、以路為市占用道路影響道路通行的行為進(jìn)行排查摸底并取締,目前已達(dá)到整治效果。
為進(jìn)一步做好我市校車安全管理工作,有效解決前期集中排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)保障乘車學(xué)生、幼兒(以下簡稱學(xué)生)的人身安全,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
年11月以來,按照上級(jí)的部署要求,我市開展了接送學(xué)生車輛安全隱患集中排查整治行動(dòng),取得了顯著成效。但整治中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題和安全隱患,主要是:個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)及相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)藛T缺乏有效監(jiān)管,存在隨意租賃車輛和聘用駕駛?cè)爽F(xiàn)象;個(gè)別駕駛?cè)藛T存在僥幸心理,安全意識(shí)淡漠;個(gè)別接送學(xué)生車輛未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至繼續(xù)使用拼裝車、改裝車接送學(xué)生;個(gè)別縣(市)區(qū)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不落實(shí),清理、整治和規(guī)范力度不夠等。上述突出問題和安全隱患,嚴(yán)重影響著我市校車安全管理工作,稍有不慎,極易造成交通安全事故甚至群死群傷安全事故。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門要有清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,對(duì)照存在問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步扎實(shí)做好校車安全管理工作,確保學(xué)生乘車安全。
二、突出重點(diǎn),深化校車安全集中整治
(一)強(qiáng)化拉網(wǎng)式排查整治。各縣(市)區(qū)政府要立即組織公安、教育、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)一步對(duì)接送學(xué)生車輛開展拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真檢查已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,并重點(diǎn)檢查以下方面:接送學(xué)生車輛摸底排查建檔情況、車輛集中檢查情況、駕駛?cè)私逃闆r、交通違法行為整治情況、學(xué)校(幼兒園)交通安全宣傳教育情況、非法車輛舉報(bào)情況和符合條件車輛備案、駕駛?cè)斯芾砬闆r等。對(duì)排查出來的新問題,要切實(shí)落實(shí)好督辦責(zé)任人,明確整改措施,確保問題整改到位。
(二)加強(qiáng)道路巡查整治。公安交警等部門要加大道路巡查力度,對(duì)無證駕駛校車人員一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理;對(duì)駕駛非法改裝接送學(xué)生車輛,一律責(zé)令限期恢復(fù)原狀并依法處罰;對(duì)駕駛超員接送學(xué)生車輛,一律安排轉(zhuǎn)運(yùn),嚴(yán)禁罰款放行;對(duì)沒有辦理校車登記(即無專用校車外觀標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌)、存在安全隱患的接送學(xué)生車輛和未取得校車駕駛資格駕駛校車的,從嚴(yán)查處;對(duì)已辦理相關(guān)手續(xù)的校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為,要及時(shí)通報(bào)教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照交通安全責(zé)任制的規(guī)定,追究校車經(jīng)營單位和學(xué)校的管理責(zé)任。
(三)加強(qiáng)惡劣天氣條件下校車安全管理。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要針對(duì)當(dāng)前冬季氣候特點(diǎn),制定應(yīng)對(duì)極端天氣交通安全措施,完善應(yīng)急處置預(yù)案,防范大霧、降雪及路面結(jié)冰引發(fā)的校車安全事故。要教育駕駛?cè)藛T明確雪、霧、冰凍惡劣天氣安全駕駛要求,提高安全意識(shí),規(guī)范操作技術(shù),嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),確保乘車學(xué)生人身安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)校車安全管理責(zé)任制
各縣(市)區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其列入重要議事日程,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全面構(gòu)建校車安全監(jiān)管工作長效機(jī)制,并根據(jù)本地教育資源的分布情況,積極探索校車運(yùn)營管理新機(jī)制。教育行政部門要指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校、幼兒園建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任;依照有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門審核校車使用申請和校車駕駛?cè)速Y格申請,建立校車管理臺(tái)賬。公安交警部門要完善校園、幼兒園周邊道路交通安全設(shè)施,強(qiáng)化接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)藛T管理,依法嚴(yán)肅查處校車交通違法行為。安監(jiān)、財(cái)政、交通運(yùn)輸、物價(jià)、工商、稅務(wù)、金融、法制等有關(guān)部門要依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)校車安全管理工作。
要健全完善校車安全責(zé)任追究制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、管理不到位的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。將校車安全管理工作納入學(xué)校、幼兒園安全工作年度考核,納入民辦學(xué)校(幼兒園)辦學(xué)條件年審內(nèi)容,對(duì)不履行校車安全管理和交通安全教育責(zé)任的,以及校車有超載、改裝、存在重大安全隱患和嚴(yán)重交通違法行為的民辦學(xué)校(幼兒園)實(shí)行“一票否決”。
四、強(qiáng)化宣傳,廣泛開展交通安全教育活動(dòng)
為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)交通安全和社會(huì)治安穩(wěn)定,確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故,一般事故降到最低水平。特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政委任組長,局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長任副組長,交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì),由楊同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(二)規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)管理。認(rèn)真調(diào)研,加強(qiáng)惡劣天氣條件下的道路交通安全應(yīng)急管理,針對(duì)天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應(yīng)的工作方案,做到規(guī)范化、制度化。
(三)快速反應(yīng),預(yù)防為主。加強(qiáng)以轄區(qū)管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常抓不懈,防患于未然,最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
(一)做好天氣信息的預(yù)知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)聯(lián)系,建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制,及早預(yù)知天氣狀況和掌握天氣變化情況,對(duì)惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動(dòng),爭取工作主動(dòng)。
(二)嚴(yán)密交通安全管控措施。對(duì)雨雪霧天,交警大隊(duì)要根據(jù)天氣和流量情況,采取警車前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施,加強(qiáng)交通管控。對(duì)惡劣天氣嚴(yán)重影響行車安全的路段,要及時(shí)采取交通管制措施,并向社會(huì)公告,同時(shí)要注意做好管制路段車輛的分流工作,防止發(fā)生交通堵塞。
(三)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交警大隊(duì)要組織民警深入各有車單位,采取多種形式對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車知識(shí)教育,提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能,增強(qiáng)處理各種路面交通情況的能力,防止發(fā)生交通事故。
(四)加強(qiáng)宣傳誘導(dǎo)。通過廣播電視等多種渠道播發(fā)實(shí)時(shí)路況信息,播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識(shí),為缺乏駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)颂峁椭?/p>
(五)做好值班備勤和與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強(qiáng)值班備勤,要做到一呼百應(yīng),服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮,要建立搶救傷員的“綠色通道”。對(duì)可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段,特別是橋梁、坡道、彎道,要提請交通局、公路局等有關(guān)部門及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志,并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施,組織力量及時(shí)清掃路面積雪和碎冰。
(六)事故現(xiàn)場處置。交警大隊(duì)要成立交通秩序疏導(dǎo)組,如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警,迅速到達(dá)位置,正確保護(hù)現(xiàn)場,快速勘查現(xiàn)場,快速疏導(dǎo)交通,嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前,民警絕不允許撤離現(xiàn)場。
(七)做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的安全防護(hù)器材,反光背心、頭盔等。并加強(qiáng)民警安全教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí),養(yǎng)成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮,警笛常鳴??辈楝F(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,要規(guī)范執(zhí)勤,全部著反光背心,嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全體民警要以對(duì)黨、對(duì)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足本職,發(fā)揮職能,切實(shí)把這項(xiàng)預(yù)防工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事來抓,確保全市道路交通安全。