新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；小額信貸；金融發(fā)展

        一、引言

        社會主義新農(nóng)村建設(shè)已拉開帷幕，但是農(nóng)村金融發(fā)展的落后卻嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)腳步。解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)村金融體制的改革、增加農(nóng)村的信貸投入、改善農(nóng)村的金融服務(wù)需要我們積極的去關(guān)注、實(shí)行。

        農(nóng)村小額信貸以貧困或中低收入農(nóng)村群體為目標(biāo)客戶，提供適合他們的小型金融產(chǎn)品服務(wù)。20世紀(jì)70年代以來，小額信貸機(jī)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)為農(nóng)村貧困人口提供了強(qiáng)有力的小額貸款與其他金融產(chǎn)品，解決了農(nóng)村金融的困境，效果顯著。小額信貸作為金融服務(wù)的一種具有創(chuàng)新性的工具，為相對較為貧窮的人進(jìn)入信貸市場提供了平等的機(jī)會，同時也擁有促進(jìn)農(nóng)村信貸市場發(fā)展的潛力，本文基于相關(guān)文獻(xiàn)及對彭州市隆豐鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，梳理了小額信貸的作用，并指出了小額信貸現(xiàn)存的不足，同時提供了相應(yīng)的政策建議。

        二、我國小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀及其作用

        當(dāng)前，我國共有三種類型的小額信貸：分別是大銀行提供的下崗失業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款和扶貧貸款、農(nóng)村信用社的小額貸款和非政府組織提供的小額貸款。其中農(nóng)村信用社貸款是目前的發(fā)展主流。

        （一）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸需求。

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸需求大部分是生產(chǎn)性需要，還有部分生活需要及臨時急需。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的出現(xiàn)、發(fā)展、壯大也使得農(nóng)戶需要各種項(xiàng)目的啟動資金、發(fā)展資金以及各種配套資金。當(dāng)前，農(nóng)村金融服務(wù)的一個重心應(yīng)轉(zhuǎn)移至小額信貸方面。針對農(nóng)戶需求小額、點(diǎn)散、季節(jié)性較強(qiáng)、抵押不足的特點(diǎn)，堅(jiān)持使用小額信用貸款，具有廣泛的實(shí)用性和實(shí)效性。

        （二）小額信貸的重要作用。

        孫若梅（2006）根據(jù)調(diào)查分析，將小額信貸在農(nóng)村信貸市場中的作用歸納為三點(diǎn)，即小額信貸是農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款的重要來源；小額信貸補(bǔ)充和代替非正規(guī)金融；小額信貸補(bǔ)充正規(guī)金融。

        其中，第一個作用是小額信貸最重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小額信貸已占農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款的50%以上。還款周期短和還款頻率快的特點(diǎn)也使得其成為農(nóng)村信貸市場的一種有效服務(wù)。作為一種供給驅(qū)動和扶貧定位的農(nóng)村信貸服務(wù)，小額信貸可以緩解農(nóng)村信貸市場中生產(chǎn)性貸款不足的約束。

        此外，小額信貸中約有25%為非生產(chǎn)性用途，并且與私人借貸的用途比較類似。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小額信貸可以補(bǔ)充或代替私人借款，反之則不成立。而從農(nóng)戶貸款用途角度判斷，小額信貸與農(nóng)村信用社貸款既有一致性，又有差異性。小額信貸增加了信貸市場的資金供給總量，使得農(nóng)戶的資金需求得到了滿足，從而補(bǔ)充了正規(guī)金融。

        三、實(shí)證分析

        根據(jù)前人的研究，我們前往了四川省彭州市隆豐鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的了解，同時也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村小額信貸中存在的一些問題。

  隆豐鎮(zhèn)地處彭州市中部。全鎮(zhèn)總?cè)丝?5617人，其中非農(nóng)業(yè)人口2632人。該地氣候溫和濕潤，土地肥沃。作為彭州農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于生產(chǎn)性融資的需求非常大，特別是季節(jié)性生產(chǎn)性融資。

        在實(shí)踐中，隆豐鎮(zhèn)信用社探索出一

種與眾不同的小額貸款發(fā)放方式：農(nóng)戶代表要參加評定農(nóng)戶信用資信；除了柜臺辦理外，還實(shí)行送貸下鄉(xiāng)、上門送貸；對于優(yōu)秀信用戶的貸款限額由1萬元提高到2萬元，而最小的一筆貸款僅為280元。新的小額貸款方式實(shí)行后，農(nóng)民們的踴躍貸款讓隆豐鎮(zhèn)信用社對繼續(xù)實(shí)行小額信貸的政策充滿了莫大的信心。

        雖然隆豐鎮(zhèn)小額信貸的發(fā)放次數(shù)和貸款額逐漸增加，但仍然存在一些不完善之處：

        1.根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，當(dāng)農(nóng)戶沒有能力償還貸款時，銀行不能對其抵押自留地進(jìn)行收回。這在一定程度上讓銀行承擔(dān)了損失的風(fēng)險(xiǎn)，給小額貸款的推廣埋下了隱患。

        2.申請貸款的農(nóng)民或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，基本上都匱乏資金。雖然他們的貸款數(shù)額小，但是其有限的償還能力和不能忽視惡意騙取貸款的欺詐行為都增加了小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)。

        3.運(yùn)作成本較高。小額信貸屬于零售貸款，同樣多筆數(shù)的貸款，小額信貸的貸款總額可能只有幾百萬元。而對于農(nóng)村地區(qū)來說，為數(shù)不多的金融機(jī)構(gòu)需要覆蓋區(qū)域廣，這就需要大量的人力物力來進(jìn)行管理，從而造成較高的運(yùn)作成本。

        四、小額信貸發(fā)展建議

        目前，我國非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)的小額貸款公司，都有著自身的優(yōu)劣。我們應(yīng)根據(jù)我國金融體制的環(huán)境，因地制宜、研究出真正適合我國國情的小額信貸發(fā)展之路。

        我們根據(jù)實(shí)地調(diào)研及分析對小額信貸今后的發(fā)展做出如下建議：

        （一）要加大金融教育的普及力度。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，金融市場上發(fā)生著的變化與民眾所理解的金融知識不足的矛盾漸漸凸現(xiàn)出來，社會的金融普及教育亟待跟進(jìn)。因此，只有農(nóng)民觀念改變了，小額信貸的推進(jìn)才能更有效率。

        （二）要完善小額貸款的償還機(jī)制?？梢詫⒌褪杖胝叩奈磥淼氖找娌⑷雰斶€體系中，或者建立風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。另外在貸款期限上，需要靈活地確定小額貸款的期限，避免人為縮短貸款期限的發(fā)生。 

        （三）要加強(qiáng)對農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)。要繼續(xù)完善農(nóng)村小額貸款的制度建設(shè)?？茖W(xué)確定客戶的小額貸款授信額度，推行農(nóng)村小額貸款的客戶經(jīng)理制，增強(qiáng)貸款“三查”、有機(jī)地結(jié)合農(nóng)村小額貸款與及其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，把農(nóng)村小額貸款本身的真實(shí)性作為內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。 

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫若梅，《小額信貸在農(nóng)村信貸市場中作用的探討》［j］．中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（8）．

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

［論文內(nèi)容摘要］ 民間金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響既有積極的一面，也有消極的方面。我國現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)村民間金融監(jiān)管還比較滯后，因此應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、承認(rèn)民間金融積極作用的前提下，構(gòu)建適合農(nóng)村民間金融發(fā)展的監(jiān)管體系，克服其消極影響，使其更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

農(nóng)村民間金融是指由農(nóng)村中的個體、家庭和微小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資和經(jīng)營，依靠民間信用，在官方監(jiān)管之外的金融交易。主要形式有：民間借貸、合會、銀背、私人錢莊、農(nóng)村合作基金會等。近幾年，中國農(nóng)村民間金融呈現(xiàn)出：資金規(guī)模較大、分布地域廣、發(fā)生率存在地區(qū)差異、利率浮動大的特點(diǎn)。農(nóng)村民間金融雖然表現(xiàn)出極強(qiáng)的自生能力和可持續(xù)性，但相對于制度化的正規(guī)金融組織而言，我國農(nóng)村民間金融組織一直沒有合法地位，處于灰色地帶。

一、我國農(nóng)村民間金融成因分析

我國農(nóng)村民間金融之所以能夠廣泛存在，表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力和持續(xù)性，主要有以下幾方面原因。

1.新農(nóng)村建設(shè)中，資金需求旺盛是民間融資發(fā)展的重要原因。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，農(nóng)民收入和消費(fèi)水平的逐步提高，正規(guī)金融的信貸支持已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)的增長。一方面，隨著收入增加，農(nóng)民傾向于把大量的資金用于建房、買車等炫耀性消費(fèi)上，而不是投資生產(chǎn)。這種消費(fèi)方式具有很強(qiáng)的負(fù)的外部效應(yīng)，刺激其他農(nóng)民效仿，結(jié)果造成私人赤字，對付這種赤字的手段不外乎：民間借貸、正規(guī)金融的信貸支持。另一方面，農(nóng)村大型的農(nóng)用機(jī)械及耐用消費(fèi)品的購買更需要大量資金，盡管國家給予購買農(nóng)機(jī)具予以財(cái)政補(bǔ)貼，但是并沒有完全滿足農(nóng)民的投資需求，因而農(nóng)民需要依賴民間借貸。

2.農(nóng)民人均收入逐年增加，閑置資金較多，投資渠道狹窄，為民間融資提供了充足的資金來源。新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民個人收入顯著提高，社會閑散資金也就隨之增多，為民間金融提供了資金保證。由于銀行存款利率較低，大量的民間資金便急于尋找出路。農(nóng)村資本市場落后及投資信息體系不發(fā)達(dá)，相關(guān)的配套設(shè)施缺乏，農(nóng)村沒有證券營業(yè)部，農(nóng)民無從獲得股票、外匯市場的即時信息，再加上證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村市場的開發(fā)不夠重視，對其產(chǎn)品的宣傳沒有深入到農(nóng)村市場。適合農(nóng)民需要的金融理財(cái)產(chǎn)品的缺乏，造成農(nóng)民投資渠道狹窄，為民間融資提供了充足的資金來源。

3.農(nóng)村正規(guī)金融服務(wù)“三農(nóng)”功能弱化。我國的農(nóng)村金融體系由股份制商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄組成，而資本市場、信托等其他金融形式在農(nóng)村幾乎不存在?，F(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)越來越呈現(xiàn)出“脫農(nóng)”的特征：（1）股份制商業(yè)銀行從農(nóng)村市場退出，農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化。（2）隨著糧棉流通體制改革的深化，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融業(yè)務(wù)空間越來越窄，難以充分發(fā)揮政府金融支農(nóng)的作用。（3）農(nóng)村信用社體制改革，不少選擇了商業(yè)銀行、股份合作制模式，使得農(nóng)村信用社改革越來越遠(yuǎn)離合作金融。（4）郵政儲蓄只吸納存款，不發(fā)放貸款，吸收的存款除少部分以支農(nóng)貸款形式返回農(nóng)村外，絕大部分流出農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每年全國通過銀行、郵政儲蓄兩條渠道從農(nóng)村抽走的資金在6000億元左右，平均每個縣3億元。

4.國家的宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步緊縮了正規(guī)金融供給，客觀上促進(jìn)了民間融資的活躍。2004年以來，針對我國投資增長過快、糧食和能源原材料價格大幅度上漲等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不穩(wěn)定因素，中國人民銀行為了平抑物價、遏制經(jīng)濟(jì)過熱，采取了適度偏緊的貨幣政策，如調(diào)高了法定存款準(zhǔn)備率和利率、減少了貨幣供給、收縮了銀行信貸等，使得市場資金趨緊。造成農(nóng)村中小企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，轉(zhuǎn)而尋求民間融資的現(xiàn)象，客觀上促進(jìn)了民間融資的活躍。

5.民間金融運(yùn)作自身所呈現(xiàn)的獨(dú)特優(yōu)勢。（1）民間金融信息成本、管理成本低。民間金融由于交易雙方在地緣、人緣和血緣上的便利，因而能夠低成本收集和處理借款人的信息，“軟信息”的把握使得貸款人能夠較好識別借款人的還款能力，及時了解貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度，進(jìn)而降低貸款的監(jiān)督成本。（2）民間金融的門檻較低、程序少。銀行貸款手續(xù)繁雜且收費(fèi)較高，與農(nóng)村中小企業(yè)和廣大農(nóng)戶資金需求短、快、急的特點(diǎn)不相適應(yīng)。而民間金融經(jīng)營方式靈活，手續(xù)簡單，一般情況下，既無需貸前調(diào)查，也無需貸后檢查。（3）民間金融的擔(dān)保機(jī)制靈活。民間借貸雙方居住地域相近且接觸較多，許多在正規(guī)金融市場上不能作為抵押和擔(dān)保的可以用于民間借貸市場中，如房產(chǎn)、土地、設(shè)備等。同時，民間金融市場上存在一種社會擔(dān)保機(jī)制，借貸雙方在確立信用關(guān)系的同時，信譽(yù)擔(dān)保會給借款人施加更有效的約束。

二、新農(nóng)村建設(shè)中民間金融的績效評價

民間金融在我國廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛存在，具有天然的生存優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。任何事物的存在都是一把“雙刃劍”，民間金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響既有積極的一面，也有消極的方面。

1.民間金融對農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)積極影響。（1）緩解農(nóng)戶的信貸約束，滿足農(nóng)戶的消費(fèi)需求。由于信息不對稱、農(nóng)戶收入不確定性以及抵押品不足等原因，正規(guī)金融對農(nóng)戶貸款，尤其是消費(fèi)性貸款普遍存在著“惜貸”行為，而農(nóng)戶往往需要預(yù)支未來進(jìn)行消費(fèi)，比如婚喪嫁娶、修繕房屋、看病買藥等。特別是在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，農(nóng)村金融不發(fā)達(dá)，農(nóng)戶的信貸約束在正規(guī)金融組織中得不到緩解。而民間金融在一定程度上填補(bǔ)了這一空白，緩解了農(nóng)戶的信貸約束。在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，正規(guī)金融雖然發(fā)揮了一定的作用，但農(nóng)戶的消費(fèi)需求仍不能完全得到滿足，信貸約束仍然存在。該地區(qū)活躍的民間金融組織，則為農(nóng)戶提供了更多的金融服務(wù)，使得農(nóng)戶受到的消費(fèi)限制進(jìn)一步降低。因此，無論正規(guī)金融發(fā)達(dá)與否，地區(qū)民間金融始終在放松農(nóng)戶信貸約束、克服其消費(fèi)的資金限制方面，發(fā)揮了重要的作用。（2）有助于解決農(nóng)村中小企業(yè)融資問題，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村金融資源短缺對農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的約束已是社會各界的共識。資金瓶頸一直是其發(fā)展的重要障礙。從我國金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款比例偏低以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的份額逐年減少的現(xiàn)狀可以看出，我國農(nóng)村中小企業(yè)很難獲得銀行的貸款支持。民間融資在一定程度上緩解了農(nóng)村中小企業(yè)的這種壓力，提供了一種較為靈活的融資渠道。國際金融公司對北京、成都、順德和溫州等六百多家私營企業(yè)的調(diào)查表明，對中小企業(yè)而言，民間金融市場是其外源融資的最大來源。（3）優(yōu)化資源配置。金融體系對資源的有效配置有兩個條件：一是資金的價格由市場自主形成，反映市場供求；二是金融機(jī)構(gòu)能充分利用信息，對資金需求者進(jìn)行甄別，通過交易對象的選擇來控制風(fēng)險(xiǎn)，客觀上起到優(yōu)化資源配置的作用。農(nóng)村民間金融的利率不受國家管制，由市場自主形成，比較真實(shí)地反映了資金的市場供求關(guān)系，而且能充分利用社區(qū)內(nèi)的信息，對交易對象做出全面的判斷和選擇，回避風(fēng)險(xiǎn)的同時也就相對有效地配置了有限的金融資源。（4）推動農(nóng)村金融市場形成多樣化競爭格局。在農(nóng)村金融市場中，由于民間金融機(jī)構(gòu)的參與，其中的利益分配必將發(fā)生許多變化。這有利于增強(qiáng)農(nóng)村金融市場的競爭氣氛，形成多樣化的競爭格局，尤其對打破我國農(nóng)村金融市場中事實(shí)上的壟斷局面更是具有直接意義。民間金融的存在和適度發(fā)展對農(nóng)村正規(guī)金融施加壓力，這種壓力有助于農(nóng)村正規(guī)金融挖掘內(nèi)部潛力、提高金融服務(wù)質(zhì)量，同時農(nóng)村正規(guī)金融的這種回應(yīng)行為也有助于民間金融把較高的名義利率降下來以便增強(qiáng)自身的市場競爭力，非正規(guī)金融和正規(guī)金融之間的這種良性互動關(guān)系對我國農(nóng)村金融市場的發(fā)育是至關(guān)重要的。（5）為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力。農(nóng)村民間金融業(yè)通過直接和間接兩種形式為農(nóng)村社會提供了就業(yè)機(jī)會。其一，通過促進(jìn)資本投入量的增加吸納更多的就業(yè)人數(shù)；其二，農(nóng)村民間金融領(lǐng)域直接吸納了從業(yè)者。

2.民間金融對農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)的消極影響。（1）民間金融在一定程度上削弱金融宏觀調(diào)控的力度。民間金融的運(yùn)作導(dǎo)致一部分資金從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)體系中分流出來，造成資金的“體外循環(huán)”。如果過多的資金流入政府控制之外的民間金融市場，則意味著國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力的減弱，政策效果下降。例如，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱，政府實(shí)行緊縮性貨幣政策時，處在政府貨幣政策作用之外的民間金融反而會利用正規(guī)金融力量減弱之機(jī)，加強(qiáng)信貸活動，以牟取更多利潤，這將抵消貨幣政策的緊縮效果，使得經(jīng)濟(jì)難以“軟著陸”。另外，民間金融活動的隱蔽性導(dǎo)致有關(guān)民間金融活動的稅收無法收繳。按照國家規(guī)定，儲戶利息收入必須繳納所得稅，但在民間金融活動中，國家沒有相應(yīng)措施對其進(jìn)行有效規(guī)范，減少了國家的稅收收入。（2）民間金融在一定程度上會擾亂正常的金融秩序。當(dāng)前我國農(nóng)村民間金融的運(yùn)作機(jī)制還不規(guī)范，內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦釋放出來，不僅造成金融秩序的混亂，而且可能導(dǎo)致社會的不安定。民間金融的發(fā)展容易導(dǎo)致信用危機(jī)，我國的國有商業(yè)銀行有國家信用做保障，而民間金融組織不但沒有國家信用作擔(dān)保，甚至連基本的法律保證和法律規(guī)范都沒有，因而潛在風(fēng)險(xiǎn)極大。此外，由于民間金融缺乏政府必要的監(jiān)管和約束機(jī)制，加之一些民間金融組織具有投機(jī)性和非法集資等特點(diǎn)，與廣大群眾的利益攸關(guān)，一旦產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，很有可能引起社會震動。（3）民間金融的存款安全性得不到保障，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。處于農(nóng)村地區(qū)的大部分民間金融機(jī)構(gòu)，沒有建立規(guī)范的內(nèi)部控制制度，沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理及審計(jì)稽核制度，其籌資、征信、信用審核、授信、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等能力低下，人員素質(zhì)也不高。此外，民間金融機(jī)構(gòu)大多不提取存款準(zhǔn)備金和呆賬準(zhǔn)備金以抵御風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)極大。（4）一些民間金融組織依靠暴力手段維護(hù)民間信用體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，有可能演變成為具有黑社會性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。這種情況在東北地區(qū)比較嚴(yán)重。東北地區(qū)的民間金融不同于南方，南方的民間金融是建立在中小經(jīng)濟(jì)的需求之上的，頗具民營中小銀行的雛形。東北則不同，民間金融更多的是同“地下經(jīng)濟(jì)”聯(lián)系在一起，存在著嚴(yán)重的非法性，甚至牽涉到黑勢力，潛伏著無法預(yù)計(jì)的危機(jī)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中民間金融的監(jiān)管制度創(chuàng)新

目前，我國現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)村民間金融監(jiān)管還比較滯后，因此我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、承認(rèn)民間金融積極作用的前提下，構(gòu)建適合農(nóng)村民間金融發(fā)展的監(jiān)管體系，克服其消極影響，使其更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

1.健全相關(guān)的法律制度，規(guī)范管理農(nóng)村民間金融組織。由于民間金融機(jī)構(gòu)具有分散性和地方性的特征，使其風(fēng)險(xiǎn)大、可控性差。面臨道德風(fēng)險(xiǎn)、尋租風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及退出風(fēng)險(xiǎn)等，為此，應(yīng)加快建立健全與民間金融發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。通過立法著重解決兩個核心問題，一是明確國家對民間金融的宏觀政策，通過國家法律形式對民間金融進(jìn)行必要的界定，使民間金融有法可依；金融監(jiān)管當(dāng)局必須依照法律法規(guī)和條例監(jiān)管農(nóng)村民間金融組織的業(yè)務(wù)活動，規(guī)范農(nóng)村金融秩序；農(nóng)村民間金融組織也必須按照法律規(guī)范經(jīng)營，以減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是明確民間金融管理的主體、職責(zé)和內(nèi)容，對民間金融的用途、期限、利率做出指導(dǎo)性的規(guī)定。另外，還應(yīng)加快農(nóng)村保險(xiǎn)和信用體系建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、存款保險(xiǎn)制度、信用擔(dān)保體系等。

2.加快利率化市場改革，允許農(nóng)村民間金融組織的利率與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。以小額信貸為例，由于貸款主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)易受自然條件、市場等多種因素影響，因此貸款風(fēng)險(xiǎn)較高，再加上每筆貸款數(shù)額雖小，但都需進(jìn)行貸前審查貸后監(jiān)管等，相應(yīng)管理成本較高，這些都需要市場化的利率來彌補(bǔ)。然而，如果農(nóng)村民間金融組織的合法化意味著將其納入國家金融監(jiān)管體系，那么目前的低利率管制和有限的利率浮動空間將無法補(bǔ)償農(nóng)村民間金融的高風(fēng)險(xiǎn)和高成本。因此，必須加快利率市場化改革，通過農(nóng)村金融監(jiān)管組織，對利率變動情況進(jìn)行定期監(jiān)測。在此基礎(chǔ)上，合理確定利率，這是農(nóng)村民間金融合法化的制度條件之一，也是金融資源按市場規(guī)律有效配置的基本標(biāo)志。

3.探索適合農(nóng)村民間金融發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村民間金融監(jiān)管是在農(nóng)村金融市場運(yùn)作中保證民間金融機(jī)構(gòu)安全和提高資產(chǎn)質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。為此，對農(nóng)村民間金融的發(fā)展要做好以下兩個方面的工作：一是建立農(nóng)村民間金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。其作用是及時轉(zhuǎn)移和化解民間金融組織出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，防止危機(jī)的蔓延。設(shè)立由有關(guān)金融專家組成的危機(jī)評估機(jī)構(gòu)，與監(jiān)管責(zé)任部門配合，監(jiān)測區(qū)域內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)對本區(qū)域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的影響，進(jìn)行追蹤分析、預(yù)測，建立警報(bào)機(jī)制。二是建立有效的危機(jī)處理機(jī)制。危機(jī)處理機(jī)制最直接的作用就是在金融體系的某一部分出現(xiàn)嚴(yán)重問題時，對其采取有效措施處理，避免危機(jī)的蔓延。危機(jī)處理體系主要通過兩種方式發(fā)揮作用：一類是救的，主要是針對經(jīng)救助后有可能繼續(xù)維持經(jīng)營，并能逐步化解風(fēng)險(xiǎn)的金融企業(yè)，救助的方式主要有股東注資、新募股、債轉(zhuǎn)股等自我救助方式以及收購、兼并、政府注資、央行再貸款等外部救助方式。另一類是處置性的主要針對危機(jī)嚴(yán)重惡化、救助成本極大、或雖經(jīng)救助仍可能無法繼續(xù)經(jīng)營的金融企業(yè)，處置的方式主要是有條件破產(chǎn)，如兌付個人存款后行政關(guān)閉、兌付個人存款后托管、清理完債權(quán)債務(wù)后清盤破產(chǎn)等。

4.發(fā)展和完善正規(guī)金融，鼓勵民間金融與非正規(guī)金融的連接，構(gòu)筑一體化金融市場體系。現(xiàn)有農(nóng)村民間金融存在的原因之一是由于我國正規(guī)金融的服務(wù)不到位所導(dǎo)致的。因而要大力發(fā)展和完善正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)，鼓勵正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)創(chuàng)新，替代部分農(nóng)村民間金融。另外，要充分利用正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢和民間金融的信息和履約機(jī)制的優(yōu)勢，將二者連接，構(gòu)筑一體化農(nóng)村金融體系，從而更好地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

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第3篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立縣金融支持新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動長效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委農(nóng)工辦、縣人行主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣工信局、縣農(nóng)牧局、各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，主要負(fù)責(zé)日常信息的搜集整理和具體工作的組織開展。

二、工作職責(zé)

1縣委農(nóng)工辦。制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄，組織召開金融支持新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)席會議；定期篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、講信用、有資金需求的特色產(chǎn)業(yè)主體。并予以。

2縣人行。貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，充分運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具。適時加大對金融機(jī)構(gòu)窗口指導(dǎo)工作力度；扎實(shí)推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，按季召開全縣金融形勢分析會議，通報(bào)支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況及信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；綜合分析新農(nóng)村建設(shè)中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力；與縣委、政府有關(guān)部門及時交流意見，溝通信息。

3縣農(nóng)牧局。推介新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀。組織其參加項(xiàng)目推介會、專題洽談會；對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的注冊資金、自有資金確認(rèn)核實(shí)；科學(xué)評價預(yù)測特色產(chǎn)業(yè)市場前景；幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范其財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)管理水平；對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及農(nóng)戶宣傳誠信知識。

4各金融機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新貸款擔(dān)保抵押物，為新農(nóng)村建設(shè)和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織開辟“綠色融資通道”減少貸款審批環(huán)節(jié)。發(fā)放小額信用貸款；不斷完善農(nóng)村金融組織體系，明確金融支農(nóng)重點(diǎn)；實(shí)施傾斜性金融政策，合理確定貸款利率浮動區(qū)間；按時向縣人行提供與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織達(dá)成合作意向及發(fā)放貸款的動態(tài)信息。

5特色產(chǎn)業(yè)化組織。懇談經(jīng)營中遇到困難和問題；加強(qiáng)經(jīng)營管理，提供財(cái)務(wù)報(bào)表資料。規(guī)范財(cái)務(wù)制度，提高信貸資金使用效益；履行貸款合同，按時清息還貸；參加金融部門組織的信用知識培訓(xùn)，樹立誠信意識。

三、工作措施

1建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣委農(nóng)工辦牽頭，聯(lián)動長效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員按季度召開聯(lián)席會議?？h人行負(fù)責(zé)組織，并整理印發(fā)會議紀(jì)要。會議內(nèi)容主要為：學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)農(nóng)村發(fā)展、信貸支農(nóng)政策，分析研究制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素；研究確定支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作；金融機(jī)構(gòu)匯報(bào)本機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度、效果，遇到困難和問題；綜合分析新農(nóng)村建設(shè)中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)形成支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。

2建立信息溝通機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)每年初制定本機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和措施。報(bào)縣委農(nóng)工辦?？h委農(nóng)工辦根據(jù)政府部門確定的支持重點(diǎn)和金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目，會同縣人行研究確定本年度金融支持重點(diǎn)，以文件形式印發(fā)本年度貨幣信貸指導(dǎo)意見，涉農(nóng)部門據(jù)此安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃，金融機(jī)構(gòu)按照貨幣信貸指導(dǎo)意見合理安排信貸支持項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。由縣人行負(fù)責(zé)與縣委農(nóng)工辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工信局建立信息資源共享機(jī)制，互通金融支持新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)。

3建立政策互動平臺。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，及時篩選有市場、有效益、有信用的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和項(xiàng)目，通過舉辦專題洽談會，推介會等形式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)主體之間的合作。由縣人行組織各金融機(jī)構(gòu)開展送信貸產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動，深入農(nóng)村農(nóng)戶開展信貸政策、信用評級、授信程序等與“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的貨幣信貸政策宣傳活動，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織充分了解國家的信貸導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

一、工作目標(biāo)及任務(wù)

2015年全鎮(zhèn)啟動建設(shè)7個一般自然村新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)（詳細(xì)名單見附件2）。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，配套公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，全面推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。

1、編制建設(shè)規(guī)劃。以村為單位編制新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)做好村莊整治建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)村民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生側(cè)、住整潔房、居優(yōu)美村”目標(biāo)。規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，使村莊能夠建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開展籌資籌勞工作，建設(shè)點(diǎn)通組路、通戶路硬化率達(dá)100%以上，自來水入戶率達(dá)100%以上，水沖廁普及率100%以上，無破爛舊房和人畜混居。

3、公共環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)開展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)專人收集、轉(zhuǎn)運(yùn)或集中處理，保潔制度完備，村內(nèi)干凈整潔。

4、活動場所建設(shè)。根據(jù)村莊規(guī)劃和現(xiàn)有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設(shè)理事會辦公及村民文化體育活動場所，如圖書室、老年活動室、健身廣場等，豐富村民文化體育生活。

5、“一村一品”培育。有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，要大力發(fā)展一村一品，積極培育專業(yè)大戶，推進(jìn)合作經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、考評辦法

設(shè)新農(nóng)村建設(shè)工作考評分值100分，按照新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，由鎮(zhèn)新村辦按照“一支隊(duì)伍、一把尺子”要求組織人員，到點(diǎn)逐項(xiàng)逐戶核實(shí)工作進(jìn)度，并定期通報(bào)結(jié)果，詳細(xì)考評標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容見附件1。

三、考核措施

1、召開流動現(xiàn)場會。以不同階段工作重點(diǎn)在5月30日和9月15日兩個時間節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)度為依據(jù)，召開兩次流動現(xiàn)場會。組織黨政班子成員和相關(guān)站所分別到工作進(jìn)度最好和最差的兩個村召開現(xiàn)場調(diào)度會，工作好的介紹經(jīng)驗(yàn)，工作差的作出檢討說明原因。5月30日前的工作重點(diǎn)是理事會組建、管理規(guī)劃和環(huán)境、廁所整改；9月15日前全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。

2、注重平時考核。從4月份開始，對各村點(diǎn)實(shí)行一月一考評制度，由鎮(zhèn)新村辦工作人員按實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)并排位。對連續(xù)兩次倒數(shù)第一或連續(xù)兩個月無工作進(jìn)展的村，由鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)對村書記進(jìn)行誡勉談話。第三個月仍然倒數(shù)第一或無工作進(jìn)展的，對村書記給予組織措施處理。同時，視全鎮(zhèn)工作進(jìn)度，不定期對工作落后的村進(jìn)行書面通報(bào)批評。每通報(bào)一次在村級目標(biāo)考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達(dá)100%的村點(diǎn)給予一票否決，取消年終各項(xiàng)評先評優(yōu)。

3、實(shí)行重點(diǎn)扶持。對在4月30日前達(dá)到準(zhǔn)入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會及有理事會辦公場所，鎮(zhèn)政府將預(yù)先撥付2萬元啟動資金。5月30日前未達(dá)到準(zhǔn)入條件的不予撥付啟動資金。對工作積極、進(jìn)度較快且工作有特色有亮點(diǎn)的建設(shè)點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府將給予資金傾斜，重點(diǎn)打造。

四、工作要求

1、高度重視，迅速啟動。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)民生實(shí)事，是我鎮(zhèn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點(diǎn)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，迅速啟動三清一拆三改等工作。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

2012年的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作已全面展開，今天是09年的第一次調(diào)度會，剛才，組織部沈部長對下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提出了具體要求，農(nóng)工部副部長、新村辦主任總結(jié)了前段工作，并對下步工作做出了部署，希望大家明確目標(biāo)，查找差距，爭先進(jìn)位。下面，我想講一些我在抓新農(nóng)村建設(shè)中的一些真實(shí)體會和感受。

一、理清新農(nóng)村建設(shè)的思路

中央提出的“二十字”方針，是個遠(yuǎn)景目標(biāo)。省委提出開展以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，是從現(xiàn)階段我們農(nóng)村的真實(shí)水平出發(fā)的。而近幾年的試點(diǎn)村建設(shè)，推進(jìn)過程中，就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，不如試點(diǎn)村基礎(chǔ)條件好的尷尬局面。作為農(nóng)村改革方向性標(biāo)志的小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯滯后于新農(nóng)村建設(shè)，這是不協(xié)調(diào)的?？h委趙書記、縣政府葉縣長審時度事，提出加快集鎮(zhèn)建設(shè)的思路給新農(nóng)村建設(shè)下了一個很好的注腳。新農(nóng)村建設(shè)并不只是新農(nóng)村試點(diǎn)村整治建設(shè)工作，它的工作內(nèi)容不僅僅局限在村莊整治，它還涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓(xùn)等，同樣，它覆蓋的范圍也不應(yīng)該僅僅只局限在試點(diǎn)自然村。有了這樣的一個理解，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵就更加豐富了。2012年我們在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)中一定要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，從村莊整治入手，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急、突出工作重點(diǎn)，采取有力舉措，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，逐步走出一條“鎮(zhèn)村同治、點(diǎn)面結(jié)合、特色示范、整體推進(jìn)”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)之路。

二、探索科學(xué)的工作路徑

總結(jié)2012年，我們一共創(chuàng)新推出了如：縣、鄉(xiāng)、村“三級”書記掛帥制，人大、政協(xié)監(jiān)督制，書記現(xiàn)場督查通報(bào)制，部門掛點(diǎn)幫扶責(zé)任制，選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度，分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員月調(diào)度制，年終考評獎勵制等八項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)踐證明這是有效的工作機(jī)制，這既是我們的創(chuàng)新又是我們的特色，還要繼續(xù)堅(jiān)持。在實(shí)際工作的操作層面上，我們又推出了村莊整治八步走，即“一規(guī)劃、二改水、三改廁、四改房、五改欄、六建沼氣、七改路、八改環(huán)境和完善”的工作路徑，又成為了我縣向省市提供的典型經(jīng)驗(yàn)。由于今年省里又對村莊整治工作提出了新的要求，那就是“三綠一處理”工作，讓我們的工作路徑要做新的調(diào)整。除了以上講的兩項(xiàng)外，我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中還有一項(xiàng)最大的特色，那就是“進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高”，根據(jù)我從事這項(xiàng)工作的感受，怎樣才能抓出我們工作的特色，走一條“特色示范”的新農(nóng)村建設(shè)之路呢？我想重點(diǎn)要抓住“早”“高”、“特”、“實(shí)”四個字做好以下幾件事：第一，在新農(nóng)村整治建設(shè)中，我們依然要堅(jiān)持完成要“早”（那就是要求6月底全部結(jié)束），標(biāo)準(zhǔn)要“高”（不能低于去年），“特”色要明（要有創(chuàng)新，不能千村一面），“實(shí)”惠百姓。第二、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“一村一品”建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，“早”啟動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在“特”字上下功夫，如：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技含量上或經(jīng)營方式上尋求特色，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張和組織程度上尋求特色，培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營，“高”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭80%的建設(shè)點(diǎn)形成和初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁，“實(shí)實(shí)”在在提高農(nóng)民收入，使建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入高于全縣整體水平。第三，在省里提出的“三綠一處理工作”的基礎(chǔ)上增加“污水處理”，并提前“早”實(shí)施，各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都必須建設(shè)通暢的雨污排水系統(tǒng)，要“高”標(biāo)準(zhǔn)完成改溝，要在村旁村前開辟排水主溝，農(nóng)民房前屋后要修建排水溝，選擇1-2個有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊（社區(qū)）嘗試雨污分流，建設(shè)污水排放暗溝，做出“特”色；在“三綠工作中”要打造風(fēng)景林環(huán)繞村莊周圍，村內(nèi)及房前屋后花果飄香、村內(nèi)道路綠林成蔭的生態(tài)“實(shí)”景。

三、堅(jiān)持正確的工作原則

社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)是當(dāng)前一段時期內(nèi)農(nóng)村工作的重中之重，一定要搶抓時機(jī)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

一是要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行的原則。在新農(nóng)村建設(shè)中盡力而為是我們肩負(fù)的重大責(zé)任，不能無所作為；量力而行是實(shí)事求是的精神，要有科學(xué)態(tài)度。必須處理好兩者之間的關(guān)系，規(guī)劃要立足長遠(yuǎn)，充分考慮未來發(fā)展，實(shí)施要立足當(dāng)前，從群眾迫切希望解決而又能做到的事情抓起。

二是要始終堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的原則，每個自然村都有自己的特點(diǎn)、特色和具體情況，在工作推進(jìn)中要找準(zhǔn)各自的著力點(diǎn)，要遵循自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)俗，因地制宜、分類指導(dǎo)，不能政府包辦代替，不搞過度建設(shè)，不能“千村一面”，要符合群眾意愿、適度超前、各具特色、務(wù)求實(shí)效。

四、落實(shí)相關(guān)的責(zé)任。

第一，縣新村辦一是要抓整合力量，就是要整合好領(lǐng)導(dǎo)力量、整合部門力量、整合社會力量、整合資金投入；二是要抓各種培訓(xùn)，例如生產(chǎn)技術(shù)、各種工程建設(shè)、資料管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是要抓典型示范，向全縣推介各種好的做法、好的事跡和亮點(diǎn)村、精品村；四要抓好督查調(diào)研。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

2011年省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)批復(fù)下?lián)埽?cái)鄉(xiāng)指〔2011〕701號），為了加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，提高資金的使用效益，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格按照批復(fù)項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金。2011年省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的1000個示范村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。補(bǔ)助范圍嚴(yán)格按照《關(guān)于下達(dá)2011年省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（吉財(cái)鄉(xiāng)指〔2011〕701號）文件批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目使用，不得截留、挪用、串項(xiàng)使用。要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途及補(bǔ)助的額度使用，嚴(yán)禁用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎金等，杜絕套取國家補(bǔ)助資金等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。

二、及時撥付和使用省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。按照省財(cái)政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（吉財(cái)鄉(xiāng)指〔2008〕797號）文件的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在接到省財(cái)政廳指標(biāo)文件后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)將項(xiàng)目資金撥付到建設(shè)單位，并通知當(dāng)?shù)刎?cái)政所（分局）。各地要嚴(yán)格按照這一要求，及時撥付專項(xiàng)資金，不準(zhǔn)緩撥和滯撥，務(wù)必將專項(xiàng)補(bǔ)助資金在規(guī)定期限兌現(xiàn)到村，用到項(xiàng)目建設(shè)上。各級社會主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室和財(cái)政部門要對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū)，資金必須及時由市撥到區(qū)，由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的，省里要通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，建議省財(cái)政部門收回資金，另行安排。

三、建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)制度。一是堅(jiān)持報(bào)賬制度。省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，按工程進(jìn)度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)格防止白條入賬。二是嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標(biāo)、項(xiàng)目合同、工程監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)、竣工驗(yàn)收等相關(guān)制度，嚴(yán)格程序，完備手續(xù)，經(jīng)得起檢查和審查。三是及時公開。項(xiàng)目建設(shè)要充分尊重基層和農(nóng)民群眾意見要求，專項(xiàng)資金和項(xiàng)目每一個環(huán)節(jié)都要及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，不準(zhǔn)暗箱操作。四是建檔立卷。對于基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)情況，都要及時備存相關(guān)的文件、資料和圖片?？h（市、區(qū)）和各村都要建立相關(guān)檔案，以備查詢和檢查。

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

問題根據(jù)相關(guān)資料顯示，近年來我國已經(jīng)在浙江、新疆、江蘇等地展開了新農(nóng)村建設(shè)公共資金績效審計(jì)，并取得了一定的成績，這為公共資金績效審計(jì)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，從目前的公共資金績效審計(jì)情況來看，仍然存在一些難點(diǎn)與問題，比如，政府財(cái)政虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、抵扣等問題層出不窮，不僅損害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，更給國家?guī)砹酥卮髶p失；再如，一些地方不按工程進(jìn)度及時撥付公共建設(shè)資金、不按要求設(shè)置公共資金賬戶、未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意更改和調(diào)整項(xiàng)目的計(jì)劃與項(xiàng)目資金等，都造成公共資金使用價值難以充分發(fā)揮。

1.管理主體的多頭化嚴(yán)重影響了資金績效審計(jì)。通過對一些地方新農(nóng)村建設(shè)公共資金的績效審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的地方對農(nóng)村建設(shè)資金的的管理較為分散，管理主體多達(dá)十幾個部門，這種“散、小、亂”的資金管理問題嚴(yán)重缺乏科學(xué)性、規(guī)范性。有的地方對資金管理和項(xiàng)目管理出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，對于同一筆資金，管理項(xiàng)目的部門不知道資金的性質(zhì)與來源，而管資金的部門也不知道該項(xiàng)目的具體內(nèi)容與實(shí)施情況。在這種涉及多部門的權(quán)益分配、利益整合的情況下，要真正實(shí)現(xiàn)資金的整合就面臨諸多的困難，也導(dǎo)致資金績效審計(jì)困難重重。

2.復(fù)雜的資金管理過程嚴(yán)重影響了資金績效審計(jì)。我國新農(nóng)村建設(shè)公共資金的管理涉及到很多對象，而且管理過程較為復(fù)雜，這嚴(yán)重影響了公共資金管理績效水平。比如，有的地方在新農(nóng)村建設(shè)中涉及到100多個項(xiàng)目，公共資金投入面廣、線長、點(diǎn)多，嚴(yán)重分散了資金的使用，同時增加了資金的監(jiān)管難度，導(dǎo)致資金管理績效水平低下。再比如，在公共資金的管理中，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)常變化，無形之中加大了對補(bǔ)充信息的核準(zhǔn)難度，再加之一些工作人員工作或方法簡單，或存在一定的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，從而影響了資金管理的績效。

3.環(huán)境的不斷變化嚴(yán)重影響了資金績效審計(jì)。環(huán)境變化是新農(nóng)村建設(shè)中公共資金使用的重要因素，環(huán)境的變化必然影響績效水平。比如，近年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格不斷攀升，但是農(nóng)民真正享受的糧食補(bǔ)貼增長速度較慢，有的地區(qū)甚至沒有增長，這種增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的幅度，這在很大程度上弱化了公共建設(shè)資金的效果，壓縮了農(nóng)民的增收空間，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，建設(shè)公共資金的績效很難返回。我國著名的水稻雜交之父袁隆平在2012年做過統(tǒng)計(jì)，湖南省農(nóng)民種植水稻每畝的純收益僅為116.6元，扣除國家的糧食補(bǔ)貼109.1元，農(nóng)民的實(shí)際純收益僅為7.5元?？梢姡罗r(nóng)村建設(shè)中公共資金環(huán)境的變化使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去了優(yōu)勢，嚴(yán)重影響了公共資金的績效水平，也為績效審計(jì)帶來了困難。

二、突破新農(nóng)村建設(shè)公共資金績效審計(jì)難點(diǎn)的思考

1.著力抓好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績效審計(jì)的結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)公共資金績效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)之間有著密切的聯(lián)系，但也有不同。財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)是基礎(chǔ)工作，新農(nóng)村建設(shè)的公共資金績效審計(jì)是財(cái)政收支審計(jì)的提高與發(fā)展，是更高層次的國家審計(jì)形式。為此，可以圍繞兩者結(jié)合做文章，在確保做到傳統(tǒng)的財(cái)政收支審計(jì)真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上，同時對被審單位利用公共資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性等進(jìn)行全面審計(jì)評價。

2.著力培育復(fù)合型審計(jì)人員。由于新農(nóng)村建設(shè)公共資金績效審計(jì)方式的特殊性，審計(jì)人員不僅要精通經(jīng)濟(jì)管理知識，還必須掌握工程領(lǐng)域的知識。但是，我國審計(jì)人員大多為財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員，計(jì)算機(jī)、建筑工程、心理學(xué)、法律等復(fù)合型審計(jì)人員嚴(yán)重缺乏。因此，必須盡快提高新農(nóng)村建設(shè)公共資金績效審計(jì)人員的能力與素質(zhì)，使審計(jì)人員成為復(fù)合型人才。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

一、任務(wù)完成情況

——鄉(xiāng)村清潔工程?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施方案》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村按照“五有”、“五無”的要求，在拆、清、建、定、設(shè)、改等方面開展了工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、示范村以及國省道兩旁和集貿(mào)市場實(shí)施了鄉(xiāng)村清潔工程。全縣確定保潔人員59人，設(shè)立垃圾箱110個，垃圾中轉(zhuǎn)站8個，垃圾填埋場18個，建設(shè)公廁7座。

——新村示范工作。

生產(chǎn)發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是各示范村要新發(fā)展種、養(yǎng)基地和二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各一個。全縣各示范村嚴(yán)格按照生產(chǎn)發(fā)展的要求，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。如開云龍泉、新橋永濟(jì)、東湖永明、萱洲天水、賀家鄉(xiāng)賀家等村的種殖養(yǎng)殖業(yè)，長江柘塘的竹木制品加工業(yè)等具有典型特色。

三清五改。目標(biāo)任務(wù)是每村新增三清五改配套的農(nóng)戶35戶。我縣把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，農(nóng)民也積極響應(yīng)，迅速投入到三清五改工作中。如店門白泥、福田中塘、白云、長江柘塘、賀家鄉(xiāng)賀家村等村三清五改工作成效十分顯著。

民主管理。全縣各示范村嚴(yán)格按照要求，建立和完善村規(guī)民約，實(shí)行村務(wù)公開，倡導(dǎo)民主管理，民主決策。各村支兩委換屆前，村民對各村級財(cái)務(wù)管理滿意度均達(dá)95%以上。

飲水安全。今年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目27處，已開工建設(shè)17處，完成9處，可以解決5600多人的飲水安全。

——專業(yè)合作組織建設(shè)。任務(wù)是發(fā)展10個專業(yè)合作組織。到6月底止，全縣已新建專業(yè)合作組織6個，分別是店門生豬養(yǎng)殖合作社、貫塘密竹茶葉合作社、新橋生豬養(yǎng)殖合作社、嶺坡竹木加工合作社、望峰黑山羊養(yǎng)殖合作社、萱洲沿江茶油加工合作社。

——通暢工程。全年計(jì)劃任務(wù)140公里，已經(jīng)啟動57.7公里,完成36.2公里。

——農(nóng)村能源建設(shè)。到6月底止，全縣已建成沼氣池75口，為市下達(dá)全年任務(wù)的100%。

——農(nóng)村義務(wù)教育。目前，全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全縣“兩免一補(bǔ)”資金計(jì)劃136萬元，已到位68萬元，為計(jì)劃任務(wù)的50%?；馄站艂鶆?wù)工作正在準(zhǔn)備階段，即將實(shí)施。

二、主要工作措施

1、認(rèn)真宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性。政府主導(dǎo)，群眾主體，社會主力是黨和國家既定的新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基本方針，廣大人民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者和最終受益者。面對新農(nóng)村建設(shè)資金緊張、任務(wù)艱巨的情況，我縣深入廣泛發(fā)動群眾，切實(shí)提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，激發(fā)其參與熱情。利用各種會議側(cè)重對新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民受益的關(guān)系進(jìn)行講解宣傳，制定措施，明確任務(wù)，號召投資投勞，有利促進(jìn)新農(nóng)村相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。今年，縣委、縣政府進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和后盾單位有關(guān)部門把新農(nóng)村建設(shè)擺到“重中之重”的位置，進(jìn)一步調(diào)動各方面力量，合力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，縣委常委王新國在會上就去年新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成績進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的工作提出了更高的要求。3月24日，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，副縣長陽建中為貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神作了重要講話。5月21日和6月10日，縣新村辦召開了新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會，全面了解全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，對工作中存在的問題進(jìn)行分析。7月初，新村辦對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了督查，以促使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度范文

今天上午，和同志們一起參觀了××、××、××社會主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場，我感到非常高興，非常滿意。除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在快速推進(jìn)外，我縣新農(nóng)村建設(shè)最大的亮點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)培育特色突出，室內(nèi)食用菌，西瓜種植、米粉生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖等等，都形成了一定的規(guī)模，發(fā)展前景相當(dāng)不錯。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在社會主義新農(nóng)村建設(shè)一線的全體同志表示衷心的感謝。在××同志講話的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見。

一、突出生產(chǎn)發(fā)展，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，核心是生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)不發(fā)展，沒有解決好老百姓的增收問題，群眾生活不寬裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主義，新農(nóng)村建設(shè)就只能是一句空話。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為重。前段時間，個別村制定的規(guī)劃還有些粗糙，還不夠科學(xué)合理。下一步，要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)這個重點(diǎn)，逐村逐組逐戶完善規(guī)劃。特別需要提醒的是，各村都在發(fā)展優(yōu)質(zhì)苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我縣在大面積種植苦瓜方面還沒有經(jīng)驗(yàn)，大家一定要充分估計(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)，多做市場調(diào)查，多考慮潛在的問題，不能盲目樂觀。要選擇更多的合適發(fā)展的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，不要把所有的希望寄托在一種產(chǎn)品或一個產(chǎn)業(yè)上。既可以每個村突出發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，也可以幾個村聯(lián)合發(fā)展一個或幾個產(chǎn)業(yè)，但一定要根據(jù)市場來定產(chǎn)業(yè)、定規(guī)模，不能盲目發(fā)展。

二、打好品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)。各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要因地制宜，符合實(shí)際，突出特色，讓群眾看得見，學(xué)得到。××鎮(zhèn)的室內(nèi)食用菌已經(jīng)讓群眾嘗到了甜頭，要抓住這一有利形勢，發(fā)動更多的群眾參與，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。××鎮(zhèn)一帶特別是××村農(nóng)民群眾養(yǎng)鵝得到了實(shí)惠，也有了經(jīng)驗(yàn)，積極性較高，××、××等××個重點(diǎn)村就可以選擇發(fā)展肉鵝產(chǎn)業(yè)。至于××河兩岸種植麻竹的問題,一定要充分論證。所有重點(diǎn)村農(nóng)戶房前屋后竹林較多，畜牧部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起搞好規(guī)劃，因地制宜發(fā)展竹林生態(tài)雞，著力培育“××竹林雞”品牌。在這里，希望縣供銷社要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為。目前，××的食用菌發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)量不多，本縣市場還可以解決銷售問題。將來一旦各個大棚投入生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展后，產(chǎn)量會迅猛增加，如果不提前考慮好市場問題，就很可能導(dǎo)致“爛市”。縣供銷社和××公司一定要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，特別要解決好銷售問題，盡量采取入戶收購等方式，把市場延伸到群眾的院壩里、田地間，切實(shí)保護(hù)好群眾的利益和生產(chǎn)積極性。

三、加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要加快便民路建設(shè)。這是影響新農(nóng)村整體形象的重要因素。從現(xiàn)場參觀來看，××個村的便民路規(guī)劃雖已完成，但建設(shè)相對滯后，交通部門要集中安排人力、財(cái)力，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭在6月上旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。二是加快舊房拆除。農(nóng)民修建新房后，各地必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好舊房拆除和還耕工作。在這方面，××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村做得不錯，××鎮(zhèn)的遺留問題還相對較多，一定要借新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，一鼓作氣，徹底清除。三是要加快水利設(shè)施建設(shè)。水利部門好會同××鎮(zhèn)，盡快對××村的堰塘進(jìn)行整修，疏通公路兩旁的水溝。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，著力培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。宣傳部要牽頭組織文明辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、計(jì)生局、文體局等單位，編排評書、快板等小而精的文藝節(jié)目，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，進(jìn)村入戶開展演出，寓教于樂，幫助群眾克服等、靠、要等錯誤思想，變“要我建設(shè)”為“我要建設(shè)”，發(fā)揮好、保護(hù)好農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性；廣電局要把××村的經(jīng)驗(yàn)制成專題電視節(jié)目進(jìn)行宣傳，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。至于那些經(jīng)過反復(fù)宣傳動員，仍然不理解、不支持的個別農(nóng)戶，要采取示范帶動的辦法，只要他們看到了別人在新農(nóng)村建設(shè)中得到的實(shí)惠，就一定會主動響應(yīng)黨和政府的號召。同時，要加強(qiáng)村級組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用?！痢链宓狞h員干部就是以自己的實(shí)際行動，帶動群眾發(fā)展起了室內(nèi)食用菌種植；××村“兩委”一班人在短短的時間內(nèi)就動員群眾完成了繁重的舊房拆除任務(wù)，充分證明了村級組織和黨員干部隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的影響力和號召力。