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社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提,一年來,我局的社會綜合治理及平安建設(shè)工作在縣委,縣政府的領(lǐng)導下,政法部門的指導下,認真貫徹落實市、縣社會治安綜合治理及平安工作會議精神,全面落實社會治安綜合治理各項措施,廣泛開展“平安武城”的創(chuàng)建活動,創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,促進了武城經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)將本單位一年來履行社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作職責情況匯報如下,請予評議。
一、高度重視穩(wěn)定工作,進一步增強保一方平安的政治責任感
社會穩(wěn)定成為武城建設(shè)與發(fā)展的必然因素,而提高認識是維護穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。為此,我們做到四個到位,一是認識到位。隨著省、市、縣作出平安建設(shè)部署后,我局在今年提出了“打造平安農(nóng)業(yè)”的工作目標,得到縣委、縣政府的高度重視。同時,根據(jù)社會綜合治理及平安建設(shè)工作需要,建立健全了各項規(guī)章制度,堅持召開專題會議,每次會議由各科、室、站負責人匯報工作情況和存在的問題,及時解決存在的問題。二是領(lǐng)導到位。加強組織領(lǐng)導是取得工作順利開展的有力保障,縣委、縣政府提出“平安武城”后,農(nóng)業(yè)局及時成立了局長任組長,分管局長任副組長,部門負責人為成員的領(lǐng)導小組。三是責任到位。積極實行責任制和領(lǐng)導責任追究制,明確各科、室、站負責人是維護穩(wěn)定的第一責任人,與各科、室、站簽訂治安責任書。四是經(jīng)費到位。確保社會綜合治理及“平安建設(shè)”工作的有效開展。
二、切實加強組織建設(shè),進一步構(gòu)建群防群治工作網(wǎng)絡(luò)
一是成立農(nóng)業(yè)局社會治理綜合領(lǐng)導小組,矛盾糾紛調(diào)查處理小組,治安包圍突發(fā)時間應急工作領(lǐng)導小組,建立了綜治辦公室,建立完善了社會綜合治理各項管理規(guī)章制度。二是加強綜治專管隊伍建設(shè),抽調(diào)局里有經(jīng)驗的人員加強治安管理。確保各項工作落實到位。全年實行24小時值班制度,領(lǐng)導代班,認真填寫交接班記錄,主要領(lǐng)導定期抽查,確保到崗到位。
一、切實提高對農(nóng)業(yè)投入品市場規(guī)范管理重要性的認識
加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作。近年來,我市高度重視農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作,不斷加強農(nóng)業(yè)投入品市場清理整頓,使農(nóng)業(yè)投入品得到規(guī)范管理和安全使用,對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但也存在市場主體不規(guī)范、違法違章行為時有發(fā)生、農(nóng)業(yè)投入品使用不合理等問題,對農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)競爭力提升、農(nóng)民收入增長和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對此,各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)投入品市場規(guī)范管理工作,將其作為履行市場監(jiān)管職能的重要內(nèi)容,認真謀劃,周密部署,狠抓落實,確保農(nóng)業(yè)投入品市場規(guī)范管理工作扎實推進,取得實效。
二、明確農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營準入條件
(一)從事農(nóng)藥經(jīng)營的單位應具備以下條件:(1)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應的技術(shù)人員;(2)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施;(3)有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應的規(guī)章制度;(4)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應的質(zhì)量管理制度和管理手段。
具備上述條件的供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,植物保護站,土壤肥料站,農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),森林病蟲害防治機構(gòu),農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以及國務(wù)院規(guī)定的其他單位,可以經(jīng)營農(nóng)藥,除此外其他任何單位和個人不得從事農(nóng)藥經(jīng)營。
(二)從事化肥經(jīng)營的單位和個人應具備以下條件:(1)有相適應的住所、經(jīng)營場所;(2)企業(yè)注冊資本(金)、個體工商戶資金數(shù)額不得少于3萬元人民幣。申請在省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)、從事化肥經(jīng)營的企業(yè),企業(yè)總部的注冊資本(金)不得少于1000萬元人民幣;申請跨省域設(shè)立分支機構(gòu)、從事化肥經(jīng)營的企業(yè),企業(yè)總部的注冊資本(金)不得少于3000萬元人民幣。
(三)從事農(nóng)作物種子經(jīng)營的單位和個人應具備以下條件:(1)有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應的資金及獨立承擔民事責任的能力;(2)具有能夠正確識別所經(jīng)營的種子、檢驗種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員;具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(四)從事飼料、獸藥經(jīng)營的單位和個人應具備以下條件:
(1)有與所經(jīng)營飼料、獸藥相適應的技術(shù)人員;(2)有與所經(jīng)營飼料、獸藥相適應的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施;(3)有與所經(jīng)營飼料、獸藥相適應的質(zhì)量管理機構(gòu)或人員;(4)飼料、獸藥經(jīng)營管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。
三、明確有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管職責
(一)市農(nóng)業(yè)局:宣傳國家有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;監(jiān)管全市農(nóng)業(yè)投入品市場,加強農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管,對經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為依法進行查處;審查農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營準入標準,對已核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》或農(nóng)藥經(jīng)營證明的業(yè)戶依法進行規(guī)范,確認其繼續(xù)經(jīng)營資格;審核、頒發(fā)、管理種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,對吊銷前置許可的,要在5個工作日內(nèi)向有關(guān)部門抄告;對農(nóng)作物種子廣告、品種以及種子經(jīng)營人員進行管理;負責肥料經(jīng)營、農(nóng)作物種子的備案工作;組織開展主要農(nóng)作物審定、新產(chǎn)品推廣前的試驗示范工作;負責全市主導農(nóng)業(yè)投入品的推薦工作;規(guī)劃、設(shè)立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營布局網(wǎng)點,促進集約經(jīng)營、連鎖經(jīng)營,推廣統(tǒng)一店名店貌、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一質(zhì)量和統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”管理模式。
(二)市工商局:嚴格登記注冊,對取得前置許可證件或證明的,依法受理登記注冊申請,對符合條件的核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》;對勿需前置許可且符合生產(chǎn)、經(jīng)營條件的,及時核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》;負責流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管;依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品和各種虛假宣傳等違法違章行為。
(三)市質(zhì)監(jiān)局:對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)
督抽查,加強生產(chǎn)許可證的管理,并對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的計量、標準實施監(jiān)督管理和抽查,依法查處農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)違法行為。
(四)市公安局:負責做好執(zhí)法保障工作;對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)投入品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為依法追究刑事責任。
(五)市畜牧局:宣傳國家有關(guān)畜牧業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;監(jiān)管全市的獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品市場,加強畜牧業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營、使用假冒偽劣的獸藥、飼料(飼料添加劑)等違法行為,加強畜禽養(yǎng)殖場投入品監(jiān)管;負責獸藥、飼料(飼料添加劑)的備案工作;審核、頒發(fā)、管理《獸藥經(jīng)營許可證》、《動物診療許可證》等有關(guān)證件,協(xié)助上級主管部門做好《獸藥GSP證書》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的驗收、發(fā)放及監(jiān)管工作,大力推進獸藥GSP進程。
(六)市物價局:負責農(nóng)業(yè)投入品市場價格監(jiān)測預警工作,客觀分析價格變動趨勢,發(fā)現(xiàn)價格異常波動情況迅速向市委、市政府及上級部門報告;規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位明碼標價行為,積極推行明碼實價;加大市場價格巡查力度,采取提醒、告誡、警示等各種手段,引導經(jīng)營者合法行使自主定價權(quán),嚴厲查處經(jīng)營者惡意囤積、哄抬價格以及變相漲價、串通漲價、牟取暴利等價格違法行為,確保市場價格穩(wěn)定。
四、強化農(nóng)業(yè)投入品市場規(guī)范管理措施
(一)開展主體清查。農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要立足職能,對各類農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營主體進行經(jīng)常性清查,建立檔案記錄,加強經(jīng)營人員法律、法規(guī)及專業(yè)技能的培訓,引導經(jīng)營者在經(jīng)營網(wǎng)點內(nèi)經(jīng)營。重點檢查群眾投訴舉報和曾有過違法違章行為的經(jīng)營業(yè)戶,對主體不合格、證照不全以及不具備經(jīng)營條件和經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的單位,堅決予以打擊和取締。
(二)突出整治重點。以農(nóng)藥、獸藥、肥料、種子、種畜禽為重點品種,以春耕秋播為重要時段,加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)及批發(fā)網(wǎng)點、畜禽養(yǎng)殖密集地域的檢查力度,重點查處無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、制假售假、以次充好、虛假宣傳和生產(chǎn)銷售未經(jīng)登記、審定、批準使用的農(nóng)業(yè)投入品及偽造涂改生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期等有關(guān)質(zhì)量標識等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。嚴厲查處銷售國家禁止銷售的高毒農(nóng)藥的違法行為,保障蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品安全。加強養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)用藥、用料安全監(jiān)管,禁止在飼料和動物飲用水中添加瘦肉精、蘇丹紅、蛋白精、安定等國家規(guī)定禁用的物質(zhì);嚴厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素以及添加使用瘦肉精、蛋白精等禁用物質(zhì)和在飼料中添加使用獸藥等違法行為;嚴格查處串通漲價、惡意囤積、哄抬物價等擾亂農(nóng)業(yè)投入品市場經(jīng)營秩序的違法行為。#p#分頁標題#e#
(三)健全監(jiān)管制度。加強質(zhì)量抽檢,圍繞生產(chǎn)與流通兩個環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度,將群眾反映較多、問題比較突出的產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位納入重點監(jiān)測范圍,制定并組織實施抽檢計劃,及時查處質(zhì)量不合格農(nóng)業(yè)投入品。監(jiān)督、督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者認真落實進貨查驗、索證索票等自律制度,強化源頭治理,實現(xiàn)可追溯監(jiān)管。全面推行農(nóng)業(yè)投入品信用分類監(jiān)管制度,制定評級標準,實行動態(tài)監(jiān)管,促進經(jīng)營者誠實守信、依法經(jīng)營,嚴禁囤積居奇,哄抬物價,擾亂農(nóng)業(yè)投入品市場經(jīng)營秩序。加強農(nóng)業(yè)投入品市場調(diào)查,及時了解和掌握農(nóng)業(yè)投入品的分布、價格波動、銷售動態(tài)和服務(wù)狀況,強化消費警示,引導農(nóng)民正確科學消費。
(四)嚴格行政執(zhí)法。各相關(guān)部門對通過市場檢查、受理投訴舉報、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅查處,堅決杜絕以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。要密切協(xié)作配合,發(fā)揮聯(lián)動執(zhí)法優(yōu)勢,加大對大案要案、跨地區(qū)案件的查處力度。
進一步完善和規(guī)范執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理,從規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范服務(wù)、規(guī)范監(jiān)督入手,做到“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”;加大對執(zhí)法人員的培訓力度,不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì);強化對執(zhí)法程序、違法事實認定、適用法律、處罰決定等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān),建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件審理制度、廉政監(jiān)督制度,完善案件審查委員會,做到執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;瑯淞⒘己玫霓r(nóng)業(yè)執(zhí)法形象。
2、開展誠信企業(yè)建設(shè)活動,堅持打假與扶優(yōu)并重原則。
積極聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門開展誠信企業(yè)建設(shè)活動,對守法經(jīng)營、信譽好、服務(wù)優(yōu)的企業(yè)授予“誠信企業(yè)”稱號,并向社會公告,以增強經(jīng)營者的誠信守法意識。
3、深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動”
在月份圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民權(quán)益”為主題,以“三送”(送科技、送識假辨假知識、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進村)為重點的宣傳周活動。由執(zhí)法大隊牽頭組織市種子、農(nóng)資公司,市農(nóng)技站、植保站、969155服務(wù)中心、土肥站和種子站等有關(guān)業(yè)務(wù)部門,在全市主要農(nóng)資集散地,采取現(xiàn)場咨詢,制作橫幅,張貼掛圖等方式;執(zhí)法人員、專家和農(nóng)技人員現(xiàn)場講解農(nóng)資識假辨假、維權(quán)和科學使用等知識;設(shè)立了現(xiàn)場投訴受理點,推薦國家質(zhì)量免檢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資;以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民權(quán)益”等農(nóng)業(yè)部的“十個口號”為宣傳主題,轟轟烈烈開展宣傳周活動。
4、突出重點、加強檢查,提高農(nóng)資市場整治效果
農(nóng)資市場打假緊緊圍繞“兩個提高”,著力“兩個減少”,實現(xiàn)“兩個確?!保葑ァ拔鍌€結(jié)合”,突出“四重一大”,開展“三項行動”,即開展“春季農(nóng)資打假護農(nóng)保春耕”、“秋冬季農(nóng)資打假促增收”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”三個專項行動,帶動農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn),根據(jù)“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,我隊重點在種子市場、農(nóng)藥化肥市場和獸用生物制品方面加強監(jiān)管,圍繞經(jīng)營資格、相關(guān)審批證號、產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品進銷渠道,對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為;生產(chǎn)經(jīng)營依法應當?shù)怯洝彾?、審查批準而未?jīng)登記、審定、審查批準的產(chǎn)品的行為;未依法辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證而進行違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為;生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品嚴重不符合法律規(guī)定的行為;違法使用農(nóng)資產(chǎn)品造成危害事故的行為絕不放過,依法嚴厲查處。進一步落實部門責任制將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治納入部門的日常管理工作,堅決依法打擊非法生產(chǎn)、銷售五種高劇毒農(nóng)藥行為,鞏固專項整治成果。進一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,力爭抓一些影響面較大的大案要案,把農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作推向一個新局面。
5、積極受理農(nóng)民投訴案件
積極探索和創(chuàng)新為民服務(wù)的工作機制,及時化解矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場的繁榮和農(nóng)民法律意識的提高,涉及種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、土地承包、農(nóng)業(yè)收費等糾紛事件不斷增加,依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),認真做好涉農(nóng)糾紛的調(diào)解工作為民排憂解難,依法保護農(nóng)民的合法利益,及時疏導化解涉農(nóng)糾紛,減少矛盾激化,有效地防止群體上訪事件的發(fā)生。
6、開展農(nóng)資質(zhì)量抽查工作。
特別是農(nóng)藥非標明成份的抽查,加大低毒農(nóng)藥產(chǎn)品中禁限用高%268226;劇毒農(nóng)藥成分的監(jiān)督抽查力度。
為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和縣場競爭力,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,增強我縣農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)瑪納斯縣人民政府“瑪政辦發(fā)〔2010〕6號”文件精神,在縣農(nóng)委的關(guān)懷和支持下,在縣農(nóng)技中心領(lǐng)導的精心策劃下,瑪納斯縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的建立工作于2007年底正式啟動。
二、認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
三、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測
我國目前農(nóng)藥殘留較為突出的是蔬菜中的農(nóng)藥殘留問題。蔬菜是一種生長期短,茬口多的作物。在蔬菜生長旺季,也是病蟲害發(fā)生的旺季。為提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量,農(nóng)民需要用化學農(nóng)藥防治病蟲害。但一些農(nóng)民的文化素質(zhì)不高,或受金錢利益的驅(qū)使,不按規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥甚至將不允許在蔬菜上使用的劇毒、高毒農(nóng)藥拿來使用。由此產(chǎn)生了非常嚴重的社會問題。開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測、加強蔬菜種植管理和蔬菜現(xiàn)場的監(jiān)管非常有必要。
1、取樣
根據(jù)瑪政辦發(fā)《關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全抽檢檢測的通知》,我們主要抽檢兩個蔬菜基地:蘭州灣鎮(zhèn)一村蔬菜基地、頭工鄉(xiāng)北園子蔬菜基地;兩個批發(fā)市場:人民路農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)商和經(jīng)營戶、西光明路農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)商和經(jīng)營戶;二個超市:富貴超市、家和城市。
蔬菜基地的菜農(nóng)對我們的工作很支持,其實菜農(nóng)也非常需要農(nóng)藥方面的新知識、新信息。在采樣的同時,我們向菜農(nóng)們介紹宣傳了安全用藥的一此注意事項,鼓勵菜農(nóng)們使用低毒無公害的農(nóng)藥。在農(nóng)貿(mào)縣場和蔬菜批發(fā)縣場,由于我們工作剛剛開展起來,相關(guān)立法還不完善,我們沒有抽檢工作證,采用農(nóng)技推廣中心的工作證,而少數(shù)經(jīng)營者考慮金錢利益,所以我們有時取樣時會被拒絕。
2、檢測
檢測所用儀器為福建省農(nóng)殘速測儀。依據(jù)國家現(xiàn)行標準方法,檢測蔬菜、水果農(nóng)藥殘留是否合格。
3、結(jié)果
四、儀器配備
瑪納斯縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的主要工作目標有:蔬菜農(nóng)藥殘留檢測。圍繞這個主要目標,經(jīng)縣農(nóng)技中心領(lǐng)導多次開會研究,我們從廈門綠安儀器公司購買了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測儀二套。氣相、液相色譜儀一套。
五、存在問題及今后工作
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)立法有待于進一步完善,盡快建立現(xiàn)場準入制度,加強對蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)控。我們在蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)現(xiàn)場取樣時,由于沒有抽檢證,有些菜農(nóng)還會不配合、不理解,工作不方便。
2、缺乏專業(yè)檢測人員。目前,檢測中心化驗檢測工作由推廣中心工作人員兼職,沒有專職的檢測人員,這遠遠不能適應一個縣級化驗室的工作要求,致使一些工作無法開展。
3、缺乏經(jīng)費。今年以來,我站除人員工資外,沒有任何業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,若再不予以經(jīng)費支持,蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作將難以為繼。
4、圍繞《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施,繼續(xù)加強宣傳學習,嚴格依法搞好各項工作,增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為一項長期重要的工作來抓。
5、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍建設(shè),認真搞好技術(shù)培訓,建立健全各項規(guī)章制度,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作走向規(guī)范化、制度化。
6、加大投入,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作責任重大,一旦出現(xiàn)因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)群體中毒事件,將影響社會穩(wěn)定與和諧,各級政府要加大投入,按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費納入各級財政預算。
關(guān)鍵詞 水稻;病蟲防治;專業(yè)化;模式
中圖分類號 S435.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)14-0123-01高州市金山街道辦位于廣東省西南沿海,有逾7 000農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)人口逾2.3萬人,其中在家務(wù)農(nóng)的逾1.5萬人,年齡50歲以上的農(nóng)戶約占70%,婦女約占60%,初中以下文化程度所占比例為88%。全鎮(zhèn)耕地面積1 466.67 hm2,其中水稻種植面積1 153.33 hm2,蔬菜等其他作物約666.67 hm2。為探索水稻病蟲專業(yè)化防治新模式,在省植保總站、市農(nóng)業(yè)局的支持幫助下,金山街道于2011年3月15日組織成立了農(nóng)民植保專業(yè)合作社,并在當?shù)孛裾块T依法登記,成為高州市第一支由政府引導扶持、植保部門技術(shù)指導、農(nóng)民自發(fā)參與、走市場化發(fā)展道路的水稻病蟲專業(yè)化防治組織。
1 因地制宜,積極探索病蟲害專業(yè)化防治新模式
金山街道群眾基礎(chǔ)好,農(nóng)技站在村民中有較高聲望,同時也是茂名市植保新技術(shù)推廣示范鎮(zhèn)。為解決水稻病蟲害防治分散問題,在農(nóng)技站的引導和帶領(lǐng)下,從2010年開始,金山街道積極探索水稻病蟲專業(yè)化防治的新模式,籌備成立了農(nóng)民植保專業(yè)合作社,并組建了由20人組成的病蟲專業(yè)化防治隊。在籌備過程中,農(nóng)技站一方面積極爭取當?shù)卣椭脖2块T在資金和技術(shù)上的支持,購置了先進的機械噴霧設(shè)備,培訓了專業(yè)防治隊隊員;另一方面積極做好村民的宣傳發(fā)動工作,合作社多次主動組織村民召開會議和舉辦培訓班,請省、市植保技術(shù)人員宣傳介紹專業(yè)化防治的運作模式和優(yōu)點,廣泛發(fā)動村民參加專業(yè)化防治。在實施過程中,合作社采取補貼、優(yōu)惠等方式吸引農(nóng)民參加,每季水稻僅收取防治費用750~975元/hm2,同時在示范區(qū)實施專業(yè)化防治和農(nóng)民自主防治的稻田樹立宣傳牌,標明使用農(nóng)藥名稱和成本、施藥時間、防效、產(chǎn)量等內(nèi)容。通過對比,讓村民親身體會病蟲專業(yè)化防治的好處,提高他們參加專業(yè)化防治的積極性。1年來,共有800戶農(nóng)民加入專業(yè)化防治,早、晚造實施防治面積346.67 hm2,取得了可喜的進展。
2 規(guī)范管理,建立完善了相關(guān)規(guī)章制度
為保障病蟲專業(yè)化防治示范區(qū)工作的順利進行,避免專業(yè)化防治過程中發(fā)生防治效果與藥害損失的評定等方面的糾紛,規(guī)范專業(yè)化防治隊的服務(wù)方式、收費標準、農(nóng)藥采購和使用、植保機械使用和保養(yǎng)維修以及專業(yè)化防治隊員的管理等,制定了《農(nóng)民植保專業(yè)合作社章程》《參加專業(yè)化防治協(xié)議》《專業(yè)化防治效果評定標準和辦法》《專業(yè)化防治效果評定專家?guī)臁贰秾I(yè)化防治效果調(diào)查方法》《農(nóng)藥采購和倉儲制度》和《噴霧器的使用、維修和管理制度》一系列規(guī)章制度。1年來,協(xié)會嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,專業(yè)防治隊員操作行為規(guī)范,田間檔案和服務(wù)記錄基本完整,沒有出現(xiàn)農(nóng)戶投訴現(xiàn)象。
3 科學防控,示范區(qū)取得了顯著效益
在專業(yè)化防治工作中,市、縣植保部門及時向?qū)I(yè)防治隊提供病蟲發(fā)生信息和防治技術(shù)要點,在安全用藥、病蟲防治技術(shù)和藥械維修技能等方面進行培訓指導,幫助解決專業(yè)化防治過程中遇到的種種困難和問題。在每次病蟲防治的關(guān)鍵時期,植保技術(shù)人員均到達現(xiàn)場指導,幫助專業(yè)防治隊員準確把握防治適期,確保藥劑噴霧質(zhì)量,通過1年的實施,早、晚造均取得了良好的防治效果。在2011年晚稻遇到近10年罕見的稻縱卷葉螟嚴重發(fā)生情況下,示范區(qū)有效控制了稻縱卷葉螟的危害,經(jīng)受住了考驗,實現(xiàn)了“蟲口奪糧”,充分體現(xiàn)了專業(yè)化防治是農(nóng)業(yè)防災減災、提高農(nóng)作物產(chǎn)量的重要途徑和保障[1-2]。據(jù)調(diào)查,實施專業(yè)化防治的稻田病葉率均控制在3%以下,而不少農(nóng)戶自行防治的稻田卷葉率達60%~85%。專業(yè)化防治與農(nóng)戶自行防治比較,每季減少用藥1.5次,節(jié)省農(nóng)藥及用工費335.25元/hm2,每季增產(chǎn)稻谷762 kg/hm2。2011年金山街道實施水稻病蟲專業(yè)化防治346.67 hm2,共增收稻谷111 t,節(jié)省人工和農(nóng)藥費用95 000.5元,總節(jié)本增收達603 500元,示范區(qū)取得顯著的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。從省植??傉締柧碚{(diào)查結(jié)果來看,村民都愿意繼續(xù)參加水稻病蟲專業(yè)化防治。村民普遍認為專業(yè)化防治可減少用藥次數(shù),降低用藥和用工成本,提高稻谷產(chǎn)量。
4 對農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化服務(wù)隊伍進行培訓
近年來,始終把培訓提高植保專業(yè)化服務(wù)隊伍作為一項主要工作來抓,每年市植保站請專家到該鎮(zhèn)對農(nóng)藥經(jīng)營從業(yè)人員、專業(yè)隊員、種植大戶、村委會干部、村中種植能手等150多名登記備案的植保員進行培訓,通過聘請從事農(nóng)藥管理、測報研究等方面的專家進行授課,并利用多媒體設(shè)備進行生動地培訓,讓學員們對相關(guān)的植保技術(shù)知識有了進一步的認識,并帶著在開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)工作中遇到的難題與老師進行互動溝通,共同探討,培訓取得很好的效果,并為每位學員發(fā)培訓合格證。加強專業(yè)隊伍的應急防控演練,提升集體作戰(zhàn)能力。培訓內(nèi)容以實際操作為主,涉及農(nóng)藥的派配、施用技術(shù)分解、安全保護措施的落實、農(nóng)藥包裝廢品的回收、先進植保械器的保養(yǎng)、維修等等各個環(huán)節(jié)。加強水稻病蟲害專業(yè)化防治的宣傳力度,通過掛橫幅、貼標語、喇叭廣播等方式在社會上作為宣傳,讓農(nóng)戶明確統(tǒng)防統(tǒng)治工作的省錢省工、效果好等方面的優(yōu)點,正確引導全社會都來關(guān)心支持病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治事業(yè)的快速發(fā)展。其次是為
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病蟲害專業(yè)隊伍提供物資支持,每年市植保站為金山農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站配備十幾臺先進的機動噴霧器。并在區(qū)域組織召開小型無人直升飛機施藥演練工作,免費提供財政惠農(nóng)資金采購防治對口藥劑。另外,還為病蟲害專業(yè)隊伍提供技術(shù)信息和服務(wù)指導,通報病蟲害發(fā)生信息、建議采用施藥配方,為防控提供保障[3-4]。
實踐證明,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,因地制宜,探索有較高市場化程度、有較強生命力和發(fā)展前景的水稻病蟲專業(yè)化防治新模式,為全省各地開展植保專業(yè)化防治提供了經(jīng)驗和借鑒。
5 參考文獻
[1] 丁旭,陳書華,吳小兵,等.水稻病蟲害專業(yè)化承包防治服務(wù)新模式初探[J].上海農(nóng)業(yè)科技,2012(1):23,25.
[2] 周世榮.臨猗縣植保專業(yè)化防治模式介紹[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2011(18):30.
2、繼續(xù)大力發(fā)展冬暖大棚、拱棚等設(shè)施蔬菜栽培,積極推動舊棚改造,進一步擴大優(yōu)勢、高效設(shè)施蔬菜規(guī)模。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。一是實行資金補助等優(yōu)惠政策。二是嚴格考核激勵。三是堅持做好技術(shù)指導服務(wù)。成立專門技術(shù)服務(wù)隊伍,通過舉辦培訓班、現(xiàn)場指導、等形式做好新建大棚的技術(shù)服務(wù)工作。在大棚建設(shè)、蔬菜育苗、移植的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場指導形式進行技術(shù)指導。
3、以科技推廣為重點,提升生產(chǎn)能力和水平。一是通過舉辦培訓班、現(xiàn)場指導、發(fā)放明白紙等多種形式培訓農(nóng)民,提高菜農(nóng)的科技水平和生產(chǎn)能力,培育一批科技示范村、科技帶頭戶和農(nóng)民輔導員。二是大力實施“科技入戶”工程和“良種工程”。加大蔬菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料“四新”技術(shù)引進、試驗示范推廣應用,重點突出節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)土、節(jié)能“六節(jié)”節(jié)本增效新技術(shù)的組裝配套推廣。
4、繼續(xù)推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展壯大。一是現(xiàn)有龍頭企業(yè)進一步擴大規(guī)模,建更大的基地,引導更多的農(nóng)民致富,還要擴展蔬菜企業(yè),以及更多的蔬菜專業(yè)合作社或蔬菜種植協(xié)會,不斷探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。二是加強龍頭企業(yè)培育。在培育現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上,加強招商引資,改善投資環(huán)境,用良好的環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引進更多有實力的省內(nèi)外蔬菜產(chǎn)銷龍頭企業(yè)、蔬菜專業(yè)協(xié)會(大戶)入駐蔬菜基地,開發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)。
5、加強工作機制創(chuàng)新,以求真、務(wù)實、創(chuàng)新的工作作風推動蔬菜產(chǎn)業(yè)上臺階。加強工作機制創(chuàng)新,重點突出抓好“二個服務(wù)、一個爭取”,即:“二個服務(wù)”,為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù),為生產(chǎn)者和經(jīng)營者做好產(chǎn)銷搭橋服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)銷接軌;“一個爭取”,爭取上級政策資金的支持,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)工作分工,蔬菜技術(shù)服務(wù)中心承擔著“四大蔬菜基地”以及蔬菜建設(shè)工作。下一步我們的工作重點是:
1、加強領(lǐng)導,落實責任。把任務(wù)進行細化分解,落實到科室、責任到人。完善規(guī)章制度,嚴格落實責任制。
2、做好全年的蔬菜生產(chǎn)規(guī)劃。搞好基地土地的規(guī)劃,本著合理布局,適宜種植,既有經(jīng)濟效益又具有可觀性的特點。并根據(jù)蔬菜生長周期確定好生產(chǎn)進度,嚴格落實監(jiān)督制度,確保監(jiān)督及時,指導有力。
3、積極圍繞特色蔬菜、設(shè)施蔬菜做好宣傳工作。讓廣大群眾認識發(fā)展特色蔬菜、設(shè)施蔬菜種植的優(yōu)越性以及較好的經(jīng)濟效益。
一、責任單位
有以下內(nèi)容的均主責任單位:
1、危險化學品[危險化工原料、成品油、壓縮氣體(液化氣、乙炔、氧氣、氫氣)、農(nóng)藥、鼠藥、油漆等];
2、經(jīng)營和存放煙花爆竹單位;
3、非煤礦山(采石廠、磚瓦廠);
4、中小學校危房;
5、山塘、水庫等水利設(shè)施和建筑待業(yè);
6、防火安全及生產(chǎn)安全;
7、鍋爐等壓力容器;
8、公眾聚集場所;
9、旅游景點;
10、道路交通安全;
11、其他安全生產(chǎn)方面。
二、工作目標
無重、特大安全生產(chǎn)事故,一般性生產(chǎn)責任事故,經(jīng)濟損失較去年同期有所下降。
三、目標責任
1、根據(jù)誰主管、誰負責,誰的廠(場)誰負責的原則,嚴格實行安全生產(chǎn)層級責任制和領(lǐng)導責任追究制。
2、要健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格按照國家規(guī)定和有關(guān)安全管理規(guī)定進行管理。
3、要組織做作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識及法律、法規(guī)的培訓和特種行業(yè)的上崗培訓。
4、各生產(chǎn)企業(yè)須做到廿四小時有專人值班,并建立和健全報告制度。
5、事故隱患應及時上報,且須100%整改到位。
6、堅持每星期一次自查,并及時將情況上報。
7、積極配合上級部門組織的安全生產(chǎn)大排查。
四、其它
1、本責任狀一式二份,鎮(zhèn)人民政府和責任單位各執(zhí)一份。
2、本責任狀一經(jīng)雙方簽字即生效。
3、本責任狀不因責任人的更換而改變,責任人更換的,接任者繼續(xù)履行。
為推進**化肥經(jīng)營工作和開拓化肥經(jīng)營市場,按照****的相關(guān)文件精神要求,特制定**化肥經(jīng)營2018工作計劃。
一、背景概述
2018年,我單位將根據(jù)****一系列關(guān)于化肥經(jīng)營工作有關(guān)文件和會議精神,為進一步加強我單位化肥經(jīng)營工作,我們認真開展了化肥市場專項調(diào)研活動,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定做了添磚加瓦的工作,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)供應,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運行。
當前我縣化肥市場容量大且呈多極化發(fā)展,經(jīng)營化肥品種琳瑯滿目,且魚龍混雜,整體市場沒有一個起導領(lǐng)作用的產(chǎn)品,沒有一個叫響市場的品牌,基本上是依靠農(nóng)技站的技術(shù)服務(wù)即種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)一條龍來推廣應用的一些化肥,廣大經(jīng)銷商對經(jīng)營新的品牌化肥品種表現(xiàn)出濃厚興趣。因此,制定我單位化肥市場經(jīng)營規(guī)劃,盡快實施化肥營銷工作緊迫而必要。
二、工作目標
總的目標是,建立一支品質(zhì)合格、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的化肥營銷隊伍,把化肥經(jīng)營作為我?guī)煲豁棾R?guī)性工作,對化肥銷售全過程即售前、售中和售后實行全方位用戶服務(wù)。
注重化肥質(zhì)量,加強化肥質(zhì)量跟蹤調(diào)查,完善相關(guān)規(guī)章制度,使化肥經(jīng)營工作經(jīng)?;?、規(guī)范化和制度化。
具體目標:2018年主要做好思想準備和組織準備,制度落實,人員到位。認真學習和深入領(lǐng)會上級有關(guān)會議文件精神,搞好市場調(diào)研和市場預測,謀點布局,選擇客戶,規(guī)劃營銷網(wǎng)絡(luò),作出近期和遠期發(fā)展目標。
三、實施步驟
搞好化肥經(jīng)營工作,要從真心服務(wù)“三農(nóng)” 出發(fā),不斷開拓營銷市場。
一是宣傳和培訓,讓農(nóng)民自己掌握化肥相關(guān)知識。幫助廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營戶樹立品牌意識、質(zhì)量意識、安全意識,把化肥使用技術(shù)知識和化肥質(zhì)量安全知識告知給農(nóng)民。每年利用宣傳車、印刷宣傳材料,利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展富有特色的系列宣傳活動,把產(chǎn)品、科技送到鄉(xiāng)下送到農(nóng)村,幫助農(nóng)民群眾解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面遇到的技術(shù)問題;在加強對廣大農(nóng)民宣傳的同時,利用農(nóng)閑季節(jié)和經(jīng)營淡季,加強對農(nóng)戶和農(nóng)資經(jīng)營戶的專業(yè)技術(shù)培訓教育,使農(nóng)資經(jīng)營者清楚如何經(jīng)營好化肥,也使得廣大農(nóng)民了解怎樣使用化肥。
二是搞好化肥新品種的試銷。在全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個營銷點,選定一個社會聲譽好、具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和銷售市場的經(jīng)銷商并與之簽定化肥經(jīng)營合同,嚴格按合同要求履行相關(guān)經(jīng)濟手續(xù)。
三是擇機成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社。社員以農(nóng)民為主(約占70%),以經(jīng)銷商為輔(約占30%),由我單位負責組織,目的是為建立一個穩(wěn)定的和不斷擴展的化肥營銷網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技服務(wù)體系。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
化肥經(jīng)營工作上級重視,責任重大,意義非凡。由于我單位化肥經(jīng)營工作起步晚,對相關(guān)工作不太熟悉,而且人手不夠,缺少市場等各方面人才,所以產(chǎn)業(yè)工作一直臨時安排辦公室兼顧。我單位將逐步分解任務(wù),明確職責,并建立和完善由單位分管領(lǐng)導掛帥的化肥經(jīng)營市場工作領(lǐng)導小組,進一步強化協(xié)調(diào)、組織開展化肥農(nóng)資市場工作。
(二)加強市場監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)職能部門將切實承擔起開拓化肥農(nóng)資市場重任,特別要強化重點地域、重點環(huán)節(jié)、重點季節(jié)的行銷力度,確?;适袌鲇行虻亟】颠\營。
(三)健全制度
健全制度,完善責任制是搞好化肥經(jīng)營工作的重要保障。要重點建立和完善以下5項制度:一是化肥經(jīng)營制度,二是營銷人員管理制度,三是財務(wù)管理制度,四是市場監(jiān)管制度,五是質(zhì)量反饋制度。
(四)建立有效的化肥經(jīng)營信用體系,對農(nóng)戶、經(jīng)銷商逐個建立數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)營信用等多項內(nèi)容的客戶檔案,作為客戶考核和門店升級的主要依據(jù)。對于使用和銷售假劣化肥等農(nóng)資的經(jīng)銷商和個人實行市場禁入,取消本單位化肥的使用和經(jīng)銷資格。
(五)開展宣傳培訓
加強對化肥經(jīng)銷商和農(nóng)戶的培訓教育,提高他們的質(zhì)量意識、信用道德水準和依法經(jīng)營覺悟。加強對化肥營銷人員的培訓教育,提高營銷人員的經(jīng)營水平、技術(shù)水平和文明行銷能力,培養(yǎng)一支精悍、高效的化肥營銷隊伍。
一、農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法部門的職能權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置
農(nóng)業(yè)局所屬行政執(zhí)法部門有:市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站、市種子管理站、市農(nóng)藥管理監(jiān)測站(市植物檢疫站)、市農(nóng)機監(jiān)理站和市農(nóng)村能源環(huán)保監(jiān)測站(市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站),其職能權(quán)限為:
(一)市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站
1、負責全市農(nóng)村土地承包合同管理,穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定;
2、負責監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)民負擔法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行情況;協(xié)助查處涉及農(nóng)民負擔案件;制止非法要求農(nóng)民無償提供財力、物力和勞務(wù)的行為;培訓農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作人員;
3、負責全市村范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理、監(jiān)督和審計;
4、負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街農(nóng)村經(jīng)濟管理站、村、社集體經(jīng)濟組織,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同興辦的經(jīng)濟聯(lián)合體,有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)的其它有關(guān)單位進行審計監(jiān)督;
5、負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)管理工作;
6、負責農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的業(yè)務(wù)培訓工作;
7、負責農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作。
(二)市種子管理站
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》及其相關(guān)法律、法規(guī)。
2、負責種子計劃、生產(chǎn)、經(jīng)營和品種及種子質(zhì)量的檢驗管理;
3、審核簽發(fā)和管理《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》、《種子質(zhì)量合格證》。
4、負責查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的單位和個人,調(diào)解種子糾紛,培訓種子技術(shù)和管理人員。
5、培訓種子技術(shù)和管理人員。
(三)市農(nóng)藥管理站(市植物檢疫站)
市植物檢疫站與市農(nóng)藥管理站合屬一個機構(gòu)。
1、負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作
2、負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營資格審查
3、負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥安全合理使用管理、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)藥殘留檢測工作
4、對違反《條例》和《條例實施細則》有關(guān)規(guī)定的行為實施行政處罰
5、貫徹《植物檢疫條例》及國家地方各級政府的植物檢疫法令和規(guī)章制度,向基層干部和農(nóng)民宣傳檢疫知識。
6、擬訂和實施當?shù)刂参餀z疫工作計劃。
7、開展檢疫對象調(diào)查,編制當?shù)氐臋z疫對象分布資料,負責檢疫對象的封鎖,控制和消滅工作。
8、在種子,苗木和其它繁殖材料的繁育基地執(zhí)行產(chǎn)地檢疫,按照規(guī)定承辦應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運檢疫手續(xù)。對調(diào)入的應施檢疫的植物,植物產(chǎn)品必要時復檢。
9、監(jiān)督指導有關(guān)部門建立無檢疫對象的種子、苗木繁育生產(chǎn)基地。
10、在當?shù)剀囌尽C場、港口、倉庫及其它有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。
(四)市農(nóng)村能源農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測站(市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站)
農(nóng)村能源農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站是一套人馬,兩塊牌子。
1、宣傳貫徹國家、省和吉林市有關(guān)農(nóng)村能源農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策;
2、制定農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃;
3、組織推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),開發(fā)綠色食品;
4、宣傳普及農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識,組織開展農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的科學研究和技術(shù)推廣工作;
5、組織、指導農(nóng)村生產(chǎn)、生活對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預防和治理工作,依法調(diào)查或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故;
6、負責農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的技術(shù)培訓、咨詢、服務(wù)等工作。
7、行使農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗職能,負責市農(nóng)產(chǎn)品的定點、定位檢測;
8、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息;
9、對實施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗;
10、負責有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁檢驗和其他委托檢驗等項工作。
(五)市農(nóng)機監(jiān)理站
1、負責上道行駛的專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C安全技術(shù)檢驗。
2、駕駛員考核、核發(fā)全國統(tǒng)一的道路行駛牌證。
3、農(nóng)機事故處理。
二、行政許可、批準、審核、審驗、確認、登記等行政審批項目的辦理條件、程序、時限以及所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章、政策
(一)、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理總站
開展工作的法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》、《吉林省農(nóng)村審計條例》、《吉林省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包合同條例》、《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《吉林省集體土地承包經(jīng)營管理條例》、《吉林省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《吉林省村范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理暫行辦法》等八部法律、法規(guī)。
(二)、種子管理站
種子生產(chǎn)許可審批依據(jù):《中華人民共和國種子法》
種子生產(chǎn)許可審批條件:1、生產(chǎn)許可證申請表2申請者的 《種子經(jīng)營許可證》及相關(guān)文件3、品種審定證明文件4、質(zhì)量檢驗人員生產(chǎn)技術(shù)人員考核合格證明5、注冊資本和流動資金證明6、加工、包裝、貯藏、保管設(shè)備的照片及產(chǎn)權(quán)證明7、種子檢驗設(shè)施和儀器的照片及產(chǎn)權(quán)證明。
種子生產(chǎn)許可審批程序:申請審核審批發(fā)證
種子生產(chǎn)許可審批時限:10天
種子經(jīng)營許可審批條件:①經(jīng)營許可申請表②注冊資金的資信證明③檢驗人員資格證書④種子檢驗儀器清單和照片
種子經(jīng)營許可審批程序:申請實地考察審批發(fā)證
種子經(jīng)營許可審批時限:30天
(三)、市農(nóng)藥管理站(市植物檢疫站)
農(nóng)藥管理審批依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》
農(nóng)藥經(jīng)營條件:下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:1、供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位。2、植物保護站。3、土壤肥料站。4、農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。5、森林病蟲害防治機構(gòu)。6、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。7、國務(wù)院規(guī)定的其它經(jīng)營單位。
農(nóng)藥經(jīng)營審批程序:申請審核審批發(fā)證
農(nóng)藥經(jīng)營審批時限:30天
(四)、市農(nóng)機監(jiān)理站
①申報農(nóng)業(yè)機械駕駛證條件:年齡在16-55周歲;具有初中(或相當于初中)以上文化程度;身高150厘米以上,身體健康,無妨礙駕駛機動車的生理缺陷或其它疾病的轄區(qū)內(nèi)居民或以申領(lǐng)暫住證的外埠人口。
程序:申領(lǐng)學習駕駛農(nóng)機者,憑居民身份證或戶口(暫住證),到農(nóng)機校報名,參加學習;到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上醫(yī)院體檢;培訓學習結(jié)業(yè)后由監(jiān)理機關(guān)進行考核;主管人員審批簽字;吉林市所制證;內(nèi)勤登記建檔;核發(fā)駕駛證。
時限:考核合格的駕駛員一周之內(nèi)核發(fā)駕駛證。
法律依據(jù):《吉林省農(nóng)業(yè)機械駕駛(操作)員管理辦法》。
②拖拉機檢驗、核發(fā)牌照、行駛證。
條件:須持車主身份證明,農(nóng)機來歷證明(購車發(fā)貨票),產(chǎn)品合格證到農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)辦理。
程序:提交相關(guān)材料;檢驗;登記建檔;交費;審批簽字;制證;核發(fā)牌照、行駛證。
時限:相關(guān)材料齊全的一個工作日內(nèi)辦理完畢。
依據(jù):《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》。
三、行政處罰、稅費征收、行政仲裁、優(yōu)撫救助、社會保險、考試錄用等行政管理事項的依據(jù)、程序和結(jié)果及便民措施、服務(wù)承諾等
(一)、市農(nóng)村經(jīng)營管理總站
處罰依據(jù):《吉林省農(nóng)村審計條例》
行政處罰程序:根據(jù)農(nóng)村審計工作計劃和群眾舉報確定審計項目成立審計小組,制定審計方案,下達審計通知書對憑證、帳薄、報表進行審計,取得證明材料形成審計報告,征求被審單位意見違法、違紀處罰告知(符合聽證條件的履行聽證程序)根據(jù)審計報告做出審計結(jié)論和處理決定送達審計結(jié)論和處理決定構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究武刑事責任結(jié)論、立卷、存檔
服務(wù)承諾:在接案的7天內(nèi)給舉報人明確答復,立案的在60天內(nèi)結(jié)案。
便民措施:設(shè)立舉報電話,舉報電話6223421
(二)、市種子管理站
行政處罰依據(jù):《中華人民共和國種子法》
行政處罰程序:立案階段:舉報登記立案審批案件調(diào)查、證據(jù)核實提交案件處理意見。處理階段:違法行為處理事告知(符合聽證條件履行聽證告知)重大案件農(nóng)業(yè)行政機關(guān)負責人集體討論做出行政處罰決定送達行政處罰決定執(zhí)行行政處罰決定結(jié)案存檔
便民措施:設(shè)立舉報電話,舉報電話6243738
服務(wù)承諾:在接案的7天內(nèi)給舉報人明確答復,立案的在60天內(nèi)結(jié)案。
(三)、市農(nóng)藥管理站(市植物檢疫站)
行政處罰依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》
處理程序:舉報立案檢查告知處罰結(jié)案
服務(wù)承諾:審核農(nóng)藥經(jīng)營單位提出的經(jīng)營申請、在七個工作日內(nèi)完成。繁育單位提出的產(chǎn)地檢疫申請、七個工作日內(nèi)田檢完成。調(diào)運單位或個人提出的調(diào)運檢疫要求,不論節(jié)假日兩天內(nèi)辦理完畢。
便民措施:設(shè)立舉報電話,舉報電話6230611
(四)、市農(nóng)村能源環(huán)保監(jiān)測站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站)
行政處罰依據(jù):《吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》
處理程序:舉報人舉報 確定是否立案對立案的進行現(xiàn)場調(diào)查組織專家分析鑒定并作出結(jié)論下達調(diào)解書作出裁決決定送發(fā)當事人。
便民措施:設(shè)立舉報電話,舉報電話是6224949
服務(wù)承諾:在接案的7天內(nèi)給舉報人明確答復,立案的在60天內(nèi)結(jié)案。
(五)、市農(nóng)機監(jiān)理站
行政處罰依據(jù):《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》
處理程序:向當事人出示合法有效的行政執(zhí)法證件告知當事人違法事實處罰理由和依據(jù)填寫統(tǒng)一制作的預定格式、編有號碼的行政處罰決定書將處罰決定書當場交付被處罰的當事人造知當事人不服行政處罰決定,有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利在2日內(nèi)將行政處罰決定書報所屬行政機關(guān)備案依法可以當場收繳罰款的,應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
便民措施:1、實行一站式辦公,最大限度地為農(nóng)民提供方便,節(jié)省時間;2、深入基層考核駕駛員3、上門服務(wù),為養(yǎng)機戶檢驗車輛辦理牌證。
服務(wù)承諾:以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,做到“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。對手續(xù)齊全,符合條件申領(lǐng)牌證者,一個工作日內(nèi)辦理完落籍手續(xù)。對培訓考驗合格的駕駛員,7日內(nèi)核發(fā)駕駛證。深入基層現(xiàn)場辦公,上門服務(wù)。
四、行政相對人的權(quán)利:獲得法定利益的權(quán)利、知情權(quán)、拒絕權(quán)、陳述申辯權(quán)、申訴控告權(quán)、行政復議權(quán)、提起行政訴訟和要求國家賠償?shù)臋?quán)利等
(一)、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理總站:
行政相對人權(quán)利:農(nóng)村審計實行一級復議制。被審計單位對農(nóng)村審計站作出的審計結(jié)論和處理決定不服的,可以在收到審計結(jié)論和處理決定之日起六十日內(nèi)向上一級農(nóng)村審計站申請復議。上一級農(nóng)村審計站在收到復議申請之日起三十日內(nèi)做出復議結(jié)論和處理決定。特殊情況下做出復議結(jié)論和處理決定的期限可以適當延長,但必須經(jīng)其上一級農(nóng)村審計站批準。
被審計單位對復議結(jié)論和處理決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
(二)、市種子管理站
行政相對人權(quán)利:知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、申訴控告權(quán)、行政復議權(quán)、行政訴訟權(quán)、行政賠償權(quán)
(三)、市農(nóng)藥管理站(市植物檢疫站)
行政相對人權(quán)利:知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、申訴控告權(quán)、行政復議權(quán)、行政訴訟權(quán)、行政賠償權(quán)
(四)、市農(nóng)村能源環(huán)保監(jiān)測站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站)
行政相對人權(quán)利:當事人具有獲得法定利益的權(quán)利,具有知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、申訴控告權(quán)、行政復議權(quán)和行政訴訟權(quán)。
(五)、市農(nóng)機監(jiān)理站
行政相對人權(quán)利:當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
五、工作紀律、廉政勤政制度,對違法違紀違諾行為的監(jiān)督辦法、責任追究辦法及申訴控告途徑等
(一)、堅持組織原則,服從組織分配,聽從領(lǐng)導的工作安排。
(二)、自覺遵守單位作息時間,按時上下班,不遲到,不早退,工作時間不辦私事;
(三)、事業(yè)心和責任心要強,工作積極主動,任勞任怨,不計較個人得失,服務(wù)態(tài)度好,對群眾和外來辦事人員要熱情接待,竭誠服務(wù)。
(四)、上崗執(zhí)勤要兩人以上,著裝整潔,配帶胸簽,使用文明用語。工作專心致致,精益求精,高質(zhì)高效地完成各項工作任務(wù)。
(五)、工作時間不準玩撲克、打麻將、下象棋;
(六)、認真參加站內(nèi)組織的政治學習和業(yè)務(wù)學習,無故不得缺度;
(七)、積極參加局黨委召開的各種會議和組織的各種活動。
廉潔自律“十不準”:
(一)、不準利用工作之便,與被管理對象拉關(guān)系,交人情;
(二)、不準以權(quán)謀私,不準到企業(yè)或基層吃、拿、卡、要;
(三)、不準參加和從事與本行業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、活動;
(四)、不準在工作期間酗酒鬧事、誤事;
(五)、不準失去原則,為被查處的違法者通融說情;
(六)、不準失密泄密,將舉報線索,執(zhí)法檢查內(nèi)容等情況透漏給他人;
(七)、不準在執(zhí)法過程中?!疤貦?quán)”不講文明。
(八)、不準用公款互相宴請,正常招待不超標準。
(九)、不準用公款到營業(yè)性的娛樂場所活動。
(十)、不準用公款支付個人生活消費用品的費用。
對違規(guī)違紀行為的處理
(一)、因工作人員玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私枉法的,由所在單位的主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
(二)、工作人員違規(guī)違紀行為較輕的,給予警告。
(三)、工作人員違規(guī)違紀行為比較大的,追究行政責任。