交通行政執(zhí)法工作機(jī)制精選(九篇)
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第1篇：交通行政執(zhí)法工作機(jī)制范文
1．分局要正視當(dāng)前交通行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，充分認(rèn)識到抓好規(guī)范執(zhí)法行為、提高文明執(zhí)法水平工作事關(guān)交通行政管理職能的穩(wěn)定、事關(guān)交通整體形象，是一個(gè)全局性的重大問題，一旦處理不當(dāng)，可能危及到交通部門的根本。各單位要高度重視規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法工作，在這項(xiàng)工作中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)第一位責(zé)任，要成立整頓、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為工作班子，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制，做好貫徹落實(shí)工作。局整頓和規(guī)范交通行政執(zhí)法行為領(lǐng)導(dǎo)班子及具體工作開展按照《關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范監(jiān)督檢查的通知》執(zhí)行。凡是在本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生違法、違紀(jì)“三亂”等重大事件的，一律要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
2．分局要端正執(zhí)法動機(jī)、杜絕執(zhí)法趨利現(xiàn)象，嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰款經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不得將罰款多少與獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼掛鉤，切實(shí)防止因利益驅(qū)動造成重罰款輕監(jiān)管的錯(cuò)誤傾向。執(zhí)法工作必須服務(wù)于對本轄區(qū)路產(chǎn)權(quán)維護(hù)行為的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對本縣非法占用公路路產(chǎn)的查處。
3．對沒有明顯違章的車不得隨意攔截檢查，更不得雙向同時(shí)攔截車，嚴(yán)禁任何執(zhí)法單位和執(zhí)法人員追車檢查。
二、完善執(zhí)法公示制度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制
1．進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法公示制。交通行政執(zhí)法公示制度是交通部門實(shí)施行政執(zhí)法“陽光工程”，接受社會監(jiān)督的重大舉措。當(dāng)前尤其要把交通行政執(zhí)法法律法規(guī)依據(jù)、便民措施、服務(wù)承諾、交通輕微違法行為免罰制、交通行政處罰和行政許可程序、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、許可條件、執(zhí)法結(jié)果等人民群眾最關(guān)心的內(nèi)容作為執(zhí)法公示的重要內(nèi)容，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法的透明度、社會知悉度，實(shí)現(xiàn)交通行政執(zhí)法的公正、公平、公開。公示的內(nèi)容要做到準(zhǔn)確、實(shí)用，執(zhí)法結(jié)果公開要全面、客觀，不得人為過濾關(guān)鍵信息，以充分接受社會群眾監(jiān)督。
2．全面做好行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施工作。在準(zhǔn)確梳理執(zhí)法依據(jù)、嚴(yán)格界定執(zhí)法職責(zé)、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，依法確定執(zhí)法部門、崗位的具體執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的評議考核制度，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)慕煌ㄐ姓?quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動，提高執(zhí)法水平。
三、建設(shè)“和諧交通”，要大力推行“人性化”執(zhí)法
1．在規(guī)范交通執(zhí)法行為的過程中，要堅(jiān)持“以人為本”的理念，大力推行人性化執(zhí)法。要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境為基本立足點(diǎn)，正確處理好執(zhí)法原則性和靈活性、執(zhí)法動機(jī)和執(zhí)法效果、部門執(zhí)法和社會形象三者之間的關(guān)系，努力建設(shè)“和諧交通”。
2．禁止任何執(zhí)法單位和人員，不能擅自提高或降低路政規(guī)費(fèi)征收，應(yīng)嚴(yán)格按照省物價(jià)局贛價(jià)費(fèi)字[1994]年第014號和省財(cái)政廳贛財(cái)綜字[1994]年第010號文件收取損壞公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償及臨時(shí)占用公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對違法違紀(jì)的行為要嚴(yán)肅查處。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)的行使
1．行政處罰自由裁量權(quán)的行使必須充分體現(xiàn)過罰相當(dāng)，堅(jiān)決糾正輕違章重處罰、重違章輕處罰、不違章也處罰的裁量權(quán)亂用、濫用行為。各執(zhí)法單位對實(shí)施的主要執(zhí)法行為，要根據(jù)實(shí)際情況，明確分級執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，并盡量縮小每個(gè)環(huán)節(jié)的自由裁量幅度。
2．認(rèn)真落實(shí)重大復(fù)雜案件的集體討論制度和討論記錄備案審查制度，根據(jù)實(shí)際情況，確定重大復(fù)雜案件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)集體討論形成的結(jié)論，任何人不得擅自更改和撤銷。要嚴(yán)格執(zhí)行處罰和強(qiáng)制措施審批程序，根據(jù)委托或法定權(quán)限履行審批手續(xù)，不得層層下放。
五、加大監(jiān)管力度，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制
1．分局要注重開展日常執(zhí)法自檢工作，要建立執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲考核辦法，形成以執(zhí)法單位對所屬執(zhí)法人員和自身執(zhí)法行為的自檢，執(zhí)法單位法制部門對具體職能科室和執(zhí)法人員平行檢查，執(zhí)法條線部門開展的定期檢查，公路主管部門開展的專項(xiàng)檢查——“四檢”體系。在實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督過程中，要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，完備監(jiān)督檢查臺帳，并建立上下聯(lián)動和及時(shí)反饋信息的制度。
2．要加大對執(zhí)法現(xiàn)場、執(zhí)法窗口等管理薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。凡具備條件的執(zhí)法單位、窗口和執(zhí)法車船、執(zhí)法現(xiàn)場，都要逐步安裝現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備，增強(qiáng)監(jiān)控的客觀性、公正性。要采取措施加大對行政許可審查、許可事后監(jiān)管等隱性環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
3．要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，凡涉及到行政執(zhí)法的投訴舉報(bào)案件，都要迅速交辦和調(diào)查處理，做到事事有交辦、件件有落實(shí)，確保行政執(zhí)法投拆舉報(bào)案件辦結(jié)率和群眾滿意率。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)
1．進(jìn)一步抓好在崗執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，確保在崗執(zhí)法人員培訓(xùn)率100%，年度總培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。除業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要注重加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)法紀(jì)律方面培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員年度抽考制度，促進(jìn)執(zhí)法人員能自覺、主動學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)知識，不斷提高執(zhí)法人員工作能力和工作水平。
2．對被舉報(bào)投訴較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴、群眾和行政相對人反映強(qiáng)烈的執(zhí)法人員，應(yīng)引起重視，要采取措施，暫扣執(zhí)法證件，暫停執(zhí)法并組織下崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對違反國家治理“三亂”規(guī)定、造成重大惡性違法違規(guī)事件的執(zhí)法人員，要吊銷執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位，并按相關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。
第2篇：交通行政執(zhí)法工作機(jī)制范文
為進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，根據(jù)省交通廳《關(guān)于開展2013年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》和市局《關(guān)于開展2013年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》文件的總體要求，縣局決定結(jié)合執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，在全縣交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的主要內(nèi)容
（一）執(zhí)法案件辦理情況
1．執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件；
2．違法事實(shí)的認(rèn)定是否清楚；
3．認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)充分；
4．違法事實(shí)的定性是否準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確；
5．行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當(dāng)、公平；
6．執(zhí)法程序是否合法；
7．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
8．執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1．執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況；
2．執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況；
3．執(zhí)法證件管理情況；
4．執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況；
5．文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1．執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實(shí)情況；
2．執(zhí)法評議考核體系的建立和執(zhí)法評議考核的開展情況；
3．執(zhí)法責(zé)任追究情況；
4．執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí)情況；
5．執(zhí)法監(jiān)督檢查活動的開展情況。
（四）行政許可審批情況
1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；
2．設(shè)定行政許可、行政審批項(xiàng)目情況；
3．實(shí)施行政許可、行政審批情況；
4．對被許可人實(shí)施許可、審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查情況。
（五）行政復(fù)議應(yīng)訴情況
1．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況；
2．行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；
3．行政復(fù)議案件受理和辦理情況；
4．行政應(yīng)訴情況。
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況
1．對依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況；
2．依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實(shí)情況；
3．法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；
4．執(zhí)法信息化建設(shè)情況；
5．依法行政和法制工作的理論研究情況；
6．執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。
（七）涉企收費(fèi)行為
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企收費(fèi)行為，此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費(fèi)作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行全面的清理和檢查，對發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為嚴(yán)格進(jìn)行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動員部署、分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運(yùn)輸部及省廳檢查等五個(gè)階段。
（一）組織動員階段（5月10日到5月17日）
各單位要嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時(shí)組織動員部署。
（二）分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)（6月10日前完成）
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進(jìn)行綜合執(zhí)法知識培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上，組織本單位全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
（三）自查總結(jié)及縣局檢查（6月20日前完成）
1．縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長，凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2．各單位要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部及省廳要求逐項(xiàng)對照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查檢查，重點(diǎn)是對照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識考試，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》（見附件4）中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評（評估）打分，將自查情況形成專題自查報(bào)告報(bào)縣局安全法制科。
3．根據(jù)各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運(yùn)輸依法行政示范單位”、“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個(gè)，推薦“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法標(biāo)兵”和“交通運(yùn)輸法制先進(jìn)工作者”各一名。對各單位具體檢查時(shí)間縣局將另行通知。
4．自查（檢查）評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專題報(bào)告。
5．各單位自查報(bào)告、專題整改報(bào)告及先進(jìn)推薦材料請于6月15日前報(bào)局安全法制科。
（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）
1．市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各縣（市、區(qū)）局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長，趙海忠任副組長，陶宇軍、宋明祥、費(fèi)超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2．市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運(yùn)用案卷評查、隨機(jī)抽查考試、問卷調(diào)查、召開座談會等方式分頭進(jìn)行檢查，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實(shí)進(jìn)行評估打分。
（五）交通運(yùn)輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）
7月10日至20日，省廳第五檢查組將對我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。8月中上旬，交通運(yùn)輸部還將對我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。請各單位根據(jù)檢查要求，結(jié)合本單位前期自查、檢查情況，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、強(qiáng)化問題整改、強(qiáng)化履職監(jiān)管，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺帳建設(shè)，做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、相關(guān)要求
（一）高度重視。此次自查、檢查活動時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際，特別是要妥善安排好培訓(xùn)學(xué)習(xí)與世博安保等重點(diǎn)工作矛盾，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)開展自查和檢查工作，不搞形式、不走過場，確保監(jiān)督檢查工作達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提升整體工作的預(yù)期目的。
第3篇：交通行政執(zhí)法工作機(jī)制范文
一段時(shí)期以來，由于諸多方面的原因，國家每出臺一些法律、法規(guī)，各城市相應(yīng)管理部門就增加一支執(zhí)法隊(duì)伍，形成了七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例，目前，具有城市管理職能的部門包括工商、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、園林、文化等部門在內(nèi)就有十幾家之多，部門之間各自為政，職能交叉，事權(quán)分散，有利的一哄而上，不好管的推諉扯皮，既不利于統(tǒng)一指揮，更讓管理對象無所適從，納稅人負(fù)擔(dān)加重。車亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫、污水亂流、垃圾亂倒、部門亂扯皮現(xiàn)象久治不愈，齊抓共管局面沒有真正形成。想管的無執(zhí)法權(quán)管不了，能管的相互之間缺乏銜接，執(zhí)法脫節(jié)、執(zhí)法撞車現(xiàn)象難以避免，管理工作效率低下。
鑒于此，1996年至2000年底，國務(wù)院先后批準(zhǔn)北京市的8個(gè)區(qū)、天津市的4個(gè)區(qū)以及廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、廣西等省（區(qū)）的14個(gè)設(shè)區(qū)的市在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，2000年9月8日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》，對加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點(diǎn)的管理體制、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、促進(jìn)試點(diǎn)工作與行政管理體制改革相結(jié)合等內(nèi)容作了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的方向。20__年，國務(wù)院再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[20__]17號），對開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了部署，同年，黨的十六大報(bào)告也明確指出：要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實(shí)解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重執(zhí)法等問題。
在上述方針政策的指引下，截至目前，全國已經(jīng)有北京、天津、重慶3個(gè)直轄市和22個(gè)省、自治區(qū)的75個(gè)城市進(jìn)行了相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)，僅我市周邊，就有鄭州、晉城、安陽等城市實(shí)行了城市管理相對集中綜合行政執(zhí)法。這種新的城市管理體制，變條條管理為條塊結(jié)合、以塊為主，形成了城市管理綜合執(zhí)法層級管理體系，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效率及成果，因而得到了各級政府、有關(guān)部門和人民群眾的廣泛認(rèn)同。
由此可見，清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法，既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》，深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和適應(yīng)新形式下城市管理工作的迫切需要，是對現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制的一項(xiàng)重大改革，勢在必行。
有了這些成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，我認(rèn)為，我市也應(yīng)該開展綜合執(zhí)法工作。主要有如下原因：
一、目前城市管理中有一些突出問題亟待解決
（一）機(jī)構(gòu)職能交叉，人員臃腫，執(zhí)法成本較高。 按目前的行政體制，涉及到城市管理的職能部門有城管、環(huán)衛(wèi)、城建、環(huán)保、工商、市政、衛(wèi)生、公安等多個(gè)部門，其中許多管理部門的職能是交叉重疊的。如無證占道擺攤賣服裝的行為，既屬侵占道路行為，又屬無證經(jīng)營行為，公安交通管理部門、市政（公用事業(yè)）部門、工商部門等均有法律賦予的職能予以管 理。又如小販在人行道上賣削皮甘蔗行為，既侵占了道路，又屬無證經(jīng)營；既影響環(huán)境，又影響通行。交警、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門都可以實(shí)施管理。據(jù)此，各有關(guān)部門都堂堂正正地成立有執(zhí)法隊(duì)伍，分別開展行政執(zhí)法。由于機(jī)構(gòu)職能交叉，造成人員編制重復(fù)和浪費(fèi)，增大了行政執(zhí)法成本。
（二）多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，造成執(zhí)法擾民。上述兩個(gè)例子，由于相關(guān)的行政部門均有職能和執(zhí)法隊(duì)伍，對一宗違法違章案件，甲部門發(fā)現(xiàn)處罰后，乙部門發(fā)現(xiàn)后又可以再處罰，乙部門處罰后丙部門還可以處罰。這樣多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，就必然引發(fā)對行政相對人不公的問題，帶來行政相對人對政府執(zhí)法部門怨聲載道的負(fù)面影響。
（三）扯皮推諉問題較為突出。由于職能交叉，同一個(gè)城市管理方面的違章案件，多個(gè)部門都有權(quán)管理，容易造成部門之間有利爭著管，無利都不管，推托責(zé)任的理由都很充分等現(xiàn)象，造成很多城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題無法解決，廣大人民群眾反響強(qiáng)烈，影響了執(zhí)法隊(duì)伍本身及政府的形象。
（四）城市管理存在真空地帶。目前，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)的部分大街小巷，存在著許多城市管理的真空地帶，其主要原因是：有權(quán)管理的職能部門由于人力問題，管理不能全方位覆蓋城鄉(xiāng)的各個(gè)角落；街道辦（鎮(zhèn)）、居委會（村）一級由于沒有行政執(zhí)法權(quán)想管又管不了。因此，便出現(xiàn)亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現(xiàn)象屢禁不止。
二、城市管理綜合執(zhí)法的優(yōu)勢
所謂“城市管理綜合執(zhí)法”，是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)通過一定的法律程序，集中行使城市管理領(lǐng)域幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。它是根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)制度的基本原則，為解決城市管理領(lǐng)域長期存在的執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立，職能交叉，各自為政，有利爭著管，無利都不管等群眾普遍關(guān)心的問題而開展的綜合執(zhí)法。
在我國城市管理領(lǐng)域中，絕大多數(shù)管理部門的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理，從立規(guī)矩到執(zhí)行，從管理、審批到監(jiān)督、處罰，都由一個(gè)部門決定，既是裁判員又是執(zhí)行員，不僅需要有自己的專門執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督。而實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)工作以后，審批部門只負(fù)責(zé)審批，處罰工作統(tǒng)一由執(zhí)法局行使，實(shí)現(xiàn)了“判罰分離”，更顯公正。同時(shí)也提高了行政執(zhí)法的水平與效率，減少了人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置。據(jù)了解，各地通過成立城市管理行政執(zhí)法局，原有執(zhí)法隊(duì)伍被撤銷或者相應(yīng)精簡，多數(shù)地方執(zhí)法人員總數(shù)比原有人員減少了20％至30％。拆了“廟”、減了“和尚”，卻由于執(zhí)法力量的集中，執(zhí)法力度的加大，實(shí)現(xiàn)了“一局多能”、“一員多能”，城市管理執(zhí)法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革現(xiàn)有城管執(zhí)法體制
根據(jù)中央編委、國務(wù)院法制辦關(guān)于推進(jìn)相對集中行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知（中央編辦發(fā)[20__]4號文）精神以及外地市開展城市管理綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)，本人認(rèn)為，我市改革城市管理執(zhí)法體制的條件已經(jīng)基本具備。如何改革，我覺得可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行探索：
（一）市和市轄區(qū)均成立城市管理行政執(zhí)法局，形成市、區(qū)二級執(zhí)法機(jī)制。即市、區(qū)執(zhí)法局均有執(zhí)法主體資格，均屬行政單位。（按照《行政許可法》要求，實(shí)施行政執(zhí)法工作的主體必須是行政單位，而我市目前的市、區(qū)城管隊(duì)伍大多數(shù)是事業(yè)編制，執(zhí)法主體與許可法相違背），區(qū)執(zhí)法局為實(shí)施行政處罰的主體，市執(zhí)法局主要是負(fù)責(zé)行政復(fù)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和對重大案件、跨區(qū)案件的查處。
（二）將相關(guān)部門與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法局行使，建立相對集中行政處罰權(quán)制度。需要集中的處罰權(quán)：一是城市市容市貌管理方面的職能，如對破壞市容市貌環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰；二是城市綠化管理方面的職能，如對破壞城市綠化行為的處罰；三是城市規(guī)劃管理方面的職能，如對違反規(guī)劃建設(shè)行為的處罰；四是市政設(shè)施管理方面的職能，如對破壞城市道路、供水、燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為的處罰；五是環(huán)境保護(hù)方面的職能，如對飯店油煙、污染企業(yè)的處罰；六是工商管理方面的職能，如對街頭無證經(jīng)營行為的處罰；七是公安交通管理方面的職能，如對人行道上機(jī)動車輛亂停亂放的處罰等（《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》中已歸納為七個(gè)方面）。
（三）清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，組建高素質(zhì)的城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)相關(guān)部門將部分行政處罰權(quán)移交執(zhí)法局的情況，調(diào)整理順有關(guān)部門的人員編制和職能，清理整頓相關(guān)部門原有的行政法隊(duì)伍，通過競爭上崗，公開招考，擇優(yōu)選調(diào)等形式，組建集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，實(shí)行財(cái)政全供，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，通過確保人員工資、隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)、裝備到位，避免重復(fù)過去因工作經(jīng)費(fèi)不足造成的以罰代管，重收輕管等問題。
第4篇：交通行政執(zhí)法工作機(jī)制范文
根據(jù)省運(yùn)管局、市運(yùn)管處稽查工作意見，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣道路運(yùn)輸稽查工作提出如下意見，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，深入貫徹落實(shí)全會精神，繼續(xù)深入開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)意識，在加大整頓道路運(yùn)輸市場秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，為我縣道路運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)、健康的發(fā)展保駕護(hù)航。
二、工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)源頭監(jiān)管，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的市場監(jiān)管；通過組織專項(xiàng)整治，有效遏制道路運(yùn)輸違法違章行為的發(fā)生，進(jìn)一步消除影響行業(yè)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的不利因素，不斷凈化我縣道路運(yùn)輸市場環(huán)境，為行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、工作措施
（一）鞏固深化“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動成果，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《“行政執(zhí)法規(guī)范年”實(shí)施方案》，鞏固深化“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動成果，在基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法裝備投入，不斷完善現(xiàn)場調(diào)查取證，上路執(zhí)法配備的多功能現(xiàn)場執(zhí)法圖像記錄儀必須啟用，現(xiàn)場筆錄實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)直接電腦輸入；進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽證制度、回避制度、查審分離制度、送達(dá)制度等行政處罰制度；規(guī)范法律文書格式與內(nèi)容，更加注重法律文書中的事實(shí)和證據(jù)部分的寫法；規(guī)范執(zhí)法案卷存檔工作、規(guī)范執(zhí)法人員著裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》和《省交通行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和合理使用行政處罰自由裁量權(quán)，在實(shí)際的行政執(zhí)法工作中要嚴(yán)格履行細(xì)化了的行政處罰自由裁量權(quán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序，把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作作為預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)公正執(zhí)法、提高執(zhí)法效能、促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。
（二）深入開展文明公路稽查隊(duì)（站）創(chuàng)建活動，塑造運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
嚴(yán)格按照《市文明公路稽查隊(duì)（站）評比考核計(jì)分表》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真自查，對不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，及時(shí)落實(shí)整改。做到年初有規(guī)劃，年中有檢查，年末有總結(jié)，將考核目標(biāo)和任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起。以創(chuàng)建文明公路稽查站（隊(duì)）為載體，加強(qiáng)和促進(jìn)我所稽查系統(tǒng)內(nèi)部管理工作規(guī)范化，提升我所運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍形象。
（三）深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和整治活動，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范有序。
1、鞏固打擊“黑車”專項(xiàng)整治活動的成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步加大上路稽查力度。要堅(jiān)持政府牽頭、部門聯(lián)手、突出重點(diǎn)、疏堵結(jié)合的打黑工作格局。強(qiáng)化與公安、交警等部門的合作，建立健全打擊“黑車”等非法從事出租車經(jīng)營的長效工作機(jī)制，集中時(shí)間、集中力量，深入開展打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動。
2、加強(qiáng)源頭監(jiān)管，全面規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序。繼續(xù)加強(qiáng)包括客、貨、維、駕等子行業(yè)在內(nèi)的全行業(yè)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，在車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加大巡查力度，在學(xué)校寒暑假、清明、國慶、黃金周等節(jié)假日及旅游旺季期間，重點(diǎn)打擊無證營運(yùn)行為以及站外攬客、不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？?、不按規(guī)定線路行駛、駕駛員和押運(yùn)員無相應(yīng)從業(yè)資格證、擅自改裝營運(yùn)車輛等客貨運(yùn)違規(guī)行為。公開舉報(bào)投訴渠道，從重從嚴(yán)及時(shí)查處各種違法違規(guī)經(jīng)營車輛，從根本上遏制爭搶客源、站外兜客及宰、甩、賣客等嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場秩序行為。
3、開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度，發(fā)揮行業(yè)管理職能。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛GPS使用情況。檢查企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)情況、從業(yè)人員持證上崗、押運(yùn)員配備情況。配合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全隱患整改工作，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管。積極爭取縣政府和橫向各職能部門的支持，制定強(qiáng)有力的整治措施。
4、開展機(jī)動車服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。
（1）駕駛員培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、教學(xué)人員無證上崗、教練員離崗、經(jīng)營者未如實(shí)簽署培訓(xùn)記錄等違法違章行為。
（2）機(jī)動車維修市場專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無證從事機(jī)動車維修、使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車、簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動車維修竣工出廠合格證、虛列維修作業(yè)項(xiàng)目等違法違章經(jīng)營行為。
（四）深化信用考核，完善道路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)。
一是及時(shí)核對度應(yīng)考核企業(yè)基礎(chǔ)資料，清理不符合規(guī)定要求企業(yè)，規(guī)范企業(yè)信用考核工作程序。二是擴(kuò)大考核企業(yè)范圍。要在原有客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、貨運(yùn)企業(yè)(物流企業(yè))、危險(xiǎn)品貨運(yùn)企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、維修一類企業(yè)、客運(yùn)出租車企業(yè)的基礎(chǔ)上，將維修二類企業(yè)納入考核范圍，及時(shí)將相關(guān)信息錄入省局企業(yè)信用管理系統(tǒng)。逐步將貨運(yùn)站納入考核范圍，建立較為完善的道路運(yùn)輸市場信用體系。三是通過企業(yè)信用管理平，將信用相對較差的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的信用檢查，及時(shí)將信用得分情況通報(bào)給企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)責(zé)任主體的作用。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保一線稽查力量。
堅(jiān)持法制教育與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，從思想上、組織上、制度上嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，加強(qiáng)以規(guī)范行為、更新知識、精通業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是及時(shí)做好稽查一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。
（二）確保無公路“三亂”現(xiàn)象。
努力消除可能導(dǎo)致公路“三亂”的潛在因素，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，忠于職守，嚴(yán)守法紀(jì)，執(zhí)法公正，認(rèn)真糾正超范圍執(zhí)法和執(zhí)法不規(guī)范、不文明行為。加強(qiáng)稽查隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步做好規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)勤工作。嚴(yán)格執(zhí)法程序，特別是加強(qiáng)對帳和法律文書的管理，定期檢查。促進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保我縣公路無“三亂”，努力為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的條件。
第5篇：交通行政執(zhí)法工作機(jī)制范文
探索人性化執(zhí)法
“你不管，有人罵，說養(yǎng)你們這些人是干什么的；管了也有人罵，說老百姓吃個(gè)飯容易嗎……”天橋區(qū)城管局（執(zhí)法局）黨委書記鄭海濤，一語道出當(dāng)前城管工作的尷尬處境。究其原因，是我國正處在快速城市化的發(fā)展階段，城市規(guī)劃并沒有給小商小販預(yù)留足夠空間。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)四中隊(duì)中隊(duì)長丁郭軍說：“我們?nèi)臧俜种耸墓ぷ鞫际窃谔幚頍o照流動商販占道經(jīng)營”。而這些流動商販又基本上屬于弱勢群體，謀生相當(dāng)不易，這就必然形成了沖突和矛盾。區(qū)城管局（執(zhí)法局）黨委副書記郭百健也就此說：“我們每個(gè)人只關(guān)心自己眼前、自己身邊的事，他想著買菜，就覺得路邊有賣菜的挺好、挺方便；他想開車往外走，堵住了，就開罵了。”“一部分人是為了生存，一部分人是為了生活，所以很難禁止……不管吧，確實(shí)是占道經(jīng)營；管了吧，又影響到生存和生活?！睘槠平膺@一矛盾，天橋區(qū)城管局（執(zhí)法局）在行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持以人為本，開展人性化執(zhí)法，探索由單一平面的“法制城管”向綜合立體、多方位組合而成的“和諧城管”轉(zhuǎn)變。比如，在市區(qū)范圍內(nèi)推行“路段層次化管理”，把中心城區(qū)的道路分為幾個(gè)“層次”，對每個(gè)“層次”路段的無照流動商販采取不同管理方法。城市窗口地域和主要商貿(mào)路段為“控制性路段”，即嚴(yán)控路段，禁止無照流動商販設(shè)攤。將缺乏菜場等生活配套設(shè)施的次要路段劃為“管理性路段”，在確保交通暢通和市民正常生活不受影響的前提下，允許流動商販在一定范圍存在。把城郊結(jié)合部、背街小巷等區(qū)域劃為“秩序性路段”，實(shí)行秩序性管理措施，使流動商販“賣”而不亂，有效化解與流動商販之間的矛盾。
建立城市管理聯(lián)勤工作新機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，為群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境，天橋區(qū)在北園地區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)各部門執(zhí)法力量，建立了城市管理聯(lián)勤工作機(jī)制。實(shí)際運(yùn)行中，分為“大聯(lián)勤”和“小聯(lián)勤”兩部分?！按舐?lián)勤”由北園街道黨工委、辦事處牽頭，整合轄區(qū)內(nèi)公安、城管、綜治、政法、計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、交警、消防等部門的執(zhí)法力量，聯(lián)動聯(lián)勤，合力執(zhí)法?！靶÷?lián)勤”是將聯(lián)勤工作向社區(qū)延伸，整合居委會、商場市場、小區(qū)物業(yè)等群防群治力量，采集信息，預(yù)警防控。聯(lián)勤人員實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”，保證24小時(shí)在崗在位，白天以市容環(huán)境、城管執(zhí)法為主，兼顧治安等；夜間以治安檢查為主，兼顧防范制止趁夜亂倒垃圾、渣土等。聯(lián)勤工作推行“兩級響應(yīng)”工作模式。“一級響應(yīng)”是聯(lián)勤大隊(duì)在開展網(wǎng)格化巡邏中，對發(fā)現(xiàn)的易處理案件，迅速將簡要情況報(bào)指揮中心，職責(zé)范圍內(nèi)的立即自行處理，職責(zé)范圍外的由指揮中心調(diào)派相應(yīng)聯(lián)勤部門派員處理。“二級響應(yīng)”是對發(fā)現(xiàn)的處置難度大、無法立即處理的案件，由指揮中心將信息第一時(shí)間報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)際執(zhí)法需要，協(xié)調(diào)召集聯(lián)勤工作有關(guān)職能部門，開展綜合整治。聯(lián)勤隊(duì)員之間、聯(lián)勤體系內(nèi)的各單位、各部門之間力量相互疊加，執(zhí)法相互補(bǔ)臺，有效實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法資源的最大化和集約化，促進(jìn)了多部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化和長效化。
推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)
數(shù)字化是提升城市管理水平的有效手段，天橋區(qū)努力打造數(shù)字化平臺監(jiān)控系統(tǒng)，不斷豐富和拓展數(shù)字化城市管理的外延，實(shí)現(xiàn)城市管理無縫隙、無盲點(diǎn)、無覆蓋的網(wǎng)格化管理新模式。整合轄區(qū)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和城市公共設(shè)施部件逐步納入城管監(jiān)督指揮平臺，實(shí)現(xiàn)城管要素的物聯(lián)化和可視化管理。實(shí)現(xiàn)公安、數(shù)字市政資源共享，加強(qiáng)與12345熱線、公安110和市政12319熱線的互動聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)一線接入、多點(diǎn)聯(lián)動。在接到熱線交辦件后，區(qū)熱線辦通過調(diào)動數(shù)字化城管監(jiān)督員、承辦單位、市容長效管理檢查，實(shí)現(xiàn)對案件的現(xiàn)場勘查、在線督辦和監(jiān)督落實(shí)。截至今年5月底，12345市民服務(wù)熱線累計(jì)接受交辦案件32071件，按期辦結(jié)率100%，案件回訪率100%，服務(wù)過程滿意率83.84%，辦結(jié)滿意率70.53%。
打鐵仍需自身硬
城市在飛速發(fā)展，群眾利益訴求日趨多元，區(qū)域維穩(wěn)壓力越來越大，城管部門的履職難度也在加大，新的形勢和新的任務(wù)對城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了更高的要求。用天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長劉鋒偉的話來說，就是“我們必須清楚地知道哪些屬于咱管，哪些屬于咱不管；哪些行為合理，哪些不合理；哪些規(guī)范，哪些不規(guī)范。只有不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升能力素質(zhì)，才能做好城管工作?！苯陙?，天橋區(qū)城管局（執(zhí)法局）著力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，努力為百姓排憂解難。為切實(shí)抓好城管基層執(zhí)法中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)工作，成立了基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并主動加強(qiáng)與中隊(duì)駐地街（鎮(zhèn)）的溝通協(xié)調(diào)，聽取他們的意見和建議。不斷加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的人員配備，科學(xué)聘用社會協(xié)管員，保證基層執(zhí)法中隊(duì)的人員編制，做到執(zhí)法力量和執(zhí)法資源向一線傾斜。通過聘請專家講座、局領(lǐng)導(dǎo)授課、科隊(duì)長講壇以及隊(duì)員上講臺等多種形式，不斷激發(fā)廣大執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高基層執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)。截至目前，累計(jì)開辦、開講各類培訓(xùn)講座90余場次。
“一份耕耘，一份收獲?！碧鞓騾^(qū)在創(chuàng)新城市管理體制和管理方式方面所做的這些探索與實(shí)踐，不僅令區(qū)容區(qū)貌和街巷支路通行狀況明顯改善，也使城管部門在老百姓眼中的形象為之一新，取得了良好的成效。
第6篇：交通行政執(zhí)法工作機(jī)制范文
為了進(jìn)一步加強(qiáng)水清溝街道辦事處城市管理工作，改善本轄區(qū)面貌，提升轄區(qū)形象，迎接2008年奧帆賽，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決定**年集中開展“城區(qū)建設(shè)管理年”活動。結(jié)合本管區(qū)實(shí)際，制定《水清溝街道**年城市管理工作實(shí)施方案》，內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)轄區(qū)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
（二）突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作；重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門切實(shí)抓好垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)公司，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門大力推進(jìn)城區(qū)綠地管理。重點(diǎn)抓好道路綠化、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號燈等現(xiàn)象；落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)孤山、東山等山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作，做到預(yù)防為主。
3、養(yǎng)犬治理
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動，重點(diǎn)查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
5、交通秩序整治
（8）按照停車場建設(shè)計(jì)劃，加快轄區(qū)新建停車場建設(shè)步伐。
（9）對有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問題。
（10）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實(shí)施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強(qiáng)占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
6、戶外廣告整治
（11）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
（12）協(xié)調(diào)城管中隊(duì)，開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。
（13）落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
7、街道景觀整治
（14）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動。
（四）重點(diǎn)區(qū)域綜合治理
8、窗口單位周邊區(qū)域整治
（15）做好賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
9、社區(qū)環(huán)境整治
（16）繼續(xù)清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建3個(gè)“兩無三化”樓院。
（17）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
（18）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
（19）推行每個(gè)社區(qū)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
10、校園周邊環(huán)境治理
（20）依法取締校園周邊非法個(gè)體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。
（21）開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。
11、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
（22）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大華市場、開平路等農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理，重點(diǎn)解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
12、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（23）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；督促完善垃圾的收集、清運(yùn)工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
13、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（24）加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
（五）城管執(zhí)法專項(xiàng)
14、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理
（25）落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn)，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時(shí)清理拆除非法亭體。
（26）嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度，加大對非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)的查處，鞏固專項(xiàng)整治成果。對已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對無證經(jīng)營或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。
（27）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成轄區(qū)5000平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。
（28）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（29）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（30）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
（31）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范）。
（32）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設(shè)
15、法規(guī)制度建設(shè)
（33）全面落實(shí)《**城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
16、規(guī)劃城管
（34）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動部署階段（3月中旬）。街道組織召開動員大會，印發(fā)《水清溝街道辦事處**年城市管理工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳科要加大宣傳報(bào)道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月中旬至11月）。全面開展專項(xiàng)整治工作，期間要集中時(shí)間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個(gè)月要向街道城市管理工作辦公室報(bào)送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時(shí)整改。街道辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
（四）總結(jié)表彰階段。對街道辦事處城市管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人向區(qū)推薦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立街道辦事處城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長，分管副主任擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，由潘維峰同志兼任辦公室主任，日常工作由城管科負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實(shí)施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。
（二）高效聯(lián)動，形成合力。各部門、單位要強(qiáng)化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中，要切實(shí)搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
第7篇：交通行政執(zhí)法工作機(jī)制范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
（二）突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建10條城管示范達(dá)標(biāo)路活動；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作；重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)持“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民、服務(wù)熱情”的工作理念，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)及垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）大力推進(jìn)城區(qū)綠地建設(shè)和管理，構(gòu)筑分布合理、植被多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好道路綠化、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）完善道路行道樹建設(shè)，新植、更換大規(guī)格優(yōu)良樹種，形成特色景觀道路；抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號燈等現(xiàn)象；落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）抓好山林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)以山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作，做到預(yù)防為主。
3、城市水系和大氣治理
（6）加大河道治理力度，實(shí)施李村河截污工程和鄭州路河下游等河道整治工程。
（7）加大大氣污染防治工作力度，做好煙塵控制區(qū)管理工作，建成區(qū)內(nèi)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到100％。
（8）加強(qiáng)揚(yáng)塵、噪音、油煙污染控制，采取有效降塵措施，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年保持在330天以上。加大噪音、油煙擾民的檢查力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)環(huán)保部門審批或雖經(jīng)環(huán)保部門審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。
4、養(yǎng)犬治理
（9）組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動，重點(diǎn)查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
5、市政道路整治
（10）積極推進(jìn)轄區(qū)超期服役道路改造步伐。
（11）加強(qiáng)道路檢查井的日常管理維護(hù)，落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
6、交通秩序整治
（12）按照停車場建設(shè)計(jì)劃，加快轄區(qū)新建停車場建設(shè)步伐。
（13）對有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問題；加強(qiáng)已建停車場的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處擅自改變停車場使用性質(zhì)的行為。
（14）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實(shí)施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強(qiáng)占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
7、戶外廣告整治
（15）編制完成轄區(qū)戶外廣告總體規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)工地及其他場所的圍擋廣告設(shè)置。
（16）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
（17）開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。
（18）落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
8、街道景觀整治
（19）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動。年內(nèi)完成10條城管示范達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建工作。
（四）重點(diǎn)區(qū)域綜合治理
9、窗口單位周邊區(qū)域整治
（20）做好火車站、汽車站、星級賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
10、社區(qū)環(huán)境整治
（21）清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建20個(gè)“兩無三化”樓院。
（22）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競賽等活動，大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
（23）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
（24）推行每個(gè)社區(qū)（村莊）建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
11、校園周邊環(huán)境治理
（25）嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動及教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子；依法取締校園周邊非法個(gè)體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。
（26）加強(qiáng)學(xué)生文明素質(zhì)和安全教育，開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。
12、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
（27）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)與管理，推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。重點(diǎn)解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
（28）推行“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式，落實(shí)市場開辦單位第一責(zé)任人制度。嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營、證件過期繼續(xù)經(jīng)營等行為，逐步建立適應(yīng)群眾消費(fèi)需求和經(jīng)營規(guī)范有序的市場體系。
13、建設(shè)工地整治
（29）規(guī)范市政建設(shè)施工現(xiàn)場，工地圍擋規(guī)范、整潔；工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋，渣土清運(yùn)車輛必須覆蓋。
（30）加強(qiáng)駐區(qū)單位、部隊(duì)建設(shè)工地及周邊監(jiān)管力度，確保各類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按國家和**市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；切實(shí)做好施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境治理。
（31）做好建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，糾正和查處各類違法建設(shè)行為。
14、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（32）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；完善垃圾收集、清運(yùn)工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
15、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（33）加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
16、公路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（34）及時(shí)修復(fù)破損路面，切實(shí)做好轄區(qū)路段兩側(cè)可視范圍的環(huán)境治理工作。
（35）及時(shí)清理公路兩側(cè)的垃圾和衛(wèi)生死角，加大日常保潔力度。
（五）城管執(zhí)法專項(xiàng)
17、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理
（36）落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn)，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時(shí)清理拆除非法亭體。
（37）嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度，加大對非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)的查處，鞏固專項(xiàng)整治成果。對已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對無證經(jīng)營或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。
（38）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成全區(qū)5萬平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。
（39）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（40）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（41）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
（42）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范）。
（43）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設(shè)
18、法規(guī)制度建設(shè)
（44）全面落實(shí)《**城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
19、規(guī)劃城管
（45）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。
（七）公眾參與
20、社會救助
（46）積極開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，認(rèn)真履行告知、勸導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助站接受救助的職能；適時(shí)開展集中救助行動。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動部署階段（1月至2月）。區(qū)委、區(qū)政府組織召開動員大會，印發(fā)《**區(qū)**年城市管理工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳部門要加大宣傳報(bào)道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月至11月）。全面開展專項(xiàng)整治工作，期間要集中時(shí)間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個(gè)月要向區(qū)城市管理工作辦公室報(bào)送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時(shí)整改。區(qū)政府將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
（四）總結(jié)表彰階段。召開全區(qū)會議，對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，分管副區(qū)長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管局，由建管局局長王可剛同志兼任辦公室主任，日常工作由區(qū)建管局負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實(shí)施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。
（二）高效聯(lián)動，形成合力。各部門、單位要強(qiáng)化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中，要切實(shí)搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
