交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代交通 交通統(tǒng)計(jì) 策略分析

Abstract : Based on the analysis about the concept of transport and the current situation of the domestic traffic statistics, this paper points out the problems existing in the modern traffic statistics. Aiming at these problems, it gives some strategic sugges-tions to the objectives, contents and data statistics and statistical techniques complement ,etc.

引言

運(yùn)輸行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生產(chǎn)部門之一,是重要的社會(huì)基礎(chǔ)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有極其重要的地位。但多年來(lái)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作還很滯后,不能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新核算體系提供良好的支持。建立和完善運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的重要措施,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

1.交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的概念和國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

1.1交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的概念

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,為行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)提供統(tǒng)計(jì)資料。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的目的具體來(lái)說(shuō):

1.1.1為制定交通運(yùn)輸政策和法規(guī)以及運(yùn)輸計(jì)劃提供依據(jù)。

1.1.2對(duì)運(yùn)輸業(yè)政策和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

1.1.3為組織運(yùn)輸生產(chǎn)和加強(qiáng)企業(yè)管理提供統(tǒng)計(jì)資料。

1.1.4搜集并積累國(guó)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)資料為科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策提供依據(jù)。

1.2交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀

在我國(guó),交通運(yùn)輸中的五大現(xiàn)代運(yùn)輸方式的管理部門不同,我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作形成了相互獨(dú)立的三大塊,即鐵道部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)鐵路運(yùn)輸,交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)公路、水路運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作為政府綜合統(tǒng)計(jì)部門,主要是負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。包括建立綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法制度,采集、加工各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸生產(chǎn)數(shù)據(jù),提供全面反映我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)整體實(shí)力、綜合運(yùn)輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展變化態(tài)勢(shì)的資料。公路水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)采用的是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和抽樣調(diào)查方法,按照《公路水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》的規(guī)定實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;抽樣調(diào)查中,采用“分層、簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣比估計(jì)”和“分層、PPS抽樣”。鐵路運(yùn)輸采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度來(lái)完成,包括日?qǐng)?bào)、月報(bào)等形式。統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)主要包括旅客人數(shù)、行李包裹重量、貨物重量、周轉(zhuǎn)量、旅客平均行程、行李平均運(yùn)程、貨物平均運(yùn)程、運(yùn)輸密度等指標(biāo)。航空的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,其統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為三類,即行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)。

近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸管理機(jī)制出現(xiàn)了多元化,很多運(yùn)輸企業(yè)不再是某個(gè)業(yè)務(wù)部門的直屬企業(yè)或下屬企業(yè),成為無(wú)上級(jí)主管部門的企業(yè)或劃歸地方政府管理的企業(yè)。諸如公路、水路和港口運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè),自管理體制改革后,有相當(dāng)一部分不再屬于交通部系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)。這種發(fā)展變化打破了原來(lái)政府業(yè)務(wù)主管部門只進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的框架,部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)開(kāi)始向全社會(huì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)過(guò)渡。

2.現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題

分析我國(guó)目前的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,同時(shí)比較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó))的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,筆者認(rèn)為我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作中存在著不少需要解決的問(wèn)題。

2.1不同于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)直接指向貨物和旅客,我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)首先指向運(yùn)輸方式,其次才在具體的運(yùn)輸方式中再分貨物和旅客兩個(gè)類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),因而統(tǒng)計(jì)資料比較分散、單一,缺乏完整反映運(yùn)輸全過(guò)程的綜合運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.2我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)的是運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、運(yùn)距和能源消耗等內(nèi)容,著重于反映運(yùn)輸業(yè)內(nèi)生產(chǎn)狀況,而對(duì)于貨值、貨種、流向、經(jīng)濟(jì)區(qū)域間客貨流交流、運(yùn)輸通道生產(chǎn)等關(guān)注較少甚至還沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)。現(xiàn)有的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息在全面地反映交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況方面還存在著一定的差距。

2.3由于交通運(yùn)輸管理體制和所處的發(fā)展階段等原因.我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作更多地反映各種運(yùn)輸方式各自的發(fā)展?fàn)顩r,而在反映綜合運(yùn)輸狀況、交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系等方面的統(tǒng)計(jì)工作較為薄弱。

2.4隨著多種經(jīng)濟(jì)成分、多元利益主體的迅速發(fā)展,目前交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的豐富性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還不能充分滿足多主體、多樣性的需要,而且受各利益主體人為因素的影響,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量仍有待提高。

2.5交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和信息資源整合不夠,信息資源的綜合利用程度不高。重復(fù)調(diào)查、信息資源不共享的現(xiàn)象依然存在,一些單位隨意制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況也仍有發(fā)生。

2.6交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度存在差異,高層重視,基層漠視,個(gè)別地方還存在著機(jī)構(gòu)不健全、管理體制不順、橫向協(xié)調(diào)難和工作不規(guī)范等現(xiàn)象;統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段還比較落后;統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不夠科學(xué)靈活,缺乏快速應(yīng)急調(diào)查機(jī)制,不能充分適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的調(diào)查需要。

3.交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題解決對(duì)策探討

針對(duì)政府綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,我們?cè)喾秸{(diào)查研究,聽(tīng)取各方不同意見(jiàn)。我感到,有些問(wèn)題的存在不是孤立的,與現(xiàn)有管理體制、社會(huì)大環(huán)境的影響有關(guān),要徹底解決存在的問(wèn)題,也不是一朝一夕可以做到的。因此,只能從自身可以做到的事情做起,朝著逐步改進(jìn)和完善的方面去努力。

3.1重新規(guī)劃統(tǒng)計(jì)目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革,交通統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用環(huán)境發(fā)生了極大的變化,必然要求我們的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)目標(biāo)要相應(yīng)變化,才能起到統(tǒng)計(jì)作為現(xiàn)代決策的支持作用。因此,需從統(tǒng)計(jì)服務(wù)于決策的角度出發(fā),重新規(guī)劃我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的功能和目標(biāo),通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的分析,重新規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該依托完善統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,為決策能夠提供充分、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),監(jiān)控行業(yè)運(yùn)行狀態(tài),構(gòu)建內(nèi)容充實(shí)、方法有效、有效滿足用戶需求的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系,為運(yùn)輸規(guī)劃、行業(yè)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策制定提供基礎(chǔ)支撐。

3.2豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,強(qiáng)化信息共享機(jī)制

一方面,統(tǒng)計(jì)要著眼于服務(wù)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)目標(biāo),通過(guò)設(shè)計(jì)、開(kāi)展新的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,擴(kuò)充現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容等方式,充實(shí)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容;在指標(biāo)設(shè)計(jì)上,需著重加強(qiáng)價(jià)值量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),充實(shí)日常運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo),并注重對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品特性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),同時(shí)對(duì)一些專項(xiàng)數(shù)據(jù)展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查。根據(jù)我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作由政府綜合統(tǒng)計(jì)和政府部門統(tǒng)計(jì)組成的現(xiàn)狀,進(jìn)一步明確部門統(tǒng)計(jì)在政府統(tǒng)計(jì)中的角色,充分利用和發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)主管部門自行開(kāi)展的專業(yè)調(diào)查,政府綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)積極參與和協(xié)調(diào)其他部門,為部門開(kāi)展調(diào)查研究提供必要的支持。正確處理好綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)相互關(guān)系,既要考慮各方面的需要和可能,又要搞好合理分工協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,相互支持和促進(jìn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源互補(bǔ)、共享。充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)信息資源是政府統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn),應(yīng)重視做好統(tǒng)計(jì)信息的管理工作,對(duì)于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施有效的管理制度,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立起部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù),定期公布部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。利用部門統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)部門間的網(wǎng)上交流、統(tǒng)計(jì)資料共享的功能。

3.3 努力推進(jìn)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的一體化,實(shí)現(xiàn)資料互補(bǔ)盡管政府交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)范圍在不斷擴(kuò)大,但缺口仍然很大,尤其是難以滿足不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化的需要。為在整體上反映交通運(yùn)輸行業(yè)全貌,研究交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,推進(jìn)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的一體化很有必要。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作由于涉及范圍廣,協(xié)調(diào)方面多,工作復(fù)雜,因而需要各統(tǒng)計(jì)工作主體的統(tǒng)一協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)。在現(xiàn)有條件下,可以通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭,各種運(yùn)輸方式統(tǒng)計(jì)工作主體密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)來(lái)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作一體化進(jìn)程。在適當(dāng)時(shí)候,可以選擇我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)對(duì)象――貨物和旅客的專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目為突破口,完整地反映貨物和旅客運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀。因此,今后政府統(tǒng)計(jì)(或官方統(tǒng)計(jì))不可能無(wú)限制的擴(kuò)容,來(lái)適應(yīng)社會(huì)的需求。政府統(tǒng)計(jì)也要有所為,有所不為。很多較偏用途較單一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)依靠非官方統(tǒng)計(jì)來(lái)補(bǔ)充。我們應(yīng)重視加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的溝通、交流合作,從中了解社會(huì)需求、熱點(diǎn)問(wèn)題研究情況,開(kāi)拓統(tǒng)計(jì)改革思路,同時(shí)達(dá)到資料互補(bǔ)的目的。

3.4注重現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析

國(guó)外運(yùn)輸資訊的豐富在很大程度上得益于大量的數(shù)據(jù)分析和比較,我國(guó)的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)必須重視數(shù)據(jù)的深度分析與挖掘。需要在在充分論證的基礎(chǔ)上,大膽引入現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法,注重統(tǒng)計(jì)方法的多元性,考慮不同統(tǒng)計(jì)方法與技術(shù)的適應(yīng)性,在經(jīng)濟(jì)性與效益間取得有機(jī)平衡。明晰數(shù)據(jù)背后隱含的事物發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)與規(guī)律,真正實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的功能。

結(jié)束語(yǔ)

交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成,是社會(huì)再生產(chǎn)的不可缺少的環(huán)節(jié)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府要對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)宏觀管理和控制,必須要依賴于運(yùn)輸業(yè)的基本數(shù)據(jù)。也就是管理部門要實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)輸數(shù)據(jù)采集和分析。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到管理和控制的正確性和科學(xué)性,具有舉足輕重的地位。研究交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程,需要我們不斷地在方法技術(shù)上、組織制度上、經(jīng)濟(jì)等層面上不斷探索。

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第2篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

 

因此交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而目前我國(guó)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸業(yè)中，還存在不少的問(wèn)題，如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理就成了我們當(dāng)前需要迫切解決的重要課題。本文對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理提出了自己的建議和看法，供大家參考。

 

 

引言

 

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，交通運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾樱煌ㄟ\(yùn)輸量的持續(xù)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸管理的工作變得非常重要和緊迫，把交通運(yùn)輸管理工作擺在更加突出的位置，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。但是在現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，還是存在著不同的問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅阻礙著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利，因此加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是非常有必要的。在新時(shí)期下，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是保證交通運(yùn)輸正常運(yùn)營(yíng)的前提，是提高交通運(yùn)輸工作效率的重要手段，是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)向前發(fā)展的有效途徑。

 

一、交通運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題

 

1、有限的運(yùn)輸生產(chǎn)力水平。我國(guó)在生產(chǎn)交通運(yùn)輸設(shè)施方面還存在著生產(chǎn)力水平較低的問(wèn)題，交通建設(shè)的速度跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為以營(yíng)業(yè)性為主的客貨運(yùn)輸車輛中，中、高檔客車和大噸位車量等專用貨車所占比重較低，滿足不了旅客和貨主的需要。

 

2、 運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?？拓涍\(yùn)輸站場(chǎng)的建設(shè)受到很多因素的影響 在我國(guó)很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設(shè)備短缺和設(shè)施簡(jiǎn)陋的情況.這在一定程度上對(duì)我國(guó)的道路運(yùn)輸發(fā)展起到了阻礙作用.對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善和交通運(yùn)輸管理效率的提升造成了一定的負(fù)面影響。

 

3、運(yùn)輸壓力大、服務(wù)水平低。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.交通運(yùn)輸行業(yè)面臨非常繁重的運(yùn)輸任務(wù).我國(guó)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸行業(yè)并不能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種需求，導(dǎo)致許多運(yùn)輸車輛出現(xiàn)超載的情況，在交通運(yùn)輸中存在許多安全隱患。尤其在載人方面.客貨運(yùn)輸企業(yè)管理松散，對(duì)車輛和駕駛員的管理不嚴(yán)格.常出現(xiàn)半路撿客、中途放客。

 

4、發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國(guó)交通運(yùn)輸也在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。交通運(yùn)輸發(fā)展的不協(xié)調(diào)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钣袔?lái)很大的阻礙，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活水平產(chǎn)生更加不協(xié)調(diào)的發(fā)展。除了我國(guó)的基本國(guó)情之外，造成交通運(yùn)輸不協(xié)調(diào)發(fā)展的原因還有交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃不夠合理，不合理的交通運(yùn)輸規(guī)劃使得交通運(yùn)輸管理不能充分發(fā)揮其職能，不僅降低了交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效率，提高了運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)于我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了阻礙的作用。

 

5、客運(yùn)站管理機(jī)制的不完善。由于交通運(yùn)輸組織水平和效率低下，很多城市由于受到地方保護(hù)主義限制，地區(qū)之間存在相互排斥和封鎖的現(xiàn)象，提高了空駛率、使運(yùn)輸組織水平下降，在一定程度影響了建立統(tǒng)一、開(kāi)放和有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。

 

二、如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理

 

管理是學(xué)問(wèn)、方法和過(guò)程，有人們從事活動(dòng)的地方都需要管理。企業(yè)的成敗和國(guó)家的興衰都能體現(xiàn)出管理水平的高低。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，要從自身團(tuán)隊(duì)的管理到所服務(wù)領(lǐng)域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展。這都需要使用科學(xué)的方法和措施。

 

1 加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作管理和服務(wù)

 

交通運(yùn)輸工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，正迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐向著現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。全面、正確的認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸管理工作與服務(wù)之間存在的相互關(guān)系，并加強(qiáng)這兩方面的業(yè)務(wù)水平，對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。目前在我國(guó)交通運(yùn)輸管理工作中，按照工作性質(zhì)可劃分為：行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務(wù)單位。通常企業(yè)單位會(huì)把追求利潤(rùn)最大化作為最終目的。而交通運(yùn)輸企業(yè)的目標(biāo)相對(duì)融入了更多的責(zé)任.不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，還包括對(duì)社會(huì)、國(guó)家和人民的責(zé)任。因此一般對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的要求較高 而行政事業(yè)單位則需要加強(qiáng)為人民服務(wù)的理念.不管是在思想方面，還是在行動(dòng)方面，都需要忠于職守.為社會(huì)提供更好的服務(wù).以完善交通運(yùn)輸工作的服務(wù)體系.提高其運(yùn)行效率。

 

2 完善城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

 

城市交通體系的發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展.交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是城市發(fā)展的交通設(shè)施與載體。因此.要想有效解決城市交通嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象.需要對(duì)城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加以完善.使得道路交通容量可以顯著提高。以便能夠融合各個(gè)城區(qū)的道路.使之形成完善的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)目前的交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化.不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，還能夠在一定程度上減少通行困難，由此可見(jiàn)，針對(duì)不同等級(jí)的道路，要明確其功能分工，使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加完善和明確.使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升.實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化

 

3在交通運(yùn)輸管理中使用先進(jìn)的技術(shù)。

 

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)在生產(chǎn)與管理的過(guò)程中都引進(jìn)的了先進(jìn)的技術(shù)，交通運(yùn)輸行業(yè)也不例外，在科技信息時(shí)代的影響下正在面臨著巨大的轉(zhuǎn)型。在進(jìn)行交通運(yùn)輸管理工作中，一些先進(jìn)的技術(shù)能夠提高交通運(yùn)輸管理工作的效率，使得交通運(yùn)輸行業(yè)能夠持續(xù)不斷地發(fā)展，還能幫助交通運(yùn)輸部門建立一個(gè)比較完善的管理體系，使得交通運(yùn)輸行業(yè)的一切發(fā)展都盡可能地在掌控范圍之內(nèi)。在交通運(yùn)輸管理中的先進(jìn)技術(shù)包括先進(jìn)的交通設(shè)施、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格的檢測(cè)技術(shù)等等，這些對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展都有著非常重要的作用。

 

4 加快客貨運(yùn)站的建設(shè)和體制完善

 

客貨運(yùn)站場(chǎng)是交通物流的樞紐。合理的布局客貨運(yùn)站場(chǎng)，加快客貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，并對(duì)客貨運(yùn)站場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制進(jìn)行完善，是強(qiáng)化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)管理的有效措施。加大對(duì)客貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運(yùn)站的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為群眾出行和物流運(yùn)輸提供更多方便。我國(guó)目前的客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)還有待完善.尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面.要提高鄉(xiāng)村客運(yùn)站場(chǎng)的密度和服務(wù)設(shè)施水平。除了硬件設(shè)施的完善.還需要重視運(yùn)輸安全管理.不僅要對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn).同時(shí)也需要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)。確保為人們提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)。

 

5 交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同理念

 

交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同關(guān)系，是對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)和下級(jí)系統(tǒng)功能進(jìn)行有序的管理，從而可以適應(yīng)外部環(huán)境引起的變化。交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內(nèi)外兩種因素，其中外部因素主要包括：國(guó)家政策、企業(yè)資金和服務(wù)對(duì)象等;內(nèi)部因素主要包括：物質(zhì)環(huán)境(人力資源、財(cái)產(chǎn)物資和信息數(shù)據(jù))。根據(jù)這兩方面的因素可以作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據(jù)，此外交通運(yùn)輸系統(tǒng)還應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)，形成具有協(xié)同效應(yīng)交通運(yùn)輸管理。

 

結(jié)語(yǔ)

 

我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)管理雖然已進(jìn)入了法制化、市場(chǎng)化階段，但依然存在一定的問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的阻礙作用。因此要如何做好加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理工作，還要以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建立起智能化的交通運(yùn)輸管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸管理理念和方法，建立高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)和管理。提高交通運(yùn)輸整體效率，確保交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

一、交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

監(jiān)管是由行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制和間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。主要包括經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管和社會(huì)性監(jiān)管兩方面的內(nèi)容。

從世界上看，政府監(jiān)管首先起自交通運(yùn)輸行業(yè)，交通運(yùn)輸也始終是各國(guó)政府監(jiān)管的主要領(lǐng)域之一。這是由交通運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)所決定的。交通運(yùn)輸具有較強(qiáng)的自然壟斷性、網(wǎng)絡(luò)性、外部性會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，由此決定了政府實(shí)施監(jiān)管的必要性；尤其是交通安全直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，必須加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)監(jiān)管，這也是世界各國(guó)政府的通行做法。

有效實(shí)施政府監(jiān)管，需要解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管、如何監(jiān)督監(jiān)管者”等問(wèn)題。由此，交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管的構(gòu)成要素主要包括：（1）監(jiān)管模式。目前世界上存在三種模式：一是彼此獨(dú)立。行業(yè)監(jiān)管部門與行業(yè)管理部門分設(shè)。二是合為一體。由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)同時(shí)行使行業(yè)監(jiān)管職能。三是相對(duì)獨(dú)立。在行業(yè)主管部門下設(shè)相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（2）監(jiān)管內(nèi)容。各國(guó)的交通運(yùn)輸監(jiān)管內(nèi)容大多包括，一是準(zhǔn)入監(jiān)管，是對(duì)市場(chǎng)主體從進(jìn)入到退出的全過(guò)程監(jiān)管，包括投資準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出等。二是價(jià)格監(jiān)管，是建立合理的運(yùn)價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下運(yùn)輸價(jià)格應(yīng)實(shí)行監(jiān)管定價(jià)，即以合理的計(jì)價(jià)成本為基礎(chǔ)、按監(jiān)管定價(jià)方法（模型）確定運(yùn)輸價(jià)格，包括運(yùn)輸企業(yè)客貨運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸企業(yè)間的線路使用費(fèi)等。三是互連互通監(jiān)管，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下保證路網(wǎng)完整性的主要手段，其核心是確保各市場(chǎng)主體之間必須無(wú)歧視開(kāi)放路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公平、公正地互連互通。四是普遍服務(wù)監(jiān)管。五是社會(huì)性監(jiān)管，重點(diǎn)是行業(yè)安全監(jiān)管、對(duì)與運(yùn)輸有關(guān)的衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)等方面監(jiān)管和對(duì)運(yùn)輸企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)實(shí)施監(jiān)管。（3）監(jiān)管方式。在不同監(jiān)管理念的影響下，監(jiān)管方式包括保護(hù)性監(jiān)管和激勵(lì)性監(jiān)管兩種方式。主要體現(xiàn)在價(jià)格監(jiān)管上，分別以美國(guó)的收益率監(jiān)管定價(jià)方法和英國(guó)的價(jià)格上限監(jiān)管定價(jià)方法為代表。（4）監(jiān)管的監(jiān)督制衡機(jī)制。與市場(chǎng)失靈一樣，監(jiān)管同樣會(huì)存在監(jiān)管失靈問(wèn)題，主要包括“監(jiān)管過(guò)度”和“監(jiān)管不足”兩種。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)監(jiān)管監(jiān)管者，即誰(shuí)來(lái)審核監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)章，從而限制其自由裁量權(quán)的濫用。需要設(shè)計(jì)一種制度對(duì)于必要的或必須的監(jiān)管進(jìn)行判別。

二、我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀

目前，我國(guó)履行交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管職能的部門包括交通部、民航局、鐵道部等行業(yè)主管部門和國(guó)家發(fā)改委等綜合管理部門。在準(zhǔn)入監(jiān)管方面，國(guó)家發(fā)改委是投資準(zhǔn)入的主管部門，行業(yè)部門則負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管；在價(jià)格監(jiān)管方面，國(guó)家發(fā)改委作為物價(jià)主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)管及成本監(jiān)管，同時(shí)授權(quán)行業(yè)部門對(duì)部分服務(wù)價(jià)格實(shí)施監(jiān)管；在互聯(lián)互通監(jiān)管方面，各行業(yè)部門各自對(duì)不同運(yùn)輸方式內(nèi)部的互聯(lián)互通實(shí)施監(jiān)管；在安全監(jiān)管方面，各行業(yè)部門對(duì)不同運(yùn)輸方式各自實(shí)施日常的安全監(jiān)管。

國(guó)家交通運(yùn)輸部是我國(guó)公路、水運(yùn)行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管部門。鐵道部是我國(guó)鐵路行業(yè)監(jiān)管部門。中國(guó)民用航空局是我國(guó)民航業(yè)的行業(yè)監(jiān)管部門。國(guó)家郵政局是我國(guó)郵政行業(yè)的監(jiān)管部門。

（二）存在的主要問(wèn)題

1、監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的理想模式是保持相對(duì)獨(dú)立性以避免監(jiān)管侵占或監(jiān)管收買，又要便于得到行業(yè)管理對(duì)監(jiān)管政策實(shí)施中所需的支持，同時(shí)避免與行業(yè)管理政策相互制肘。但是目前，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管的獨(dú)立性低，影響了行業(yè)監(jiān)管職能的履行。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)合二為一，行業(yè)監(jiān)管職能與行業(yè)管理交織在一起。在安全監(jiān)管方面，受鐵路政企合一體制影響，鐵路行業(yè)安全監(jiān)管者與被監(jiān)管者合二為一，制度上無(wú)法保證鐵路行業(yè)監(jiān)管的公正性，造成安全監(jiān)管主體缺失，沒(méi)有外部監(jiān)管，難以克服企業(yè)自律性管理固有的制度缺陷。

2、市場(chǎng)監(jiān)管職能分散

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，監(jiān)管職能的統(tǒng)一是市場(chǎng)監(jiān)管高效的前提條件。從我國(guó)情況來(lái)看，交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管職能是分散和低效的。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管職能分散在交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航局、郵政局①，即使在各行業(yè)部門也是按具體內(nèi)容分散在不同司局，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系，不僅不同運(yùn)輸方式難以按照統(tǒng)一的原則進(jìn)行監(jiān)管，而且也難以對(duì)單一運(yùn)輸市場(chǎng)形成監(jiān)管合力，在很大程度上影響了監(jiān)管效率，不利于促進(jìn)建立綜合運(yùn)輸體系。

3、市場(chǎng)監(jiān)管手段缺失

監(jiān)管是對(duì)企業(yè)微觀活動(dòng)的直接干涉，需要有科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)則、方法、程序和專業(yè)化的監(jiān)管人員。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的政府管理以行業(yè)管理為主，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、方法、程序缺乏研究，監(jiān)管過(guò)程不透明，也缺少專業(yè)化的監(jiān)管人員。尤其在價(jià)格監(jiān)管方面，《價(jià)格法》明確規(guī)定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本等因素。目前，我國(guó)客貨運(yùn)輸普遍存在成本規(guī)則缺失、信息不透明等問(wèn)題，政府制定價(jià)格缺乏合理的依據(jù)。

4、監(jiān)管缺乏評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

建立交通運(yùn)輸監(jiān)管評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，是糾正監(jiān)管失靈的有效手段。目前我國(guó)運(yùn)輸業(yè)政府監(jiān)管尚未形成明確的影響評(píng)價(jià)理念，對(duì)政府監(jiān)管影響評(píng)價(jià)的對(duì)象、內(nèi)容和方法的理解還缺乏清晰、明確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，尚未形成一套系統(tǒng)的監(jiān)管影響評(píng)價(jià)制度體系，難以做到對(duì)交通運(yùn)輸監(jiān)管體系的持續(xù)性改進(jìn)，也難以及時(shí)糾正監(jiān)管失靈現(xiàn)狀。

三、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）有效監(jiān)管是促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

各發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)建立和完善交通運(yùn)輸監(jiān)管體制，較好地彌補(bǔ)了交通運(yùn)輸市場(chǎng)的缺陷，實(shí)現(xiàn)了糾正市場(chǎng)失靈的目標(biāo)，既促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高了生產(chǎn)效率；又促進(jìn)了運(yùn)輸產(chǎn)品供給，為用戶提供了更多選擇，提高了選擇效率，最終提高了資源配置效率，也較好地促進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

（二）正確處理好行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)管理的關(guān)系

在監(jiān)管體系的模式選擇上，美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家最初都強(qiáng)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立性而設(shè)置了獨(dú)立的鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但由于在實(shí)踐中逐步暴露出一些問(wèn)題，目前都轉(zhuǎn)為行業(yè)管理與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的體制。從國(guó)內(nèi)看，目前電力行業(yè)設(shè)置了獨(dú)立性很強(qiáng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而電信、民航、郵政等行業(yè)監(jiān)管職能都分散在行業(yè)主管部門的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在實(shí)踐中這兩種模式都存在問(wèn)題，前者過(guò)于強(qiáng)調(diào)監(jiān)管獨(dú)立而難以與行業(yè)管理職能協(xié)同配合，后者由于沒(méi)有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)而容易出現(xiàn)監(jiān)管職能弱化等問(wèn)題。

（三）正確處理好經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管與社會(huì)性監(jiān)管的關(guān)系

各國(guó)根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展階段，不斷優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管結(jié)構(gòu)。一方面，逐步放松經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管，實(shí)行經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管的綜合化，通過(guò)放寬準(zhǔn)入、賦予運(yùn)輸企業(yè)更多的定價(jià)權(quán)等自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管政策，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交通運(yùn)輸網(wǎng)的互聯(lián)互通，為其展開(kāi)市場(chǎng)化運(yùn)作提供更大的空間，也為通過(guò)市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸提供了市場(chǎng)和制度基礎(chǔ)。另一方面，不斷加強(qiáng)安全等社會(huì)性監(jiān)管，實(shí)行專業(yè)化監(jiān)管，有效防止了交通安全、環(huán)境污染等對(duì)社會(huì)造成的巨大危害。

四、我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管改革建議

（一）思路

構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系是交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展方向。按照《國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要》，我國(guó)在十二五期間將“初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系”。我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管改革應(yīng)當(dāng)：從深化政府職能轉(zhuǎn)變出發(fā)，適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，統(tǒng)籌行業(yè)管理與行業(yè)監(jiān)管，實(shí)行與行業(yè)管理既相對(duì)獨(dú)立又相互協(xié)同的監(jiān)管模式；整合監(jiān)管職能，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合化、安全監(jiān)管專業(yè)化；優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，逐步放松準(zhǔn)入、運(yùn)價(jià)監(jiān)管，強(qiáng)化互聯(lián)互通、普遍服務(wù)義務(wù)、安全監(jiān)管；探索建立激勵(lì)性監(jiān)管制度和對(duì)監(jiān)管的評(píng)價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，研究制訂公正透明的監(jiān)管方法、程序。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的依法獨(dú)立、公正高效的交通運(yùn)輸監(jiān)管體系，為建立綜合交通運(yùn)輸體系和完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)提供有力保障。

（二）調(diào)整交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)綜合考慮幾個(gè)因素：一是從體制環(huán)境看，目前我國(guó)仍然處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，交通領(lǐng)域的大部制改革正在推進(jìn)，綜合運(yùn)輸管理體制尚未建立完善，行業(yè)管理與專業(yè)監(jiān)管職能相互交織，關(guān)系緊密。二是從監(jiān)管本身看，監(jiān)管的獨(dú)立性越強(qiáng)，所需要的條件越多，特別是需要建立與行政管理部門間的橫向溝通機(jī)制，需要更多的監(jiān)管資源儲(chǔ)備，需要建立對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制衡機(jī)制等。借鑒美國(guó)等國(guó)家交通運(yùn)輸監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立交通運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本思路：一是采用相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管模式。在交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門下設(shè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管部門和社會(huì)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)政策的執(zhí)行而不負(fù)責(zé)政策制定；但同時(shí)要建立與行業(yè)管理的協(xié)同機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。二是整合監(jiān)管職能。設(shè)立綜合性的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政的運(yùn)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、履行普遍義務(wù)行為等方面實(shí)施綜合性監(jiān)管；按照不同運(yùn)輸方式分別設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全等方面實(shí)施監(jiān)管。三是著重加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。由于交通運(yùn)輸具有高度的技術(shù)復(fù)雜性，在確定主體準(zhǔn)入資格、協(xié)調(diào)價(jià)格控制機(jī)制運(yùn)行、監(jiān)督復(fù)雜的交易活動(dòng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，都需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)有一支包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊(duì)伍，以更好地克服監(jiān)管者和被監(jiān)管者的信息不對(duì)稱。四是按照公正透明的原則，制訂監(jiān)管規(guī)則、內(nèi)容和程序。監(jiān)管規(guī)則要體現(xiàn)對(duì)參與市場(chǎng)交易的不同運(yùn)輸方式的各種市場(chǎng)主體公平對(duì)待的原則，要充分考慮投資者、消費(fèi)者、被監(jiān)管企業(yè)的利益和國(guó)家的社會(huì)目標(biāo)，以公正的原則協(xié)調(diào)可能的利益沖突。五是建立監(jiān)管評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)立法建立相關(guān)的制度對(duì)監(jiān)管者實(shí)施監(jiān)督，以保證監(jiān)管者不濫用權(quán)力和不斷改進(jìn)監(jiān)管工作。

（三）優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容與方式

1、價(jià)格監(jiān)管

對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管并不是為了指定一個(gè)“市場(chǎng)價(jià)格”，而是創(chuàng)造一種誘發(fā)高效和創(chuàng)新行為的激勵(lì)機(jī)制，在可能的情況下要盡量采取市場(chǎng)導(dǎo)向的干預(yù)手段。運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管的總體思路：一是逐步縮小政府定價(jià)范圍，適當(dāng)擴(kuò)大運(yùn)輸企業(yè)尤其是鐵路企業(yè)的定價(jià)權(quán)。在競(jìng)爭(zhēng)較為充分的客貨運(yùn)輸領(lǐng)域，放松運(yùn)價(jià)管制，逐步過(guò)渡到市場(chǎng)定價(jià)。二是加強(qiáng)壟斷環(huán)節(jié)的運(yùn)價(jià)監(jiān)管，制定適用于政府監(jiān)管定價(jià)的成本核算規(guī)則和監(jiān)審辦法，建立科學(xué)合理的政府監(jiān)管定價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制。三是加強(qiáng)成本監(jiān)審。四是制訂不同運(yùn)輸方式統(tǒng)一的定價(jià)原則，形成合理的比價(jià)關(guān)系，一方面促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，另一方面引導(dǎo)運(yùn)輸用戶合理使用交通運(yùn)輸方式。

2、準(zhǔn)入監(jiān)管

包括投資準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管。準(zhǔn)入監(jiān)管是經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管中十分有效的監(jiān)管手段，需要注重發(fā)揮好其綜合效用。一是把好運(yùn)輸市場(chǎng)主體的進(jìn)入關(guān)，既要確保由合格市場(chǎng)主體提供運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的良性發(fā)展；又要防止運(yùn)輸市場(chǎng)壁壘過(guò)高，阻礙了有關(guān)市場(chǎng)主體提供綜合運(yùn)輸服務(wù)。二是把好退出關(guān)，既要將不合格市場(chǎng)主體清理出運(yùn)輸市場(chǎng)，又要防止因有關(guān)市場(chǎng)主體拒絕提供運(yùn)輸服務(wù)而影響社會(huì)公共利益。

3、互聯(lián)互通監(jiān)管

互聯(lián)互通監(jiān)管的核心是確保各市場(chǎng)主體之間必須無(wú)歧視開(kāi)放路網(wǎng)，其主要思路是：一是通過(guò)以完善準(zhǔn)入監(jiān)管為依托，完善運(yùn)營(yíng)許可管理，促進(jìn)運(yùn)輸大市場(chǎng)的形成；二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)上既有壟斷企業(yè)的監(jiān)管，積極消除市場(chǎng)壁壘；三是加強(qiáng)對(duì)交通線路接軌、運(yùn)營(yíng)接入和路網(wǎng)使用費(fèi)的監(jiān)管，鼓勵(lì)新投資者進(jìn)入鐵路市場(chǎng)。

4、普遍服務(wù)義務(wù)監(jiān)管

基本運(yùn)輸服務(wù)（包括基本郵政服務(wù)）都屬于國(guó)家需要保障的普遍服務(wù)，是有關(guān)企業(yè)需要履行的義務(wù)。一方面，需要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)提供基本服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量的監(jiān)管，確保社會(huì)公眾得到保質(zhì)保量的普遍服務(wù)。另一方面，可采取激勵(lì)性監(jiān)管政策，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)企業(yè)不斷降低運(yùn)輸成本，從而提高財(cái)政保障普遍服務(wù)資金的使用效率。

5、安全監(jiān)管

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，安全居于核心地位，是交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是運(yùn)輸安全的責(zé)任主體，政府是運(yùn)輸安全的監(jiān)管主體。保障運(yùn)輸安全，必須充分發(fā)揮兩個(gè)主體的作用。多年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)已建立了安全管理體系，但政府監(jiān)管體系尚不完善，需要加快建立或完善：一是補(bǔ)充和加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式安全監(jiān)管的力量，提高監(jiān)管能力；二是積極推動(dòng)鐵路政企分開(kāi)，推動(dòng)公路、水運(yùn)、民航、郵政安全監(jiān)管與其他職能的分離，建立健全運(yùn)輸安全外部監(jiān)管機(jī)制；三是創(chuàng)新監(jiān)管措施，注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)豐富監(jiān)管手段，重點(diǎn)在常態(tài)化監(jiān)管、監(jiān)督管理結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)管工作機(jī)制等方面下工夫，實(shí)現(xiàn)安全許可審查、持續(xù)性監(jiān)管并重，合規(guī)性監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控性監(jiān)管并舉，靜態(tài)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控并用，以及定期專項(xiàng)全面檢查向重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

注：

①雖然民航局、郵政局隸屬于交通部，但在職能上至今沒(méi)有進(jìn)行整合。

第4篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

1 我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析研究

（一）交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前我們國(guó)家的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)出了落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而造成了許多嚴(yán)重的問(wèn)題。隨著信息時(shí)代的到來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快速，不管從企業(yè)規(guī)模與人們的經(jīng)濟(jì)收入上都有了巨大的提升?？墒钱?dāng)前的交通運(yùn)輸在發(fā)展速度上不能跟上國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致眾多的問(wèn)題。其中存在著運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)不合理、交通管理水平特別落后的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。另外也要考慮到我國(guó)人口分布不均勻，西部人口稀少而東部沿海地區(qū)人口密集，即使在東部地區(qū)交通建設(shè)投入比較大，依然存在著極大的運(yùn)輸壓力。

（二）沒(méi)有足夠的資金投入

交通運(yùn)輸壓力巨大就需要去修建更多數(shù)量的道路，可是在資金方面投入不夠是當(dāng)前制約交通運(yùn)輸發(fā)展的重要因素。一方面在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，使得人力資源價(jià)格上漲各種基礎(chǔ)性建設(shè)材料開(kāi)始大幅度上漲，物價(jià)也出現(xiàn)了不同程度的上漲。因?yàn)槎喾N因素相互制約與影響，使得交通運(yùn)輸建設(shè)在資金投入中顯得比較有限。另一方面因?yàn)槊總€(gè)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使得各個(gè)區(qū)域與地方在交通運(yùn)輸資金的投入方面也有著巨大的差異，而且在許多區(qū)域和地方交通運(yùn)輸建設(shè)情況有著巨大的不同。即使我們國(guó)家的交通運(yùn)輸部已經(jīng)對(duì)其建設(shè)給予了大量資金支持，可是和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比較依然有著巨大的差距。

（三）設(shè)計(jì)上不科學(xué)和不規(guī)范

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障就是交通運(yùn)輸發(fā)展情況，其將直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐拿裆?，而目前?duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)影響較大的一個(gè)情況就是交通運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)的不科學(xué)與不規(guī)范。新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展并且已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和人民的生活需求來(lái)分析，其全部和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)。可是從當(dāng)前許多大中城市來(lái)看交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況不是很好，處理的大量擁堵現(xiàn)象導(dǎo)致物流運(yùn)輸速度變得非常緩慢，這都制約了企業(yè)的發(fā)展和普通大眾的生活與工作，不能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期更加快速的發(fā)展進(jìn)步。

（四）缺少專業(yè)性個(gè)性化服務(wù)

伴隨著時(shí)代的發(fā)展和人們收入的提高，當(dāng)代人們?cè)絹?lái)越注重生活的質(zhì)量和生活的品味，相應(yīng)的對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)也改變了過(guò)去的要求，這就給交通運(yùn)輸服務(wù)提出了更高的挑戰(zhàn)。可是嚴(yán)重受制于資金和成本控制等方面，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行維修，使得其顯得非常陳舊，而且交通運(yùn)輸業(yè)的管理人員在文化水平與綜合素質(zhì)上有待提高，服務(wù)市場(chǎng)不能得到有效的規(guī)范，使得當(dāng)前的交通運(yùn)輸業(yè)在服務(wù)管理方面有著很多的問(wèn)題需要去解決，并且不能提供符合客戶自身需求的個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部服務(wù)同質(zhì)化的發(fā)展趨勢(shì)，使得在一定的時(shí)期內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不能夠得到有效的提升。

（五）安全保障不足，管理體制落后

交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題一直是人們和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，其產(chǎn)生的影響非常巨大，但是因?yàn)槭苤朴诮?jīng)營(yíng)管理方面的影響，交通事故一直不斷，在某些方面極大的減弱了客戶購(gòu)買服務(wù)的信心，進(jìn)而阻礙了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)的發(fā)展。如果我們深入分析交通事故的責(zé)任就能夠發(fā)現(xiàn)，一些事故責(zé)任不是全部因?yàn)楫?dāng)事人，也有許多因素是來(lái)自于交通運(yùn)輸管理方面的不科學(xué)與松懈落后。

2 我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）需要科學(xué)明確發(fā)展的目標(biāo)

如果想加快交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步速度就一定要真正的去科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、明確新時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，而且可以經(jīng)過(guò)我國(guó)合理政策的指引，來(lái)不斷完善交通運(yùn)輸管理的機(jī)制和完善優(yōu)化當(dāng)前的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度。

（二）增加對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y力度

交通運(yùn)輸建設(shè)和管理必須要求有巨額資金的支持，因此資金是當(dāng)前我國(guó)阻礙交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素。要改變這種現(xiàn)狀國(guó)家就一定要重視交通運(yùn)輸管理資金上的投入，給予強(qiáng)有力的資金支持。另外需要大量的吸收社會(huì)閑散資金和國(guó)外大量的投資，來(lái)改變當(dāng)前落后的交通運(yùn)輸建設(shè)的資金來(lái)源。

（三）提高控制行業(yè)成本的力度

我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金支持，但是如果想要實(shí)現(xiàn)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要控制好交通運(yùn)輸?shù)某杀?。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立起以成本控制為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠科學(xué)合理的實(shí)施以企業(yè)財(cái)務(wù)管理為成本控制中心的財(cái)務(wù)制度，將交通運(yùn)輸建設(shè)資金的分配、預(yù)算和效益實(shí)施科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，在每一個(gè)方面都進(jìn)行成本管理。

（四）適度開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)一樣要符合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因此在這個(gè)過(guò)程中顧客同樣要求在消費(fèi)的時(shí)候能夠享受到同消費(fèi)價(jià)格相等的服務(wù)，而不希望得到不對(duì)等的服務(wù)。從市場(chǎng)因素來(lái)分析交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)必須要向著高質(zhì)量、個(gè)性化的方向發(fā)展，能夠?yàn)榭蛻籼峁└?、更合理的服?wù)，能夠滿足客戶不同的消費(fèi)需求。此外在追求服務(wù)水平上必須要控制好適度原則，主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展的初階階段，不具備提供大規(guī)模個(gè)性化服務(wù)的基礎(chǔ)。

第5篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸業(yè)；市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；現(xiàn)狀；問(wèn)題

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步使我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存時(shí)期。交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入，主要指的是對(duì)進(jìn)入交通運(yùn)輸市場(chǎng)并成為交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體的條件和資格以及相關(guān)范圍確立的法律制度。因此，交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)法律問(wèn)題。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域流動(dòng)日益頻繁，因此，市場(chǎng)準(zhǔn)入涉及的社會(huì)關(guān)系也更加復(fù)雜。

二、我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸作為整個(gè)物流服務(wù)流程中重要組成部分，其包括了道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)以及管道運(yùn)輸?shù)确绞剑ㄈ缦聢D1所示）。

公路運(yùn)輸相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度涉及《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（經(jīng)2004年4月14日國(guó)務(wù)院第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2004年4月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第406號(hào)公布）以及《道路貨物運(yùn)輸以及站場(chǎng)管理規(guī)定》（2005年6月16日由交通部）等[2]。相關(guān)法律規(guī)范的出臺(tái)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)準(zhǔn)入提出了更高要求。例如駕駛?cè)藛T要求、車輛合格要求以及線路運(yùn)輸要求等。但是，這些規(guī)定并沒(méi)有對(duì)管理人員以及公路運(yùn)輸資本和技術(shù)進(jìn)行明確地說(shuō)明。根據(jù)前瞻數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)資料顯示，2012年我國(guó)的公路運(yùn)輸貨運(yùn)量達(dá)到將近28億噸，與去年同期相比增長(zhǎng)約13.5%。1月份至7月份，公路運(yùn)輸貨運(yùn)量累積達(dá)到178億噸，和去年同期相比增長(zhǎng)15.0%

水路運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度涉及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（2012年9月26日國(guó)務(wù)院第218次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2013年1月1日起施行）、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》（1996年6月18日交通部首次制定，1998年7月30日第一次修正，2009年4月20日第二次修正。）等。這些法律法規(guī)的制定對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)提出了一定的要求。例如水路運(yùn)輸企業(yè)需要有固定貨源和足夠流動(dòng)資金以及與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)等。但是，這些規(guī)定在實(shí)際操作中可行性還有待提高。

鐵路運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中，《鐵路法》是鐵路行業(yè)政府管理的基本依據(jù)。因此，鐵路運(yùn)輸一直實(shí)行高度集中統(tǒng)一的管理體制。政府部門將鐵路作為國(guó)家宏觀調(diào)控的一種有效方式，對(duì)鐵路實(shí)行干預(yù)。

總的說(shuō)來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度在逐漸地完善，并且相繼制定了有利于促進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策制度。

三、我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度問(wèn)題分析

雖然，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度在物流業(yè)務(wù)中發(fā)揮了重要作用，但是還存在一些問(wèn)題。

3.1交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入法律體系還有待完善

現(xiàn)階段，我國(guó)在物流環(huán)節(jié)中的專門立法還不完善。交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的立法雖然較為完整，但是過(guò)于陳舊。因此，在交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)中經(jīng)常會(huì)引用《合同法》、《民法》等其它部門的規(guī)定。物流市場(chǎng)作為一種綜合市場(chǎng)，涉及的流程非常復(fù)雜（如下圖2所示）。我國(guó)的相關(guān)立法部門并未對(duì)整個(gè)物流市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一性立法，因此交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間無(wú)法進(jìn)行有效地配合與協(xié)調(diào)。物流市場(chǎng)缺乏一個(gè)有機(jī)的法律體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3.2交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度基本原則還有待明確

交通運(yùn)輸領(lǐng)域中政府不僅是監(jiān)管部門，而且還是物流服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。因此，在交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)中很難保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性。交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)由于缺乏科學(xué)有效的原則進(jìn)行指導(dǎo)，一些部門在物流企業(yè)準(zhǔn)入方面就會(huì)產(chǎn)生盲目性和隨意性，從而擾亂正常的市場(chǎng)秩序。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的物流企業(yè)起步比較晚，因此對(duì)物流發(fā)展缺乏明確的定位。交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入有著其自身發(fā)展特點(diǎn)，物流有著其自身特別的調(diào)整范圍和對(duì)象。

3.3物流管理人員的素質(zhì)還有待提升

物流管理人員如果對(duì)相關(guān)處理環(huán)節(jié)中的專業(yè)知識(shí)掌握不足，就會(huì)嚴(yán)重地阻礙交通運(yùn)輸物流市場(chǎng)的健康發(fā)展。尤其是交通運(yùn)輸和配送環(huán)節(jié)，對(duì)物流管理人員的素質(zhì)具有一定要求。隨著我國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際上的地位也越來(lái)越重要。因此，為了順應(yīng)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該積極地提高物流管理人員的素質(zhì)?，F(xiàn)代物流企業(yè)是集知識(shí)與智力相結(jié)合的行業(yè)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。

3.4交通運(yùn)輸物流市場(chǎng)監(jiān)管體制還有待優(yōu)化

根據(jù)我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀來(lái)看，不同的物流管理環(huán)節(jié)具有不同的監(jiān)管主體。但是，由于我國(guó)的物流監(jiān)管主體往往相互之間缺乏有效及時(shí)的溝通，物流市場(chǎng)監(jiān)管秩序混亂，從而導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度無(wú)法執(zhí)行。

四、我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度完善對(duì)策

4.1完善交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入法律體系

任何行業(yè)的發(fā)展都需要法律作為支撐和保障。物流企業(yè)的發(fā)展也需要一定的法律體系作為執(zhí)行依據(jù)[4]。由于物流行業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，因此需要不斷地完善物流法規(guī)。例如，在我國(guó)已有的物流相關(guān)法律，諸如《公路法》、《鐵路法》等都可以將其歸入物流基本法中。對(duì)于涉及到交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)中的運(yùn)輸合同和加工合同等可以參考《合同法》的相關(guān)條款，同時(shí)還可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行刪除和修改，從而發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流市場(chǎng)的健康發(fā)展。

由于我國(guó)的物流行業(yè)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，一些地方性的法律法規(guī)還不完善。因此，相關(guān)部門需要對(duì)這些法律文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)貏h減和增改。尤其是針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的秩序混亂狀況，需要引起相關(guān)部門的高度重視。比如，海路運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度因?yàn)榘l(fā)展較早，因此，海運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度比較完善。鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)由于具有極大壟斷性，因而需要不斷提高監(jiān)管方面的合理性。公路運(yùn)輸市場(chǎng)因?yàn)榘l(fā)展起點(diǎn)較晚，因此在很多的環(huán)節(jié)中還需要進(jìn)行積極地嘗試和探索。此外，在物流管理的其他環(huán)節(jié)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立法的完善以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的補(bǔ)充?？茖W(xué)的交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入法律體的建立需要各個(gè)環(huán)節(jié)和部門之間進(jìn)行相互

協(xié)調(diào)。

4.2明確交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度基本原則

物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的推行應(yīng)該做到相互統(tǒng)一。各個(gè)環(huán)節(jié)不僅需要按照統(tǒng)一的法律法規(guī)來(lái)管理，而且還需要制定統(tǒng)一的物流市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度基本原則作為參考依據(jù)。只有明確好市場(chǎng)準(zhǔn)入制度基本原則，才能夠有助于相關(guān)物流法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行，有助于物流各個(gè)環(huán)節(jié)中的具體措施落到實(shí)處。

交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)的發(fā)展需要發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)公平、合理的物流市場(chǎng)秩序。國(guó)家通過(guò)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種形式對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行綜合調(diào)控，科學(xué)地指導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)物流實(shí)踐活動(dòng)。交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是保障物流行業(yè)健康發(fā)展的必要條件。每一個(gè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入主體都應(yīng)該堅(jiān)持地位平等的原則，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)的快速發(fā)展。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)在追求效率的同時(shí)，還需要重視物流的安全性。這不僅包括生產(chǎn)安全和運(yùn)輸安全，而且還包括流通安全和裝卸安全。因此，交通運(yùn)輸業(yè)物流企業(yè)還需要處理好效率與安全二者之間關(guān)系。物流產(chǎn)業(yè)在提高自身專業(yè)技術(shù)的同時(shí)，還需要積極地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3提升物流管理人員素質(zhì)

根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，2012年我國(guó)將近2000多所高校中開(kāi)設(shè)物流專業(yè)的還不到40所，所占比例不及2.5%。物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的完善需要強(qiáng)大的人力資源作為支撐。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍依舊是提高物流企業(yè)管理水平的重點(diǎn)。高校在設(shè)置與物流相關(guān)專業(yè)課程的時(shí)候可以結(jié)合該專業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，完善物流人才的教育機(jī)制和培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的高校教學(xué)模式往往會(huì)注重理論的學(xué)習(xí)，而忽視了實(shí)踐的重要性。因此，許多高校畢業(yè)生在正式進(jìn)入物流行業(yè)之后無(wú)法積極地鍛煉自己。

為了改變這一現(xiàn)狀，物流企業(yè)可以加強(qiáng)與高校之間的聯(lián)系與合作。通過(guò)相互之間的合作為高校畢業(yè)生的就業(yè)提供良好發(fā)展平臺(tái)。相關(guān)物流企業(yè)也可以根據(jù)高校畢業(yè)生的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行及時(shí)的反饋，為高校調(diào)整人才培養(yǎng)方案提供參考。

4.4優(yōu)化交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)監(jiān)管體制

物流業(yè)務(wù)發(fā)展的范圍不斷擴(kuò)大，涉及的行業(yè)機(jī)構(gòu)也日益復(fù)雜。比如交通部和鐵道部以及各級(jí)地方監(jiān)管部門等。因此，為了有效地發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)監(jiān)管體制的作用，相關(guān)部門應(yīng)該合理地設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí)，物流業(yè)務(wù)還需要發(fā)揮各自不同的優(yōu)勢(shì)，從整體上提高物流水平。各個(gè)物流監(jiān)管部門之間應(yīng)該明確自身的職責(zé)與義務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)物流行業(yè)的自律性，從而達(dá)到提高我國(guó)司法資源的利用效率。從交通運(yùn)輸物流企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，物流市場(chǎng)應(yīng)該積極地發(fā)展綠色物流，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建立良好的交通運(yùn)輸業(yè)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)促進(jìn)我國(guó)物流市場(chǎng)的發(fā)展具有積極意義。因此，如何完善物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度需要相關(guān)部門進(jìn)行不斷嘗試與探討，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外成功的物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身的快速發(fā)展。此外，交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的完善還需要從我國(guó)的具體國(guó)情以及交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從而提高物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的科學(xué)性和可行性。

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第6篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

【論文摘要】影響交通運(yùn)輸行業(yè)中企業(yè)的核心元素在于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況。文章從介紹了我國(guó)目前交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，指出其中存在的很多問(wèn)題，并提出要實(shí)行集團(tuán)化的財(cái)務(wù)管理模式：基于交通運(yùn)輸行業(yè)自身的特點(diǎn)，遵循一定的財(cái)務(wù)管理原則，實(shí)行強(qiáng)有力的集權(quán)管理模式，集權(quán)與分權(quán)適當(dāng)結(jié)合的模式，實(shí)行徹底的分權(quán)管理模式等三種管理模式。最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理，在具體實(shí)行過(guò)程中，還要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極利用有利方面，使得我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。 

交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，能夠直接影響我國(guó)交通運(yùn)輸整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前途，甚至關(guān)系到我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)成果。雖說(shuō)我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)在這些年來(lái)，也已經(jīng)取得了較大的改革成果，很多交通部門也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)穆毮軝C(jī)構(gòu)的調(diào)整更新，制定并逐步完善了一系列財(cái)務(wù)管理制度，使得我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出不錯(cuò)的一面。但是，交通運(yùn)輸業(yè)的財(cái)務(wù)仍然存在很多管理方面的問(wèn)題。本文主要探討交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行集團(tuán)化的財(cái)務(wù)管理模式，來(lái)集中管理該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈——財(cái)務(wù)。所謂集團(tuán)化管理，是指各個(gè)公司實(shí)體，把資產(chǎn)、資本和技術(shù)等核心因素整合起來(lái)，全盤控制、統(tǒng)籌安排，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略為根本目標(biāo)，最優(yōu)化的配置集團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)資源，使得該行業(yè)集團(tuán)向著多元化、多領(lǐng)域和多業(yè)態(tài)的趨勢(shì)發(fā)展的一種高級(jí)管理模式。同樣，交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理，作為行業(yè)的經(jīng)濟(jì)中心工作所在，實(shí)行量化的、科學(xué)的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式，將是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展的信息技術(shù)的需要，也是當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的迫切要求。 

一、交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 

交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要包含了投資和籌資兩個(gè)方面的內(nèi)容。擴(kuò)展開(kāi)來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理包含了多樣化的籌資方式和多種融資渠道；資金的籌集、投放、耗費(fèi)、回收和分配等五方面的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)內(nèi)容；進(jìn)行投資預(yù)算和編制，提出投資方案和評(píng)價(jià)方案，最終給出一定的投資決策；衡量資金的使用效益和時(shí)間價(jià)值；對(duì)交通行業(yè)的成本進(jìn)行管理；以及加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)其他與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的管理，使之很好的結(jié)合在一起，以期相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資本的保值和增值效益。交通運(yùn)輸行業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理存在一些缺陷和問(wèn)題：普遍存在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理比較薄弱的情況；領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的整體意識(shí)比較淡??；財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作職責(zé)不清，監(jiān)督不到位，導(dǎo)致工作整體效果差；會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)偏低，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；會(huì)計(jì)核算的信息真實(shí)度不高，甚至完全失真，主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)不透明公開(kāi)；缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，很多企業(yè)重核算輕管理；交通資金不能及時(shí)到位，甚至被滯撥、挪用或占用等。 

二、交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)管理原則 

交通運(yùn)輸行業(yè)具有流動(dòng)性和分散性等特點(diǎn)，因此，交通運(yùn)輸公司多為由多個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立的分公司組成的跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)化的資本運(yùn)營(yíng)實(shí)體。在管理這種類型的交通行業(yè)的時(shí)候，要注意遵循一定的管理原則，才能成功實(shí)行交通運(yùn)輸行業(yè)的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式。一般來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)原則需要認(rèn)真分析和執(zhí)行：在保障集團(tuán)公司整體利益的前提之下，把發(fā)揮集團(tuán)的集體優(yōu)越性和充分尊重分公司的相對(duì)獨(dú)立性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)并實(shí)現(xiàn)各個(gè)分公司的積極性和主觀能動(dòng)性。（1）以資本運(yùn)營(yíng)為核心。交通運(yùn)輸行業(yè)中的各個(gè)集團(tuán)分公司無(wú)論從事何種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都要維護(hù)集團(tuán)的整體利益，其財(cái)務(wù)管理也不例外，各個(gè)集團(tuán)分公司的財(cái)務(wù)管理也必須以資本為管理的核心所在，切實(shí)建立資本運(yùn)營(yíng)的責(zé)任制原則，使各個(gè)分公司在一定的約束與激勵(lì)機(jī)制的前提之下，真正為不同的利益主體的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)；（2）集權(quán)與分權(quán)有機(jī)結(jié)合。交通運(yùn)輸行業(yè)的各個(gè)分公司，必須及時(shí)調(diào)動(dòng)各個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的多種力量，使之聚為一體，既要發(fā)揮集團(tuán)的整體統(tǒng)一決策性，又要充分重視各個(gè)分公司的主動(dòng)性和創(chuàng)新能力。因此，交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)要在財(cái)務(wù)管理上適時(shí)地運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的方法，靈活應(yīng)變，一切以更好地完成集團(tuán)公司的目標(biāo)、任務(wù)為根本任務(wù)，并為最終取得最佳經(jīng)營(yíng)效益而服務(wù)。 

三、交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)管理基本模式 

（1）集權(quán)管理模式：要加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)金流的管理，把各分散的現(xiàn)金集中起來(lái)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶，現(xiàn)金預(yù)測(cè)和籌資的管理；還要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算、價(jià)格、信息、財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)從業(yè)人員的統(tǒng)一集中管理。（2）集權(quán)與分權(quán)結(jié)合模式：交通運(yùn)輸行業(yè)的投資管理往往傾向于采用集中管理，防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象，規(guī)范分公司的投資行為。對(duì)于利潤(rùn)分配，也要保障集團(tuán)公司的整體利益和個(gè)人利益，做到整體與個(gè)人利益兼顧。（3）廣泛徹底的分權(quán)管理模式：交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行集團(tuán)化管理模式，并不代表公司內(nèi)部財(cái)務(wù)不存在任何的財(cái)務(wù)獨(dú)立，而是指分公司在集團(tuán)公司審定的決策范圍內(nèi)，可以自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、分配等享有法定的經(jīng)營(yíng)權(quán)。 

基于以上財(cái)務(wù)管理模式，交通運(yùn)輸集團(tuán)可以建立財(cái)務(wù)中心和監(jiān)察審計(jì)中心，這兩個(gè)中心之間地位平等、各司其職、各負(fù)其責(zé)。集團(tuán)公司還可以設(shè)立和運(yùn)作市場(chǎng)財(cái)務(wù)部，主要是參與市場(chǎng)調(diào)研、分析，編制市場(chǎng)費(fèi)用支出預(yù)算，參與運(yùn)輸合同、租賃經(jīng)營(yíng)合同管理，配合市場(chǎng)價(jià)格定位，協(xié)助相關(guān)款項(xiàng)回收，規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。 

四、實(shí)行科學(xué)量化的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式 

交通運(yùn)輸行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，自成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，最初流入的是現(xiàn)金，最終流出的也是現(xiàn)金。因此，加強(qiáng)對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。目前，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)務(wù)信息方面。無(wú)法有效掌握全面的財(cái)務(wù)信息；無(wú)法快速傳遞財(cái)務(wù)信息；無(wú)法保證形成獨(dú)立的財(cái)務(wù)信息。（2）財(cái)務(wù)控制方面。財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一；財(cái)務(wù)預(yù)算不統(tǒng)一；財(cái)務(wù)資金費(fèi)用管理不統(tǒng)一。（3）財(cái)務(wù)監(jiān)督方面。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)不完善；集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)職能不健全；持續(xù)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。（4）財(cái)務(wù)考核方面：財(cái)務(wù)考核的評(píng)估報(bào)告體系不完備；獎(jiǎng)懲制度不能有效貫徹執(zhí)行；考核主體不規(guī)范，會(huì)計(jì)核算處理不統(tǒng)一、財(cái)務(wù)指標(biāo)運(yùn)用不一致等。針對(duì)實(shí)際工作中存在的管理問(wèn)題，我們必須改革現(xiàn)有的集團(tuán)化管理模式，真正建立起一個(gè)科學(xué)有效的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)嘗試：（1）建立并完善由總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)組織和管理結(jié)構(gòu)，實(shí)行一定程度上的集權(quán)式財(cái)務(wù)管理，對(duì)整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)實(shí)行全過(guò)程、全方位的統(tǒng)一管理。（2）建立并完善集團(tuán)整體的內(nèi)部控制制度，可以有效防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，為集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。（3）建立資金管理中心，實(shí)行統(tǒng)一的資金管理，提高資金使用效率。（4）建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行全面預(yù)算管理體系，使管理人員可隨時(shí)調(diào)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（5）建立統(tǒng)一的稅收籌劃管理體系，確保集團(tuán)各分公司的正常運(yùn)行，確保集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。（6）合理確定投資回報(bào)率，建立各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況的指標(biāo)管理體系，使績(jī)效考核體系不斷完善和科學(xué)化。 

總之，交通運(yùn)輸行業(yè)由于自身的流動(dòng)性和分散性等特點(diǎn)，必須盡快革除傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式中的不足之處，真正建立起一個(gè)科學(xué)量化的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式。其中，公司集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)在于集團(tuán)化的財(cái)務(wù)控制，具體的操作手段是要實(shí)行集團(tuán)化的財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核，并采取集團(tuán)化的財(cái)務(wù)信息披露評(píng)價(jià)體系等。交通運(yùn)輸行業(yè)只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理，才能最大程度的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價(jià)值的最大化和最優(yōu)化。當(dāng)然，交通運(yùn)輸行業(yè)的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理，除了上述的幾個(gè)方面以外，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、股本結(jié)構(gòu)控制、集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)、集團(tuán)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等方面的管理。只有真正實(shí)現(xiàn)一體化的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理，才能使整個(gè)集團(tuán)公司統(tǒng)籌管理，在保證集團(tuán)各公司財(cái)務(wù)一定獨(dú)立性的同時(shí)，又保證了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效和統(tǒng)一性。 

參考文獻(xiàn) 

[1]馮永亮．建立完善交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控體系[j]．天津經(jīng)濟(jì)． 2006（9） 

[2]郭菊蘭．論wto環(huán)境下交通運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理[j]．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題． 2004（11） 

第7篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸企業(yè)；現(xiàn)代物流；供應(yīng)鏈管理

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 116

隨著我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流行業(yè)迎來(lái)了迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，其所受到的關(guān)注越來(lái)越高：首先，我國(guó)政府一直致力于物流發(fā)展環(huán)境方面的完善工作；其次，各個(gè)企業(yè)越來(lái)越重視“第三利潤(rùn)源”的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代物流的需求呈現(xiàn)為迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)。處在這種形勢(shì)下，交通運(yùn)輸企業(yè)如何將自身的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就成為各個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)急需解決的重要課題。

1 交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性

1. 1 有效適應(yīng)物流需求環(huán)境的改變

由于政府大力推動(dòng)物流行業(yè)的發(fā)展，再加上各個(gè)企業(yè)對(duì)“第三利潤(rùn)源”的高度重視，促使我國(guó)物流需求市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)對(duì)物流的需求開(kāi)始朝著高度化趨勢(shì)發(fā)展。處在該種趨勢(shì)下，交通運(yùn)輸企業(yè)傳統(tǒng)的大量銷售、大量生產(chǎn)體系下的大量運(yùn)輸則呈現(xiàn)為持續(xù)減少的情況，必然會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生巨大的沖擊。倘若交通運(yùn)輸企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的運(yùn)輸服務(wù)，顯然已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前物流需求高度化與多元化的發(fā)展形勢(shì)。這就需要廣大交通運(yùn)輸企業(yè)重新審視市場(chǎng)，深入調(diào)查物流市場(chǎng)的實(shí)際需求與發(fā)展形勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，才可以有效適應(yīng)物流需求環(huán)境的改變。

1. 2 有效適應(yīng)物流供給環(huán)境的改變

我國(guó)當(dāng)前的物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)為白熱化的發(fā)展趨勢(shì)，一方面，參與到物流競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)不斷增加，越來(lái)越多的物流服務(wù)企業(yè)與工商企業(yè)都意識(shí)到現(xiàn)代物流的重要性，當(dāng)前的物流市場(chǎng)緊張不僅包含公路運(yùn)輸、水運(yùn)、空運(yùn)以及鐵路運(yùn)輸?shù)炔煌\(yùn)輸行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還包括郵政業(yè)、貸款業(yè)以及倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)等也在一定程度上進(jìn)入到物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，導(dǎo)致物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)范圍正在不斷拓展；另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)與物流技術(shù)的不斷發(fā)展，物流行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)程度正在不斷加深。其不僅體現(xiàn)在物流服務(wù)多元化的發(fā)展趨勢(shì)上，同時(shí)也體現(xiàn)在物流行業(yè)的高效率與高技術(shù)層面。與此同時(shí)，現(xiàn)代物流已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及搬運(yùn)的流程，開(kāi)始朝著網(wǎng)絡(luò)化、差異化以及縱深化的層次發(fā)展。所以，交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流是有效適應(yīng)物流供給環(huán)境改變的必然趨勢(shì)，不僅能夠有助于其本身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同時(shí)也能夠推動(dòng)第三方物流的發(fā)展。

2 交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的途徑與建議

2. 1 準(zhǔn)確定位改革觀念

交通運(yùn)輸企業(yè)要想發(fā)展現(xiàn)代物流，就必須要意識(shí)到現(xiàn)代物流對(duì)其生存與發(fā)展的重要性?，F(xiàn)代物流并非傳統(tǒng)物流行業(yè)的一種延續(xù)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，其屬于一門新型的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)有效的發(fā)展能夠發(fā)展成全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這就需要交通運(yùn)輸企業(yè)綜合參考企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代物流的相關(guān)需求，進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行觀念的改革，加大現(xiàn)代物流的宣傳力度，形式自上而下的良好理念，能夠意識(shí)到交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性，使得內(nèi)部能夠形成合力。

2. 2 注重物流人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與引進(jìn)

交通運(yùn)輸企業(yè)要想發(fā)展現(xiàn)代物流，就必須要從管理、理念以及技術(shù)等各個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，而改革創(chuàng)新自然無(wú)法離開(kāi)物流人才。這就需要交通運(yùn)輸企業(yè)高度重視物流人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與引進(jìn)工作。首先，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，通過(guò)開(kāi)展多門類、多層次的知識(shí)體系培訓(xùn)教育，根據(jù)企業(yè)與物流隊(duì)伍的實(shí)際情況，組織多形式、多渠道的培訓(xùn)教育方式，進(jìn)一步完善物流隊(duì)伍的知識(shí)體系，力爭(zhēng)打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的物流隊(duì)伍。其次，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織相應(yīng)的專題學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流會(huì)議，積極舉辦形式豐富的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家舉辦講座的模式，向物流隊(duì)伍講物流行業(yè)的先進(jìn)方法、發(fā)展趨勢(shì)等，切實(shí)提高物流隊(duì)伍的管理水平與工作能力。最后，高度重視繼續(xù)教育工作，積極引入專業(yè)人才，通過(guò)制定一套科學(xué)合理的激勵(lì)體系，切實(shí)加強(qiáng)物流有關(guān)的學(xué)歷教育，不斷提升物流隊(duì)伍的綜合水平。

2. 3 拓展物流服務(wù)內(nèi)容

交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行物流服務(wù)內(nèi)容的拓展主要包含兩個(gè)渠道：其一，沿著供應(yīng)鏈逆流而上進(jìn)行拓展，主要在制造商的材料供應(yīng)層面提供相應(yīng)的物流服務(wù)。其二，沿著供應(yīng)鏈順流而下進(jìn)行拓展，主要在制造商的產(chǎn)品銷售層面提供相應(yīng)的物流服務(wù)。倘若交通運(yùn)輸企業(yè)能夠同時(shí)朝著上述兩個(gè)層面進(jìn)行拓展，就可以實(shí)現(xiàn)向第三方物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行物流服務(wù)內(nèi)容拓展的起點(diǎn)主要在于上述各類物流服務(wù)功能，尤其是在物料采購(gòu)、訂單處理、存儲(chǔ)管理、信息集成、倉(cāng)儲(chǔ)以及運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)功能最容易成為物流服務(wù)內(nèi)容拓展的起點(diǎn)。物流服務(wù)內(nèi)容的拓展進(jìn)程實(shí)質(zhì)上就是針對(duì)核心功能的服務(wù)需求進(jìn)行有效的細(xì)分，然后針對(duì)各種細(xì)分服務(wù)品種進(jìn)行有效的創(chuàng)新。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展“信息共享”與“在線服務(wù)”內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)針對(duì)當(dāng)前的物流服務(wù)資源進(jìn)行整合，以此來(lái)促進(jìn)自身競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。

2. 4 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息化發(fā)展力度

針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，注重保溫、冷藏、冷凍、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)以及例題倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)工作；針對(duì)配送、包裝、分揀、搬運(yùn)以及運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，比如針對(duì)貨運(yùn)車型的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，注重發(fā)展適合進(jìn)行中長(zhǎng)途線路運(yùn)輸、裝載量大以及效率高的重型貨運(yùn)；增加散裝貨物運(yùn)輸車輛、集裝箱牽引車輛以及冷藏貨物車輛，同時(shí)根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)自身的實(shí)際情況增加一些顆粒狀、液態(tài)以及氣態(tài)等特種用途的車輛，以此來(lái)提升交通運(yùn)輸企業(yè)的物流服務(wù)范圍與內(nèi)容。

信息化建設(shè)屬于企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)與有效運(yùn)作的關(guān)鍵基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合參考現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)評(píng)估，充分滿足信息采集、流通、存儲(chǔ)以及處理等相關(guān)要求，積極構(gòu)建由物流軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)以及信息設(shè)施等共同構(gòu)成的物流環(huán)境，以此來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代物流朝著市場(chǎng)化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)針對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有的物流管理工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化，針對(duì)現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的挖掘分析，做出更為科學(xué)的物流發(fā)展決策。交通運(yùn)輸企業(yè)信息化發(fā)展必須要做好基礎(chǔ)技術(shù)建設(shè)與信息系統(tǒng)建設(shè)兩個(gè)方面，基礎(chǔ)技術(shù)建設(shè)主要包含互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、GPS、EDI以及BC等相關(guān)內(nèi)容；信息系統(tǒng)的建設(shè)主要包含共享功能、信息傳遞、信息處理功能以及信息收集功能等。

3 結(jié) 論

交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長(zhǎng)以及繁雜的工程，發(fā)展過(guò)程中還必須要參考眾多的影響因素。這就需要各個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)綜合參考自身實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，制定一套科學(xué)合理的發(fā)展措施與發(fā)展規(guī)劃，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的物流市場(chǎng)中獲取一席之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鑫磊，劉耀彬. 基于交通運(yùn)輸成本的環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)“軸-輻”物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2013（7）：838-845.

第8篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

交通運(yùn)輸作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它能夠?qū)⑸鐣?huì)的生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，是我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)前提。交通運(yùn)輸業(yè)成為一個(gè)獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門是伴隨著鐵路、輪船的出現(xiàn)，才從社會(huì)大生產(chǎn)中逐漸脫離出來(lái)。

隨著社會(huì)勞動(dòng)分工向著精細(xì)化的方向發(fā)展，同時(shí)受社會(huì)化大生產(chǎn)的影響，交通運(yùn)輸業(yè)才以一個(gè)獨(dú)立行業(yè)的姿態(tài)立足于社會(huì)。交通運(yùn)輸行業(yè)的根本任務(wù)就是最大限度的提高運(yùn)輸行業(yè)的質(zhì)量，加強(qiáng)我國(guó)各省、市以及各地區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系，為社會(huì)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，科學(xué)、安全、迅速、合理的實(shí)現(xiàn)旅客與貨物的空間轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)提供運(yùn)輸保證。同時(shí)，交通運(yùn)輸還能夠促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，良好的交通運(yùn)輸與通信設(shè)施，能夠保證各地區(qū)潛在的資源得以順利分配與交換，所以它對(duì)推動(dòng)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)施當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，起著決定性的作用。社會(huì)勞動(dòng)分工的精細(xì)化以及社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化，推動(dòng)了資源、人才、信息的交流與發(fā)展，社會(huì)分工又導(dǎo)致了地區(qū)的勞動(dòng)分工，而地區(qū)的勞動(dòng)分工又取決于與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的資源、能源以及其他生產(chǎn)資料，這就使每一個(gè)地區(qū)成為一個(gè)獨(dú)立的交通體系。因此，一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)分工及其交通體系的建立，又形成了一個(gè)規(guī)模不同、作用不同、性質(zhì)不同的區(qū)域中心，這就使社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變都會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸體系造成直接或者間接的影響，同時(shí)，交通運(yùn)輸又反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為加速、或者延緩社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)的措施

1.對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃

未來(lái)如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中必須進(jìn)行優(yōu)先考慮。因?yàn)?，交通運(yùn)輸體系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生重要影響，二者之間是相互制約、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。所以，在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，必須要協(xié)調(diào)好二者之間的辯證關(guān)系，在抓好交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，必須要考慮到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，二者的步伐要盡量保持一致。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)暮暧^調(diào)控不但不能削弱，相反還要進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)的相關(guān)職能部門，一定要做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，在規(guī)劃的過(guò)程中，必須從實(shí)際出發(fā)，從國(guó)情出發(fā)，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景與客觀需求，盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)，縮短交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，以緩解目前交通運(yùn)輸緊張的局面。同時(shí)還有著眼于未來(lái)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定交通發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，還要考慮到對(duì)自然環(huán)境的影響，要盡量避免對(duì)自然環(huán)境的破壞；建立健全相關(guān)的法律政策，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y進(jìn)行嚴(yán)格的審核、管理，保證其能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源利用相互協(xié)調(diào)，良性發(fā)展；采取有效措施，降低與控制交通公害，諸如增加綠化帶、對(duì)道路鋪設(shè)進(jìn)行合理布局、優(yōu)先發(fā)展公共交通等等。

2.建立健全交通運(yùn)輸體系

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立健全交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)涉及到了社會(huì)發(fā)展的方方面面，因此這個(gè)系統(tǒng)必然是一個(gè)政府調(diào)控、科技創(chuàng)新、全民參與的體系。這就要求我國(guó)在健全交通運(yùn)輸體系的過(guò)程中，必須把鐵路、公路、水路、航空以及管道這五種運(yùn)輸方式進(jìn)行有機(jī)的整合，依據(jù)運(yùn)輸?shù)木唧w需求，對(duì)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而減輕交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的整體負(fù)擔(dān)，使利用效率大幅度提高，確保自然資源的消耗不能夠過(guò)多，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活提供運(yùn)輸保障的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成負(fù)面影響，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)停滯、徘徊，甚至出現(xiàn)不必要的損耗，從而阻礙了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，必須在完成交通運(yùn)輸體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作，只有這樣才能夠加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)商品交換與信息交流的頻率。除此以外，還要加快對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。對(duì)運(yùn)價(jià)也要做出調(diào)整，使其不但能夠反映出運(yùn)輸企業(yè)所創(chuàng)造出的價(jià)值，同時(shí)能夠促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)良性發(fā)展，不斷滿足我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與資源、信息交流不斷增長(zhǎng)的實(shí)際需求，最終使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新階段。

4.引入科技成果，提升交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的管理水平

第9篇：交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增；交通；運(yùn)輸

一、我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”的基本內(nèi)容

1.實(shí)行營(yíng)改增的背景。增值稅自1954年在法國(guó)開(kāi)征以來(lái)，因其有效地解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復(fù)征稅問(wèn)題，迅速被世界其他國(guó)家采用。我國(guó)1979年引入增值稅。

2.營(yíng)改增實(shí)行階段。按照國(guó)家規(guī)劃，我國(guó)“營(yíng)改增”分為三步走：第一步，在部分行業(yè)部分地區(qū)進(jìn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)。第二步，選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。第三步，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”。

3.交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行營(yíng)改增的稅率變化及內(nèi)容。交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率。

4.開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)改增的目的及意義。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行營(yíng)改增，彌補(bǔ)了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)納稅的缺點(diǎn)，健全我國(guó)的增值稅稅收制度，改善我國(guó)的稅收環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的發(fā)展速度。

二、我國(guó)現(xiàn)階段交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行營(yíng)改增的現(xiàn)狀分析

從2012年上海部分城市在交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行營(yíng)改增，到2013年8月1日全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行營(yíng)改增，可以看出交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行營(yíng)改增的優(yōu)勢(shì)：一是交通運(yùn)輸業(yè)與其他聯(lián)系緊密，在生產(chǎn)業(yè)中占有重要地位；二是運(yùn)輸費(fèi)用屬于現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，運(yùn)費(fèi)發(fā)票已納入增值稅管理體系，改革的基礎(chǔ)較好。

三、我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行營(yíng)改增所面臨的問(wèn)題

從我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)改增后的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)仍然存在很多問(wèn)題。

1.可抵扣項(xiàng)目較少。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)而言，影響較大的成本主要包括人工成本、設(shè)備折舊、燃料、修理修配、物料材料、過(guò)路橋費(fèi)等。但是其抵扣的成本只有燃料費(fèi)、修理修配、部分物料等。

2.抵扣項(xiàng)目不能全部取回增值稅專用發(fā)票。運(yùn)輸業(yè)具有人員流動(dòng)大，車輛多，分散強(qiáng)，管理難度大的特點(diǎn)，也是這種特點(diǎn)，導(dǎo)致不可能全部取回增值稅專用發(fā)票。

3.營(yíng)改增法律法規(guī)不健全。自2013年8月1日，交通運(yùn)輸業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行營(yíng)改增，雖然有上海等試點(diǎn)單位在營(yíng)改增期間的運(yùn)行狀況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是仍沒(méi)有達(dá)到良好的運(yùn)行狀態(tài)。

4.運(yùn)輸單位對(duì)營(yíng)改增缺乏信心。經(jīng)過(guò)上海等試點(diǎn)運(yùn)行情況調(diào)查，交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)增加，尤其對(duì)那些已進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期的交通運(yùn)輸單位，由于購(gòu)進(jìn)車輛不多，導(dǎo)致可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅減少。

5.虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票難以管理。交通運(yùn)輸業(yè)在2013年8月1日繳納增值稅，導(dǎo)致在稅收監(jiān)管方面出現(xiàn)問(wèn)題，在大部分企業(yè)稅負(fù)增加的情況下，企業(yè)為了減少稅負(fù)，在不影響利潤(rùn)下，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)虛開(kāi)增值稅發(fā)票的情況。

四、稅基評(píng)估存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1.增加可抵扣項(xiàng)目，完善增值稅鏈條。在新形勢(shì)下，逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù)，以增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)于貨物和勞務(wù)征收統(tǒng)一的間接稅，使增值稅覆蓋絕大多數(shù)貨物和勞務(wù)

2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)改增。運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)積極搜集“營(yíng)改增”材料，并借鑒已經(jīng)實(shí)行“營(yíng)改增”地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)討論，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增的順利實(shí)施。

3.合理提價(jià)，減少稅負(fù)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增的順利實(shí)施最有效的方法是交通運(yùn)輸行業(yè)合理提價(jià)，轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，在不影響對(duì)方各項(xiàng)指標(biāo)的情況下，雙方互相測(cè)算，找到合理的提價(jià)點(diǎn)，達(dá)成協(xié)議。

4.建立完善的營(yíng)改增的制度以及法律。逐步完善營(yíng)改增的法律制度，加強(qiáng)營(yíng)改增管理，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅的客觀公正和有效。

五、以山東某沿海城市一運(yùn)輸公司實(shí)行營(yíng)改增進(jìn)行分析

山東某沿海城市一運(yùn)輸公司承載著各種車輛運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其與甲方達(dá)成協(xié)議，公路內(nèi)河甲方以前可抵扣7%，現(xiàn)提價(jià)3%，普票甲方繳納營(yíng)業(yè)稅不可抵扣，現(xiàn)提價(jià)11%，租賃費(fèi)提價(jià)17%。購(gòu)車482萬(wàn)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額70.03萬(wàn)。

1.假如不提價(jià)，營(yíng)改增后不含稅收入=收入/1.11.

2.假如提價(jià)，營(yíng)改增后不含稅收入=收入*（1+提價(jià)）/1.11，

3.對(duì)于外掛車輛都是小規(guī)模納稅人，營(yíng)改增后不含稅收入=收入*（1+1.03）/1.11

通過(guò)計(jì)算知道：

1.營(yíng)改增后不提價(jià)和提價(jià)收入都有所下降。

2.不提價(jià)情況下，收入下降比例-10.14%

3.提價(jià)情況下，收入下降比例-4.12%

成本情況：

1.該運(yùn)輸公司繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)的利潤(rùn)：

收入3972.00，成本2944.00，營(yíng)業(yè)稅及附加112.98，利潤(rùn)總額915.02，所得稅228.75，凈利潤(rùn)686.26

2.營(yíng)改增后不提價(jià)的利潤(rùn)情況：

收入3569.14，成本 2814.57，增值稅及附加230.4，利潤(rùn)總額728.06，所得稅182.02，凈利潤(rùn)546.05。

3.營(yíng)改增后提價(jià)時(shí)的利潤(rùn)情況

收入3808.25，成本2814.57，增值稅及附加262.09，利潤(rùn)總額963.53，所得稅240.88，凈利潤(rùn)722.65

通過(guò)以上3項(xiàng)比較可知，（可抵扣成本全部抵扣的情況下）在運(yùn)輸公司營(yíng)改增后，由于種種原因，不可能全部拿回增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅減少，成本增大，會(huì)使利潤(rùn)明顯下降，不容樂(lè)觀，所以這要寄希望于政府部門與運(yùn)輸行業(yè)共同努力，實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增平穩(wěn)過(guò)渡。