在職經濟責任審計精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的在職經濟責任審計主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：在職經濟責任審計范文
【關鍵詞】經濟 責任審計 績效審計 比較研究
研究國內相關理論和實務，其經濟責任、績效兩種審計間存在緊密性的聯系，特別是政府領域內的審計。當前國內很多學者不斷學習且研究著國外的績效審計相關經驗，在該過程中極易發(fā)現二者有混同不良現象，認為績效、經濟責任兩種審計具有雷同性，故極易混淆其審事、評人，直接影響了社會對其經濟責任審計正確認知以及落實，制約了績效審計當前在國內各領域內的發(fā)展。為了令績效審計在國內得到高效的發(fā)展，要求社會或工作者能夠正確認知兩者間的聯系和本質性區(qū)別。因此，從各視角、各層面研究和比較兩種審計間的區(qū)別，令其在各領域中更好地發(fā)揮自身職能作用。
一、研究概念間的對比
從概念上進行比較，其經濟責任審計主要是審計者需從被審計的所在單位開展財務相關活動，安排會計記錄相關信息（資產和負債），確保信息具有真實性、合理性，對資產增值的部分予以全方位審計工作，堅持實事求是的工作原則，理清審計單位工作者在本次活動中所應該承擔的責任。而績效審計在概念上到現在尚未有系統性觀點，國內審計者借鑒了一些國外與績效審計相關經驗，并有效結合了國內的國情，重新界定了績效審計概念。在定義上它主要是由獨立性審計部門或機構及其工作者對政府開展經濟相關活動展開審查，在分析和評價中確保公共資源利用有效效益能夠和預期效果保持一致，從而改善其在經濟管理方面的工作，提升政府經濟活動在績效上的監(jiān)督力度。
在基本的定義方面，其績效審計在原理上和經濟責任的審計相一致，皆搜集與被審計相關單位的財政財務實際收支等重要信息或數據。比較其既定標準，在評價上能夠與規(guī)定相符，且把審計最終結果傳回給相應被審計的單位系統之中。但是存在區(qū)別的就是績效審計更加傾向于對項目自身經濟性能、整體效率以及最終效果等作出評價，其經濟責任審計則傾向于對被審計的單位責任者在任期之內經濟職責進行劃分。兩種審計皆是構建在其財務審計之上，由于僅能在合法且真實原則上對其各項指標作出評價，確保經濟責任的評價要有客觀性、公平性、精準性，在該過程中兩者實現了互補。一方面，其績效審計很好地指出了被審計機構在工作或相關活動中存在的一些問題，主要是借助經營管理分析問題產生的本質，同時為其經濟責任審計有效劃分瀝青相關部分設計者的職責，并為審計提供確鑿證據。但是在另一方面，其經濟責任審計把審計結果以報告形式提交給被審計的機構相關負責人，有力督促了該機構實現整改目標，不僅加強了管理力度，還提升了此機構的經濟效益，不斷推動著績效審計提升發(fā)展的層次以及高度。
二、研究基本要素間的對比
（一）審計職能
從職能上進行比較，其經濟責任審計主要包含傳統財務的審計職能，審查財務部門收支合理性與真實性，確保國家各項經濟的完整和安全，職能重點在于監(jiān)督經濟。其次是經濟責任審計，它重點在于審查并評價被審單位相關負責人自身在任職時間內對經濟活動應該承擔的職責?？冃徲?a href="http://m.coffee125.com/haowen/42922.html" target="_blank">在職能上傾向于評價以及鑒定，其職能實現主要是通過審核被審計的機構相關經濟活動，考核其是否具有合理性和環(huán)保性，令此機構整合與優(yōu)化自身資源的有效配置，提升其經濟活動的效益。在鑒證職能上延伸了評價重要職能，運用法律效力進行證明，進而為各機構或是相關法人提供精準的決策依據。兩者皆有著評價的職能，區(qū)別在于對各自職責評價不同，績效審計體現在經濟活動審計整體效率和經濟性以及最終效果。但是評價與審計息息相關，評價在內容上局限于部分或是所有事項的決策參與者，其績效審計在評價內容上主要包含了經濟事項整個過程。然而，經濟責任審計在職能上傾向于對經濟活動進行監(jiān)督，延伸了財務審計在監(jiān)督方面的職能，其績效審計在鑒證職能上延伸了評價職能。從其職能上來看，二者存在優(yōu)勢互補關系，主要表現在審計作用方面。
（二）審計方式
在審計方式上有著明顯的區(qū)別，首先是其經濟責任審計會隨時、全方位對專項活動展開審計，分為現場、送達等多種方式。通常情況下，其績效審計經常以調查方式開展審計工作，較少進行全面性的審計。另外，在時間上會隨時不定期對多個項目展開審查與分析，在地點上對現場實施檢查和取證以及分析，較少運用電子數據或是書面資料完成送達；其次為經濟責任多數審計相關機構內部會計資料，具有較強的微觀性，相關事項存在較少宏觀性建議或是結論。由于績效審計不僅在微觀上展開審計，還對各類問題展開大范圍性審計；而后經濟責任重點對事后展開審計，還對事前和事中以及后續(xù)等展開諸多審計。經過對審計方式的比較，其績效審計具有靈活多樣的特征，針對于自身有著廣闊的領域，較寬的界面和復雜且多變的內容，審計者可自由、靈活的進行選擇，相較之下經濟責任審計具有很單一的審計方式。書面審計方式可以與電子審計方式實現優(yōu)勢互補，減少審計過程中的數據誤差、數據篡改等問題，績效設計亦可以其多樣性和靈活性的審計方式補充責任審計的單一審計方式。
三、總結
通過對兩種審計概念、基本要素間的比較，其績效審計比經濟責任審計具有更為廣泛的內容，方式也比較靈活，以及較為明顯的審計成效。它在未來審計發(fā)展中勢必會成為主流，但是經濟責任審計又由于滋生對經濟活動監(jiān)督的復雜性，故在審計中充當著重要角色。雖然績效審計、經濟責任審計都存在著不同的傾向點，但其之間卻存在著互補優(yōu)勢?？冃徲媰A向于經濟領域的宏觀性審計，其經濟責任審計更加傾向于經濟領域的微觀審計，經兩者結合應用在審計中，對政府機構充發(fā)揮出監(jiān)督和評價以及鑒定等重要職能。
參考文獻：
[1]李利華.論經濟責任審計與績效審計之比較[J].學術交流，2012，（3）.
第2篇：在職經濟責任審計范文
關鍵詞：行政事業(yè)單位；經濟責任審計；資產界定方法
行政事業(yè)單位是我國獨特的政治體制下的產物，通常具有社會監(jiān)督、社會服務、執(zhí)法與管理方面的職能。因此，行政事業(yè)單位的經濟責任審計非常重要，對加強領導干部的監(jiān)督管理、提倡反腐倡廉、明確經濟責任方面具有巨大作用。在進行經濟責任審計時，對資產進行界定工作，是其中的重要內容。
一、對行政事業(yè)單位進行經濟責任審計的意義與作用
1．是貫徹科學發(fā)展觀的重要保證
通常來說，經濟責任審計的審計對象，是指在職期間的行政事業(yè)單位的主要經濟責任人，而對其進行經濟責任審計，需要在嚴格遵循相關法律法規(guī)的基礎上實施的，是對經濟責任人的有效監(jiān)督與評價方法?？茖W發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，要求行政事業(yè)單位在其日常的執(zhí)法、監(jiān)督與管理工作中，追求人民群眾的利益最大化，要堅持以人為本的人本思想。通過經濟責任審計，能夠敦促行政事業(yè)單位的相關領導，在工作中將人民群眾的利益作為根本目標，將科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略指導思想深入貫徹到工作中去，尊重人的自由全面發(fā)展。
2．是進行反腐倡廉工作的重要手段
經濟責任審計，對于我國加強廉政建設、減少腐敗貪污方面具有重要作用?，F階段，隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的相關負責人的責任與權力也不斷擴大，在一定程度上存在著授賄受賄的可能。行之有效的經濟責任審計，能夠盡可能地減少部分行政事業(yè)單位的相關責任人用黨和人民所賦予的權力來牟取私利，能夠對行政事業(yè)單位的經濟責任人起到震懾作用，能夠及時發(fā)現經濟責任人的經濟漏洞與犯罪問題，有效懲治腐敗現象。
3．是加強行政監(jiān)督工作的必要手段
經濟責任審計在本質上是一種監(jiān)督機制，其主要目的在于，明確經濟責任人在職期間的應該承擔的責任，為組織部門、紀律檢查部門及其他相關部門對行政事業(yè)單位的領導及干部的任用與評價提供參考依據。通過對經濟責任人的政治素養(yǎng)、決斷能力及經濟資產方面的評估，明確經濟責任的同時，也起到了監(jiān)督作用［1］。
二、對行政事業(yè)單位進行經濟責任審計的具體內容
1．行政事業(yè)單位的財政情況審核
對行政事業(yè)單位進行經濟責任審計，其首要措施就是對其財政及財務狀況進行審核，明確其財政財務收支情況。任何的行政事業(yè)單位，都存有一定的資金挪用情況，只是金額大小的差異而已。進行經濟責任審計，就需要審計人員嚴格審核行政事業(yè)單位在各方面的資金使用情況，明確資金來源及流向，對各種支出的票據進行考察與對比，從而盡可能地減少資金截留或公費使用等情況。
2．行政事業(yè)單位的責任界限劃分
經濟責任審計主要審查離任前的經濟責任人，并對現任及上一任經濟責任人的財務交接情況及資產情況進行明晰，從而劃分這兩任經濟責任人的責任界限。事實上，任何行政事業(yè)單位的責任人，在換屆期間對于經濟責任審計工作都抱有十分的關注，行政事業(yè)單位的財政財務狀況，能夠反映經濟責任人的主要業(yè)績，也便于下一任的經濟責任人明確自身職責及所面臨的具體情況。
3．行政事業(yè)單位經濟責任人的業(yè)績考評
行政事業(yè)單位在面臨重要的事項時，需要由其經濟責任人進行策劃、管理與決策。一般而言，行政事業(yè)單位所面臨的重要事項，包含投資、招商、開發(fā)、建設等方面的管理工作。對行政事業(yè)單位進行經濟責任審計，需要對具體事項的各項資料與數據信息進行詳盡的審核，并調取相關會議記錄、新聞報道作為參考依據，同經濟責任人及參與者、執(zhí)行者進行單獨會談，綜合各方面的信息與資料，對經濟責任人在重要事項中的具體責任進行明確，對其業(yè)績進行核查，并對經濟責任人在事項中起到的作用進行通盤的了解，明確經濟責任人在管理、策劃與決策工作中是否存在越權現象、剛愎決策現象等，并對其進行客觀評價［2］。
三、行政事業(yè)單位經濟責任審計中的資產界定方法
在經濟責任審計工作中，對于經濟責任人的權利與任務進行明確之后，需要考核經濟責任人在其工作中是否存有腐敗問題，而資產界定方法就是對經濟責任人的個人財產與公共資產合理劃分的主要方式，也是對經濟責任人的有效監(jiān)督方法。對行政事業(yè)單位進行責任審計時，其資產界定的方法包含以下幾個方面：
1．明確經濟責任人在接收行政事業(yè)單位時的實際資產
行政事業(yè)單位的經濟責任人，在接手該單位時，對其實際資產進行明確是非常有必要的，這是評價經濟責任人主要業(yè)績的基礎指標。在實際的審查工作中，應將其賬面金額作為審查基數，明確賬面是否存在非法資產、潛虧掛賬數，對賬目中的爛賬、壞賬及呆賬等因素進行明確。在行政事業(yè)單位的經濟責任人接受該行政單位時，原有的不良資產在責任上，屬于前任經濟責任人。因此，明確行政事業(yè)單位在現任經濟責任人接手時的實際資產，并將原有的不良資產進行扣除之后，才屬于現任經濟責任人的合理資產，這也是對現任經濟責任人進行業(yè)績考察的重要基礎。
2．明確現任經濟責任人對于原有不良資產的處理方式
經濟責任人在任期結束之后，其留下的不良資產會影響其業(yè)績考評，也會影響行政事業(yè)單位的經濟效益。而行政事業(yè)單位原有的不良資產，應由其現任經濟責任人進行處理與解決，在審計工作中，對于這部分資產的界定，需要明晰現任經濟責任人在處理原有不良資產的過程中所起到的作用，在實際的審查與評價中，應當對這部分因素進行綜合考慮，從而實現對現任經濟責任人的客觀評價。
3．明確經濟責任人在離任時的資產情況
行政事業(yè)單位經濟責任審計中的資產界定，要求審計人員明確經濟責任人在其離任時留下的資產情況，對其作出客觀、公正的業(yè)績評價。在實際的資產界定工作中，審計人員需要以經濟責任人離任時留下的賬面金額為基礎數據，詳盡盤點行政事業(yè)單位的實際資產，要切實保證賬面數據的真實性與可靠性。同時，需要審計人員科學分析賬面數額，對經濟責任人在其任期內，由于主觀因素而導致的不良資產、爛賬、壞賬、呆賬進行詳細盤點，明確賬目中的固定資產情況、賬目的盈虧情況、資產的廢棄情況、不良投資情況等因素，在扣除非主觀因素導致的不良資產之外，對比經濟責任人在接手行政事業(yè)單位時的資產情況，綜合分析其在任期內的實際業(yè)績，并進行客觀有效的考評［3］。
四、結語
經濟責任審計是我國對行政事業(yè)單位的經濟責任人進行監(jiān)督、考核、評價等工作的重要方法。在經濟責任審計中，資產界定方法能夠對經濟責任人的經濟責任進行明確，能夠便于客觀評價經濟責任人的實際業(yè)績，能夠有效減少行政事業(yè)單位經濟責任人腐敗貪污現象的發(fā)展，對于反腐倡廉工作起到巨大的作用。
參考文獻：
［1］褚鶴．淺談行政事業(yè)單位的經濟責任審計方法與內容［J］．現代經濟信息，2015，（09）：326．
［2］龔希魁．行政事業(yè)單位經濟責任審計的內容與方法［J］．赤子（上中旬），2015，（21）：181．
第3篇：在職經濟責任審計范文
本文作者：黃楊丁朝霞工作單位：中山大學審計處
我國高校經濟責任審計結果運用現狀和存在問題分析
（一）在這種情況下，各高校結合自身實際制訂可行的經濟責任審計結果運用制度就顯得非常重要。在被調查的66所高校中，60.61%的高校制訂了經濟責任審計結果運用的相關制度，尚有34.85%的高校明確回答沒有制訂該制度。經濟責任審計聯席會議制度是審計結果得到良好運用的一項重要制度保證，其建立和執(zhí)行情況關系到高校組織、人事、紀檢、財務、審計等部門對審計結果運用的溝通與協調是否充分和有效。調查發(fā)現，66.67%的高校制訂了經濟責任審計聯席會議制度，6.06%的高校已有該制度的草稿，但尚未正式發(fā)文。關于聯席會議的主要工作職責，在已制訂該制度（含已正式發(fā)文和未正式發(fā)文，下同）的高校中，有75%的高校包含了“監(jiān)督檢查經濟責任審計結果落實情況”的職責，但只有北京某高校的聯席會議具備“交流通報審計結果運用情況”的職責，絕大多數高校沒有重視聯席會議對加強組織、人事、紀檢、財務、審計等各部門之間關于審計結果運用的溝通和反饋作用。對于聯席會議制度的執(zhí)行效果，在已制訂該制度的高校中，認為執(zhí)行效果非常好的只有8.33%，認為執(zhí)行效果良好的有54.17%，認為執(zhí)行效果一般的有33.33%。各相關部門在審計結果運用上的協調和反饋仍然不到位。僅15.15%的內部審計部門將被審計領導干部履行經濟責任情況優(yōu)秀的提請組織人事部門作為正面典型進行推廣；僅12.12%的組織人事部門向審計部門反饋經濟責任審計結果運用情況；僅45.45%的紀檢監(jiān)察部門對給予黨紀、政紀處分的被審計領導干部，向學校黨委和組織人事部門提出干部任用和職務調整的建議和意見。而財務部門甚少向審計部門反饋審計結果的運用情況。另外，經濟責任審計結果公開也是審計結果運用的一項重要舉措。調查發(fā)現，18.18%的高校制訂了經濟責任審計結果公開制度，6.06%的高校已有該制度的草稿，72.73%的高校沒有制訂該制度。其中，12.12%的高校沒有制訂該制度，但在實際工作中有實施審計結果公開。（二）經濟責任審計結果的具體內容和報送對象分析關于經濟責任審計結果的具體內容，在被調查的高校中，96.97%的高校包括審計報告，46.97%的高校包括管理建議書，42.42%的高校包括審計結果報告，12.12%的高校包括審計信息和簡報，還有少數高校出具審計結果落實書、審計要情等。其中，審計報告的報送對象主要包括組織部門、被審計領導干部和其所在單位、審計部門主管校領導、被審計單位主管校領導或主管部門，少數高校還將審計報告報送紀檢監(jiān)察部門、學校相關職能部門、人事部門。而審計管理建議書的報送對象主要是被審計領導干部和其所在單位、審計部門主管校領導；審計結果報告、審計信息和簡報的報送對象則主要是組織部門和審計部門主管校領導。目前，法規(guī)制度對高校經濟責任審計結果運用尚未作強制性的規(guī)定，各高校具體如何運用、運用到什么程度都具有一定的靈活度。而高校內部審計與上級部門監(jiān)管、外部單位監(jiān)督不同，不具備強制性。在這一環(huán)境下，經濟責任審計結果作為高校內部審計工作的成果，能否得到良好運用和落實，就與學校領導和各有關部門是否重視內部審計和審計結果密切相關。調查發(fā)現，部分高校仍存在一些部門對審計結果運用不夠重視，如財務、設備、人事等相關職能部門。（三）高校各部門和單位對經濟審計結果運用現狀分析基于調查的可行性，本文重點考察高校內部審計部門、組織人事部門、紀檢監(jiān)察部門、財務部門、被審計單位和主管部門對經濟責任審計結果運用的現狀。1．內部審計部門運用經濟責任審計結果現狀。經統計，目前，高校內部審計部門運用審計結果的主要途徑如表1所示。2．組織、人事部門運用經濟責任審計結果現狀。組織、人事部門運用經濟責任審計結果的主要途徑有：68.18%的被調查高校組織人事部門將經濟責任審計結果作為領導干部選拔任用的重要依據；66.67%的高校組織人事部門將審計結果和運用情況存入領導干部本人檔案；59.09%的高校組織人事部門將審計結果作為領導干部年度考核和綜合考評的重要依據之一。3．紀檢、監(jiān)察部門運用經濟責任審計結果現狀。有63.64%的被調查高校紀檢、監(jiān)察部門對審計部門在移送通知書或審計報告中所提及的嚴重違法違規(guī)的領導干部及相關責任人，及時立案調查，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，追究有關人員的責任。而紀檢監(jiān)察部門采用其他途徑運用審計結果的高校占被調查高校的比例均在半數以下。4．財務部門運用經濟責任審計結果現狀。統計數據顯示，80.30%的被調查高校財務部門根據審計結果反映的普遍性問題，及時研究分析，針對薄弱環(huán)節(jié)完善財務和國有資產管理制度。而財務部門采用其他途徑運用審計結果的高校占被調查高校的比例均在半數以下。5．被審計單位和主管部門運用經濟責任審計結果現狀。統計發(fā)現，被審計單位和主管部門對經濟責任審計結果的運用途徑比較集中，有80.30%的高校被審計單位針對審計報告中所反映的問題結合本單位實施整改，并向審計部門提交整改報告；78.79%的高校被審計單位主管部門對審計結果中反映的突出問題，制訂相應的管理和監(jiān)督措施；65.15%的高校被審計單位對審計報告提出的問題，在職權范圍內進行調查處理。（四）影響經濟責任審計結果運用的主要因素分析對制度和機制方面的影響因素，80.30%的被調查高校審計部門負責人認為，“先審后離”原則未真正落實是影響高校經濟責任審計結果運用的重要因素之一；77.27%的被調查人認為，學校關于經濟責任審計結果運用的制度仍需健全和完善；54.55%的調查人認為，學校審計力量不足也是一個重要影響因素。對經濟責任審計結果自身方面的因素，80.30%的被調查人認為審計結果中關于經濟責任的界定難度大；71.21%的被調查人認為審計結果中審計評價缺乏科學統一的標準。
完善高校經濟責任審計結果運用機制的舉措
（一）完善制度建設，加大執(zhí)行力度只有健全審計結果運用相關制度，完善制度環(huán)境，審計結果運用才能有據可依、有章可循。建立健全經濟責任審計結果運用工作制度，并加大執(zhí)行力度。進一步明確審計、組織人事、紀檢監(jiān)察、財務、被審計領導干部及其所在單位等各部門和個人在運用審計結果工作中的目標、原則、方式、責任、要求和考核檢查辦法等，推動經濟責任審計結果運用的制度化、規(guī)范化建設。（二）建立健全各部門間關于審計結果運用的組織協調機制加強紀檢監(jiān)察、審計、組織人事等各部門之間的組織協調力度。一是要建立健全經濟責任審計聯席會議制度，細化其在審計結果運用方面的職責，如研究制訂有關經濟責任審計結果運用方面的規(guī)章制度，跟蹤檢查、交流通報各部門審計結果運用情況和審計結論落實情況，協調解決結果運用工作中出現的問題等。二是要明確責任追究制度，明確各成員單位關于審計結果運用情況什么時候應反饋、如何反饋、責任如何追究等。（三）進一步營造審計結果運用的良好環(huán)境只有營造高校內部重視內部審計，認可內部審計結果的良好氛圍，才能提高內部審計結果運用的質量，提升內部審計工作的成效。高校內部審計部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經濟責任審計工作的意義、內部審計的理念，提高被審計學校各職能部門對內部審計“免疫系統”功能的認識，增強對內部審計根本目的是為學校增加價值、為各單位提高內部管理水平服務的理解。二是可以把經濟責任審計中發(fā)現的履行經濟責任情況突出的單位和個人通過一定形式進行推廣，營造良好的輿論氛圍。（四）建立任中和離任相結合的監(jiān)督機制“先審后離”原則未真正落實是被調查高校審計部門負責人中認為影響審計結果運用的重要因素。目前，高?！跋葘徍箅x”的情況仍十分普遍，要提高經濟責任審計結果的運用效果，使其真正成為高校組織部門選拔任用干部的重要依據，應逐步建立起任中和離任相結合的審計監(jiān)督機制。將審計監(jiān)督關口前移，在屆內至少進行一次經濟責任審計，實現對領導干部履行經濟責任情況的實時監(jiān)督；又可緩解內部審計部門在領導干部集中換屆時成批進行經濟責任審計的工作壓力，化整為零，提高審計工作效率和工作質量。（五）注重經濟責任審計結果質量的提高審計結果的質量在很大程度上決定了審計結果運用的質量。高校內部審計部門應根據組織人事部門等審計結果使用主體的需要，提高審計結果的質量，做到重點突出、分析到位、表達準確，必要的專業(yè)術語應盡量解釋清楚，并提高審計效率，做到報送及時。應建立健全科學統一的經濟責任審計評價指標體系?？蓮闹贫葘用嬷朴喗洕熑螌徲嬙u價體系的具體辦法，對評價原則、評價程序、評價內容、評價方法和評價標準進行統一，使評價體系既有一定的可操作性，又能體現出一定的區(qū)分度，便于組織人事部門理解和運用。同時，在實際工作中要不斷探索經濟責任界定的途徑《。規(guī)定》對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任作了新的界定。在實際操作中應吃透《規(guī)定》的精神實質，把握在決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上領導干部所應當承擔的責任，分清責任主體，準確辨別責任類別。
第4篇：在職經濟責任審計范文
一、認真履行好法律賦予審計的建議問責職能
問責制本質上是一種追究個人責任的制度。審計的基本職能是監(jiān)督，法律沒有賦予審計機關對個人的問責職權，但賦予了審計建議問責的職能?！秾徲嫹ā返谒氖艞l規(guī)定：“被審計單位的財政收支、財務收支違反國家規(guī)定，審計機關認為對直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關”；第五十條規(guī)定：“被審計單位的財政收支、財務收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。審計的目的是要發(fā)現問題，發(fā)現問題的目的是要糾正問題，審計負有督促糾正整改的責任，這是中國審計的特點之一。但多年來的實踐表明，對審計查出的問題，有些并沒有得到有效的糾正，甚至出現屢查屢犯的現象。建立健全問責制度，對于遏制這類問題會有一定的作用。為此，審計在加大對違法違紀問題查處力度的同時，應認真履行好法律賦予審計的建議問責職能，并以此促進建立健全問責制度。
二、正確行使審計對單位的問責職權
審計機關在職權范圍內依法對單位財政收支、財務收支違法違紀行為作出的處理處罰決定，某種意義上也應屬于一種問責?！秾徲嫹ā返谒氖鍡l、第四十六條規(guī)定的審計機關對被審計單位違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內，依法進行處理處罰；國務院的《財政違法行為處罰處分條例》也明確了審計機關的執(zhí)法主體資格，進一步賦予了審計機關依法對財政違法行為的處理處罰和對單位可以給予警告或者通報批評的權限。審計處理處罰既是一種有效的監(jiān)督手段和措施，又是一種對單位違法違紀問題的問責。因此，審計機關應按照《審計法》和國務院的《條例》的有關規(guī)定，正確行使審計處理處罰權，進一步加大審計執(zhí)法力度，嚴肅查處各類財政收支、財務收支的違法違紀行為，促進建立健全問責制度。
三、加大經濟責任審計的問責力度
經濟責任審計是促進領導干部按照法定權限和程序行使權力履行職責的一種有效監(jiān)督制度，是中國特色的審計形式。加強和健全經濟責任審計制度寫進了黨的十七大報告，審計機關應深入領會十七大報告精神，進一步提高對經濟責任審計工作重要性的認識，進一步加強和做好經濟責任審計工作。經濟責任審計的核心內容是審計和評價領導干部任職期間的經濟責任，對領導干部任職期間的責任缺失和違反廉政規(guī)定的問題應加大問責力度。怎樣加大經濟責任審計問責力度，就是要從對領導干部的權力實施有效制約的角度，不斷深化經濟責任審計的內容，在評價標準和審計方法上，注重與效益審計結合起來，通過效益落實責任，科學評估領導干部任職期間的政績，客觀評價經濟責任，充分利用經濟責任審計成果，促進建立以行政首長為重點的行政問責制度。
四、整合監(jiān)督資源，建立行政問責溝通協作機制
第5篇：在職經濟責任審計范文
[關鍵詞]消防 職務犯罪 對策研討
部隊經濟活動,是從經費的資金形態(tài)轉變?yōu)槲镔Y形態(tài)來滿足部隊生活、執(zhí)勤訓練、基本建設等各項需要的過程。從近年全國消防部隊財務工作情況來看,財務人員在經濟活動中職務犯罪現象時有發(fā)生,手段專業(yè)、隱蔽性較強,對部隊危害性極大。加強財務人員職務犯罪成因分析,采取有效措施積極預防和控制,對部隊全面建設影響深遠、意義重大。
一、消防部隊財務人員職務犯罪成因
(一)入口把關不嚴
在選用財務工作人員過程中,一些單位領導和有關部門事業(yè)心不強,只考慮業(yè)務素質而忽略政治思想素質,給財務工作存留隱患。
(二)教育管理脫節(jié)
部隊教育管理中,一是財務人員自身要求不嚴,不注重參加各種學習,特別是財經法規(guī)的學習,放松了自身思想改造;二是財務人員信念不堅定,受社會上不良思潮的影響,理想信念潛移默化“變質”;三是單位管理不到位,管理教育中照顧、遷就,致使不良傾向得不到及時、有效糾正。
(三)制度落實不夠
一是單位財務制度不完善,形成了看似制度健全而實際上形同虛設的現象;二是制度落實不好,部隊財務工作量大幅增加,而財務人員卻沒得到及時、有效地補充,影響了工作落實。
(四)監(jiān)督檢查無力
一是會計、審計監(jiān)督職能不規(guī)范。財務、審計在實施監(jiān)督時相互越位相互干擾,形成了看似都管,而實際都未管的奇怪現象,削弱了監(jiān)督職能;二是同級之間缺乏規(guī)范的監(jiān)督運行機制,本位主義的怪圈目前尚未突破,本級財務監(jiān)督本級無法入手;三是主管財務工作的領導業(yè)務能力薄弱,不能夠從各類報表中分析問題,不能夠從日常工作中發(fā)現問題,造成了“燈下黑”,給財務職務犯罪營造好的環(huán)境。
二、消防部隊財務職務犯罪的預防對策
(一)加大財務人員入口把關力度
要加大從地方院校、財會院校接收畢業(yè)生的工作力度,加強綜合素質考核,切實將那些業(yè)務能力強,思想素質高的人才引進到部隊中來。要充分利用駐地財會院校、其他部隊系統等條件,加強對財務人員的在崗培訓、輪訓以及業(yè)務交流學習,建立考評機制,適時進行考核,注重培訓實效,全面提高財務人員業(yè)務素質。要建立健全激勵機制,不斷完善日常綜合考核機制,激勵財務人員主動地開展工作。
(二)加強財務人員培養(yǎng)教育
組織財務人員學習業(yè)務理論和財經紀律、法律知識,堅持定期培訓,舉辦形式多樣的專題講座,并鼓勵財務人員參加各類學歷、職稱考試培訓班。把好思想教育關,加強政治思想教育、法治教育、職業(yè)道德教育,不斷提高財務人員的思想政治素質。努力營造適合財務人員健康成長的工作環(huán)境,促進人才隊伍梯次建設,確保財務工作的。
(三)加強財務責任制度體系建設
各級財務、審計部門應明確各級財務人員職責范圍、權限,實行部門責任制和崗位責任制,財務人員在上崗前必須與用人單位簽訂目標責任書。逐步建立和完善對本級機關規(guī)范的財務監(jiān)督運行機制并在實際中不斷地完善,如強化部門預算編制、監(jiān)督預算執(zhí)行,突出預算權威;強化機關經費支出審核,實施集體采購制度;強化財務工作透明度,建立會計或財務主管對出納資金收付的嚴格審核制度,提取大額現金單位領導要與銀行建立回訪制度,銀行預留印鑒實行誰保管誰蓋章誰負責制度,實施財務回避制度等等,有效地預防財務職務犯罪。
(四)加大重點監(jiān)督事項審計力度
一是要加強和改進領導干部經濟責任審計。建立健全領導干部經濟責任審計領導機制、審計成果運用機制和審計評價標準體系,規(guī)范審計評價內容和經濟責任界定,作到內容、評價、責任三統一。實行離任經濟責任審計。對即將調任、轉任、輪崗、免職、辭職和退休的領導干部,在離開現職崗位前,審計部門對其任職期間履行經濟責任的情況進行審計,使離任領導不交馬虎帳,新任領導不接糊涂班。實行責任中經濟責任審計。一般對任職兩年以上的在職領導干部履行經濟責任情況進行審計,結合審計部門的年度計劃可以隨時進行審計,努力做到防患于未然。實行專項經濟責任審計。對重點建設項目、裝備物資投資項目和專項經費的主要負責人,在項目進行過程中或者項目完成后,對其履行經濟責任情況進行審計。為完善經濟責任審計,建立由政工、紀檢監(jiān)察和審計等部門組成的領導干部經濟責任審計聯席會議制度,努力做到“有離必審”。
二是要加大重點建設工程項目和大宗物資采購審計。首先,在大型工程項目的前期論證,立項,招標,大宗物資材料、設備采購進行市場價格和產品質量、性能等調查比較,規(guī)范工程招標采購程序,杜絕暗箱操作,保證工程質量。其次,對工程建設項目,實施全過程監(jiān)督,嚴格把關。對物資的驗收入庫,分配使用等主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,嚴防建設項目重復投資、計劃外投資、負債投資、占用正常經費,影響部隊正常工作開展。
三是要加強經費預算和預算執(zhí)行審計。要引入政策性審計和財權制約機制審計,按照財權和事權的統一思想原則,參與財務綜合計劃編制,對預算執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督、控制,規(guī)范經費分配執(zhí)行和預算管理行為,從源頭上實現對財權的有效制約和監(jiān)督。重點是墊支基建項目、?？顚Ｓ没蜃孕懈淖兘ㄔO項目,超標準購配轎車,接待費超標準,高檔消費等;嚴格管理使用預算外經費,做到收支兩條線。
四是要加強對執(zhí)法環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。審計部門應利用自身獨特的優(yōu)勢,融入到執(zhí)法活動中,強化對權力的制約和監(jiān)督,切斷利益環(huán)節(jié),有效預防和糾正其中涉及經濟的問題,幫助被審計單位完善和堵塞制度、程序中的漏洞,不給違法違紀問題的發(fā)生留空間,筑起預防執(zhí)法環(huán)節(jié)經濟違法違紀的“防火墻”。
第6篇：在職經濟責任審計范文
20*年是全面貫徹落實*精神的起始之年。為進一步加強審計機關自身建設，提高審計機關干部隊伍素質，確保審計任務更好地完成，今年的教育培訓著重通過政治理論學習、思想政治教育、業(yè)務知識更新、專業(yè)技能培訓等途徑，拓寬干部知識面，改善干部知識結構，為審計事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證?，F結合我區(qū)審計工作實際，提出如下意見：
一、指導思想
以*精神、*理論和“*”重要思想為指導，以審計人員能力建設為核心，以促進審計工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技能創(chuàng)新為目標，按照《干部教育培訓工作條例》以及實施“百千萬”領導干部培訓工程和“5+X”公務員能力培訓工程的要求，突出培訓重點，提升培訓層次，創(chuàng)新培訓載體，完善培訓管理，努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的審計團隊，為審計事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。
二、培訓內容
（一）政治理論學習。一是要以*精神學習為主線，組織全體人員積極參加區(qū)委組織部舉辦的五期“貫徹*精神輪訓班”，不斷提高審計干部的思想理論素質。二是要以樹立社會主義榮辱觀為核心，加強審計職業(yè)道德教育，擬參加市局組織的“道德力與社會進步”等系列講座，促進形成“知榮辱、重修養(yǎng)、講道德、講正氣、促和諧”的良好風尚。三是要以廉政文化建設為依托，采取或參加“反腐倡廉形勢教育”、“觀看《*廉政》電視專欄”、“反腐倡廉網絡縱橫談”等系列主題教育活動，讓廉潔自律的意識深深根植于審計干部的心中。
（二）法律法規(guī)學習。認真組織學習《行政機關公務員處分條例》以及即將出臺的《審計法實施條例》、《經濟責任審計條例》等法律法規(guī)，促進審計干部自覺學法、守法、用法，不斷增強干部法律意識和依法審計能力。
（三）專業(yè)知識培訓。一是結合*精神的學習，繼續(xù)組織實施“5+X”行政能力培訓，突出公共服務、社會管理、公共政策、宏觀經濟等方面的學習，促進審計干部開闊視野，完善知識結構，提高審計的針對性、建設性和有效性。二是參加市局舉辦的經濟責任審計、效益審計實務研討班，積極探索審計的新思路、新內容、新方法，強化防范審計風險的意識，不斷提高經濟責任審計與效益審計的質量和水平。三是參加市局舉辦的各類專業(yè)培訓班，以專家授課、以會代訓等方式進行工作研討和互動交流。
（四）素質技能培訓。一是鼓勵審計干部參加在職學歷（學位）學習、中高級職稱和資質考試。二是加強計算機運用技能培訓。通過參加市局組織的20*版AO軟件和OA“一拖N版”系統培訓，進一步提高全局審計人員利用審計軟件開展計算機審計的能力及辦公自動化水平，促進審計工作更加科學、高效。三是繼續(xù)參加市局舉辦的全市審計系統審計干部輪訓班。
三、培訓形式
（一）個人學。積極引導和鼓勵干部職工利用業(yè)余時間接受學歷提高教育、專業(yè)職稱和資質考試、職業(yè)繼續(xù)教育等，增強自學能力。
第7篇：在職經濟責任審計范文
關鍵詞：財務控制 校院兩級管理
著我國高等教育大眾化發(fā)展和高校辦學規(guī)模的急速擴大，校部集中管理的跨度和難度加大。由此，高校管理體制的探索和改革如火如荼開展，“統一領導，分級管理，管理重心下移”的校院兩級管理體制應運而生。改革后運行實踐發(fā)現，高校財務控制的薄弱環(huán)節(jié)正突出發(fā)生在按學科專業(yè)設置的下屬學院，強化學院財務控制是校院兩級管理體制下高校財務內部控制的關鍵。
一、高校校院兩級管理體制下學院財務控制存在的問題
按照高校校院兩級管理體制的學校財務管理、分配制度、人事管理、事務管理等全方位的兩級分權、重心下移的理念，學院除了原本的教學、科研、學生管理事務外，還承擔了財務收支、儀器設備和固定資產管理等內容。高校財務控制的具體程序、方法和措施主要由學院來承擔和執(zhí)行，實際運行工作中存在制度不健全、預算執(zhí)行不到位、開發(fā)創(chuàng)收風險隱患突出、支出審核流于形式、資產管理控制薄弱等問題：
（一）適應新體制的財務及資產等管理制度尚不健全。高校校院兩級管理體制下，承擔了更多事權、財權的學院制度建設卻普遍滯后于改革實踐。盡管不少高校的學院已然根據校部要求制定了相應的制度或措施，但大部分制度是基于應付校部內控管理要求，完成任務式，主要控制環(huán)節(jié)及具體要求不明確，針對性和可操作性不強，或照抄照搬、生搬硬套，或內容籠統、條款簡單。
（二）預算執(zhí)行不到位，教學專項經費被擠占。校院兩級管理體制下，高校根據學院的專業(yè)設置、學生人數、教學任務等基礎數據編制和下達預算總額，再由學院根據日常運行、教學任務及學科發(fā)展等編制二次（明細）預算，凸顯了學院的自。實際執(zhí)行中，有些學院僅從本院利益出發(fā)，往往未能完全按學校發(fā)展目標協同推進，突出表現在減少教育教學等工作的資金保障力度，如通過改變、降低或減少教學實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習的方式和內容，將相關經費挪作學院其他日常開支，甚至用于職工福利、待遇。有關檢查和審計工作的結果也發(fā)現學院結余經費項目大部分為教學經費、學科經費、專項經費等。此將嚴重影響教學質量和人才培養(yǎng)質量。
（三）開發(fā)創(chuàng)收壓力大，自考培訓等經濟行為風險隱患突出。高校校院兩級管理體制下，學院承擔了部分學校尋找財源和分擔支出的壓力。由此，學院一方面通過主辦成教自考、在職學位教育、技能培訓，以及自考與專項培訓結合的長線培訓等，開展創(chuàng)收;另一方面，為贏取競爭優(yōu)勢，從招生方式、收費標準、培訓授課、考試畢業(yè)等重要環(huán)節(jié)對學生給予優(yōu)惠和承諾。開發(fā)創(chuàng)收帶來了極大的學生管理風險、收費政策和財務管理風險、教學風氣和學校聲譽受損等風險。政府職能單位、國家和內部審計對高校的各類檢查和財務及專項審計等工作所發(fā)現和處理處罰的違紀違規(guī)問題大部分與創(chuàng)收行為相關。
（四）報賬票據不規(guī)范，財務審核流于形式。一方面有關辦公用品、文具、書籍（資料）、餐費等報賬票據的金額和品名內容籠統，無明細項目作支撐;來自學校周邊個體商戶的簽單票據報賬泛濫，如個體私車的用車票據、小飯店的用餐票據、商鋪的購物票據、打印社的復印票據等等，且這些票據的金額往往比較大，其真實性存在嫌疑;另一方面，存在開支標準失控、開支事由不明、審核簽字不嚴，報賬票據隨意的現象，突出表現在招待費、用車費支出控制不嚴，差旅報銷票據不完整、不規(guī)范，專項經費被擠占。
（五）資產使用粗獷，管理控制薄弱。校院兩級管理體制下，高校儀器、設備、資產、實驗室等購置建設經費大部分來源校部，其使用、管理雖下移至學院，但其權屬、經濟責任仍屬于校部，不少學院資產的管理與學校要求脫節(jié)，限于資產清單及卡片管理，由辦公室或實驗室管理人員保管學校資產部門匯總出具的清單和印制的卡片，而有關設備資產使用的記錄要求、大額儀器設備的保養(yǎng)維護規(guī)定、管理人員的操作技能等重要控制管理措施卻未能得到較好落實，甚至出現資產賬、卡、物管理脫節(jié)，賬實不相符。
二、高校校院兩級管理體制下學院財務控制問題的成因
校院權責機制不健全、學院內控意識不強、內部審計作用發(fā)揮不力和其他監(jiān)督力度不到位是高校校院兩級財務管理體制下學院財務控制問題的主要原因。
（一）校院權責機制不健全，學院內控意識不強。高校校院兩級財務管理體制下，學院具有了較大的財務及事務自，但相關的責任約束機制未明確到位。也正是這種情況下，學院管理層逆向選擇動機加大，認為內部控制就是一堆手冊、文件和制度，有章不循，有規(guī)不依，使內部控制制度流于形式，失去應有的剛性和嚴肅性。工作中，一些學院未能站在學校整體發(fā)展的視角，做出有利于全局的決策，而更多的關注經濟利益和開發(fā)創(chuàng)收，忽視教學、科研和風險隱患，造成無論是資源的配置、使用，還是制度的執(zhí)行方面往往都較為片面和被動，內部控制在實施過程中缺乏動力，存在先天不足。
（二）內部審計作用發(fā)揮不力。內部審計是高校內部控制的重要內容，是對內部控制的再控制。然而高校內部審計作用未能得到較好發(fā)揮：一方面，對學院負責人的經濟責任審計效果不理想。高校單位負責人普遍采用換屆重聘，在換屆時，內部審計在規(guī)定的短期內對所有單位負責人進行任期經濟責任。顯然，這種審計無法全面深入，大多流于形式。另一方面，學院經濟責任不明確，責任界定和劃分困難，尤其是任期經濟責任難以界定，不能做出中肯準確的審計評價。
（三）其他監(jiān)督力度不到位。校院兩級管理體制下，許多高校對單位的日常監(jiān)督主要依靠學校督導團。督導團成員多為學校聘用的退休教師和管理人員，主任由一名在職的處級單位負責人掛名。督導團行使對學校單位的年度目標考核、教學管理及質量、學生管理等工作的督查，而對內部管理的檢查方式往往為集中查看單位材料、聽取單位領導總結匯報，停留在表層的較多，未能起到實質作用。
三、破解高校校院兩級管理體制下學院財務控制問題的對策
高校校院兩級管理體制下學院財務控制問題的破解需要完善校院兩級權責分配、健全制度建設，強化學院預算和考核、加大審計等監(jiān)督力度。
（一）進一步探索高校校院兩級的權責分配。有關校院兩級管理體制改革的專項調研發(fā)現，我國高校校院兩級管理的改革基本處于“事權下移，財權、人權和重大事權仍然集中在校部”的狀態(tài)，仍然是一種集權狀態(tài)。管理學認為：管理的分權不是“全是或者全無的概念”，很難判斷某種管理是明確的分權或者明確的集權。因此，高校校院兩級管理體制改革理念上要探索“不是應該不應該集權還是分權，而是哪些權力易于集中，在什么樣的情況下集權的成分多一點，何時又需要較多的分權”。只有處理好了權限分配，責任明確，才能激發(fā)和調動學院管理層的積極性，促進學院管理內控環(huán)境的形成。
（二）健全學院財務控制制度建設。制定適應學院財務、資產等管理的制度是建立健全學院財務控制的基礎。學院的制度措施應結合教育教學、經濟活動、經費狀況、管理工作、支出內容等來制定，不應再是指導性的總綱、政策、原則和要求，而是具體的操作程序、措施和方法，應注重針對性、步驟性和可操作性。這樣的制度，才能在實際中得到落實和執(zhí)行，發(fā)揮作用。
（三）強化學院層面預算和執(zhí)行的動態(tài)考核。預算管理是單位經濟活動的數字化表現，它通過一定的方法和程序對單位各項資源進行科學合理配置，以保證各項活動的正常開展以及保護資產安全，從而提高使用效益。從學院層面而言，一是科學編制二次預算，即學院應在學校財務部門的指導下，根據學院發(fā)展計劃、年度工作重點、日常運行及職工待遇等，對下達預算進行詳細的二次預算，確保預算編制質量。二是嚴格預算執(zhí)行，即預算審核通過后，任何單位和個人都不得隨意調整和更改，確保預算的權威性、嚴肅性。學校財務、資產、審計等職能部門應對學院的預算執(zhí)行進行動態(tài)反映和監(jiān)督。
（四）強化學院經濟責任和績效考核。校部在下放財權的同時落實考核目標和經濟責任，明確學院建設發(fā)展目標和學院領導的經濟責任。一是根據發(fā)展目標建立一套科學、完善的學院績效考核評價體系，實行目標治理，實現財務預算與績效考核的有機結合。二是建立校長、財務處長、學院負責人的分級管理制度，確保各級經濟責任制的切實履行。
（五）加大審計等監(jiān)督力度。與時俱進，加大內部審計、督導等對學院的工作力度。一是做到學院審計工作常態(tài)化、制度化，定期或不定期對學院的財務賬目進行抽查和審計，發(fā)現問題嚴肅整改。二是科學開展任期經濟責任審計，對學院負責人的經濟責任審計可在任中和換崗各階段交錯進行，確保經濟責任審計質量，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。三是開展多方位的監(jiān)督，督導工作做到既督又導，對學院存在的普遍性、傾向性、易發(fā)性、常態(tài)性問題進行歸類，并在適當的范圍內予以公開，形成審計、民主監(jiān)督的制度環(huán)境。Z
參考文獻：
1.蔡雪輝.內部控制視角下高校財務管理探究[J].南京審計學院學報，2013，（3）.
2.王秀艷.高校財務管理的風險防范及機制構建[J].商業(yè)會計，2013，（21）.
作者簡介：
第8篇：在職經濟責任審計范文
新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求，考驗著中小學財務管理的能力，這就要求我們對財務管理有新思考，要通過改革和創(chuàng)新，不斷提高財務管理水平，使財務管理在機制上、措施上更加完善、有效。
一、提高學校領導對財務管理的認識
新形勢要求我們重新審視學校財務管理的重要性，并以源頭預腐和避免財產損失為重點。學校領導不能簡單地把財務管理工作理解為單純的后勤服務工作，而要將其視為整個學校教學科研工作的保證，是重大經濟事項決策的基礎。特別是作為學校法定代表人的校長，更是財務管理的第一責任人，必須全面掌握本校財務管理工作的狀況，結合學校實際，采取有效措施，及時解決本校在財務管理方面存在的問題，切實加強財務管理工作。
二、完善學校內部財務管理制度
在中小學內部管理方面，多年來一直存在總務主任和財會人員職權不清的實際情況，出現財務、資產、基建、后勤等諸多經濟活動互相脫節(jié)，沒有形成一個有機體，使之互相聯系、有效制約、相輔相成。正是由于學校內部的領導之間和部門之間在職、權、責混淆不清，才出現各種各樣的經濟問題或人際矛盾。要從源頭解決這個問題，必須建立起一個科學、高效、嚴密的管理體制和組織制度，從內部財務管理制度上明確崗位職責和權限，建立內部牽制制度和財務處理程序，做到錢賬分管，收支審批和稽核分離，明確審批和稽核的權限、程序、責任，建立公物入庫驗收和財產清查制度。目前需要健全的制度與規(guī)定有：公物購買制度、資金管理制度、固定資產臺賬制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、?？顚Ｓ弥贫取⑹罩蓷l線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度等。
三、提高財會人員的工作能力
加強財務人員隊伍建設是一個長期的課題。要對各個崗位的財會人員加強培訓工作，提高財務人員的素質，力求通過財務管理人員能力的提升，帶動機構職能優(yōu)化、管理和服務水平的快速改善。只有使機構、人員、崗位和職能真正符合新形勢下財務管理的要求，建立起一支能應對挑戰(zhàn)的財務專業(yè)隊伍，才能提升財務管理能力，提高財務管理水平。教育局在加強對財會人員的繼續(xù)教育的同時，還應結合實際，制定行之有效的辦法，定期對財會人員進行綜合考核，并實行獎優(yōu)罰劣辦法，充分調動會計人員愛崗敬業(yè)，當家理財和工作創(chuàng)新的積極性，并增強他們的事業(yè)心、責任感。
四、建立檢查、監(jiān)督和整改的長效機制
目前，宿城區(qū)義務教育事業(yè)發(fā)展的需要與經費投入不足的矛盾仍然十分突出，而且將長期存在，因此，中小學既需要得到區(qū)政府不斷加大經費投入，也需要社會各方面給予積極的支持。與此同時，作為財務管理部門和財務工作者，也要面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，快速行動，積極進取，努力工作，認真抓好財務管理工作，不斷提高財務管理水平，使全區(qū)中小學成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型學校，為提高教學質量、辦成優(yōu)質示范型學校做出貢獻。要做到這一步，需要從兩個方面加強工作力度：
(一)加強對學校的財務檢查和內、外部審計
教育局要定期和不定期地組織專業(yè)人員對中小學的資金往來、資金管理情況進行專項檢查，加大對學校主要負責人的離任經濟責任審計。在實施的審計檢查中，將資金安全管理作為評價財務管理狀況的主要指標列入領導干部經濟責任審計的范圍，加強對基建工程、修繕工程項目的審計。
為客觀地反映教育部門的財務管理和財務收支情況，教育局還可以聘請審計部門、物價部門、財政部門或會計師事務所對中小學財務工作進行審計檢查。
(二)進一步創(chuàng)新學校經濟活動的檢查監(jiān)督方式
對學校領導經濟責任審計情況要與干部監(jiān)督管理相結合(即任職、提拔結合)，把內部審計與外部審計相結合，把主管部門監(jiān)督與校內師生和社會監(jiān)督相結合，并形成檢查監(jiān)督和整改的長效機制，使可能發(fā)生的問題得到預防、已經發(fā)生的問題及時發(fā)現、發(fā)現出的問題及時糾正和整改。
第9篇：在職經濟責任審計范文
為了規(guī)范黨政領導干部辭職從事經營活動，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》以及有關法規(guī)政策，現提出以下意見。
一、領導干部辭去公職應當符合辭職條件
《國家公務員暫行條例》、《國家公務員辭職辭退暫行規(guī)定》規(guī)定，辭去公職是公務員的一項權利，公務員辭職要符合一定的條件。各地在執(zhí)行過程中，既要保障干部的辭職權利，又要掌握好辭職的條件。對黨的高級干部、地方黨政正職和一些特殊崗位的干部辭去公職應當從嚴掌握。在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的，重要公務尚未處理完畢且須由本人繼續(xù)處理的，正在接受紀檢(監(jiān)察)、司法機關調查或者審計機關審計的，未滿最低服務年限的，或者有其他特殊原因的，不得辭去公職。由人大、政協選舉、任命、決定任命的領導干部任職不滿一年的，也不得辭去公職。
二、領導干部辭去公職必須履行辭職程序
領導干部辭去公職必須嚴格按照有關程序辦理：辭職申請人按干部管理權限，向黨委(黨組)提出書面申請，辭職申請應當說明辭職原因和辭職后去向；組織(人事)部門對辭職申請進行了解審核并提出初步意見，對需進行經濟責任審計的干部要委托審計機關對其進行經濟責任審計；黨委(黨組)通過集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定，并在作出決定后指派專人與申請辭職的干部談話；被批準辭職的干部在規(guī)定的時間內辦理。
公務交接和離職手續(xù)。由人大、政協選舉、任命、決定任命的領導干部，在黨委(黨組)作出同意辭職的決定后，按規(guī)定程序辦理有關手續(xù)。任免機關批準干部辭職后，可在一定范圍內予以公布。申請辭職的干部在任免機關未批準之前，不得擅自離職，否則按照有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。
三、領導干部辭去公職后從業(yè)應有必要限制
黨政領導干部辭去公職后三年內，不得到原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的企業(yè)、經營性事業(yè)單位和社會中介組織任職，不得從事或者與原工作業(yè)務直接相關的經商、辦企業(yè)活動。擔任縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協領導職務的領導干部以及具有審批、執(zhí)法監(jiān)督等職能部門的領導干部辭職，要按照上述精神從嚴管理。以上規(guī)定，也適用于提前退休的領導干部。領導干部離職后要自覺遵守這些規(guī)定。各地組織部門要與有關部門密切配合，制定相應措施，保證規(guī)定的執(zhí)行和落實。
四、需要注意和解決的相關問題
進一步強化對各級黨政領導干部行使權力的監(jiān)督和制約。積極推行政務公開制度，規(guī)范領導干部的決策行為，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對權力運行的各個環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)督，切實從源頭上防范因領導干部辭職“下?！闭T發(fā)新的腐敗行為。既要支持人才的合理流動，又要注意為黨政機關保留工作骨干。要加強干部隊伍的理想信念教育，使廣大干部特別是各級領導干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，增強奉獻精神，自覺把黨和人民的利益擺在首位。要繼續(xù)大力推進干部人事制度改革，努力形成充滿生機與活力的用人機制，為干部施展才干、實現抱負創(chuàng)造良好環(huán)境。
